當(dāng)前消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作中出現(xiàn)的新情況新問題及對(duì)策建議百度文剖析

1、當(dāng)前消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作中出 現(xiàn)的新情況新 問題及對(duì)策建議添加時(shí)間 :2008-2-28 11:15:00 來源 : 消費(fèi)者協(xié)會(huì)作者 :王文龍孫斌思閱讀:2247 次近年來 ,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作 ,在各級(jí)黨委政府和各有關(guān)行政部 門、司法機(jī)關(guān)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織、消協(xié) 理事單位共同的努力下 ,取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步和顯著的成效。 2006 年,僅北侖區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)就受理消 費(fèi)投訴案件 1443起,接受消費(fèi)咨詢服務(wù) 3085 人次 ,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失 4761780 元,其中獲得賠償金額 920204 元。支持消費(fèi) 者起訴的有 11 起,消費(fèi)侵權(quán)行為移交政府相關(guān) 職能部門處理的有 6 起,通過消費(fèi)仲裁調(diào)

2、解的有18 起,解決爭(zhēng)議金額 24 萬元。但損 害消費(fèi)者權(quán)益的情況時(shí)有發(fā)生,有的還相當(dāng)嚴(yán)重,成為影響社會(huì)和 諧發(fā)展的一個(gè)不利因素。一、當(dāng)前消費(fèi) 者權(quán)益保護(hù)工作中出現(xiàn)的新情況新 問題近幾年來 ,消費(fèi)投訴舉高不下 ,據(jù)北侖區(qū)消協(xié)統(tǒng)計(jì) ,2005 年受理消 費(fèi)投訴 1116起,20 07 年受理 1443 起,同比上升 327 起,增強(qiáng) 29.3%,在消費(fèi)投訴中突出表現(xiàn)以下四個(gè)方面。(一法律制度 層面上存在的 問題消費(fèi)者維權(quán)要靠法律。目前 ,消費(fèi)維權(quán)工作主要依據(jù)的是消費(fèi) 者權(quán)益保護(hù)法 , 該法是 1993 年頒布實(shí)施的 ,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益繁榮 ,許多新興行業(yè)和新生事物不斷出現(xiàn) ,消法在為 消費(fèi)維權(quán)工

3、作提供法律依據(jù) 時(shí) ,已經(jīng)越來越不能 滿足時(shí)代要求 ,存在的問題日益明顯。1、適用范圍是目前消法執(zhí) 行中遇到的一個(gè)突出 問題。消法起草時(shí) ,醫(yī)療、教育、住房等領(lǐng) 域不屬于經(jīng)營(yíng)性質(zhì) ,但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這些領(lǐng)域很大程度上開始收費(fèi)提供服務(wù),具備了經(jīng)營(yíng)的特征 ,特別是這些領(lǐng)域內(nèi)的消 費(fèi)糾紛日益增多 ,處理起來缺乏明確足 夠的法律依據(jù)。2、隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 的發(fā)展特別是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn) ,消費(fèi)者受到損害的權(quán)利已超出消法中規(guī) 定的 9 項(xiàng)權(quán)利的范圍 ,特別突出的是 為謀利擅自泄露消 費(fèi)者個(gè)人隱私的現(xiàn)象屢見不鮮。3、維權(quán)途徑是保 護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的關(guān)鍵問題。雖然消法為 消費(fèi)者提供的 5 種維權(quán)途徑 ,但在實(shí)踐中

4、 ,存在這樣那樣的問題 ,不能有效 發(fā)揮作用。與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商 ,如果有一方不愿意 協(xié)商或者協(xié)商不成的 話,這條路就走不通。消協(xié)的調(diào)解要雙方自愿 ,一方不自愿的 話也協(xié)調(diào)不成 ;向行政部門申訴,交織著工商局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局、食品藥 品監(jiān)督局等眾多的 責(zé)任部門,由于分工不明確、責(zé)任不清楚、管理不明晰 ,給消費(fèi)者維權(quán)造成了很大的困 難;提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁 ,具有收費(fèi)高、程序簡(jiǎn)單、裁定書 具有法律強(qiáng)制性的特點(diǎn) ,但仲裁渠道需要事先有 約定,日常生活消 費(fèi)的買賣合同很難有事先約定 ,因此仲裁的比 較少;到法院起 訴,訴訟成本相對(duì)比較高,舉證困難,司法程序繁 瑣,加上有時(shí)投訴標(biāo)的本身價(jià) 值小,消費(fèi)者一般不愿意

