增強非公企業(yè)黨建工作活力研究

1、資料來源：來自本人網(wǎng)絡整理！祝您工作順利！增強非公企業(yè)黨建工作活力研究 增加非公企業(yè)黨建工作活力討論 黨的十八屆三中全會指出，“必需毫不動搖鼓舞、支持、引導非公有制經(jīng)濟進展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和制造力，非公企業(yè)黨建工作作為非公有制經(jīng)濟進展的“助推器，也需要從增加自身活力入手，促進非公有制經(jīng)濟的進展。為深化理解我區(qū)非公企業(yè)黨建工作活力現(xiàn)狀，查找制約我區(qū)非公企業(yè)黨建工作活力存在的問題及主要緣由，討論提出增加非公企業(yè)黨建工作活力的對策措施，實在推動非公企業(yè)黨建工作，自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)非公經(jīng)濟組織工委特地成立課題組，深化5個地級市和局部縣市、區(qū)，通過查閱資料、會議座談、個別訪談等方法，開展了深

2、化調(diào)查，形成了討論報告。 一、增加非公企業(yè)黨建工作活力的理論與探究 近年來，自治區(qū)各級黨組織一手抓非公企業(yè)黨組織量的擴大，一手抓黨建工作質(zhì)的進步，多措并舉增加非公企業(yè)黨建工作活力。 一緊扣企業(yè)進展增活力 1.主動參加企業(yè)決策管理。堅持把效勞企業(yè)進展作為黨建工作的動身點和落腳點，推行黨組織書記參與或列席經(jīng)營管理層會議、黨組織班子成員與企業(yè)經(jīng)營管理穿插任職、溝通協(xié)商和懇談會等制度。*石化集團黨委推行“司令配“政委工作形式，每一位副總裁裝備一名黨委成員作為政委，形成“一對一ab角伙伴關系，有效解決了企業(yè)黨務與政務結合的難題。興平化工股份有限公司黨委實行公司黨委成員與董事會、監(jiān)事會班子成員穿插任職，建

3、立重大問題未與黨委通氣不決策、未開黨政聯(lián)席會議爭論不決策、未經(jīng)職代會審議不決策、未獲得黨政工團婦全都看法不決策機制。 2.主動構建和諧勞資關系。引導非公企業(yè)黨組織加強對職工群眾的人文關心和心理疏導，關心解決實際困難，維護職工合法權益。石嘴山市引導園區(qū)428家企業(yè)建立職工工資集體協(xié)商機制，在5家企業(yè)推行工人工齡工資制度，有效維護了職工合法權益。天豹固原汽車運輸有限責任公司黨委通過員工談心溝通會等形式，聽取員工在企業(yè)進展、工資待遇等方面的看法建議，形成了10%的年增資機制。*有限公司黨總支針對消費經(jīng)營過程中出現(xiàn)管理層與勞動者之間的沖突，黨組織準時指派專人，對有思想疙瘩的職工耐煩地做訓練疏導工作。*

4、集團黨委通過黨員帶頭捐一些，公司出一些，慈善基金會出一些的方法，籌集資金600多萬元，在企業(yè)內(nèi)部成立困難員工幫扶基金，對困難員工及其家庭賜予救助。 3.主動引進培育企業(yè)人才。自治區(qū)黨委組織部組織舉辦非公企業(yè)黨員人才專場會、校內(nèi)黨員人才溝通會，聘請大中專畢業(yè)生黨員到非公企業(yè)就業(yè)，較好地解決了非公企業(yè)無黨員的問題。2021年初，自治區(qū)黨委常委、組織部部長*率*能源集團有限公司、*石化集團有限公司、*錳業(yè)有限公司、*化工有限公司等8家非公企業(yè)負責人，赴北京化工大學聘請化工、機械、材料、環(huán)境、煤炭消費等方面的人才。*太陽能科技有限公司黨支部與清華大學、*大學、西安科技大學等高校開展“人才對接活動，組織

