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1、年國土資源局工作匯報(bào)材料 市局領(lǐng)導(dǎo),與會的 同志們: 今天,市局_局長和兄弟縣局的領(lǐng)導(dǎo)光臨雞澤,交流情況,指導(dǎo)工作,這對我局工作必將產(chǎn)生巨大的推動作用。首先,我代表雞澤國土資源局全體干部職工,對各位表示熱烈歡迎和衷心感謝。匯報(bào)之前,首先簡要介紹一下我局的基本情況。我局現(xiàn)有干部職工80名,有8個(gè)股室,4個(gè)基層所,1個(gè)公園。大家知道,前幾年我局曾經(jīng)是一個(gè)后進(jìn)單位。近年來,在省廳、市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們迎難而上,奮勇爭先,通過抓班子,帶隊(duì)伍,謀發(fā)展,使各項(xiàng)工作不斷登上新臺階。2021年以來,連續(xù)被省政府評為國土資源執(zhí)法模范縣,被省廳評為依法行政先進(jìn)單位、行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位、信訪工作先進(jìn)單位、土地開發(fā)整
2、理先進(jìn)單位、測繪工作先進(jìn)單位。連續(xù)被省委、省政府命名為“文明單位”;2021年、2021年年度綜合考評和民主評議連續(xù)名列全縣第一名,去年被評為全市國土資源系統(tǒng)第一名。局黨委被評為“先進(jìn)基層黨組織”,局被評為“思想政治工作先進(jìn)集體”、局機(jī)關(guān)被省、市評為“園林式”先進(jìn)單位。我局的工作獲得了各級領(lǐng)導(dǎo)的好評價(jià)和社會各界的廣泛支持。下面,按照市局通知要求,我從三個(gè)方面,向各位匯報(bào)一下我局的工作情況: 一、二00六年的主要工作今年,我們主要抓了以下六項(xiàng)工作:一是切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)工作。雞澤現(xiàn)有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),291個(gè)村,人口36萬;總土地面積94.4萬畝,其中耕地61.36萬畝,基本農(nóng)田56.3萬畝。通過學(xué)習(xí)、
3、貫徹科學(xué)發(fā)展觀,全局干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)了責(zé)任意識,始終把耕地保護(hù)放在工作的首位。在國家“十一五”規(guī)劃公布和“地球日”、“土地日”期間,采取多種形式,廣泛開展宣傳教育活動,使全縣上下增強(qiáng)了集約、節(jié)約用地意識。特別是八月份國務(wù)院印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知后,我局及時(shí)向縣委、縣政府匯報(bào)工作,提出強(qiáng)化土地管理的意見和建議,使縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步增強(qiáng)了耕地保護(hù)意識,加強(qiáng)了對耕地保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)我局干部職工按照通知要求,在建設(shè)用地申報(bào)、農(nóng)村宅基地辦證等方面嚴(yán)格依法辦事;加強(qiáng)了土地巡查,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察,特別對占用基本農(nóng)田的違法案件從重從快處理。今年共處理土地違法案件48宗,拆除違法建筑15宗,面
4、積50多畝,有效地保護(hù)了耕地。二是圍繞農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收,大搞土地開發(fā)整理,實(shí)施完成4項(xiàng)工程,面積21481畝,總投資2153萬元。其中,國家級項(xiàng)目1個(gè),面積9271畝,年內(nèi)基本完成;省投資項(xiàng)目3個(gè),面積12210畝。這幾個(gè)項(xiàng)目,共打井配套63眼,安裝變壓器63臺套,鋪設(shè)防滲管道13.38萬米,修路51709米,植樹57870棵,平整土地動土300多萬方。投資之大,開發(fā)整理面積之多,是前幾年和縣直其他部門沒有的。同時(shí),向國土資源部申報(bào)國家基本農(nóng)田整理項(xiàng)目1個(gè),面積2.8萬畝,投資3000萬元,已通過國土資源部專家組初審和復(fù)審,并上網(wǎng)公示。爭取省級土地整理項(xiàng)目3個(gè),面積8098畝,總投資1166萬
