安陽(yáng)文體中心建設(shè)工程PPP項(xiàng)目

1、安陽(yáng)市文體中心建設(shè)工程 PPP項(xiàng)目資格預(yù)審文件采購(gòu)人：安陽(yáng)市文廣新局代理機(jī)構(gòu)：安陽(yáng)市政府采購(gòu)中心日期：二0七年十二月目錄第一章資格預(yù)審公告11. 招標(biāo)條件12. 項(xiàng)目概況及采購(gòu)內(nèi)容 13. 采購(gòu)需求14. 申請(qǐng)人資格要求25. 資格預(yù)審方法36. 政府采購(gòu)政策47. 資格預(yù)審文件的獲取 48. 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的提交 49. 發(fā)布公告的媒介410. 項(xiàng)目資料目錄511. 聯(lián)系方式5第二章申請(qǐng)人須知6申請(qǐng)人須知前附表61. 總則91.1 定義91.2項(xiàng)目概況91.3采購(gòu)需求91.4 申請(qǐng)人資格要求91.5 語(yǔ)言文子101.6費(fèi)用承擔(dān)102. 資格預(yù)審文件102.1 資格預(yù)審文件的組成 102.2

2、資格預(yù)審文件的澄清和修改 113. 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的編制 113.1資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成 113.2 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的編制要求 124. 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交 124.1 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的密封和標(biāo)識(shí) 124.2 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交 125 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的審查 135.1 評(píng)審小組135.2資格審查136. 通知和確認(rèn)136.1 通知136.2解釋136.3確認(rèn)137. 重新資格預(yù)審138. 申請(qǐng)人的資格改變 149. 紀(jì)律與監(jiān)督149.1 嚴(yán)禁賄賂和弄虛作假 149.2不得干擾資格審查工作 149.3保密149.4質(zhì)疑、投訴處理1410. 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容 15第三章資格審

3、查辦法161. 審查方法162. 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)162.1資格性檢查評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 1622符合性檢查評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 163. 評(píng)審程序163.1資格性檢查163.2符合性檢查163.3資格預(yù)審申請(qǐng)文件的澄清 174. 審查結(jié)果174.1提交評(píng)審報(bào)告174.2停止評(píng)審17第四章采購(gòu)需求18第五章 資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式 21一、資格預(yù)審申請(qǐng)函 23二、法定代表人身份證明 24三、授權(quán)委托書 25四、聯(lián)合體協(xié)議書（如有） 26五、申請(qǐng)人基本情況表 27六、近年財(cái)務(wù)狀況表 28七、近年類似項(xiàng)目情況表 29八、投融資初步方案及能力說(shuō)明 30九、聲明31十、其他資料32第一章資格預(yù)審公告1. 招標(biāo)條件本采購(gòu)項(xiàng)目 安陽(yáng)市文

4、體中心建設(shè)工程PPP項(xiàng)目已由 安陽(yáng)市人民政府以【20仃】 號(hào)_批準(zhǔn)實(shí)施，項(xiàng)目授權(quán)主體為安陽(yáng)市人民政府， 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)為安陽(yáng)市文廣新局 （以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)人）。項(xiàng)目已具備采購(gòu)條件，特邀請(qǐng)有興趣的潛在社會(huì)資本方（以 下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）提出資格預(yù)審申請(qǐng)。2. 項(xiàng)目概況及采購(gòu)內(nèi)容2.1項(xiàng)目名稱：安陽(yáng)市文體中心建設(shè)工程 PPP項(xiàng)目。2.2采購(gòu)方式：公開(kāi)招標(biāo)。2.3項(xiàng)目概況：本項(xiàng)目總占地面積約59.61公頃，整個(gè)規(guī)劃旨在體現(xiàn)安陽(yáng)獨(dú) 特的歷史文化氛圍，延續(xù)強(qiáng)化城市中軸線，整個(gè)規(guī)劃體現(xiàn)出如下特點(diǎn)：位置中正、 神氣貫通、龍形水系、文體大成。方案延續(xù)中軸貫通的設(shè)計(jì)理念，主要建筑都放 在城市中軸線，更加強(qiáng)化城市軸線空間。文

5、化藝術(shù)科技中心占地面積約24.35公頃，位于北側(cè)，海河大道以北； 南側(cè)的體育中心與北側(cè)的文化藝術(shù)科技中心遙相 呼應(yīng)，體育中心占地面積約 30.39 公頃，體育場(chǎng)位于黃河大道南側(cè)，黃河大道北 側(cè)為體育館及全民健身和游泳館；軸線中部為地下配套服務(wù)設(shè)施，龍形水系東側(cè) 為群眾休閑廣場(chǎng)，用地西側(cè)為戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。配套服務(wù)設(shè)施用地（暫不開(kāi)發(fā)）位 于黃河大道南路以南弦歌大道以北區(qū)域，占地面積約4.87公頃。2.4采購(gòu)內(nèi)容：社會(huì)資本方。2.5回報(bào)機(jī)制：可行性缺口補(bǔ)助。3. 采購(gòu)需求3.1項(xiàng)目全生命周期：本項(xiàng)目合作期為 25 年，其中建設(shè)期3 年，運(yùn)營(yíng)期22 年。3.2投資概算：估算總投資 339089.57萬(wàn)元