5、 進(jìn)行耗時(shí)、費(fèi)力、花錢、結(jié) 果不確定的 訴訟。4、消法中對(duì) 于發(fā)生消費(fèi)糾紛時(shí)的舉證責(zé)任沒有做專門規(guī)定。消費(fèi)糾紛 需要商品檢測(cè)時(shí) ,經(jīng)營(yíng)者借口 “誰主張 ,誰舉證 ”,讓消費(fèi) 者承擔(dān)檢測(cè)費(fèi) ,但高額的檢測(cè)費(fèi)往往超過糾紛商品本身的價(jià)格 ,使消費(fèi)者望而卻步 ;即使通過商品檢測(cè)鑒定查明了問題 ,經(jīng)營(yíng)者也可能以種種原因不承 認(rèn)檢驗(yàn)結(jié)論 ,造成責(zé)任歸屬難、檢測(cè)維 修難。這是目前消 費(fèi)糾紛解決難的一個(gè)重要原因。如現(xiàn)在消費(fèi)者對(duì)手機(jī)的投 訴增幅居高不下 ,手機(jī)出現(xiàn)故障修理時(shí)究竟是人為損害還是性能故障 ,很容易產(chǎn)生異議,鑒定一般都是廠方出具的 ,消費(fèi)者在此問題上是絕對(duì)的弱者 ,而要到權(quán)威部門去檢測(cè) ,其檢測(cè)程序之

6、復(fù)雜、費(fèi)用之高又使消 費(fèi)者望而卻步。又如,近年來 ,有關(guān)汽車的糾紛不斷涌現(xiàn),投訴日益增多。汽車質(zhì) 量檢測(cè)難一直是汽車消費(fèi)維權(quán)的最大困擾 ,由于目前我國(guó)汽 車產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)尚未完全獨(dú)立于汽 車生產(chǎn)企業(yè)之外 ,且有的技 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)備缺乏 ,不能承擔(dān)事故 車輛或進(jìn)口產(chǎn)品的檢測(cè)。因檢測(cè)手段不足 ,一些質(zhì)量問題根本檢測(cè)不出來 ,加之現(xiàn)有水平能做的 檢測(cè)收費(fèi)也非常高 ,普通消費(fèi)者根本承受不了 ,從而加大了爭(zhēng) 議解決的難度。5、消法中對(duì) 若干經(jīng)營(yíng)者的重要義務(wù)都沒有設(shè)定違反義務(wù)的行政處罰條款 ,致使這些義務(wù)形同虛設(shè),經(jīng)營(yíng)者即使違犯了 ,也不會(huì)受到任何 處罰 ,很容易加劇對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的侵害。此外,國(guó)家某些規(guī)定、標(biāo)

7、準(zhǔn)滯后也 帶來維權(quán)難。隨著消費(fèi)領(lǐng) 域的日益拓展 ,新的商品和服務(wù)不斷涌現(xiàn) ,但有關(guān)規(guī)定、標(biāo) 準(zhǔn)的出臺(tái)卻明 顯滯后 ,成為消費(fèi)者維權(quán)的一大瓶頸。如現(xiàn)在液晶電視、等離子電視 已經(jīng)進(jìn)入百姓家庭 ,但彩電“三包 ”方案主要 針對(duì)傳統(tǒng)的顯像管電視 ,而對(duì)于液晶電視等高端彩電售后服務(wù)的規(guī)定仍是真空狀 態(tài)。現(xiàn)行的部分商品修理更換、退貨責(zé) 任規(guī)定 ,明確規(guī)定了顯像管電視機(jī)的保修范 圍和期限 , 等離子、背投、液晶等高端彩電 的主要部件不在列 舉范圍之內(nèi) ,造成目前的大部分高端彩電難以直接套用 “三包 ”規(guī)定進(jìn)行處理。且現(xiàn) 在各廠家的平板 電視保修方案 較為混亂 ,大多數(shù)經(jīng)營(yíng)者在銷售高端彩 電時(shí)只是充分 強(qiáng)調(diào)其