5、專業(yè)骨干到合作高校技術試驗室觀摩學習，聚集和柔性引進高層次人才27人，為企業(yè)進展儲藏了大量人才資源。 二緊扣典型示范增活力 1.扎實開展“雙強六好黨組織創(chuàng)立活動。印發(fā)了關于在全區(qū)非公有制企業(yè)中開展“雙強六好黨組織創(chuàng)立活動的施行看法，圍繞消費經(jīng)營、進展成效、勞動關系、文化建立、履行社會責任、黨組織自身建立等方面開展創(chuàng)立活動，主動探究黨組織和黨員發(fā)揮作用的有效途徑。2021年6月對*石化集團有限公司黨委等53家“全區(qū)非公企業(yè)雙強六好黨組織進展了命名表彰，重點培育選樹了一批可看、可學、可信的非公企業(yè)示范點，發(fā)揮典型引領作用，形成我區(qū)的特色品牌。 2.深化推動出租車行業(yè)“掛牌評星活動?！皰炫圃u星活動首

6、創(chuàng)于吳忠市，2021年5月，在全區(qū)出租車行業(yè)推廣?；顒娱_展以來，出租車行業(yè)黨組織掩蓋率由活動開展前的71.89%上升到95.83%，制定管理制度80多項，各級黨組織推動解決制約行業(yè)和企業(yè)進展的突出問題8000多個，行業(yè)好人好事較活動前上升了40.32%，投訴率下降了35.24%，一般交通事故下降了18.61%。涌現(xiàn)出一批黨員駕駛員先進事跡，誕生了一批雷鋒車隊、“共產(chǎn)黨員先鋒車“文明標兵車“先鋒的士等黨建文明效勞品牌。 3.主動發(fā)揮黨員先鋒模范作用。各地黨組織在企業(yè)普遍開展“支部聯(lián)帶你我他“我是黨員我?guī)ь^效勞承諾活動，鼓舞黨員圍繞技術創(chuàng)新、節(jié)能減排、提質(zhì)增效、結對幫扶等方面提出承諾，作出奉獻。普

7、遍推行設立了“黨員責任區(qū)“黨員示范崗、黨員技術攻關小組，黨員突擊隊，通過攻堅克難，完成急難險重的任務，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。組織開展“黨員奉獻日“扶貧濟困“法律救濟等社會理論活動，拓展黨員先鋒模范作用發(fā)揮平臺。*市在非公企業(yè)開展了黨員“評星定格活動，組織黨員圍繞政治堅決、愛崗敬業(yè)等10個方面內(nèi)容進展“評星定格，激發(fā)了黨員發(fā)揮作用的內(nèi)在動力。*乳業(yè)股份有限公司黨委開展以“比管理、比技術、比創(chuàng)新、比奉獻、爭創(chuàng)先進黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，爭當金牌工人、技術標兵、崗位能手的“四比三爭活動，鼓舞黨員作奉獻、作表率。 三緊扣開放效勞增活力 1.開綻開放式黨組織活動。打破原有組織活動、組織生活方式的局限，

8、推行不同領域組織活動聯(lián)辦和組織生活聯(lián)過。銀川市施行“村企互動工程，探究組建村企結合黨組織，開展村企結合黨組織活動。開設網(wǎng)上黨建園地、網(wǎng)上黨校、黨建微博、網(wǎng)上論壇等，把黨的活動陣地拓展到網(wǎng)絡上。共享集團有限責任公司黨委結合企業(yè)“數(shù)字化引領的轉(zhuǎn)型晉級總要求，組織開發(fā)了“黨建管理系統(tǒng)，建立“共享黨建網(wǎng)。小巨人機床有限公司黨委創(chuàng)立了網(wǎng)上黨建平臺，對常年駐外黨員進展網(wǎng)絡訓練。 2.建立開放式活動平臺。在非公企業(yè)聚集的園區(qū)、街區(qū)，推動區(qū)域性、開放性、綜合性的多功能黨群效勞中心建立，著力構建非公企業(yè)及其黨組織的區(qū)域效勞中樞、指導中樞和管理中樞。截至目前，全區(qū)有活動陣地的黨組織1876個，占總數(shù)的60.48%