5、元,其中兩個(gè)項(xiàng)目已撥付資金并開始施工,另1個(gè)項(xiàng)目省已入項(xiàng)目庫。三是圍繞招商引資和“工業(yè)立縣,項(xiàng)目興縣”戰(zhàn)略,認(rèn)真做好項(xiàng)目建設(shè)用地工作。在農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)緊張的情況下,通過積極努力,為昌隆紡織公司辦理征地手續(xù)101.05畝。另外,還完成征地組卷200多畝,完成了昌泰紡織、燕南食品有限公司、汽車站等單位的項(xiàng)目用地預(yù)審,面積600畝,正在組卷;定魏線公路改擴(kuò)建工程,共占用我縣土地680.04畝,其中農(nóng)用地589.9畝,涉及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個(gè)村的集體土地,7月份完成了規(guī)劃聽證、耕地補(bǔ)充和基本農(nóng)田補(bǔ)劃,及時(shí)組卷上報(bào),10月份通過了專家論證。搶抓機(jī)遇,用足用活政策,爭取到農(nóng)用地整理折抵項(xiàng)目3個(gè),面積6450畝。申報(bào)
6、磚瓦窯復(fù)墾置換項(xiàng)目5個(gè),面積465畝。這幾個(gè)項(xiàng)目完成后可解決1226畝的農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)問題,基本上可以滿足我縣項(xiàng)目建設(shè)征地需要。目前,已驗(yàn)收置換項(xiàng)目2個(gè),面積173畝,已用于縣城黃巾大道以北辦公區(qū)土地征收。四是堅(jiān)持公正公開,陽光(更多精彩文章來自“秘書不求人”)作業(yè),規(guī)范國有土地出讓工作,增加政府收益。協(xié)議用地委托土地評估機(jī)構(gòu)評估,報(bào)縣政府常務(wù)會研究定價(jià);經(jīng)營性用地一律實(shí)行招、拍、掛。今年以來,共出讓34宗,面積301.9畝,成交額2361.94萬元。其中“招拍掛”31宗,面積38.47畝,成交額1144.6萬元,支持了市政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是加強(qiáng)基層所建設(shè)。今年以來,我局以前所未有的力度,抓了基
7、層所隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和硬件建設(shè)。在隊(duì)伍建設(shè)方面,開展了“精兵強(qiáng)將下基層”活動,充實(shí)基層所力量;在管理方面,制定了32項(xiàng)規(guī)章制度,將制度上墻,并輯印成冊,使基層所工作有章可循;在硬件建設(shè)方面,出資80多萬元,使兩個(gè)基層所工作人員搬入新所辦公。兩個(gè)新所均獨(dú)門獨(dú)院,占地均為3畝左右,建筑面積分別為342平方米和900平方米,政務(wù)大廳、辦公室、檔案室、宿舍、車庫、伙房一應(yīng)俱全,辦公條件達(dá)到省廳要求標(biāo)準(zhǔn)。前不久,省廳領(lǐng)導(dǎo)來檢查基層所建設(shè)時(shí)給予了高度評價(jià)。六是狠抓電子政務(wù)建設(shè),推進(jìn)依法行政。為進(jìn)一步搞好政務(wù)公開,方便群眾查詢和社會監(jiān)督,我局先后投資30多萬元用于電子政務(wù)建設(shè),購置微機(jī)等設(shè)備和信息網(wǎng)需要的
