土地一級(jí)開(kāi)發(fā)工作程序范文_2

1、土地一級(jí)開(kāi)發(fā)工作程序范文 大亞灣中心區(qū)6號(hào)路南側(cè)42公頃土地 儲(chǔ)備及一級(jí)開(kāi)發(fā)工作程序 一、該項(xiàng)目土地一級(jí)開(kāi)發(fā)的概況 惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)土地儲(chǔ)備中心通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)方式，于2021年5月20日確定惠州市宏石基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司作為一級(jí)開(kāi)發(fā)主體單位，并簽訂了大亞灣中心區(qū)北區(qū)六號(hào)路南側(cè)42公頃土地一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目合同書(shū)。 按照大亞灣中心區(qū)北區(qū)六號(hào)路南側(cè)42公頃土地一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目合同書(shū)（以下簡(jiǎn)稱合同書(shū)），該項(xiàng)目一級(jí)開(kāi)發(fā)范圍為惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)北區(qū)六號(hào)路南側(cè)42公頃土地一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，包含所有前期費(fèi)用，拆除費(fèi)用，項(xiàng)目圍墻、場(chǎng)地平整土石方、臨時(shí)施工道路，項(xiàng)目周邊道路、周邊市政工程監(jiān)視及其所發(fā)生的費(fèi)用，項(xiàng)

2、目新建的一所中學(xué)及一所小學(xué)（中小學(xué)選址由區(qū)土地儲(chǔ)備中心另行提供）及項(xiàng)目?jī)?nèi)的其他公用工程建設(shè)及其所發(fā)生的費(fèi)用等，以上建設(shè)的全部投資和所有費(fèi)用均根據(jù)惠灣建審紀(jì)要【2021】 9號(hào)會(huì)議紀(jì)要精神，從項(xiàng)目土地出讓收入中安排專款支付，但部分前期費(fèi)用可由乙方現(xiàn)行墊付，甲方在土地一級(jí)開(kāi)發(fā)過(guò)程中適時(shí)與乙方結(jié)算。 二、土地一級(jí)開(kāi)發(fā)的內(nèi)容 根據(jù)合同書(shū)的約定，一級(jí)開(kāi)發(fā)工作包含但不僅限于以下內(nèi)容： 1、進(jìn)行項(xiàng)目用地內(nèi)的房屋拆除工作； 2、按照規(guī)劃要求及當(dāng)?shù)氐幕ǔ绦?，辦理項(xiàng)目?jī)?nèi)公用工程建設(shè)的前期手續(xù)及設(shè)計(jì)和施工等工作。具體要求為“六通一平”（通上水、通下水（雨、污）、通電、通氣、通電信、圍墻以及場(chǎng)地平整（按規(guī)劃的豎向設(shè)

3、計(jì)要求）等）及其他公用工程建設(shè)工作。 三、土地一級(jí)開(kāi)發(fā)成本和收益 成本構(gòu)成： 1、經(jīng)審定的工程前期費(fèi)用、清表費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、建筑安裝費(fèi)用、各項(xiàng)政府和社會(huì)服務(wù)性收費(fèi)、經(jīng)甲方確認(rèn)的其他投資、建設(shè)單位管理費(fèi)； 2、根據(jù)一級(jí)開(kāi)發(fā)合同，企業(yè)完成項(xiàng)目用地六通一平等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)的工程費(fèi)用及在此期間發(fā)生的其他合理費(fèi)用； 四、一級(jí)開(kāi)發(fā)涉及政府職能部門(mén) 在土地一級(jí)開(kāi)發(fā)階段主要涉及的政府部門(mén)有。國(guó)土局、規(guī)劃局、財(cái)政局、建委、區(qū)計(jì)經(jīng)貿(mào)辦、監(jiān)察局等相關(guān)政府部門(mén)。 1、國(guó)土局主要負(fù)責(zé)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)招投標(biāo)、確定土地一級(jí)開(kāi)發(fā)單位，并就土地開(kāi)發(fā)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、工程進(jìn)度、監(jiān)理、驗(yàn)收、違約責(zé)任、爭(zhēng)議的解決方式以及開(kāi)發(fā)費(fèi)用、收益分配

