安置房建設(shè)及拆遷安置工作調(diào)研報(bào)告

1、資料來源：來自本人網(wǎng)絡(luò)整理！祝您工作順利！安置房建設(shè)及拆遷安置工作調(diào)研報(bào)告 安置房建立及拆遷安置工作調(diào)研報(bào)告 近年來，隨著城市化進(jìn)展的的快速推動(dòng)，我區(qū)進(jìn)入了快拆大建的高速期，使我區(qū)城鄉(xiāng)相貌發(fā)生了顯著改變。經(jīng)過幾年來的持續(xù)建立進(jìn)展，一批高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的道橋逐步建成，各類建立大廈拔地而起，重點(diǎn)片區(qū)改造和地塊開發(fā)加快推動(dòng)，蠡湖新城和太湖新城建立初具規(guī)模。城市建立的推動(dòng)，也帶來了宏大的拆遷量，20xx年至20xx年，全區(qū)共撤除各類建筑1098萬，其中集土住宅3.1萬戶，撤除總面積585萬。有拆遷就有建立和安置，下面圍繞如何按科學(xué)進(jìn)展觀的要求，既好又快地做好安置房建立和安置工作作一些討論。 一、

2、全區(qū)安置房建立及安置總體狀況 據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，至20xx年底，我區(qū)拆遷安置房累計(jì)開工1058萬，累計(jì)開工678萬，累計(jì)安置拆遷戶21518戶，30515套，327萬。其中05年開工102萬，開工91萬，安置2365戶，35萬，全過渡戶2710戶06年開工181萬，開工99萬，安置3645戶，52萬，全過渡戶5588戶07年開工309萬，開工153萬，安置4076戶，66萬，全過渡戶9495戶08年開工307萬，開工211萬，安置6045戶，94萬，全過渡戶16224戶以上全過渡戶不包括國土拆遷。由以上數(shù)據(jù)看出近幾年來，安置房開、開工數(shù)逐年快速上升，過渡戶也不斷快速增長(zhǎng)。至08年底通過市級(jí)安置審批5

3、697戶，9651套，104萬，辦理房產(chǎn)證1279戶，土地證729戶?？偟陌仓脤徟ㄟ^率不高08年安置審批達(dá)50萬，占?xì)v年一半，辦證率就更低了，只有四個(gè)街道辦好了很少一批產(chǎn)權(quán)證。 二、全區(qū)安置房建立及安置中存在的主要問題 目前，安置房建立及安置各個(gè)環(huán)節(jié)存有諸多問題和制約因素，歸納起來主要有： 1、拆遷安置不能平衡，過渡戶數(shù)不斷增加 拆建速度不相匹配是根本緣由。近年來拆遷總量和速度明顯快于建立總量和速度，一方面對(duì)開拆工程預(yù)備和認(rèn)識(shí)缺乏，缺少超前謀劃和提早建立的意識(shí)，突然間落實(shí)下來的拆遷工程又是限時(shí)要求完成拆遷，經(jīng)常是先拆后建，甚至是先拆遷后騰地再建立，導(dǎo)致安置房建立大大落后于拆遷，經(jīng)常是一年落后

4、，三年被動(dòng)。另一方面，一個(gè)工程從開拆到拆平一般只需二個(gè)月，而用來安置的安置房建立從辦理前期手續(xù)到建成安置少那么一年有余多那么二年半，如不超前建立，必定產(chǎn)生過渡。 建立前期預(yù)備缺乏是重要障礙。安置房建立是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，開工前必需辦理建立方案審批、立項(xiàng)、定點(diǎn)、設(shè)計(jì)、審圖、招投標(biāo)等一系列手續(xù)，期間還須辦理規(guī)劃、環(huán)保、國土、消防專項(xiàng)審批，大都還要進(jìn)展騰地拆遷，由于不能統(tǒng)籌規(guī)劃建立時(shí)須，時(shí)常導(dǎo)致卡在某個(gè)節(jié)點(diǎn)，遲遲開不了工，例如建立方案沒辦理、設(shè)計(jì)方案沒審批、騰地不準(zhǔn)時(shí)等，其實(shí)有些工作大可提早落實(shí)，以備隨時(shí)開工。 建立資金非常緊急是主要瓶頸。安置房建立需要大量資金，由于對(duì)上資金落實(shí)不能準(zhǔn)時(shí)到位，按市拆遷補(bǔ)

5、償費(fèi)用結(jié)算協(xié)議所定標(biāo)準(zhǔn)多層1400元，小高層1650元，高層1980元與實(shí)際拆遷建立本錢差距很大，一般要逆差500800元，有的開發(fā)區(qū)還要自籌資金用于拆遷安置，通常拆一戶按200算拆安資金為4555萬，幾年積累下來使基層政府資金嚴(yán)峻缺乏，進(jìn)而影響安置房建立進(jìn)度。 施工隊(duì)伍良莠不齊是制約因素。由于城市建立的急劇擴(kuò)張，處處是一個(gè)個(gè)大工地，建立需求量非常宏大，一些實(shí)力差、程度低的施工單位也千方百計(jì)搶得了一些安置房建立任務(wù)，但由于墊資壓力大，管理程度低，使其不堪重負(fù)，時(shí)常是做做停停，既影響進(jìn)度又影響質(zhì)量。 2、建立本錢日益增大，資金平衡難度增加。 專業(yè)管理程度不夠。安置房建立工程管理是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的

