應(yīng)急預(yù)案管理和演練制度(最新)

1、應(yīng)急預(yù)案管理和演練制度1目的和適用范圍1.1 為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時(shí)，做出應(yīng)急預(yù)警和響應(yīng)，最大 限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果， 依據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 、生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(AQ/T9006-2010),結(jié)合實(shí)際情 況，特制定本制度。1.2 本制度適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中可能和已發(fā)生的安全生產(chǎn)事件的預(yù)防和處理。2應(yīng)急管理原則2.1 實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制應(yīng)急管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo), 分級(jí)負(fù)責(zé)。在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全“分級(jí)管 理,分線負(fù)責(zé)”為主的應(yīng)急管理體制,充分發(fā)揮應(yīng)急預(yù)警和響應(yīng)的指揮作用。2.2 以人為本,安全第一把保障員工的生命安全和身體健康、

2、 最大程度地預(yù)防和減少事故造成的人員 傷害作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。2.3 預(yù)防為主,強(qiáng)化基礎(chǔ),快速反應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、 常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,常抓不懈,在不斷提高安全 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、防范水平的同時(shí),加強(qiáng)應(yīng)急基礎(chǔ)工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資 儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。居安思危,強(qiáng)化一線人員的緊急 處置和逃生的能力,早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、迅捷處置。2.4 科學(xué)實(shí)用應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有針對(duì)性、 實(shí)用性和可操作性。通過危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn) 行編制；應(yīng)急對(duì)策簡(jiǎn)練實(shí)用,通過演練不斷完善改進(jìn)。依法規(guī)范,加強(qiáng)管理。2.5 分級(jí)響應(yīng)： 應(yīng)急工作按照事故的危害程度、波及和影響范圍,

3、實(shí)施分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。3應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)3.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組, 是安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)工作。3.2 辦事機(jī)構(gòu)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全科, 負(fù)責(zé)制度起草、 落實(shí)及 日常管理職責(zé)。4.運(yùn)行機(jī)制4.1預(yù)警各單位要針對(duì)各種可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，完善預(yù)警機(jī)制，建立預(yù)警系統(tǒng)，開展危險(xiǎn)源辨識(shí)、環(huán)境因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、妥 善處置。每個(gè)應(yīng)急人員必須在崗位能熟練使用兩個(gè)以上預(yù)警電話或其他報(bào)警方 式。預(yù)警級(jí)別和發(fā)布根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程中可能發(fā)生安全事故的危害程度、影響范圍及單位控 制事態(tài)

4、的能力，按照分級(jí)原則，將應(yīng)急級(jí)別分為兩級(jí)：I級(jí)響應(yīng)：發(fā)生危害特別嚴(yán)重的事故，除按應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行自救外，需要企業(yè) 外部、政府及社會(huì)救援機(jī)構(gòu)的介入，企業(yè)予以配合，要按規(guī)定上報(bào)上級(jí)主管部門， 上級(jí)主管部門需要啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)案，展開應(yīng)急救援工作。U級(jí)響應(yīng)：發(fā)生一般事故，需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。主要以企業(yè) 自救為主，必要時(shí)消防、公安、交警部門協(xié)助，同時(shí)向所在地應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、上 級(jí)主管部門報(bào)告，上級(jí)主管單位根據(jù)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急救援需要啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)案。 4.2應(yīng)急處置信息報(bào)告安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事發(fā)源的第一目擊者必須立即報(bào)告本單位領(lǐng)導(dǎo)，最遲不得超過5分鐘，同時(shí)報(bào)告專職人員和專業(yè)部門。應(yīng)急處置過程中，注意及

5、時(shí)續(xù) 報(bào)有關(guān)情況。、先期處置事故發(fā)生后，事發(fā)源的現(xiàn)場(chǎng)人員與增援的應(yīng)急救援人員在報(bào)告事故信息的同 時(shí)，及時(shí)、有效地進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)的蔓延。應(yīng)急響應(yīng)對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的安全生產(chǎn)事故， 要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案， 由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮開展應(yīng)急救援工作。423.2應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)攜帶 相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事 故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。應(yīng)急結(jié)束事故應(yīng)急處置工作結(jié)束，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布應(yīng)急工作結(jié)束信息。4.3 恢復(fù)與重建善后處置要積極穩(wěn)妥、 深入細(xì)致地做好善后處置工作。對(duì)突發(fā)事故中的傷亡人員、應(yīng) 急處置工作人員，

6、以及緊急調(diào)集有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規(guī)定給予補(bǔ)償。調(diào)查與評(píng)估 對(duì)安全生產(chǎn)事故的起因、 影響、責(zé)任、 經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題按照“三 不放過”原則進(jìn)行調(diào)查評(píng)估和處理。恢復(fù)重建 根據(jù)事故恢復(fù)重建計(jì)劃，組織實(shí)施恢復(fù)重建工作。4.4 信息的報(bào)告與發(fā)布 安全生產(chǎn)事故的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。事故發(fā)生后應(yīng)及時(shí) 按規(guī)定向主管上級(jí)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告， 并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)報(bào)告工作。 也 應(yīng)當(dāng)向員工發(fā)布簡(jiǎn)要信息和應(yīng)對(duì)防范措施等。信息的報(bào)告與發(fā)布形式主要包括授權(quán)報(bào)告或發(fā)布、組織報(bào)道、接受采訪等。 5應(yīng)急保障各單位要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好安全生產(chǎn)事故的應(yīng)對(duì)工作， 同時(shí)根據(jù) 總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)

7、對(duì)安全生產(chǎn)事故的人力、物力、財(cái)力、運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通 信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。5.1 人力資源 總經(jīng)辦、財(cái)務(wù)科、安全科是應(yīng)急救援的專職隊(duì)伍和骨干力量。安全科負(fù)責(zé)日 常應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練， 要建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制， 動(dòng)員全員有組織 地參加應(yīng)急救援工作。5.2 財(cái)力保障 財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)保證所需資金。5.3 物資保障 安全科負(fù)責(zé)建立健全應(yīng)急物資的儲(chǔ)備及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資的及時(shí)供應(yīng)，財(cái)務(wù)科要加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理。5.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系就近醫(yī)院， 確保醫(yī)院能在發(fā)生事故后能及時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療 救治、疾病預(yù)防控制等醫(yī)療

8、衛(wèi)生應(yīng)急工作。5.5 交通運(yùn)輸保障辦公室負(fù)責(zé)緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、 確保運(yùn)輸安全暢通； 要建 立緊急情況交通運(yùn)輸工具的調(diào)用程序， 確保搶險(xiǎn)救援物資和人員能夠及時(shí)、 安全 送達(dá)。5.6 人員防護(hù) 要指定或建立與人員相適應(yīng)的應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所， 完善緊急疏散管理辦法， 明確 各級(jí)責(zé)任人，確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。要采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。6。監(jiān)督管理6.1 預(yù)案演練 各部門要結(jié)合實(shí)際， 有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織對(duì)相關(guān)預(yù)案的演練。每年至少進(jìn) 行一次，并作好演練過程的記錄。6.2 培訓(xùn)教育 由辦公室牽頭，安全科負(fù)責(zé)協(xié)助組織，進(jìn)行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互 救能力。 對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)， 提高其應(yīng)急專業(yè)技能。 保持培訓(xùn) 記錄。6.3 責(zé)任與獎(jiǎng)懲 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作實(shí)行責(zé)任追究制。 對(duì)事故應(yīng)急管理工作中做出突出