4、等內(nèi)容以合同形式與土地一級(jí)開(kāi)發(fā)單位進(jìn)行約定；下達(dá)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)批復(fù)；會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行土地一級(jí)開(kāi)發(fā)的驗(yàn)收和開(kāi)發(fā)成本的審核等工作。 2、計(jì)經(jīng)貿(mào)辦主要負(fù)責(zé)一級(jí)開(kāi)發(fā)土地的立項(xiàng)核準(zhǔn)工作。 3、規(guī)劃局主要負(fù)責(zé)一級(jí)開(kāi)發(fā)土地規(guī)劃手續(xù)的審批工作。 4、建委主要負(fù)責(zé)針對(duì)具體項(xiàng)目從資質(zhì)、注冊(cè)資金、項(xiàng)目資本金等方面對(duì)一級(jí)開(kāi)發(fā)企業(yè)提出要求，辦理施工許可證。 5、區(qū)財(cái)政主要負(fù)責(zé)一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)審、工程項(xiàng)目驗(yàn)收、開(kāi)發(fā)成本的審核及付款等工作。 6、區(qū)監(jiān)察局主要負(fù)責(zé)一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程項(xiàng)目驗(yàn)收等過(guò)程中的監(jiān)督工作。 五、土地一級(jí)開(kāi)發(fā)工作程序 本程序根據(jù)大亞灣中心區(qū)六號(hào)路南側(cè)42公頃土地一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目合同書(shū)并經(jīng)咨詢相關(guān)部門(mén)后制定，主要側(cè)

5、重在政府通過(guò)招投標(biāo)方式確定一級(jí)開(kāi)發(fā)主體后，一級(jí)開(kāi)發(fā)工作具體實(shí)施過(guò)程及資金撥付流程。程序一：確定土地一級(jí)開(kāi)發(fā)主體政府主管部門(mén)： 區(qū)國(guó)土局、管委會(huì)相關(guān)部門(mén)主要工作內(nèi)容： 1、區(qū)國(guó)土局會(huì)同相關(guān)部門(mén)就項(xiàng)目一級(jí)開(kāi)發(fā)具體問(wèn)題召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，制定一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目招投標(biāo)文件，通過(guò)招標(biāo)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)施土地一級(jí)開(kāi)發(fā)，對(duì)于開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)施的一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目； 2、下達(dá)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)批復(fù)； 3、簽訂土地一級(jí)開(kāi)發(fā)合同（儲(chǔ)備中心與一級(jí)開(kāi)發(fā)單位）。 3程序二：辦理土地一級(jí)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)政府主管部門(mén)： 區(qū)財(cái)政局、計(jì)經(jīng)貿(mào)辦主要工作內(nèi)容： 1、依據(jù)一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目合同，向區(qū)財(cái)政局基建辦提交一級(jí)開(kāi)發(fā)工程單項(xiàng)工程的預(yù)算，由基建辦對(duì)預(yù)算進(jìn)

6、行審核，落實(shí)資金安排批復(fù)。 2、依據(jù)一級(jí)開(kāi)發(fā)合同、區(qū)財(cái)政批復(fù)、項(xiàng)目可研報(bào)告（一級(jí)開(kāi)發(fā)實(shí)施方案）等資料向區(qū)計(jì)經(jīng)貿(mào)辦提交立項(xiàng)申請(qǐng)。 程序三：辦理土地一級(jí)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃手續(xù)政府主管部門(mén)： 區(qū)規(guī)劃局主要工作內(nèi)容： 1、依據(jù)一級(jí)開(kāi)發(fā)合同、立項(xiàng)報(bào)告等資料向區(qū)規(guī)劃局提交各單項(xiàng)工程建設(shè)工程規(guī)劃許可證的申請(qǐng)。 程序四：辦理土地一級(jí)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)項(xiàng)目開(kāi)工手續(xù)政府主管部門(mén)： 區(qū)建設(shè)委員會(huì)主要工作內(nèi)容： 1、依據(jù)一級(jí)開(kāi)發(fā)合同、立項(xiàng)報(bào)告、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等資料向區(qū)建設(shè)委員會(huì)提交各單項(xiàng)工程建筑工程施工許可證的申請(qǐng)。 程序五：組織清表、動(dòng)遷實(shí)施市政基礎(chǔ)設(shè)施工程政府主管部門(mén)： 區(qū)財(cái)政局、監(jiān)察局、質(zhì)量監(jiān)督站等部門(mén)主要工作內(nèi)容：