8、整套儀器設(shè)備,建立了局域網(wǎng),24小時(shí)開通了互聯(lián)網(wǎng),建立了自己的網(wǎng)站,實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦公審批,大大提高了工作效率。在一樓大廳安裝了電子顯示屏、觸摸查詢屏,將有關(guān)政策法規(guī)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、重大事項(xiàng)、工作流程等進(jìn)行公示,規(guī)范了依法行政工作。同時(shí),加大工作人員培訓(xùn)力度,健全各種規(guī)章制度,落實(shí)崗位目標(biāo)管理責(zé)任制,解決行政執(zhí)法中不作為和亂作為問題。特別是把解決群眾熱點(diǎn)問題作為依法行政工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,加大土地信訪工作力度,接待群眾來訪262人次,來信36封;上級批辦件8件,全部按規(guī)定時(shí)間辦結(jié),辦結(jié)率達(dá)100%,4件行政復(fù)議全部得到維持。我局工作中的一些做法和經(jīng)驗(yàn),引起了市、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注和重視,市委領(lǐng)導(dǎo)參閱刊登了我局
9、“如何走活土地這盤棋”的經(jīng)驗(yàn),市委領(lǐng)導(dǎo)批示向全市介紹了我局“完善機(jī)制促落實(shí)”的做法。 二、二00七年的工作思路2021年是國土資源部門面臨的形勢更嚴(yán)峻,困難更大也更有作為的一年。我們的指導(dǎo)思想是:進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,處理好搞好服務(wù)與把好“閘門”的關(guān)系,堅(jiān)持以“保護(hù)耕地、保障發(fā)展”為己任,以“依法行政、便民利民”為工作主線,以“完善體制、提高素質(zhì)”為動力,以“做一流工作,創(chuàng)一流業(yè)績”為目標(biāo),以加強(qiáng)耕地保護(hù)、土地開發(fā)整理、保障項(xiàng)目建設(shè)用地、搞好國有經(jīng)營性土地“招拍掛”為重點(diǎn),超常努力,創(chuàng)新工作,全面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)升位,整體工作跨入全省國土資源系統(tǒng)先進(jìn)行列。我們考慮、安排明年工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)是:
10、 1、堅(jiān)持預(yù)防與查處并重,切實(shí)做好耕地保護(hù)工作。保護(hù)耕地是國土資源部門的首要任務(wù),我們責(zé)無旁貸。在新形勢下,必須保持清醒頭腦,堅(jiān)持把耕地保護(hù)列為首要工作,下大力抓緊抓好。實(shí)踐證明,耕地保護(hù)關(guān)鍵是抓好預(yù)防。因此,我們要把提高全民的土地法律法規(guī)意識作為基礎(chǔ)工作來抓。多渠道多形式宣傳國務(wù)院通知精神和有關(guān)政策法規(guī)。充分發(fā)揮基層國土資源所第一道防線的作用,進(jìn)一步改善基層所辦公條件,充實(shí)基層所力量,明確基層所職責(zé),加強(qiáng)基層所考核,改善基層所人員待遇,使基層所真正成為預(yù)防違法占地的主力軍。同時(shí)加大執(zhí)法監(jiān)察力度,對土地違法案件發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅處理一起,切實(shí)起到警示和震懾作用,使耕地特別是基本農(nóng)田切實(shí)得到保護(hù)。 2
11、、加大為民辦事的力度,把搞好土地開發(fā)整理作為履行部門職責(zé)、提升部門形象的一項(xiàng)重要措施來抓。我們認(rèn)識到:土地開發(fā)整理是國土資源部門的一大優(yōu)勢,是參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)切入點(diǎn),是營造新的閃光點(diǎn)的平臺,是地方黨委、政府和廣大群眾最大的關(guān)注點(diǎn)之一,我們有條件、有能力、有必要把它做大做好。在抓好今年4個(gè)項(xiàng)目掃尾工程的同時(shí),重點(diǎn)抓好投資3000多萬元的基本農(nóng)田整理項(xiàng)目和投資400多萬元的2個(gè)省級土地整理項(xiàng)目的實(shí)施。同時(shí)做好項(xiàng)目申報(bào)工作。堅(jiān)持干一流的工程,創(chuàng)一流的質(zhì)量,讓民心工程惠及人民,也讓人民群眾通過工程全面認(rèn)識國土工作。 3、多渠道解決項(xiàng)目建設(shè)用地問題,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展搞好服務(wù)。國土部門是土地管理者,要