6、工作，不少建立單位管理人員普遍專業(yè)程度不高，專注程度不強(qiáng)，思索謀劃不深，本錢掌握不專，造成建立本錢相應(yīng)增加。 建立要求不斷進(jìn)步。由于國家建立標(biāo)準(zhǔn)要求越來越高，建立標(biāo)準(zhǔn)也不斷進(jìn)步，使安置房建立本錢水漲船高。例如混凝土板厚最小從10厘米進(jìn)步到12厘米，外墻采納保溫墻面，外窗采納保溫窗，墻體制止用法粘土磚，12層以下采納太陽能等，以及安置區(qū)景觀要求、造型要求、智能化要求等也相應(yīng)進(jìn)步，都使建立本錢增加不少。 建材價(jià)格快速上漲。由于鋼材、砼等建材近些年總體上漲速度較快，室外工程的水、電、氣相應(yīng)規(guī)費(fèi)和建立費(fèi)也不斷進(jìn)步，導(dǎo)致安置房建立本錢剛性增加較大。 其它相關(guān)影響因素。由于如今安置小區(qū)一般都要求建相應(yīng)量的

7、人防、車庫、學(xué)校等配套工程，這些工程收益很小，投入很大，導(dǎo)致建立本錢相應(yīng)增加。目前安置房建立大都采納建筑商墊資代建，無形中增加了建立方的財(cái)務(wù)本錢。由于工地太多民 安置房建立及拆遷安置工作調(diào)研報(bào)告第2頁 工緊缺，同時(shí)物價(jià)指數(shù)上漲，使人工費(fèi)也在不斷上漲。 3、審核辦證相對(duì)滯后，潛在沖突日益凸現(xiàn)。 被拆遷戶所拆房屋大都有證，而安置房辦證率低，日積月累造成群眾看法較大。究其緣由，安置審核中根底資料不齊是造成安置審核滯后的主要緣由，在住宅拆遷中，未能統(tǒng)籌考慮后期安置工作并準(zhǔn)時(shí)收齊安置審批所需原始資料，導(dǎo)致安置審核無法正常進(jìn)展；局部街道把關(guān)不嚴(yán)，拆遷中實(shí)際安置面積超過政策允許，安置面積過多，造成審核通不過

8、；另外各種產(chǎn)權(quán)變更、分割中未按要求簽字或辦理公證導(dǎo)致無法審核。 房產(chǎn)證辦證中主要問題是根本建立法定手續(xù)不全，造成工程無法開工備案；大修理基金及電梯維護(hù)費(fèi)沒有計(jì)入結(jié)算本錢中，拆遷戶和基層政府都不愿繳納，影響辦證；產(chǎn)權(quán)人變更需交費(fèi)公證，群眾不愿承受；被拆遷戶產(chǎn)證和建房手續(xù)不齊等。 三、應(yīng)對(duì)目前問題的相關(guān)對(duì)策和思索。 1、規(guī)劃建立適度超前，全力壓降過渡戶數(shù) 安置房規(guī)劃建立中要有超前意識(shí)，一方面要從造型、戶型、景觀、配套等多個(gè)方面超前規(guī)劃，提升建立檔次。拆是為了建，但建不是為了拆，把安置房當(dāng)作自己的房子來建立。另一方面面對(duì)拆建時(shí)間差的現(xiàn)象，要從早建多建快建動(dòng)身，提早做好建立前期預(yù)備工作，圍繞拆安匹配的

9、原那么先建后拆，至少也要邊建邊拆，再也不能先拆后建，逐步削減過渡戶。 2、多方籌集建立資金，盡力掌握建立本錢 多方建立融資平臺(tái)，確保建立資金到位，也可實(shí)行bt制等代建方式，減輕眼前支付壓力，使安置房得以順當(dāng)建立，削減過渡費(fèi)的支付。 從強(qiáng)化管理入手，做到優(yōu)化設(shè)計(jì)、集約利用土地、合理建立配套面積，實(shí)在執(zhí)行工程招投標(biāo)、政府選購、跟蹤審計(jì)等程序，標(biāo)準(zhǔn)合同簽訂、工程簽證，用標(biāo)準(zhǔn)有序的管理制度來降低不必要的支出。 主動(dòng)爭(zhēng)取調(diào)整協(xié)議結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，要爭(zhēng)取考慮人工費(fèi)、材料費(fèi)上漲后建立本錢上漲因素，逐年按實(shí)進(jìn)步與市級(jí)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，增加大修理基金和電梯修理基金結(jié)算內(nèi)容。 嚴(yán)格公正執(zhí)行拆遷政策，嚴(yán)控超面積購置，進(jìn)步超買價(jià)格，

10、嚴(yán)控拆遷認(rèn)定面積，嚴(yán)控評(píng)估補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，以此削減不合理支出。 3、主動(dòng)連接審核辦證，協(xié)調(diào)解決歷史難題 在審核辦證過程中，各基層單位要搭建專業(yè)工作機(jī)構(gòu)，梳理資料，排查難點(diǎn)，找出問題癥結(jié)，討論解決問題的方案。經(jīng)辦人員要主動(dòng)對(duì)下溝通，對(duì)上連接，分析整合解決問題的方法，區(qū)主管部門要全力協(xié)調(diào)，主動(dòng)對(duì)上爭(zhēng)取政策，在實(shí)事求是的原那么下，敬重事實(shí)、兼顧歷史、簡(jiǎn)化程序、按實(shí)解決目前審核辦證中的難題。 4、細(xì)心組織全力施行，完成各項(xiàng)工作任務(wù) 面對(duì)目前安置房建立資金壓力大，建立周期長(zhǎng)，管理程度低，拆安匹配難，審核辦證慢等制約難題，需要上下各級(jí)細(xì)心組織，周密部署，主動(dòng)施行，扎實(shí)推動(dòng)，圍繞“超前建立、放量開工、市場(chǎng)運(yùn)作、提升程度的總體要求