國際法發(fā)展新趨勢

1、國際法開展新趨勢隨著冷戰(zhàn)結(jié)束以來國際社會(huì)的結(jié)構(gòu)性變化，國際法也出現(xiàn)了許多新現(xiàn)象、新特點(diǎn)。值此世紀(jì)之初，對晚近國際法開展的新趨勢及其制約因素作出適當(dāng)?shù)目偨Y(jié)和評估，無疑具有十分重要的意義。一、國際社會(huì)的結(jié)構(gòu)性變化國際社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化是國際法開展的前提。法律往往反映其運(yùn)作中的社會(huì)條件和文化傳統(tǒng)。作為調(diào)整國際關(guān)系、特別是國家間關(guān)系的國際法，也是社會(huì)環(huán)境本身的產(chǎn)物，它按照國際關(guān)系盛行的概念開展，它的繼續(xù)存在必須符合時(shí)代的現(xiàn)實(shí)性?！?】在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后的40多年中，由于美、蘇兩大軍事集團(tuán)的對峙和意識(shí)形態(tài)的沖突以及第三世界的興起，興旺國家和開展中國家的利益沖突使國際法與國際組織的運(yùn)作受到阻礙，特別是在聯(lián)

2、合國平安理事會(huì)與國際法院方面。但自20世紀(jì)80年代下半期，國際社會(huì)發(fā)生了一系列重大變化。1988年11月，英國首相瑪格麗特.撒切爾宣布冷戰(zhàn)已經(jīng)結(jié)束。后來，美、蘇兩國首腦在馬耳他舉行了會(huì)晤，并肯定了冷戰(zhàn)結(jié)束的事實(shí)。隨后發(fā)生的一系列事件增強(qiáng)了這些聲明。東歐的劇變，兩德的統(tǒng)一，華沙條約集團(tuán)的解散，特別是1991年12月，蘇聯(lián)在經(jīng)歷了急劇的內(nèi)部變革之后通過了?阿拉木圖宣言?正式解體，之后11個(gè)原加盟共和國自愿組成一個(gè)獨(dú)立國家的聯(lián)合體。所有這些，標(biāo)志著兩極對峙的冷戰(zhàn)國際格局的終結(jié)，一個(gè)新的國際格局正在形成。晚近國際法就是建立在這樣一個(gè)國際社會(huì)的結(jié)構(gòu)上的。要了解后冷戰(zhàn)時(shí)期國際法的開展趨勢，就必須科學(xué)地研究

3、這一國際社會(huì)的結(jié)構(gòu)。國際社會(huì)的“這些深刻變化對國際法在世界范圍內(nèi)的進(jìn)一步開展將產(chǎn)生決定性的影響【2】.它使國際法從冷戰(zhàn)時(shí)期的共存CoExistence走向后冷戰(zhàn)時(shí)期的合作CoOperation，國際社會(huì)的共同利益CommonInterestsinInternationalCommunity日益成為主流。二、國際法開展的新趨勢縱觀近年來國際法的開展變化，我們可以概括出以下幾個(gè)新特點(diǎn)。一國際社會(huì)的組織化1.國際組織的數(shù)量呈爆炸性增長國際聯(lián)盟的設(shè)立是國際社會(huì)組織化InstitutionalizationoftheInternationalCommunity的最初嘗試。第二次世界大戰(zhàn)后建立的聯(lián)合國，是

4、國際社會(huì)組織化的決定性步驟?！?】聯(lián)合國成立以后，隨著殖民體系的瓦解和新興獨(dú)立國家的增多，科技、交通和通訊的巨大進(jìn)步，以及國家間交往的增強(qiáng)，50多年以來，各種全球性與區(qū)域性國際組織的開展非常迅猛。尤其是國際經(jīng)濟(jì)組織和各種各樣的專門性機(jī)構(gòu)，在數(shù)量上更是有了爆炸性增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前各種影響較大的國際組織已達(dá)4000多個(gè)，其中政府間的重要組織早已超過500個(gè)。它們的90%以上是在20世紀(jì)50年代之后開展起來的?！?】2.國際組織的活動(dòng)范圍不斷擴(kuò)大、職能日益膨脹各種類型的國際組織活潑在國際社會(huì)的眾多領(lǐng)域。無論是政治、經(jīng)濟(jì)、軍事，還是教育、科技、文化、衛(wèi)生等各個(gè)方面，都成了國際組織工作的對象。大到全球的