8、相對(duì)于傳統(tǒng)顯像管彩電的優(yōu)點(diǎn) ,而對(duì)其整機(jī)和主要部件的保修期限與 傳統(tǒng)顯像管彩電的區(qū)別避而不談,未盡告知義務(wù) ,這是造成高端彩 電投訴上升快的一個(gè)重要原因。同時(shí),一些現(xiàn)行的規(guī)定也不利于 維權(quán)。如現(xiàn) 行“三包 ”規(guī)定手機(jī)日折舊率 為 0.5%,而手機(jī)的整機(jī) “三包”有效期是一年 ,意味著 200 天后 ,在保的手機(jī)卻一文不 值。且手機(jī) “三包 ”有效期內(nèi)的折舊率 遠(yuǎn)高于部分商品修理更換 退貨責(zé)任規(guī)定。在手機(jī)市場(chǎng) 迅猛發(fā)展的今天 ,這樣的規(guī)定顯然不利于企 業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量。(二維權(quán)機(jī)構(gòu)層面上存在的 問題消費(fèi)者協(xié)會(huì)做為依法成立的 對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體 ,承擔(dān)著大量的消

9、費(fèi)者維權(quán)工作。但由于體制、編制、人員、照相機(jī)、交通工具、經(jīng)費(fèi) 等方面的原因 ,消協(xié)在維權(quán)方面存在 “心有余力而不足 ”的情況。1、消協(xié)處理投訴的法律效力 問題。消協(xié)雖然是消費(fèi) 者權(quán)益保護(hù)法賦予了相應(yīng)職能的法定社 團(tuán),但其調(diào)解消費(fèi)糾紛純 屬民事行 為,一是如經(jīng)營(yíng)者拒絕調(diào)解或配合 ,消協(xié)組織無能為力;二是調(diào)解協(xié)議并無法律效力 ,對(duì)雙方并無約束力 ,如一方不履 約,調(diào)解工作無疑是失 敗的。2、基層消費(fèi)者協(xié)會(huì)組織人員少,基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足 ,缺乏照相機(jī)、交通工具等取證工具 ,取證困難 ,使各項(xiàng)工作陷于困境。特別 是在農(nóng)村市場(chǎng),存在地域 遼闊 ,村民居住相對(duì)分散的特點(diǎn) ,基層監(jiān)管職能部門的監(jiān)管力量不充足。

10、以北侖 區(qū)為例 ,雖然該區(qū)農(nóng)村 “一會(huì)兩站 ”建設(shè) 取得一定成效 ,目前全區(qū) 213 個(gè)行政村建立了 農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)監(jiān) 督聯(lián)絡(luò)站(點(diǎn),聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員 213 名。但農(nóng)村維權(quán)站(點(diǎn)工作人 員的維權(quán)業(yè)務(wù) 水平還亟待提高 ,對(duì)法律法規(guī)和商品維權(quán)等方面的基 礎(chǔ)知識(shí)還有一個(gè)學(xué)習(xí)提高的過程;一些工作的開展因經(jīng)費(fèi)等原因 ,尚未全面開展 ,與地方政府和 質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、藥監(jiān) 等職能部門的溝通還不夠。由于農(nóng) 村維權(quán)監(jiān)督員基本是由村干部兼任的 ,這些干部往往身兼多 職 ,日常工作繁忙 ,放在維權(quán)監(jiān)督上的時(shí)間和精力較少 ,一部分村 還處于一種架子搭好 ,人員配好 ,牌子掛好 ,實(shí)際工作根本沒有開展好的狀 態(tài),致使工作局面