6、人民幣，其中社會(huì)資本方在項(xiàng)目 公司的持股比例為90%。3.3建設(shè)內(nèi)容：包含文化藝術(shù)科技中心和體育中心兩個(gè)片區(qū)。主要建設(shè)內(nèi)容 為：文化藝術(shù)科技中心 （包含大劇院、音樂(lè)廳、文化館、科技館）、體育中心（包含體育場(chǎng)、體育館、全民健身和游泳館、配套服務(wù)設(shè)施）、道路廣場(chǎng)、綠地景觀、水域景觀、室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地等，其中：1、文化藝術(shù)？科技中心總建筑面積約 96000川， 分為地上四層（65000卅），地下一層（31000卅），建筑高度為35m。由大劇院、 音樂(lè)廳、文化館、科技館組成； 2、體育館總建筑面積約 35000卅，分為地上四 層（25000卅），地下一層（10000卅）,建筑高度：35m 3、全民健身和游

7、泳館 總建筑面積約 22000川，分為地上三層（16000卅），地下一層（6000卅），建 筑高度：30m 4、體育場(chǎng)總建筑面積約 40000川，為地上四層建筑，建筑高度： 45m 5、中軸廣場(chǎng)配套服務(wù)設(shè)施總建筑面積約 20000川，為地下一層建筑，建筑 高度：-6m。& 西南地塊配套服務(wù)設(shè)施暫不開(kāi)發(fā)。3.4項(xiàng)目地點(diǎn)：本項(xiàng)目選址為安陽(yáng)市中軸線中部，文昌大道以南、中華路以 東、弦歌大道以北、永明路以西，規(guī)劃總面積約78.33公頃（注：規(guī)劃面積包含道路，項(xiàng)目總占地面積約為 59.61公頃），隸屬的行政區(qū)為文峰區(qū)（高新技術(shù)產(chǎn) 業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)），承接著新老城區(qū)的古今轉(zhuǎn)換。3.5運(yùn)作模式：本項(xiàng)目采用的 PPP

8、模式為設(shè)計(jì)-建造-運(yùn)營(yíng)-移交（DBOT。3.6其他采購(gòu)需求：無(wú)。4. 申請(qǐng)人資格要求4.1符合中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法第二十二條規(guī)定的合格供應(yīng)商條件， 并提供下列材料：（1）法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明材料；（2）2016年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告（2017年成立的企業(yè)僅提供月度財(cái)務(wù)報(bào)表 即可）;（3）依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料 （提供2017年9月-11月份連 續(xù)三個(gè)月依法納稅憑證及社保資金繳納憑證，非盈利性機(jī)構(gòu)提供非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)證明材料后可不提供納稅憑證）；（4）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的書面聲明；（5）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的書面聲 明；

9、（6） 根據(jù)關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題的通知（財(cái) 庫(kù)2016125號(hào)）的規(guī)定，未列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、 政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商。4.2申請(qǐng)人具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建筑工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)、 鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)；且具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的有效安全生產(chǎn)許 可證（不得在暫扣期內(nèi)）。4.3申請(qǐng)人需具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程設(shè)計(jì)建筑行業(yè)（建筑工程） 甲級(jí)資質(zhì)，且自2006年1月1日起至資格預(yù)審公告發(fā)布之日，在中國(guó)大陸地區(qū)擁 有至少三個(gè)建筑面積10000m 2以上的類似場(chǎng)館設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)。4.4申請(qǐng)人自2006年1月1日起至資格預(yù)

10、審公告發(fā)布之日，在中國(guó)大陸 地區(qū)擁有至少一個(gè)觀眾坐席不少于 4000座的體育館運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。4.5申請(qǐng)人需提交金融機(jī)構(gòu)對(duì)本項(xiàng)目開(kāi)具的不低于 33億元的融資意向書 或其他證明材料。4.6申請(qǐng)人的負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同單位， 不得同時(shí)作為不同主體參與申請(qǐng)（可作為一個(gè)聯(lián)合體內(nèi)的不同成員）。4.7本項(xiàng)目接受聯(lián)合體參與資格預(yù)審及后續(xù)采購(gòu)活動(dòng)，申請(qǐng)人為聯(lián)合體， 則須滿足以下條件：（1）聯(lián)合體各成員方不得再以自己名義單獨(dú)或加入其他聯(lián)合體參加資格預(yù) 審；（2）聯(lián)合體成員家數(shù)不超過(guò)7家；（3）聯(lián)合體各方均須滿足上述第 4.1、4.6條，聯(lián)合體成員中的牽頭人須滿 足第4.5條，施工方須滿足第4

11、.2條，設(shè)計(jì)方須滿足第4.3條，運(yùn)營(yíng)商可為多家, 但其中一家必須滿足第4.4條；（4）聯(lián)合體牽頭人必須是主投資方，牽頭人法定代表人或其授權(quán)的授權(quán)代表 負(fù)責(zé)簽署本次資格預(yù)審申請(qǐng)相關(guān)資料，其他聯(lián)合體各方必須出具承諾函對(duì)此予以 認(rèn)可；（5）本項(xiàng)目接受聯(lián)合體參與資格預(yù)審及后續(xù)采購(gòu)活動(dòng)，聯(lián)合體各方須按資格預(yù)審文件中規(guī)定的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確聯(lián)合體中各方的角色以及各方的權(quán)利、義務(wù)，施工方、運(yùn)營(yíng)商最低出資比例、職責(zé)分工等主要條款。5. 資格預(yù)審方法5.1資格審查方法：合格制。5.2不限定參與競(jìng)爭(zhēng)的合格社會(huì)資本的數(shù)量。6. 政府采購(gòu)政策6.1政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)，包括保護(hù)環(huán)