9、。黨群效勞中心效勞內(nèi)容上也有許多創(chuàng)新，例如石嘴山高新區(qū)黨群效勞中心自建立以來，開設了園區(qū)黨校、企業(yè)家沙龍、兩代表一委員接待室、黨史訓練基地、人才工作站等十余個功能室，舉辦黨員員工訓練、心理安康講座、經(jīng)營管理培訓、企業(yè)轉(zhuǎn)型座談、園區(qū)職工運動會等活動近30場次，協(xié)調(diào)解決企業(yè)實際困難和問題40余件。堅持每月舉辦“情定高新互愛一生青年交友派對，共為1300余名單身員工牽紅線、結良緣。 3.注重向社會開放效勞。各地黨組織引導企業(yè)堅持“以人為本，共同富有和“人本重于資本理念，在實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化的同時始終不忘社會利益最大化。銀川市中小企業(yè)擔保中心在全國助殘日號召全體職工進展捐款，走訪慰問了殘疾人家庭，并結

10、合*銀行、合眾公益俱樂部共同組織“獻愛心、愛無疆、筑夢山區(qū)學童公益活動。華祺飯店有限公司黨支部累計向國家繳納稅款200多萬元，支持和關心各類公益事業(yè)、奉獻愛心、捐款捐物等70余萬元，用實際行動為構建和諧社會和實現(xiàn)當?shù)亟?jīng)濟跨越式進展作出了主動的奉獻。 二、影響和制約非公企業(yè)黨建工作活力的主要問題及緣由 近年來，我區(qū)在增加非公企業(yè)黨建工作活力方面獲得了肯定成果，但是還存在一些需要克制的突出問題。通過調(diào)研，我們認為制約我區(qū)非公企業(yè)黨建工作活力的因素主要是以下幾點： 一黨員隊伍構造不盡合理，作用發(fā)揮不明顯。黨員是黨的肌體的細胞，是黨建工作參加的主體，黨員隊伍的情況深入影響著黨建工作活力。從目前我區(qū)非公

11、企業(yè)黨員隊伍的現(xiàn)狀來看，主要存在以下問題：一是數(shù)量相對偏少。全區(qū)非公企業(yè)從業(yè)人員約85.5萬人，其中黨員32278萬名，僅占從業(yè)人員的3.78%左右。有些非公企業(yè)特殊是外商投資企業(yè)中甚至沒有黨員。二是流淌性較大。在劇烈的市場競爭中，絕大多數(shù)非公企業(yè)處于不斷分化、組合的不穩(wěn)定狀態(tài)，使非公企業(yè)職工的流淌性比擬大。由此出現(xiàn)了局部企業(yè)黨員流淌頻繁、黨員隊伍“朝增暮減的現(xiàn)象，給黨組織的固定設置和標準運作帶來困難，也給黨員日常訓練管理和入黨主動分子的培育工作造成不利影響。工作的不穩(wěn)定性也導致了局部外來務工的黨員抱著臨時觀念，認為務工地點常常變動，接轉(zhuǎn)組織關系太費事，成為“口袋黨員和“隱形黨員。三是思想覺悟

12、不高。有的黨員存在“雇傭思想，認為黨員和其他職工同是出資人的“打工仔，只要不被“炒魷魚即可，自動放棄“監(jiān)視權利，更談不上發(fā)揮作用；有的黨員那么認為如今是市場經(jīng)濟，“黨齡不如工齡，黨票不如飯票，只追求現(xiàn)實的經(jīng)濟利益，淡化了黨的宗旨意識。 二黨務工隊伍相對薄弱，綜合素養(yǎng)偏低。當前，非公企業(yè)黨務工隊伍在選拔和用法上存在“三難：一是人才難選拔。從非公企業(yè)黨組織的工作環(huán)境和任務來看，非公企業(yè)黨務工要有熱心，情愿為黨盡責任；要有力量，既會做政治工作，又要懂經(jīng)營管理。以這些根本素養(yǎng)來衡量，非公企業(yè)現(xiàn)有黨員中，能擔當黨務工的人才較少，選拔困難。二是隊伍難穩(wěn)定。有些企業(yè)給黨務工待遇較低，留不住人才；個別企業(yè)對黨