11、很 難打開 ,其社會(huì)效果還不夠明顯。3、消協(xié)的七項(xiàng)職能,許多都沒有制度化、規(guī) 范化工作程序 ,隨意性大 ,缺乏可操作性 ,影響到職能的發(fā)揮。(三生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者層面上的問題1、部分企業(yè) 破產(chǎn)、兼并帶 來的售后服 務(wù)無人管。按照產(chǎn) 品質(zhì)量法消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 “三包 ”的規(guī)定,如果企業(yè)發(fā)生變更,應(yīng)當(dāng)由承擔(dān)其 權(quán)利義務(wù)的企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)義務(wù) ,但在實(shí)際操作中很 難做到。有的企業(yè) 在并購(gòu)前,售后服務(wù)處于癱瘓狀態(tài),電話無人接聽 ,維修網(wǎng)點(diǎn)撤 銷,維修人員不知去向 ,而并購(gòu)后又難以解決全部的售后服 務(wù)問題。有的企業(yè)在沒有聲明破 產(chǎn)或被兼并的情況下 ,其維修和售后服 務(wù)就無人問津了 ,更不用說停產(chǎn)后保證配件供應(yīng)的問題

12、 ,消費(fèi)者權(quán)益難以保障。如北侖紅風(fēng)車預(yù) 付消費(fèi)卡風(fēng)波。2、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng) 者利用信息的不 對(duì)稱性 ,使消費(fèi)者的知情 權(quán)保障難 ,侵犯消費(fèi)者的權(quán)益?，F(xiàn)在手機(jī)短信服 務(wù)鋪天蓋地 ,但沒有多少短信參與活 動(dòng)能明明白白告 訴消費(fèi)者發(fā)送短信需要多少 費(fèi)用,定制后怎 樣取消。消費(fèi) 者在定制后 費(fèi)用會(huì)被迅速扣除 ,如果要取消則非常困難。北侖區(qū)就有不少消 費(fèi)者反映參加了 電視臺(tái)的某些活 動(dòng) ,便莫名其妙地成為信息內(nèi)容提供商的包月用 戶,話費(fèi)在不知情的情況下就被劃走了。3、許多自然壟斷行業(yè)、行政壟 斷部門牟取壟斷利益的觀念根深蒂固 ,無視相關(guān)法律規(guī)定,侵犯消費(fèi)者權(quán)益的現(xiàn)象嚴(yán)重。公用事業(yè) 作為特殊行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)生活中一

13、直發(fā)揮著重要作用 ,但是也一直存在著服 務(wù)質(zhì)量差、產(chǎn) 品單一等問題 ,消費(fèi)者對(duì)此怨聲載道,有些行業(yè)甚至被消費(fèi)者冠以 “老大、老虎 ”的稱 謂。壟斷經(jīng)營(yíng)所帶來的侵害消費(fèi)者權(quán)益的問題日益顯現(xiàn)。近幾年 ,商品房面積縮水的投訴呈上升趨勢(shì) ,原因不乏房產(chǎn)測(cè)繪工作的高度 壟斷、公攤 面積計(jì)算方式不透明和 測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)使用混亂等。當(dāng)消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)房屋面積誤差時(shí),想得到本行政區(qū)域以外的 權(quán)威第三方的復(fù)核十分困 難。目前消費(fèi)者在買房時(shí),其房屋產(chǎn)權(quán)證上的實(shí)際面積一般都是當(dāng)?shù)胤?產(chǎn)處下屬的房屋 測(cè)繪科測(cè)量的 ,即使其他 測(cè)繪單位有權(quán)進(jìn)入房產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng),因怕得罪同行也不愿承擔(dān)復(fù) 測(cè)。這 種嚴(yán)重的行業(yè)壟斷和行政區(qū)域阻斷的格局如不

14、打破 ,問題將長(zhǎng)期得不到公正、圓滿地解決。4、一些經(jīng)營(yíng) 者利用格式合同侵犯消 費(fèi)者權(quán)益的情況仍 較嚴(yán)重?，F(xiàn) 行保險(xiǎn)合同中不符合法律、法規(guī)規(guī) 定或霸氣十足的條款十分普遍 ,有的保險(xiǎn)公司利用格式合同條款任意剝奪消費(fèi)者權(quán)利、規(guī)避經(jīng)營(yíng)者義務(wù)。一些條款與我國(guó)現(xiàn)行的保險(xiǎn)法 、合同法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等有關(guān)規(guī) 定相悖 ,侵害了消 費(fèi)者的合法權(quán)益 ,而且現(xiàn)有保險(xiǎn)合同格式條款 還存在條款表述和文字晦 澀難懂,保險(xiǎn)專業(yè)術(shù)語 太多的問題 ,大部分消費(fèi)者不具有 這方面的專業(yè)知識(shí),一旦與保 險(xiǎn)公司產(chǎn)生合同爭(zhēng)議,自身的合法 權(quán)益很難得到維護(hù)。5、一些市場(chǎng)經(jīng)營(yíng) 者法律法 規(guī)知識(shí)缺乏 ,不配合消協(xié)等機(jī)構(gòu)工作。如北侖 區(qū)有消費(fèi)

