上傳人：活***

認證信息

認證類型：機構認證

認證主體：寧夏凱米世紀網(wǎng)絡科技有限公司

IP屬地：寧夏

統(tǒng)一社會信用代碼/組織機構代碼

91640100MA774ECW4K

IP屬地：寧夏 上傳時間：2021-08-14 格式：DOC 頁數(shù)：5 大?。?7.50KB 積分：8.4 舉報 版權申訴

1、書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟。貫徹安全生產(chǎn)法煤炭企業(yè)要把安全生產(chǎn)當?shù)谝灰獎?安全生產(chǎn)法第五條規(guī)定。“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。”但在現(xiàn)實安全生產(chǎn)管理中，有些煤炭企業(yè)領導干部，尤其是一些主要領導，不能正確處理安全與生產(chǎn)的矛盾，對危害人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定的隱患麻木不仁，導致重特大事故發(fā)生。 不負責任的五種表現(xiàn) 一是有些煤炭企業(yè)領導在執(zhí)行“安全第一，預防為主”的方針時言行不一，口頭喊安全第一，文件寫安全第一，會議講安全第一，而在實際工作中卻不堅持安全第一，忘記了自己是安全生產(chǎn)第一責任人，自覺不自覺地把安全工作讓位于其它工作。特別是當安全與生產(chǎn)發(fā)生沖突時，把主要精

2、力全部用在了生產(chǎn)上。有的領導干部檢查安全工作走馬觀花、蜻蜓點水，檢查結果往往得不到預期效果。正如工人一針見血指出的：提前通知的各種安全檢查還不如不查。 二是有些煤炭企業(yè)的領導干部管理不到位，作風不深入，工作不扎實，檢查走過場。他們以文件貫徹文件，以會議貫徹會議，以傳真貫徹傳真，以通報貫徹通報，在安全生產(chǎn)管理中浮光掠影；上級要組織安全大檢查了，突出抓一陣，以達到檢查團的好評和肯定，檢查團走后一切照舊。 三是有些煤炭企業(yè)的領導干部不能正確履行安全第一責任者的管理職責。在隱患面前，在些領導干部對本單位存在的安全生產(chǎn)問題思想不重視，采取不負責任的態(tài)度，致使問題越來越嚴重，以致釀成嚴重的責任事故。在事故

3、面前，有些領導干部麻木不仁，既不向上級匯報，又不向下級通報，不采取必要和可行的措施，貽誤時機。在安全裝備面前，在些領導干部以企業(yè)效益不佳為借口，在安全投入上大打折扣。 四是有些煤炭企業(yè)的領導干部好大喜功，文過飾非，弄虛作假，欺上瞞下。講安全成績小題大作，講事故教訓“大題小作”；發(fā)生事故做假匯報甚至不匯報，明明是特大事故，卻匯報成重大事故；明明是重大事故，卻匯報成多人事故；明明是多人死亡事故，卻匯報成死亡事故。避重就輕，抓小放大。 五是有些煤炭企業(yè)的領導安全工作缺乏主動性、自覺性、創(chuàng)造性，上面要求抓什么，他就抓什么，上面要求怎么抓，他就怎么抓，上面抓一陣，他就緊一陣，上面不抓，他就放松。緊一陣，

4、松一陣，沒有把功夫用在細化安全管理上。在檢查分析處理事故過程中，只查工人的責任，不查領導的責任，只查下級的責任，不查上級的責任，只查基層管理干部的責任，不查業(yè)務管理部門管理干部的責任。 各級領導須做到四到位 一是思想認識到位。安全生產(chǎn)能不能搞好，在很大程度上取決于“一把手”對安全生產(chǎn)的認識程度。認識有多高，安全就有多好。認識是行動的先導，認識的高低決定了決心的大小、信心的強弱和步伐的快慢。 二是安全管理到位。煤炭企業(yè)的各級安全第一責任人，對本單位、本部門的安全生產(chǎn)工作要切實負起6項職責：建立、健全本單位、本部門安全生產(chǎn)責任制；組織制定本單位、本部門安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本單位、本部門

5、安全投入的有效實施；督促、檢查本單位、本部門的安全生產(chǎn)工作，及時消除事故隱患；組織制定本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。 三是監(jiān)督檢查到位。各級安全生產(chǎn)第一責任人要定期組織各種安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要抓住不放，一抓到底。對于安全工作搞得較差的單位，要重點監(jiān)督幫助。對事故易發(fā)單位，要責成有關部門進行重點監(jiān)督檢查，各級安全生產(chǎn)第一責任人要充分發(fā)揮分管安全工作的領導和安監(jiān)部門的作用，經(jīng)常聽取分管安全工作的副職及安全管理部門的匯報，對他們的工作進行定期和不定期的檢查監(jiān)督。在監(jiān)督檢查過程中，煤礦企業(yè)要組建安全特別小分隊，定期不定期地開展各種安全督查活動，重點在監(jiān)督中

6、檢查，在檢查中監(jiān)督，把各種事故苗頭和隱患消滅在萌芽狀態(tài)。 四是責任追究到位。各級安全生產(chǎn)第一責任人一定要不折不扣貫徹落實安全事故責任追究制度。凡是煤礦企業(yè)發(fā)生的各類事故，都要按照“四不放過”的原則，在調(diào)查、追查、分析的基礎上，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法和國務院的有關規(guī)定以及企業(yè)制定的安全責任追究制度，該撤職則撤職，該降級則降級，該開除則開除，該記過則記過，該罰款則罰款。 完善配套機制，落實安全責任 煤炭企業(yè)要在完善四個機制上下功夫： 一是完善安全生產(chǎn)考核機制。煤炭企業(yè)要建立、健全安全生產(chǎn)考核機制，從本單位實際出發(fā)，制定安全生產(chǎn)績效考核方案。對于安全生產(chǎn)績效的考核，要按月度和季度進行。考核工作一定要堅持

7、公開、公正、公平的原則，考核結果要公布于眾，接受群眾的監(jiān)督。 二是完善安全生產(chǎn)獎罰機制。煤炭企業(yè)要完善安全生產(chǎn)獎罰機制，設立安全生產(chǎn)專項基金，對于安全生產(chǎn)搞得好的單位和領導，給予獎勵，對于安全生產(chǎn)搞得差的單位和領導，要給予處罰。要突出重獎重罰這個原則，獎要獎得讓別人眼紅，罰要罰得讓責任人心疼。 三是完善監(jiān)督檢查機制。在落實責任追究過程中，抓好監(jiān)督檢查這一環(huán)節(jié)十分重要。煤炭企業(yè)在完善監(jiān)督檢查制度中，要重點監(jiān)督檢查有關安全責任人是不是真正受到處分。對于已經(jīng)進行了責任追究，但沒有落實的企業(yè)、部門和區(qū)隊，其上級安全監(jiān)察部門不僅要督促有關部門盡快落實責任人的處分，而且要追究有關領導貫徹落實責任制不力的責任，以維護安全生產(chǎn)事故行政責任追究的嚴肅性。 四是完善安全事故舉報機制。煤炭企業(yè)要設立安全事故舉報電