13、建工作缺乏認識，隨便辭退黨務工；對黨務工的鼓勵保障制度尚不完善，這些因素都導致非公企業(yè)黨務工隊伍不穩(wěn)定。三是作用難發(fā)揮。有的非公企業(yè)弱配黨務工，往往把管理和專業(yè)技術程度低、群眾威信不高、工作閱歷欠缺、工作力量較弱的同志放在了黨務工作崗位；有的黨務工兼任的行政職務過多，對黨務工作力氣投入有限。同時，一些黨務工雇用思想嚴峻，抱著“多一事不如少一事心理，不敢大膽履行職責。對開展黨建工作消極被動，能動性不強。 三黨建工作與企業(yè)進展交融度不高。消費經(jīng)營是企業(yè)的中心任務，企業(yè)黨建工作假如不圍繞企業(yè)進展開展工作，就很難在企業(yè)中有地位、有作為。當前，我區(qū)非公企業(yè)黨建工作與企業(yè)進展在交融方面主要存在以下問題：一

14、是不注重與消費經(jīng)營交融。局部非公企業(yè)黨組織不能結合企業(yè)實際，把黨建工作融入和浸透到促進企業(yè)安康進展的各個環(huán)節(jié)，特殊是與企業(yè)消費經(jīng)營中心任務結合不嚴密，出現(xiàn)了“兩張皮的現(xiàn)象，導致企業(yè)黨組織游離于企業(yè)中心工作之外的為難場面。二是不注重與企業(yè)文化交融。有的企業(yè)黨組織不能將社會主義核心價值理念融入到企業(yè)文化建立中，不注重引導企業(yè)誠信遵守法律經(jīng)營。三是不注重與增加凝聚力交融。有的企業(yè)黨組織沒有把維護職工群眾的物質(zhì)利益和政治權利及加強職工群眾的人文關心和心理疏導作為企業(yè)黨建工作的重要內(nèi)容，使企業(yè)黨組織在職工群眾中的凝聚力和向心力不強，威信不高。 四局部企業(yè)黨組織活動開展難。一是活動缺乏針對性。一些企業(yè)黨組

15、織仍舊沿用國有、集體企業(yè)傳統(tǒng)的工作形式，方式方法相對于非公企業(yè)出資人和職工缺乏針對性。許多企業(yè)黨組織沒有考慮到企業(yè)工作強度大，逐利性強的特點，占用上班時間開展活動，導致黨組織活動出勤率不高。二是活動缺乏標準性。個別非公企業(yè)黨組織組建以后，黨組織1年難得開展1次活動。個別企業(yè)不能很好地堅持“三會一課，把組織文娛活動作為開展黨的活動主要形式。三是活動缺乏創(chuàng)新性。有的非公企業(yè)黨組織思想不夠解放，黨組織活動內(nèi)容較為單一，只限于開開會，讀讀報紙，念念文件等方式。 五黨建工作外部環(huán)境不優(yōu)。除了非公企業(yè)黨組織內(nèi)在因素外，一些非公企業(yè)黨組織外部環(huán)境不優(yōu)，也阻礙了黨建工作活力的增加。一是各部門協(xié)調(diào)協(xié)作力度不強。

16、自治區(qū)黨委在成立非公有制經(jīng)濟組織工委時，確定自治區(qū)紀委、組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、經(jīng)信委、商務廳、工商局、工會、團委、婦聯(lián)、工商聯(lián)10個單位為自治區(qū)非公有制經(jīng)濟組織工作委員會委員單位，并明確了委員單位抓全區(qū)非公黨建工作的分工職責，但在實際工作中，各非公經(jīng)濟組織工委委員單位協(xié)同抓非公企業(yè)黨建工作的協(xié)作不夠，各方資源沒有充分利用起來，開展工作大多數(shù)是組織部門單打獨斗。二是黨建工作經(jīng)費和活動場所保障力度較弱。自治區(qū)本級財政預算中每年列支200萬元專項經(jīng)費，用于補助非公企業(yè)黨建工作。但現(xiàn)有的經(jīng)費和場所保障力度還缺乏以掩蓋全區(qū)全部非公企業(yè)，不少非公企業(yè)黨建工作保障還存在肯定困難。三是言論氣氛還不夠深厚。非公企業(yè)黨