15、者投訴某物業(yè)公司清掃垃圾不到位 ,致使大雨 過后天溝堵塞。導(dǎo) 致房屋嚴(yán)重進(jìn)水,消協(xié)工作人員多次打電話請(qǐng)經(jīng)營(yíng) 者到消協(xié)接受調(diào)解都不來 ,最后經(jīng)過上門送達(dá)書面通知才來。6、一些市場(chǎng)經(jīng)營(yíng) 者采取 “拖”的方式解決 維權(quán)糾紛。消費(fèi) 者在遇到消 費(fèi)糾紛時(shí) ,往往先找經(jīng)營(yíng)者,以求自行了 結(jié)。協(xié)商不成 ,才到消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴。經(jīng)營(yíng) 者往往推三拖四,拖延時(shí)間 ,超出了商品的 “三包 ”期,有的錯(cuò)過了商品質(zhì)量檢驗(yàn)的最佳時(shí)期,致使投訴無法受理、調(diào)解。(四消費(fèi)者層面上的的問題1、消費(fèi)者自身消 費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi) 意識(shí)落后 ,帶來一些不 應(yīng)有的麻煩。很多消費(fèi) 者沒有索要發(fā)票的習(xí)慣 ,有的是因購(gòu)買金額較小,有的是因 為是鄉(xiāng)鄰、

16、熟人 ,不索要發(fā)票,以至于索賠無據(jù)。很多商品 (特別是農(nóng)資 ,消費(fèi)者在購(gòu)買時(shí)根本不知其 質(zhì)量如何 ,等知道商品質(zhì)量有問題時(shí)已過了相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間 ,商家不承 認(rèn)商品是他們出售的。因無發(fā) 票,此類消費(fèi)糾紛消協(xié)無法受理 ,消費(fèi)者只能不了了之。2、一些消費(fèi) 者貪圖便宜 ,知假買假,使自身的 權(quán)益得不到法律的保 護(hù)。如購(gòu) 置“水貨 ”手機(jī)、假冒名牌服裝等。3、一些消費(fèi) 者的維權(quán)意識(shí)較差,權(quán)益受損后往往忍氣吞聲 ,不采取維權(quán)行為 ,助長(zhǎng)了假冒偽劣生產(chǎn)者以及誠(chéng)信缺失廠商的不良行 為。4、一些消費(fèi) 者存在非理性 維權(quán)現(xiàn)象。如消費(fèi) 欺詐、惡意退貨,以及以威脅、恐嚇為手段 ,以索取巨 額賠償或發(fā)泄私憤為目的的要挾

17、式投 訴等。北侖 就有一名消 費(fèi)者投訴一瓶未開瓶的啤酒有 質(zhì)量問題 ,要求 10 萬元的賠償。二、新情況新問題 出現(xiàn)的主要原因一是政府相關(guān)部 門對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作還不夠重視。對(duì)消費(fèi)維權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo),組織、協(xié)調(diào)、督促力度還 待加強(qiáng) ,以避免或減少部 門對(duì)消費(fèi)投訴的推諉。對(duì)消費(fèi)教育和消費(fèi)指導(dǎo)工作的關(guān)注不 夠,至今北侖區(qū)還沒有一家消 費(fèi)教育機(jī)構(gòu) ,消費(fèi)者缺乏應(yīng)有的消費(fèi)知識(shí)和維權(quán)意識(shí)。二是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法律、法規(guī) 和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)還不夠完善。特別 是一些新型的消費(fèi)領(lǐng)域缺乏應(yīng)有的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),與法規(guī)相關(guān)的配套操作措施。如對(duì) 汽車、商品房三包相關(guān)的配套 規(guī)定,至今北侖區(qū)還沒有一家承擔(dān)商品房 質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu) ,以及對(duì)