12、境，扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu) 本國(guó)貨物、工程和服務(wù)。但有下列情形之一的除外：（一）需要采購(gòu)的貨物、工程或者服務(wù)在中國(guó)境內(nèi)無(wú)法獲取或者無(wú)法以合理 的商業(yè)條件獲取的；（二）為在中國(guó)境外使用而進(jìn)行采購(gòu)的；（三）其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。上述本國(guó)貨物、工程和服務(wù)的界定，依照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。6.2如有外方社會(huì)資本方的，對(duì)本國(guó)社會(huì)資本的優(yōu)惠措施及幅度：無(wú)；6.3外方社會(huì)資本采購(gòu)我國(guó)生產(chǎn)的貨物和服務(wù)要求：外方社會(huì)資本應(yīng)按照我國(guó) 政府采購(gòu)政策要求優(yōu)先采購(gòu)我國(guó)貨物和服務(wù)。7. 資格預(yù)審文件的獲取7.1請(qǐng)申請(qǐng)人于2017年 月 日至2017年 月 日17:30時(shí)之

13、前（北京時(shí) 間，下同），在安陽(yáng)市公共資源交易中心（）網(wǎng)站下載資格預(yù)審文 件。8. 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的提交8.1提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間（申請(qǐng)截止時(shí)間，下同）為 年月 日時(shí)分,8.2提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的地點(diǎn)為：安陽(yáng)市公共資源交易中心第開(kāi)標(biāo)室（安陽(yáng)市文鋒道東段559號(hào)四樓）。8.3逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，采購(gòu)人不予受理。9. 發(fā)布公告的媒介本次資格預(yù)審公吿同時(shí)在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng) 、河南省政府采購(gòu)網(wǎng)、安陽(yáng) 市政府采購(gòu)網(wǎng)、安陽(yáng)市公共資源交易中心網(wǎng)、安陽(yáng)市政府網(wǎng)上發(fā)布。10. 項(xiàng)目資料目錄10.1物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告及財(cái)政部門意見(jiàn)。10.2財(cái)政承受能力論證報(bào)告及財(cái)政部門意見(jiàn)。10.

14、3項(xiàng)目正式實(shí)施方案及政府審核意見(jiàn)。10.4可行性研究報(bào)告、產(chǎn)出說(shuō)明（如為新建、改建項(xiàng)目）。10.5存量公共資產(chǎn)的歷史資料、產(chǎn)出說(shuō)明（如為納入地方性債務(wù)管理系統(tǒng)或 2013年全國(guó)政府債務(wù)審計(jì)范圍的存量項(xiàng)目）。10.6其它相關(guān)審批文件。11. 聯(lián)系方式采購(gòu)人名稱：安陽(yáng)市文廣新局采購(gòu)人地址：安陽(yáng)市文峰大道東段 568采購(gòu)人聯(lián)系人：采購(gòu)人聯(lián)系電話：采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名稱：安陽(yáng)市政府采購(gòu)中心采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)地址：安陽(yáng)市文峰大道東段（市民之家四樓A0446）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人：采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系電話：安陽(yáng)市政府采購(gòu)中心 二一七年一月二十九日第二章申請(qǐng)人須知申請(qǐng)人須知前附表?xiàng)l款號(hào)條款名稱編列內(nèi)容1.1.1采購(gòu)人采購(gòu)人名

15、稱：安陽(yáng)市文廣新局采購(gòu)人地址：安陽(yáng)市文峰大道東段568采購(gòu)人聯(lián)系人：采購(gòu)人聯(lián)系電話：1.1.2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名稱：安陽(yáng)市政府采購(gòu)中心采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)地址：安陽(yáng)市文峰大道東段（市民之家四樓A0446）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人：采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系電話：1.2.1項(xiàng)目名稱安陽(yáng)市文體中心建設(shè)工程 PPP項(xiàng)目1.2.2采購(gòu)方式公開(kāi)招標(biāo)1.3采購(gòu)需求項(xiàng)目全生命周期：本項(xiàng)目合作期為25年，其中建設(shè)期3年，運(yùn)營(yíng)期22 年。估算總投資：339089.57萬(wàn)元人民幣，其中社會(huì)資本方在項(xiàng)目公司的持股 比例為90%建設(shè)內(nèi)容：包含文化藝術(shù)科技中心和體育中心兩個(gè)片區(qū)。主要建設(shè)內(nèi)容為：文化藝術(shù)科技中心（包含大劇院、音樂(lè)廳、文

16、化館、科技館）、體育中心（包含體育場(chǎng)、體育館、全民健身和游泳館、配套服務(wù)設(shè)施）、道路廣場(chǎng)、 綠地景觀、水域景觀、室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地等，其中：1、文化藝術(shù)？科技中心總建筑面積約96000怦，分為地上四層（65000怦），地下一層（31000怦）， 建筑高度為35m。由大劇院、音樂(lè)廳、文化館、科技館組成；2、體育館總建筑面積約 35000怦，分為地上四層（25000 m2）,地下一層（10000 怦），建筑高度：35葉3、全民健身和游泳館總建筑面積約22000 m,分為地上三層（16000 m）,地下一層（6000 m）,建筑高度：30葉4、體 育場(chǎng)總建筑面積約 40000 m,為地上四層建筑，建筑高度

17、：45mo 5、中軸廣場(chǎng)配套服務(wù)設(shè)施總建筑面積約20000 m,為地下一層建筑，建筑高度：-6m。6、西南地塊配套服務(wù)設(shè)施暫不開(kāi)發(fā)。項(xiàng)目地點(diǎn)：本項(xiàng)目選址為安陽(yáng)市中軸線中部，文昌大道以南、中華路以東、弦歌大道以北、永明路以西，規(guī)劃總面積約78.33 公頃（注：規(guī)劃面積包含道路，項(xiàng)目總占地面積約為 59.61公頃），隸屬的行政區(qū)為文峰區(qū)（高 新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)），承接著新老城區(qū)的古今轉(zhuǎn)換。運(yùn)作模式：本項(xiàng)目采用的 PPP模式為設(shè)計(jì)-建造-運(yùn)營(yíng)-移交（DBOT。 其他采購(gòu)需求：無(wú)。1.4.1申請(qǐng)人資格條件1、符合中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法第二十二條規(guī)定的合格供應(yīng)商條 件，并提供下列材料：（1）法人或者其他