17、建工作存在宣揚手段方法單一、典型宣揚缺乏、外宣力度不大等問題，制約了黨建工作影響力和示范效應的發(fā)揮。 三、增加非公企業(yè)黨建工作活力的途徑探究 一壯大隊伍，加強管理，夯實黨建工作活力根底。加強黨員隊伍建立，發(fā)揮先鋒模范作用，是非公企業(yè)黨建工作的重要內(nèi)容，也是增加黨建工作活力的根本所在。要加大進展力度。制定黨員進展規(guī)劃，培育入黨主動分子，保證黨員總量每年按肯定比例遞增。沒有黨員和未建立黨組織的企業(yè)，依托區(qū)域黨組織或結合黨組織，努力削減黨員空白的企業(yè)數(shù)；已經(jīng)建立黨組織的企業(yè)，根據(jù)“掌握總量、優(yōu)化構造、進步質(zhì)量、發(fā)揮作用的方針，重點進展基層一線職工、關鍵崗位上的消費經(jīng)營管理者、科技人員和職工骨干。轉(zhuǎn)變

18、過去坐等上門的工作方法，通過工青婦等群眾組織推舉，擴大入黨主動分子隊伍。要注重保證質(zhì)量。要嚴格根據(jù)黨章規(guī)定的黨員標準進展黨員，突出政治上的先進性，從思想政治、力量素養(yǎng)、道德品德、現(xiàn)實表現(xiàn)等方面對進展對象進展深化考察，嚴把入口關；突出標準上的嚴厲性，堅持成熟一個進展一個，防止把不具備黨員條件的人汲取入黨；進展黨員實行推舉制、政審制、預審制、票決制、公示制和責任制，每一個環(huán)節(jié)都要嚴格程序、嚴格把關。要加強管理力度。引導流淌黨員準時轉(zhuǎn)接組織關系。對臨時不能轉(zhuǎn)接組織關系的，探究實行“一方隸屬、雙重管理，引導黨員可以正常參與組織活動。仔細核查“口袋黨員和“隱形黨員，引導他們主動亮明身份、參與黨組織活動。

19、敬重黨員主體地位，建立黨內(nèi)鼓勵、關心、幫扶機制，落實黨組織定期與黨員談心、走訪慰問生活困難黨員等制度，主動為黨員說明懷疑、排憂解難。 二選優(yōu)配強，注重鼓勵，激發(fā)黨務工作骨干隊伍活力。高素養(yǎng)的黨務工隊伍，是增加非公企業(yè)黨建工作活力的重要根底。要擴大選派視野。留意關注長期一線工作、業(yè)績突出、職工認可的黨員，對消費、經(jīng)營、管理骨干中特殊優(yōu)秀的黨員準時選拔到黨組織書記的位置。根據(jù)“一人一企“一人多企的方法，選派機關年輕干部、“退二線的黨員干部、復轉(zhuǎn)軍人和其他熱心黨群工作的同志擔當黨建工作指導員。企業(yè)規(guī)模大、黨員數(shù)量多的企業(yè)，主要出資人擔當黨組織書記的，應裝備專職副書記。主動探究建立非公企業(yè)黨務人才庫。

20、要抓好培訓提升。實行“送出去深造、“請進來輔導相結合的方法，實在抓好各類培訓，進步黨務工的素養(yǎng)力量。培育黨務工的法治思維，堅持在法治的軌道上開展各項工作。探究在基層黨建示范企業(yè)中建立非公企業(yè)黨務工理論培訓基地，在理論中培育骨干。要注重鼓勵保障。鼓舞企業(yè)建立健全黨務工待遇保障制度，有條件的地方，上級黨組織可賜予非公企業(yè)黨務工適當?shù)墓ぷ鹘蛸N。注重政治鼓勵，主動推舉優(yōu)秀黨務工作為“兩代表一委員人選。 三圍繞中心，效勞大局，實現(xiàn)黨建工作活力與企業(yè)進展活力雙提升。非公企業(yè)黨組織要以建立效勞型黨組織、促進企業(yè)安康進展為目的，組織發(fā)動職工群眾開展勞動競賽、技能比武、技術創(chuàng)新，關心企業(yè)增加市場競爭力，使黨的活