5、氣候變化、世界戰(zhàn)爭，小至人類的生老病死和衣食住行，均與國際組織的活動(dòng)密切相關(guān)?？梢哉f，國際組織職能的擴(kuò)張是與國際生活緊密相聯(lián)的?！皣H組織數(shù)量的增加與職能的擴(kuò)大，使地球上彼此影響的各種國際組織，已經(jīng)形成了一個(gè)巨大的國際組織網(wǎng)，出現(xiàn)了國際社會(huì)組織化的一種新趨勢?！?】3.國際社會(huì)的組織化使國家主權(quán)的保存范圍相對縮小冷戰(zhàn)結(jié)束以來，隨著國際格局向多極化方向開展，國際組織的潛力很快被釋放出來。國際組織的觸角不斷地深入國家主權(quán)的管轄范圍，使國家軍備、人權(quán)、貿(mào)易、關(guān)稅、投資、環(huán)境保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等諸多方面，都受到不同程度的影響。與此同時(shí)，有關(guān)國家還甘心讓國際組織暫時(shí)行使主權(quán)權(quán)利，或?qū)⒕植恐鳈?quán)權(quán)利持久地轉(zhuǎn)讓給

6、國際組織。僅就聯(lián)合國在會(huì)員國的國家重建方面來說，其對國家管轄權(quán)的滲透，可以說是前所未有的。例如，自1988年以來，聯(lián)合國先后在納米比亞、柬埔寨、索馬里、薩爾瓦多、安哥拉、莫桑比克、盧旺達(dá)、南非和前南斯拉夫等國組織和實(shí)施國際監(jiān)督下的民主選舉。聯(lián)合國在上述有關(guān)國家中，實(shí)際上行使的是國家主權(quán)權(quán)利。再就區(qū)域組織而言，歐洲聯(lián)盟是主權(quán)權(quán)利持久地轉(zhuǎn)讓給國際組織的最突出的代表。歐盟不僅其內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)象一個(gè)主權(quán)國家，而且在許多領(lǐng)域?qū)嶋H上行使過去屬于國家的主權(quán)權(quán)利，如：從關(guān)稅、貿(mào)易到整個(gè)商業(yè)政策，從勞動(dòng)就業(yè)、人員流動(dòng)到社會(huì)福利政策，從運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、競爭到環(huán)境與科學(xué)開展政策，從司法協(xié)助到內(nèi)務(wù)合作政策，從政治合作

7、到共同外交與平安政策，等等。可以說，無論是內(nèi)政還是外交，歐洲聯(lián)盟的立法、行政和司法權(quán)或者是排他性的，或者是與成員國并存或混合的。況且，這種主權(quán)權(quán)利的轉(zhuǎn)讓還具有持久性，因?yàn)樗?jīng)國際條約固定下來了?！?】4.國際社會(huì)的組織化使國際法的約束力增強(qiáng)一方面，國際社會(huì)已公認(rèn)有假設(shè)干強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的存在。第二次世界大戰(zhàn)后，國際社會(huì)出現(xiàn)了強(qiáng)行法JusCogens理論。尤其是，1969年的?維也納條約法公約?第53條和第64條明確規(guī)定：“條約在締結(jié)時(shí)與一般國際法強(qiáng)制規(guī)律強(qiáng)行法抵觸者無效。當(dāng)今，雖然國際法的主要標(biāo)準(zhǔn)仍為意志法，但國際社會(huì)已公認(rèn)有假設(shè)干強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的存在。這無疑增強(qiáng)了國際法的約束力。另一方面，國際組織執(zhí)行行動(dòng)

8、EnforcementAction的約束力也有明顯加強(qiáng)。?聯(lián)合國憲章?第七章以較大的篇幅對此作了詳細(xì)規(guī)定。二戰(zhàn)后，紐倫堡和遠(yuǎn)東兩個(gè)國際軍事法庭所進(jìn)行的兩次國際審判；冷戰(zhàn)結(jié)束以后前南斯拉夫國際刑事法庭、盧旺達(dá)國際刑事法庭的設(shè)立和國際刑事法院的建立；近年來國際社會(huì)出現(xiàn)的對國家領(lǐng)導(dǎo)人的公職行為進(jìn)行刑事追訴的事例；【7】以及1949年?日內(nèi)瓦公約?關(guān)于對嚴(yán)重違約者加以制裁的規(guī)定，都在一定程度和范圍內(nèi)，表達(dá)了國際法在執(zhí)行方面的效力。此外，國際社會(huì)還約定將“和平解決國際爭端作為一項(xiàng)根本原那么加以規(guī)定。這反映現(xiàn)代國際法對傳統(tǒng)的“自助原那么作了嚴(yán)格的限制。二國際法的全球化“全球化Globalization是近年來群眾傳媒廣泛應(yīng)用的一個(gè)術(shù)語。然而，準(zhǔn)確界定這一術(shù)語的真正含義，實(shí)踐證明有較大困難。我們只能在某一具體領(lǐng)域知曉其內(nèi)容。就國際法而言，國際法的全球化GlobalizationofInternationalL