18、組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明材料；（2）2016年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告 （2017年成立的企業(yè)僅提供月度財(cái)務(wù)報(bào) 表即可）；（3）依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料（提供2017年9月-11月份連續(xù)三個(gè)月依法納稅憑證及社保資金繳納憑證，非盈利性機(jī)構(gòu)提供非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)證明材料后可不提供納稅憑證）；（4）具有履行合冋所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的書面聲明；(5) 參加政府采購(gòu)活動(dòng)前 3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的書面 聲明；(6) 根據(jù)關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題的通知(財(cái)庫(kù)2016125號(hào))的規(guī)定，未列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng) 事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)

19、商。2、申請(qǐng)人具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建筑工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)、 鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)；且具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的有效安全 生產(chǎn)許可證(不得在暫扣期內(nèi))。3、 申請(qǐng)人需具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程設(shè)計(jì)建筑行業(yè)(建筑工程) 甲級(jí)資質(zhì)，且自2006年1月1日起至資格預(yù)審公告發(fā)布之日，在中國(guó)大陸地區(qū)擁有至少三個(gè)建筑面積10000m 2以上的類似場(chǎng)館設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)。4、申請(qǐng)人自2006年1月1日起至資格預(yù)審公告發(fā)布之日，在中國(guó)大陸地區(qū)擁有至少一個(gè)觀眾坐席不少于4000座的體育館運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。5、 申請(qǐng)人需提交金融機(jī)構(gòu)對(duì)本項(xiàng)目開(kāi)具的不低于33億元的融資意向書 或其他證明材料。6、申請(qǐng)人的負(fù)責(zé)人為冋一

20、人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不冋單位，不得冋時(shí)作為不冋主體參與申請(qǐng)(可作為一個(gè)聯(lián)合體內(nèi)的不冋成員)。7、本項(xiàng)目接受聯(lián)合體參與資格預(yù)審及后續(xù)采購(gòu)活動(dòng)，申請(qǐng)人為聯(lián)合體， 則須滿足以下條件：(1) 聯(lián)合體各成員方不得再以自己名義單獨(dú)或加入其他聯(lián)合體參加資格 預(yù)審；(2) 聯(lián)合體成員家數(shù)不超過(guò) 7家；(3) 聯(lián)合體各方均須滿足上述第1、6條，聯(lián)合體成員中的牽頭人須滿足第5條，施工方須滿足第 2條，設(shè)計(jì)方須滿足第 3條，運(yùn)營(yíng)商可為多 家，但其中一家必須滿足第4條；(4) 聯(lián)合體牽頭人必須是主投資方，牽頭人法定代表人或其授權(quán)的授權(quán)代表負(fù)責(zé)簽署本次資格預(yù)審申請(qǐng)相關(guān)資料，其他聯(lián)合體各方必須出具承諾函對(duì)此予以

21、認(rèn)可；(5) 本項(xiàng)目接受聯(lián)合體參與資格預(yù)審及后續(xù)采購(gòu)活動(dòng)，聯(lián)合體各方須按資格預(yù)審文件中規(guī)定的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確聯(lián)合體中各方的角色以及各方的權(quán)利、義務(wù)，施工方、運(yùn)營(yíng)商最低出資比例、職責(zé)分工等主要條款。142是否接受聯(lián)合體資格 預(yù)審申請(qǐng)接受222申請(qǐng)人提出疑義的截 止時(shí)間提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間3個(gè)工作日前提出323簽子或蓋早要求1、資格預(yù)審文件規(guī)定的資格預(yù)審文件格式中所有簽字蓋章的地方必須按資格預(yù)審文件明示的方式簽字或蓋章；2、資格預(yù)審申請(qǐng)文件中如果有涂改、插字、刪除等情況，必須由資格預(yù)審申請(qǐng)人在文件改動(dòng)處加蓋資格預(yù)審申請(qǐng)單位公章及法定代表人印章，否則視為未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)資格預(yù)審文件要求。

22、324資格預(yù)審申請(qǐng)文件份 數(shù)要求正本一份，副本八份，電子版一份。3.2.5資格預(yù)審申請(qǐng)文件的 裝訂要求投標(biāo)文件正本、副本單獨(dú)裝訂成冊(cè)。每?jī)?cè)采用左側(cè)膠裝，不得采用活頁(yè)裝 訂。4.1.2封套上寫明采購(gòu)人名稱：申請(qǐng)人名稱：(項(xiàng)目名稱)資格預(yù)審申請(qǐng)文件 在年 月曰 時(shí)分前不得開(kāi)啟4.2.1遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文 件截止時(shí)間年 月 日時(shí)分422遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文 件的地點(diǎn)安陽(yáng)市公共資源交易中心第開(kāi)標(biāo)室（安陽(yáng)市文峰大道東段市民之家四樓）5.1.2評(píng)審小組構(gòu)成評(píng)審小組由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)代表和評(píng)審專家組成，成員人數(shù)為五人以上單 數(shù)，其中評(píng)審專家人數(shù)不得少于評(píng)審小組成員總數(shù)的三分之二；評(píng)審專家確定方式：依法確定；人數(shù)：