7、1、不需要規(guī)劃、開(kāi)工手續(xù)的一級(jí)開(kāi)發(fā)工作，在經(jīng)過(guò)區(qū)國(guó)土部門(mén)確認(rèn)后即可展開(kāi)工作（如項(xiàng)目用地上的清表等費(fèi)用）； 2、建設(shè)單位進(jìn)行項(xiàng)目一級(jí)開(kāi)發(fā)工程的招投標(biāo)（邀請(qǐng)）、現(xiàn)場(chǎng)施工建設(shè)； 3、在項(xiàng)目施工過(guò)程中，區(qū)財(cái)政、監(jiān)察、建委相關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督。程序六：組織驗(yàn)收政府主管部門(mén)： 區(qū)國(guó)土局會(huì)同有關(guān)部門(mén)主要工作內(nèi)容： 1、區(qū)國(guó)土局組織區(qū)財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、監(jiān)察、監(jiān)督站等部門(mén)對(duì)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行驗(yàn)收； 程序七：一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目成本審核及撥款政府主管部門(mén)： 區(qū)國(guó)土局會(huì)同有關(guān)部門(mén)主要工作內(nèi)容： 1、一級(jí)開(kāi)發(fā)單位報(bào)送有關(guān)資料，區(qū)國(guó)土局內(nèi)部（土地儲(chǔ)備中心等）對(duì)一級(jí)開(kāi)發(fā)成本進(jìn)行預(yù)審。 2、區(qū)國(guó)土局和區(qū)財(cái)政、計(jì)經(jīng)貿(mào)

8、辦等部門(mén)審核土地一級(jí)開(kāi)發(fā)成本，鑒定土地成本的有效性。 3、由一級(jí)開(kāi)發(fā)單位提交一級(jí)開(kāi)發(fā)工程撥款單，經(jīng)國(guó)土、財(cái)政、管委會(huì)相關(guān)部門(mén)會(huì)簽后，財(cái)政將資金撥入一級(jí)開(kāi)發(fā)單位指定帳戶。 程序八：分期交付土地政府主管部門(mén)： 區(qū)國(guó)土局會(huì)同有關(guān)部門(mén)主要工作內(nèi)容： 根據(jù)土地掛牌等文件規(guī)定，經(jīng)區(qū)國(guó)土局相關(guān)部門(mén)確認(rèn)同意，企業(yè)將完成一級(jí)開(kāi)發(fā)后的土地直接交付給通過(guò)招拍掛獲取國(guó)有土地使用權(quán)的單位。 5附圖1：土地一級(jí)開(kāi)發(fā)一般工作程序區(qū)財(cái)政預(yù)算預(yù)審區(qū)土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)聯(lián)席會(huì)就土地、產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃等對(duì)一級(jí)開(kāi)發(fā)實(shí)施方案提出原則意見(jiàn)區(qū)國(guó)土局會(huì)同相關(guān)部門(mén) 1、通過(guò)招標(biāo)確定土地一級(jí)開(kāi)發(fā)主體 2、下達(dá)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)批復(fù) 3、簽訂土地一級(jí)開(kāi)發(fā)合同土地一級(jí)開(kāi)發(fā)主體區(qū)計(jì)經(jīng)貿(mào)辦立項(xiàng)區(qū)規(guī)劃建設(shè)規(guī)證區(qū)建委開(kāi)工證區(qū)質(zhì)監(jiān)站質(zhì)監(jiān)手續(xù)區(qū)監(jiān)察局監(jiān)督區(qū)國(guó)土一級(jí)開(kāi)發(fā)內(nèi)容確定土地一級(jí)開(kāi)發(fā)主體辦理清表、動(dòng)遷等手續(xù)，組織實(shí)施土方、圍墻、道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市國(guó)土局商相關(guān)委辦局 1、組織驗(yàn)收土地 2、審核土地一級(jí)開(kāi)發(fā)成