建設(shè)項目水資源論證管理辦法立法后評估調(diào)查問卷(一)

1、建設(shè)項目水資源論證管理辦法 立法后評估調(diào)查問卷（一）建設(shè)項目水資源論證管理辦法立法后評估調(diào)查問卷（一）（適用于調(diào)查各流域管理機構(gòu)、地方各級水行政主管部門）答卷人基本信息單位名稱：填表日期：說明:2002年水利部、國家計委聯(lián)合發(fā)布了建設(shè)項目水資源論證管理辦法（水利部、 國家計委令第15號，以下簡稱管理辦法）；2003年，水利部發(fā)布了水文水資源調(diào) 查評價資質(zhì)和建設(shè)項目水資源論證資質(zhì)管理辦法（試行）（水利部令第17號）（以下簡 稱資質(zhì)管理辦法）、建設(shè)項目水資源論證報告書審查工作管理規(guī)定 （水資源2003 311號）（以下簡稱管理規(guī)定）。為進一步健全和完善管理辦法，推進水資源論證制度的健康發(fā)展，按照國

2、務(wù)院全面推進依法行政實施綱要（國發(fā)200410號）的有關(guān)要求，決定開展管理辦法立法后評估工作。請結(jié)合實際工作如實填寫問卷，可另 附紙回答。感謝您的參與!第一部分：選擇題1. 您對管理辦法的了解程度如何？（）A比較了解B有所了解C不了解2. 您對管理辦法的宣傳力度作何評價？（）A宣傳力度大B宣傳力度不大C不了解3. 您認為管理辦法是否必要？（）A是B否C不了解4水資源論證制度是否從總體上達到了促進水資源優(yōu)化配置和可持續(xù)利用、保障建設(shè)項目合理用水要求的目的？（）A達到B基本達到C沒有達到D不好評價5水資源論證制度在以下哪些方面起到積極作用（）（可 多選）合理優(yōu)化配置了水資源 提供了取水許可審批的技

3、術(shù)依據(jù) 保障了建設(shè)項目的用水安全 減少了水事糾紛E促進建設(shè)項目節(jié)約用水F促進建設(shè)項目減少污水排放6.管理辦法實施中存在的主要問題有：（）（可多選）論證制度本身還不健全 項目審批部門把關(guān)不嚴 水行政主管部門管理不到位 業(yè)主認識不夠 其他問題（請?zhí)顚懀?您認為除管理辦法規(guī)定以外的哪些建設(shè)項目也需進行水資源論侖證：（）（可多選）取用中水或再生水的 取用自來水的 取用礦坑疏排水的 取用海水的 取用雨水的8. 在你單位管理范圍內(nèi)，開展水資源論證工作整體情況最好的前5 個行業(yè)是（A農(nóng)業(yè) B林木漁業(yè)C水利 D火電 E紡織F皮革 G造紙H石化 I冶金 J醫(yī)藥K 采掘 L建材M木材 N食品 0機械 P建筑業(yè) Q

4、商飲業(yè) R服務(wù)業(yè)9. 在你單位管理范圍內(nèi)，水資源論證的水源范圍已經(jīng)擴展到（）等水源（可多選）。A自來水B再生水（中水）C礦坑疏排水D海水E雨水10. 資質(zhì)管理辦法是否從總體上達到了規(guī)范論證機構(gòu)從業(yè)行為，促進水資源論證行業(yè)健康發(fā)展的目的：（）。A達到B基本達到C沒有達到D不好評價11你流域（或省區(qū)）現(xiàn)有的水資源論證甲級資質(zhì)單位是否能夠滿足實際工作需要？（）A過于飽和B正好C缺少一點D太少12. 你流域（或省區(qū)）現(xiàn)有的水資源論證乙級資質(zhì)單位是否能夠滿足實際工作需要？（）A過于飽和B正好C缺少一點D太少13. 資質(zhì)管理辦法對甲乙級資質(zhì)劃定的地表水和地下水取水規(guī)模是否合理？（）（可多選）A地表水和地下

5、水取水規(guī)模的劃分基本合理B地表水取水規(guī)模的劃分不合理C地下水取水規(guī)模的劃分不合理D還應(yīng)當補充其他方面因素作為劃分依據(jù)14. 你認為哪些工作必須由甲級資質(zhì)單位承擔：（）（可 多選）A由國務(wù)院或者國務(wù)院投資主管部門審批或者核準的大型建設(shè)項目取用水的B在國際跨界河流、國際邊界河流干流上取水的C在省際邊界河流、湖泊上取水的D跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）行政區(qū)域、跨流域（特指國家確定的 重要江河、湖泊）取水的E涉及國家、地區(qū)安全的特殊行業(yè)取水的15. 審查規(guī)定是否從總體上達到了規(guī)范報告書審查行為、保證 水資源論證報告書質(zhì)量的目的（）oA達到B基本達到C沒有達到D不好評價16 .在你單位管理范圍內(nèi)的報告書審查工