23、 5 o 其中，財(cái)務(wù)專家：1 名；法律專家：名。5.2資格審查方法合格制6.1資格預(yù)審結(jié)果的通知時(shí)間資格預(yù)審結(jié)果確定后 2工作日1.總則1.1定義采購(gòu)人：是指政府、政府職能部門或者政府指定的PPP項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)。 本項(xiàng)目的采購(gòu)人名稱、地址、電話見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：受PPP項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)委托辦理PPP項(xiàng)目采購(gòu)事宜的集 中采購(gòu)機(jī)構(gòu)及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。本項(xiàng)目的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名稱、 地址、電話見(jiàn)申請(qǐng)人 須知前附表。申請(qǐng)人：是響應(yīng)資格預(yù)審文件、參加資格預(yù)審的社會(huì)資本方。全生命周期：是指項(xiàng)目從設(shè)計(jì)、融資、建造、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)至終止移交 的完整周期。1.2項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱：見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。采購(gòu)方式：見(jiàn)申

24、請(qǐng)人須知前附表。項(xiàng)目概況：見(jiàn)第四章“采購(gòu)需求”。1.3采購(gòu)需求本項(xiàng)目采購(gòu)需求詳見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表及第四章“采購(gòu)需求”。1.4申請(qǐng)人資格要求申請(qǐng)人應(yīng)具備資格要求詳見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表；申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體申請(qǐng)資格預(yù)審的，除應(yīng)符合申請(qǐng)人須知前附表的要求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：（1）以聯(lián)合體申請(qǐng)資格預(yù)審的，應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議并注明牽頭人及各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并承諾一旦成交聯(lián)合體各方將向采購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)任。否則,將導(dǎo)致其申請(qǐng)被否決。（2）聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的申請(qǐng)人按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng) 按照資質(zhì)等級(jí)較低的申請(qǐng)人確定資質(zhì)等級(jí)（如有要求）。（3）以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體各

25、方不得再單獨(dú)參加或者 與其他申請(qǐng)人另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。（4）聯(lián)合體牽頭人必須是主投資方，牽頭人法定代表人或其授權(quán)的委托代理人負(fù)責(zé)簽署本次資格預(yù)審申請(qǐng)相關(guān)資料，其他聯(lián)合體各方必須出具承諾函對(duì)此 予以認(rèn)可。聯(lián)合體成員原則上不得超過(guò)申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的家數(shù)，應(yīng)體現(xiàn)融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)。（5）通過(guò)資格預(yù)審的聯(lián)合體，不得再變更其組織形式及成員構(gòu)成。申請(qǐng)人不得存在下列情形之一：（1）為本級(jí)政府所屬融資平臺(tái)公司及其他控股國(guó)有企業(yè)（符合國(guó)務(wù)院辦 公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府 和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知國(guó)辦發(fā) 201542號(hào)文件規(guī)定的

26、除外）；（2）為本項(xiàng)目提供咨詢服務(wù)的；（3）為本項(xiàng)目提供采購(gòu)代理服務(wù)的；（4）被責(zé)令停業(yè)的；（5）被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的；（6）財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；（7）其他有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章禁止的。1.5語(yǔ)言文字申請(qǐng)人提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件、申請(qǐng)人與采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)資 格預(yù)審文件所有來(lái)往函電均以中文文字書寫。 申請(qǐng)人提交的支持資料和已印刷的 證件或資料可以用另一種語(yǔ)言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文的翻譯本， 在解釋資格預(yù) 審申請(qǐng)文件時(shí)以翻譯文本為準(zhǔn)。1.6費(fèi)用承擔(dān)申請(qǐng)人準(zhǔn)備和參加資格預(yù)審發(fā)生的費(fèi)用自理。2. 資格預(yù)審文件2.1資格預(yù)審文件的組成本次資格預(yù)審文件包括資格預(yù)審公告、申請(qǐng)人須知、資格審

27、查辦法、 采購(gòu)需求、資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式，以及所有對(duì)資格預(yù)審文件的澄清和修改。當(dāng)資格預(yù)審文件、資格預(yù)審文件的澄清或修改等在同一內(nèi)容的表述上不一致時(shí)，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。2.2資格預(yù)審文件的澄清和修改采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)已發(fā)出的資格預(yù)審文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審 文件的申請(qǐng)人。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響申請(qǐng)文件編制的，應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的截止時(shí)間。澄清或修改內(nèi)容將在財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息 發(fā)布媒體上公布。供應(yīng)商有義務(wù)上網(wǎng)查看，澄清或修改公告一經(jīng)上網(wǎng)發(fā)布，即視 為書面通知。如申請(qǐng)人對(duì)資格預(yù)審文件內(nèi)容有疑義，需在投

28、標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間前以書面形式向采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)收到將 進(jìn)行書面答復(fù)。如答復(fù)內(nèi)容需要對(duì)采購(gòu)文件進(jìn)行澄清和修改的將按照第條執(zhí)行。申請(qǐng)人收到書面答疑后，應(yīng)向采購(gòu)人回函確認(rèn)。3. 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的編制3.1資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成資格預(yù)審申請(qǐng)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容（1）資格預(yù)審申請(qǐng)函；（2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書；如為 自然人，自然人的身份證明文件；（3）聯(lián)合體協(xié)議書（如有）；（4）申請(qǐng)人基本情況表；（5）近年財(cái)務(wù)狀況表；（6）近年類似項(xiàng)目情況表；（7）投融資初步方案及能力說(shuō)明；（8）聲明；（9）其他資料。3.2資格預(yù)審申請(qǐng)文件的編制要