18、消費(fèi)者損害賠償?shù)亩繕?biāo)準(zhǔn) ,使很多消費(fèi)投訴因賠償標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì) 量簽定不到位 ,使消費(fèi)糾紛調(diào)解工作缺乏依據(jù) 調(diào)解不成。三是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度還不夠大。司法保護(hù)訴訟 程序復(fù)雜 ,維權(quán)成本高 ,不利于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。北侖 區(qū)消協(xié)組織雖然在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面做了大量的工作 ,但由于在機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)、及隊(duì) 伍素質(zhì)方面存在 諸多困難和問題 ,全區(qū)只有 3 名在編的事業(yè)工作人員,其中二名人 員外借 ,區(qū)消協(xié)只有三名工作人 員,還有一人是 臨時(shí)工 ,只有一名人 員受理消費(fèi)投訴咨詢工作,同時(shí)承擔(dān)對(duì)分會(huì)的消費(fèi)投訴指導(dǎo)工作 ,全區(qū)分設(shè)五個(gè)分會(huì) ,各分會(huì)只有一至二名工作人 員,分管消協(xié)工作還要承擔(dān)其他工作。在各行政村建

19、立的消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督點(diǎn) ,因經(jīng)費(fèi)不足 ,聘用的聯(lián)絡(luò)員都是村義務(wù)工作者 ,很多村只保留 組織的形式 ,一定程度上影響了消 協(xié)組織更好發(fā)揮職能作用。四是經(jīng)營(yíng)者的自律程度 還不夠高。有些企業(yè) 只管追求自身的利 潤(rùn),不顧損害消費(fèi)者的權(quán)益,甚至不惜 犧牲消費(fèi)者的健康和生命 ,如前段時(shí)間出現(xiàn)的在牛肉注水 ,咸菜加黃粉 ,銷售過期乳制品 ,在食品上 摻和明令禁止的添加 劑等,假冒劣質(zhì)商品侵害消 費(fèi)者合法權(quán)益的行為。因此 ,需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)商品和服 務(wù)的監(jiān)督,有待于加強(qiáng)和完善企業(yè)社會(huì)責(zé)任 ,行業(yè)自律 , 行政執(zhí)法,群眾參與相 結(jié)合的市場(chǎng)監(jiān)管體系 .。三、對(duì)策和建議針對(duì)消費(fèi)者維權(quán)工作中存在的 問題,我們認(rèn)為 ,新形

20、勢(shì)下的消費(fèi)者維權(quán)工作需要社會(huì)各界和人民群眾的 積極配合和參與 ,要通過構(gòu)建社會(huì)化的 維權(quán)網(wǎng)絡(luò) ,將維權(quán)工作拓展到社會(huì)各個(gè) 領(lǐng)域、各個(gè)層 面和各個(gè)角落 ,實(shí)現(xiàn)維權(quán) 網(wǎng)絡(luò)互聯(lián) ,維權(quán)信息互通 ,維權(quán)工作互動(dòng),維權(quán)效能優(yōu)化。第一,繼續(xù)加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)宣傳工作,及時(shí)發(fā)布“消費(fèi)警示 ”。各級(jí) 消費(fèi)者維權(quán)部門要采取多種形式 ,利用各種宣 傳工具進(jìn)行系列報(bào)道,開辟專欄、加強(qiáng)對(duì) 消費(fèi)維權(quán)工作的宣傳,使消費(fèi)維權(quán)工作深入人心 ,深入社會(huì) ,喚起人民群眾的消保意 識(shí),引導(dǎo)人們正確消費(fèi)。第二,建立部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)維權(quán)機(jī)制。消費(fèi) 者維權(quán)工作涉及到 許多政府部 門 ,是一個(gè)綜合的政府行 為 ,因此要作為各級(jí)政府的一項(xiàng)工作來抓。建立由當(dāng)?shù)卣疇款^ ,工商、公安、質(zhì)監(jiān)、文化、衛(wèi)生、食品藥 品監(jiān)督管理、司法