21、動與消費經(jīng)營有機交融，實現(xiàn)同頻共振、互促共進。一是圍繞效勞企業(yè)進展抓黨建。堅持“圍繞進展抓黨建，抓好黨建促進展的理念，把消費經(jīng)營中的難點、職工關注的熱點和企業(yè)進展的焦點問題作為黨組織工作的重點，找準黨建工作效勞企業(yè)進展的結合點、切入點和著力點，從根本上解決“兩張皮的問題。發(fā)揮黨組織聯(lián)絡人才的優(yōu)勢，把企業(yè)消費經(jīng)營、技術攻關、開發(fā)新產(chǎn)品、優(yōu)化工藝操作、降低本錢、進步產(chǎn)品質(zhì)量和工作效率作為黨員發(fā)揮先鋒模范作用的主攻方向，做到關鍵崗位有黨員。通過廣泛發(fā)動黨員提合理化建議，開展“最正確黨員責任區(qū)“黨員技術能手“黨員標兵等評選活動，并以解決現(xiàn)實問題獲得的成效來檢驗和評價黨內(nèi)活動，使黨組織活動更好地效勞企業(yè)

22、進展。二是圍繞效勞依法治企抓黨建。黨的十八屆四中全會強調(diào)，要推動基層治理法治化，發(fā)揮基層黨組織在全面推動依法治國中的戰(zhàn)斗堡壘作用，建立重心下移、力氣下沉的法制工作機制。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，遵守法律經(jīng)營是非公企業(yè)安康和諧進展的重要前提。非公企業(yè)黨組織既要擅長以法律為根據(jù)開展工作，又要充分敬重出資人依法獨立行使經(jīng)營決策權，做到不搶位、不錯位、不越位、不與公司法相沖突，不與市場經(jīng)濟條件下企業(yè)的進展規(guī)律相違反。要組織出資人、黨員、職工群眾學習、宣揚、貫徹國家法律法規(guī)，引導依法遵守法律經(jīng)營，特殊是在處理政商關系上，要依法依規(guī)，有節(jié)有度，光明磊落，走“前門、干正事，不走歪門邪道。三是圍繞效勞文化建立抓黨建

23、。通過開展各種黨的組織生活、文化活動，把黨的先進文化、優(yōu)良傳統(tǒng)轉(zhuǎn)化為非公企業(yè)進展所需的正能量，構建以社會主義核心價值觀為引領的企業(yè)文化。嚴密結合企業(yè)實際，把黨建工作與打造企業(yè)團隊精神，增加企業(yè)凝聚力交融起來，通過塑造安康向上的企業(yè)文化，樹立全體員工的共同價值觀，激發(fā)每一個員工的主動性和制造性。進展誠信文化，樹立“信譽是金、信譽生金“誠信為榮、失信可恥等理念，把誠信文化始終作為創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營的根基。四是圍繞效勞職工群眾抓黨建。應當重視發(fā)揮職工代表大會的作用，在建立科學的收入安排制度、工資增長機制和加大對企業(yè)困難職工群眾幫扶力度等方面狠下功夫，實在維護職工群眾的物質(zhì)利益。加強對工會工作的指導，完善以職

24、工代表大會為根本形式的企業(yè)民主管理制度，支持和保證職工代表大會依法行使各項職權。高度重視職工群眾的人文關心和心理疏導，做好常常性的思想工作，關心職工釋疑點、解難點，構建關愛員工的“暖文化。 四創(chuàng)新方式，進步效率，豐富黨建工作活力源泉。非公企業(yè)黨組織要根據(jù)“業(yè)余、小型、多樣的原那么開展活動。在活動形式上，要變“集中型為“隨機型。針對很多非公企業(yè)通常實行“兩班倒“三班倒的輪番工作形式，組織黨員開展活動少集中、多分散，少支部、多小組，少開會、多溝通。一般狀況下，以黨支部、黨小組為單位進展，還可讓黨員單獨完成任務。在活動平臺上，要變“內(nèi)向型為“開放型?？梢源蚱圃谢鶎狱h支部劃分的組織界限，活動內(nèi)容可以由幾個企業(yè)黨支部聯(lián)手策劃、設計、組織，使人員、經(jīng)費以及設施資源得到有效整合和共享，從而加強企業(yè)黨組織間的溝通溝通和橫向結合。要轉(zhuǎn)變在會議室活動的習慣做法，盡可能把會議室與消費經(jīng)營現(xiàn)場、企業(yè)內(nèi)部與外部、陣地與網(wǎng)絡相結合