29、求321資格預(yù)審申請(qǐng)文件應(yīng)按第五章資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁(yè)，并作為資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成部分。法定代表人授權(quán)委托書必須由法定代表人簽署。申請(qǐng)人應(yīng)編制完整的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，用不褪色的材料書寫或打 印，并由申請(qǐng)人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。 資格預(yù)審申請(qǐng)文 件中的任何改動(dòng)之處應(yīng)加蓋單位章和由申請(qǐng)人的法定代表人或其委托代理人簽 字確認(rèn)。簽字和蓋章的具體要求見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。資格預(yù)審申請(qǐng)文件份數(shù)見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。正本和副本的封面上 應(yīng)清楚地標(biāo)記 正本”或副本”字樣。當(dāng)正本和副本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。資格預(yù)審申請(qǐng)文件正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊(cè)（不得活頁(yè)裝訂

30、）， 并編制目錄，具體裝訂要求見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。4. 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交4.1資格預(yù)審申請(qǐng)文件的密圭寸和標(biāo)識(shí)資格預(yù)審申請(qǐng)文件的正本與副本應(yīng)進(jìn)行包裝，加貼封條，并在封套 的封口處加蓋申請(qǐng)人單位公章。在資格預(yù)審申請(qǐng)文件的圭寸面上應(yīng)清楚地標(biāo)記正本”或副本”字樣，圭寸套還應(yīng)寫明的其他內(nèi)容見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。未按本章第項(xiàng)或第項(xiàng)要求密封和加寫標(biāo)記的資格預(yù)審申 請(qǐng)文件，采購(gòu)人不予受理。4.2資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交申請(qǐng)截止時(shí)間：見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。申請(qǐng)人遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的地點(diǎn)：見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。申請(qǐng)人所遞交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件不予退還。逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，采購(gòu)人不予受 理。

31、5 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的審查5.1評(píng)審小組資格預(yù)審申請(qǐng)文件由采購(gòu)人成立的評(píng)審小組負(fù)責(zé)本項(xiàng)目采購(gòu)的資格預(yù)審評(píng)審工作。評(píng)審小組由采購(gòu)人代表和評(píng)審專家組成，成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為五人以 上單數(shù)。其中，評(píng)審專家不得少于評(píng)審小組成員總數(shù)的三分之二。評(píng)審專家中至少應(yīng)當(dāng)包含一名財(cái)務(wù)專家和一名法律專家。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)代表不得以評(píng)審專家身份參加項(xiàng)目的評(píng)審。項(xiàng)目咨詢?nèi)藛T可以作為評(píng)審專家參加項(xiàng)目的評(píng)審（不得超過(guò)1人）。評(píng)審小組人數(shù)：見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。5.2資格審查評(píng)審小組根據(jù)申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的方法和第三章 資格審查辦法”中規(guī) 定的審查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所有已受理的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行審查。 沒(méi)有規(guī)定的方法和 標(biāo)準(zhǔn)不得作為審查依據(jù)。

32、6. 通知和確認(rèn)6.1通知采購(gòu)人在申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將資格預(yù)審結(jié)果告知所有參與資 格預(yù)審的申請(qǐng)人，同時(shí)將資格預(yù)審評(píng)審報(bào)告提交財(cái)政部門（政府和社會(huì)資本合作中心）備案，并向通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人發(fā)出采購(gòu)邀請(qǐng)書。6.2解釋應(yīng)申請(qǐng)人書面要求，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)資格預(yù)審結(jié)果作出解釋。6.3確認(rèn)通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人收到采購(gòu)邀請(qǐng)書后，應(yīng)以書面形式回執(zhí)確認(rèn)。7. 重新資格預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人不足3家的（除采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式外），采購(gòu)人 應(yīng)當(dāng)在調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審。采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式采購(gòu)社會(huì)資本方的，通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人不足2家的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資

33、格預(yù)審。8. 申請(qǐng)人的資格改變資格預(yù)審合格的申請(qǐng)人資格條件發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)通知采購(gòu)人，否則其投標(biāo) 可能被拒絕。9. 紀(jì)律與監(jiān)督9.1嚴(yán)禁賄賂和弄虛作假嚴(yán)禁申請(qǐng)人向采購(gòu)人、評(píng)審小組成員和與審查活動(dòng)有關(guān)的其他工作人員行 賄。在資格預(yù)審期間，不得邀請(qǐng)采購(gòu)人、評(píng)審小組成員以及與審查活動(dòng)有關(guān)的其 他工作人員到申請(qǐng)人單位參觀考察，或出席申請(qǐng)人主辦、贊助的任何活動(dòng)。評(píng)審小組在評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人有行賄、提供虛假材料或者串通等違法 行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)告。9.2不得干擾資格審查工作申請(qǐng)人不得以任何方式干擾、影響資格預(yù)審的審查工作，否則將導(dǎo)致其不 能通過(guò)資格預(yù)審。評(píng)審專家在評(píng)審過(guò)程中受到非法干涉的，應(yīng)當(dāng)及

34、時(shí)向財(cái)政、監(jiān)察等部門舉 報(bào)。9.3保密采購(gòu)人、評(píng)審小組成員，以及與審查活動(dòng)有關(guān)的其他工作人員應(yīng)對(duì)資格預(yù) 審申請(qǐng)文件的評(píng)審過(guò)程保密，不得泄露評(píng)審情況和評(píng)審過(guò)程中獲悉的國(guó)家秘密、 商業(yè)秘密，不得在資格預(yù)審結(jié)果公布前透露資格預(yù)審結(jié)果，不得向他人透露可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)情況。9.4質(zhì)疑、投訴處理參加PPP項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的社會(huì)資本對(duì)采購(gòu)活動(dòng)的詢問(wèn)、質(zhì)疑和投訴，依照 有關(guān)政府米購(gòu)法律制度規(guī)定執(zhí)行。10.需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。第三章資格審查辦法1審查方法本次資格審查采用合格制。凡符合本章第2款規(guī)定審查標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)人均通過(guò) 資格預(yù)審。2. 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)2.1資格性檢查評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)