6、作是否受到行政干預(yù)？（）A很嚴重 B存在，但不嚴重C不存在 D不清楚17. 在審查報告書中是否有必要組織現(xiàn)場查勘，你認為（）A所有的項目均應(yīng)組織現(xiàn)場查勘B較大規(guī)模的建設(shè)項目應(yīng)當組織現(xiàn)場查勘C沒有必要組織現(xiàn)場查勘18. 你流域（或省區(qū)）的水利部水資源論證報告書評審專家，在水資源論證報告書評審中，是否滿足需要？（）A能夠B基本能夠C不能夠19. 對水資源論證評審專家?guī)?，你流域（或省區(qū)）的看法 ？（ （可多選）A擴充部里的評審專家?guī)霣增加流域（?。┘壴u審專家?guī)霤目前可以滿足需要D采取其他辦法20. 你認為影響水資源論證報告書審批時間的最主要因素是（）A審批機關(guān)工作繁忙B審批機關(guān)對項目存在疑問C論證報

7、告存在問題D其他原因21 .審查規(guī)定要求，審查機關(guān)應(yīng)當在審查工作結(jié)束20日內(nèi)，將有關(guān)材料報上一級水行政主管部門備案。你認為：（）A備案制度設(shè)計合理，切實可行B備案制度不好操作C應(yīng)當備案，但應(yīng)當簡化操作D備案沒有必要22審查規(guī)定規(guī)定了審查機關(guān)應(yīng)當在10日前將報告書送交專家和有關(guān)單位審閱，你認為（）A符合實際，可操作性強B建議20日前將報告書送交專家和有關(guān)單位審閱C建議5日前將報告書送交專家和有關(guān)單位審閱D 10日前基本合適，但執(zhí)行中存在問題23. 在你單位管理范圍內(nèi)，建設(shè)項目未經(jīng)水資源論證而獲批準立項 情況如何？A非常嚴重B在一定程度上存在C偶爾出現(xiàn)D不存在24. 管理辦法的內(nèi)容與行政許可法、水

8、法等法律法規(guī)的規(guī)定是否協(xié)調(diào)一致？（）。A 一致B基本一致C不一致25. 水資源論證報告書審批程序等方面的規(guī)定是否符合公開、公平、公正、便民、高效的原則？（）。A符合B基本符合C基本不符合D不好評價26. 請從立法技術(shù)角度對管理辦法做出評價：（）（可多選）A內(nèi)容具體、明確B可操作性強，能夠切實解決問題C內(nèi)在邏輯性強D語言規(guī)范、簡潔、準確E立法質(zhì)量不咼，需要改進27. 請從立法技術(shù)角度對 資質(zhì)管理辦法做出評價：（可多選）A內(nèi)容具體、明確B可操作性強，能夠切實解決問題C內(nèi)在邏輯性強D語言規(guī)范、簡潔、準確E立法質(zhì)量不咼，需要改進28. 請從立法技術(shù)角度對審查規(guī)定做出評價：（多選）A內(nèi)容具體、明確B可操

9、作性強，能夠切實解決問題C內(nèi)在邏輯性強D語言規(guī)范、簡潔、準確E立法質(zhì)量不咼，需要改進29. 管理辦法是否需要通過立法上升為行政法規(guī)（）A需要B不需要C不好說30. 水資源論證制度實施以來， 主要取得那些效益？（多選）)(可)(可A經(jīng)濟效益B社會效益C環(huán)境效益第二部分：問答題（可另附紙回答）1管理辦法第7條規(guī)定的建設(shè)項目水資源論證報告書應(yīng)當包括的主要內(nèi)容是否全面？有何進一步完善的建議？2. 資質(zhì)管理辦法對乙級資質(zhì)從業(yè)范圍所劃定的地表水和地下水 取水規(guī)模是否合適？主要理由是什么？還應(yīng)當增加哪些因素，作為劃 定乙級資質(zhì)從業(yè)范圍的條件？3. 你單位認為應(yīng)如何進一步改進和完善水資源論證從業(yè)人員培訓工作？對建立從業(yè)人員職業(yè)資格制度有何意見和建議？4. 自2002年以來，在報告書審查中，你單位未受理、一審未通過 和最終未通過審查的報告書分別有多少？主要原因是什么？5. 你流域（?。┦欠窠?/p>