35、第二章“申請(qǐng)人須知”第1.4項(xiàng)“申請(qǐng)人資格要求”的規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)文 件中的資格證明文件進(jìn)行評(píng)審。2.2符合性檢查評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)審查申請(qǐng)文件是否符合要求、總體編制是否有序、文件簽署是否合格 等。評(píng)審小組將判定每個(gè)申請(qǐng)文件是否完整以及是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了資格 預(yù)審文件的要求。3. 評(píng)審程序3.1資格性檢查評(píng)審小組依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行資格性檢 查。有一項(xiàng)因素不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，不能通過(guò)資格預(yù)審。申請(qǐng)人須提交以下資料原件供評(píng)審小組查驗(yàn)， 評(píng)審時(shí)需要查驗(yàn)申請(qǐng)人提供的 資格證明原件是否與資格預(yù)審申請(qǐng)文件相符， 申請(qǐng)人若沒(méi)有提供資格證明文件原 件、資格證明文件不全或原件與申請(qǐng)文件不符的，其

36、資格預(yù)審申請(qǐng)將被拒絕。原件清單：資格條件所有涉及的相關(guān)證明材料（其中營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、 安全生產(chǎn)許可證的加蓋公章的復(fù)印件視同原件）。3.2符合性檢查評(píng)審小組依據(jù)本章第2.2款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)通過(guò)資格性檢查的資格預(yù) 審申請(qǐng)文件進(jìn)行符合性檢查。有一項(xiàng)因素不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，不能通過(guò)資格預(yù)審。322通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人除應(yīng)滿足本章第 2.1款、第2.2款規(guī)定的評(píng)審 標(biāo)準(zhǔn)外，還不得存在下列任何一種情形：（1）不按評(píng)審小組要求澄清或說(shuō)明的；（2）有第二章“申請(qǐng)人須知”第項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形的；（3）在資格預(yù)審過(guò)程中弄虛作假、行賄或有其他違法違規(guī)行為的。3.3資格預(yù)審申請(qǐng)文件的澄清在審查過(guò)程中，評(píng)審小組可以

37、書面形式，要求申請(qǐng)人對(duì)所提交的資格預(yù)審申 請(qǐng)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行必要的澄清或說(shuō)明。申請(qǐng)人的澄清或說(shuō)明應(yīng)采用書面形式，并不得改變資格預(yù)審申請(qǐng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。申請(qǐng)人的澄清和說(shuō)明內(nèi)容屬于資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成部分。采購(gòu)人和評(píng)審小組不接受申請(qǐng)人主動(dòng)提出的澄 清和說(shuō)明。4.審查結(jié)果4.1提交評(píng)審報(bào)告評(píng)審小組按照本章第3條規(guī)定的程序?qū)Y格預(yù)審申請(qǐng)文件完成審查后， 確定 通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人名單，并向采購(gòu)人提交書面評(píng)審報(bào)告。評(píng)審小組成員應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審報(bào)告上簽字，對(duì)自己的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)法律責(zé) 任。對(duì)資格預(yù)審報(bào)告有異議的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)告上簽署不同意見(jiàn)，并說(shuō)明理由，否則 視為同意資格預(yù)審報(bào)告。4.2停止評(píng)審評(píng)審小組

38、發(fā)現(xiàn)資格預(yù)審文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評(píng)審并向米購(gòu)人說(shuō)明情況。第四章采購(gòu)需求1、項(xiàng)目概況本項(xiàng)目總占地面積約59.61公頃，整個(gè)規(guī)劃旨在體現(xiàn)安陽(yáng)獨(dú)特的歷史文化 氛圍，延續(xù)強(qiáng)化城市中軸線，整個(gè)規(guī)劃體現(xiàn)出如下特點(diǎn)：位置中正、神氣貫通、 龍形水系、文體大成。方案延續(xù)中軸貫通的設(shè)計(jì)理念，主要建筑都放在城市中軸 線，更加強(qiáng)化城市軸線空間。文化藝術(shù)科技中心占地面積約24.35公頃，位于北側(cè)，海河大道以北；南側(cè)的體育中心與北側(cè)的文化藝術(shù)科技中心遙相呼應(yīng)，體育中心占地面積約30.39公頃，體育場(chǎng)位于黃河大道南側(cè)，黃河大道北側(cè)為體 育館及全民健身和游泳館；軸線中部為地下配套服務(wù)設(shè)施，龍形水系東側(cè)為

39、群眾 休閑廣場(chǎng)，用地西側(cè)為戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。配套服務(wù)設(shè)施用地（暫不開(kāi)發(fā)）位于黃河 大道南路以南弦歌大道以北區(qū)域，占地面積約 4.87公頃。2、項(xiàng)目運(yùn)作方式本項(xiàng)目采用的PPP模式為設(shè)計(jì)-建造-運(yùn)營(yíng)-移交（DBOT。3、風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架3.1風(fēng)險(xiǎn)分配基本原則：風(fēng)險(xiǎn)最優(yōu)分配原則、風(fēng)險(xiǎn)與收益對(duì)等原則、風(fēng)險(xiǎn)可 控原則、有效控制原則、風(fēng)險(xiǎn)成本最低原則、風(fēng)險(xiǎn)上限原則、直接損失承擔(dān)原則、 風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的動(dòng)態(tài)原則、風(fēng)險(xiǎn)偏好原則。3.2主要風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別：完工延誤風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目審批風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì) 變更風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)成本超支風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本超支風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)收入風(fēng)險(xiǎn)、因物價(jià) 上漲導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)成本增加的風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)劃及法律政策變化風(fēng)險(xiǎn)、

40、不可抗力風(fēng)險(xiǎn)、政府 征收、征用風(fēng)險(xiǎn)。3.3風(fēng)險(xiǎn)分配方式按照上述風(fēng)險(xiǎn)分配原則，以及財(cái)政部推廣運(yùn)用PPP模式的政策導(dǎo)向，本項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分配方式如下：（1）項(xiàng)目建造、財(cái)務(wù)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)等商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)主要由社會(huì) 資本承擔(dān)；（2）項(xiàng)目涉及的征地拆遷、法律、政策和最低需求等風(fēng)險(xiǎn)主要由政府 承擔(dān)；（3）不可抗力等風(fēng)險(xiǎn)由政府和社會(huì)資本合理共擔(dān)。結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況，對(duì)于本項(xiàng)目PPP風(fēng)險(xiǎn)分配方案建議具體如下表所示， 其中：“V”表示研究成果 對(duì)該風(fēng)險(xiǎn)的分配建議。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配表風(fēng)險(xiǎn)類別政府承擔(dān)共同承擔(dān)社會(huì)資本 承擔(dān)法律 和政AA：策 風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃及政 策法律變 化風(fēng)險(xiǎn)政府方可控V政府方不可控V土地取得V稅收政策變化V審核獲得/

41、延誤政府方原因V社會(huì)資本方原因V融資 風(fēng)險(xiǎn)未籌足所需資金V融資成本超過(guò)預(yù)算V冉融資不確定性V融資利率波動(dòng)V建設(shè) 風(fēng)險(xiǎn)勘察、設(shè)計(jì)不當(dāng)V設(shè)計(jì) 變更政府方要求的變更V社會(huì)資本方勘察、設(shè) 計(jì)不當(dāng)引起的變更V分包商違約V工程質(zhì)量V工地安全V勞資/設(shè)備的獲取V建設(shè)期物價(jià)上漲V效率低/材料浪費(fèi)V建造成 本超支政府方原因V社會(huì)資本方原因V完工延 誤風(fēng)險(xiǎn)政府方原因V社會(huì)資本方原因V技術(shù)不過(guò)關(guān)V考古文物保護(hù)V地質(zhì)條件V施工場(chǎng)地可用性V工程 變更政府方原因V社會(huì)資本方原因V運(yùn)營(yíng) 風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本超支V運(yùn)營(yíng)收 入風(fēng)險(xiǎn)政府方原因V社會(huì)資本方原因V服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)V運(yùn)營(yíng)效率低V設(shè)備維護(hù)狀況V項(xiàng)目公司破產(chǎn)V第三方延誤/違約V

42、移交 風(fēng)險(xiǎn)移交費(fèi)用超預(yù)算V沒(méi)有達(dá)到移交標(biāo)準(zhǔn)V宏觀 經(jīng)濟(jì) 風(fēng)險(xiǎn)通貨 膨脹政府方承擔(dān)范圍 內(nèi)V社會(huì)資本方承擔(dān) 范圍內(nèi)V利率 變化在社會(huì)資本方承 擔(dān)范圍內(nèi)V在社會(huì)資本方承 擔(dān)范圍外V外匯風(fēng)險(xiǎn)V其他 風(fēng)險(xiǎn)不可抗力（自然災(zāi)害）V不可抗力（政府征收、征用）V第五章資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式安陽(yáng)市文體中心建設(shè)工程 PP顧目資格預(yù)審申請(qǐng)文件申請(qǐng)人：（蓋單位章）法定代表人或其委托代理人： （簽字）年月、資格預(yù)審申請(qǐng)函 （采購(gòu)人名稱）：1、 按照資格預(yù)審文件的要求，我方（申請(qǐng)人）遞交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件及有關(guān)資料， 用于你方 （采購(gòu)人）審查我方參加 （項(xiàng)目名稱）招標(biāo)的投標(biāo)資格。2、我方在此聲明，所遞交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件及

43、有關(guān)資料內(nèi)容完整、真實(shí)和準(zhǔn)確，且不存在第二章 申請(qǐng)人須知”第143項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形。3、 我方已完全審閱資格預(yù)審文件中的各項(xiàng)需求，包括澄清及修改文件， 我方完全理 解并同意放棄對(duì)資格預(yù)審文件內(nèi)容的不明和誤解的權(quán)力，資格預(yù)審文件最終解釋權(quán)歸采購(gòu)人。4、 我方的資格預(yù)審申請(qǐng)文件包含第二章申請(qǐng)人須知”第3.1項(xiàng)規(guī)定的全部?jī)?nèi)容。5、與本投標(biāo)有關(guān)的一切正式信函請(qǐng)寄：地址： 傳真：電話： 郵件：申請(qǐng)人： （蓋單位章）法定代表人或其委托代理人： （簽字）電 話：傳真：申請(qǐng)人地址：郵政編碼：年月日-、法定代表人身份證明申請(qǐng)人名稱：?jiǎn)挝恍再|(zhì)：成立時(shí)間：年月日經(jīng)營(yíng)期限：姓名：性別：年齡：職務(wù)：系（申請(qǐng)人名稱）的法定代表人。特此證明。申請(qǐng)人： （蓋單位章）年月日三、授權(quán)委托書本人（姓名）系 （申請(qǐng)人名稱）的