12、把該管的管嚴(yán)管好。同時(shí),順應(yīng)我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程,貫徹好依法合理用地精神,做好建設(shè)用地方面的工作。鼓勵(lì)企業(yè)把項(xiàng)目做大,列入省重點(diǎn),爭取省農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)。用足用活政策,大搞土地整理折抵和復(fù)墾置換項(xiàng)目,在抓好現(xiàn)有6個(gè)未完工整理折抵、復(fù)墾置換項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí),再申報(bào)實(shí)施57個(gè)窯廠復(fù)墾置換項(xiàng)目,為解決項(xiàng)目建設(shè)用地創(chuàng)造條件;搞好挖潛,充分利用存量土地和閑置土地上項(xiàng)目;堅(jiān)持急事急辦,特事特辦。對已申報(bào)的征地項(xiàng)目抓緊組卷,及時(shí)上報(bào);對符合規(guī)劃的項(xiàng)目,積極跑主動辦;做好土地利用總體規(guī)劃修編前的準(zhǔn)備工作。 4、抓好國有經(jīng)營性用地“招拍掛”出讓,研究探索競爭性工業(yè)用地“招拍掛”出讓的辦法。土地價(jià)格飛漲,土地引起全社會
13、關(guān)注,成為聚焦點(diǎn)。國有土地出讓、利用,是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,涉及許多方面的利益,是一個(gè)不斷探索、不斷完善的過程。在操作過程中,要認(rèn)真組織,嚴(yán)格按程序進(jìn)行,把難事辦成,實(shí)事辦好,最大限度地發(fā)揮國有土地價(jià)值,明年計(jì)劃土地收益在1500萬元以上。 5、抓好地產(chǎn)交易市場和基層所建設(shè),改善辦公條件。隨著社會發(fā)展、時(shí)代變化,自身硬件建設(shè)提到工作日程上來。地產(chǎn)交易市場,投資1000多萬元,占地30多畝,建筑9層,建筑面積7000多平方米,現(xiàn)已完成設(shè)計(jì),正在辦理征地手續(xù),明年完成主體工程。城關(guān)、官亭2個(gè)國土資源所明年硬件也要達(dá)標(biāo)。 6、堅(jiān)持不懈地抓好國土資源隊(duì)伍建設(shè)?!按蜩F先得本身硬”,不斷提高隊(duì)伍的政治素
14、質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,營造相對優(yōu)勢,是與時(shí)俱進(jìn)、克服困難、迎接挑戰(zhàn)的需要,是促進(jìn)2021年各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)的可靠保證,要常抓不懈,創(chuàng)新形式,增加內(nèi)涵,抓出新成效。 三、工作中的主要問題、突出矛盾和有關(guān)意見、建議從研究和改進(jìn)工作出發(fā),我們對當(dāng)前面臨的形勢和任務(wù),存在的困難和問題,應(yīng)當(dāng)采取的辦法,進(jìn)行了一些分析討論??偟母杏X是:形勢相當(dāng)嚴(yán)峻,任務(wù)光榮而艱巨,工作難度很大,應(yīng)當(dāng)積極尋找出路。當(dāng)前存在的突出矛盾,是耕地保護(hù)與建設(shè)用地矛盾十分突出。國土資源部門的職責(zé)是“保護(hù)資源,保障發(fā)展”,在國家嚴(yán)格控制建設(shè)用地的形勢下,地方招商引資上項(xiàng)目勢頭強(qiáng)勁,“雙重責(zé)任”使我們經(jīng)受著“雙重壓力”,成為許多矛盾的集中點(diǎn),各
15、種利益需求和沖突的聚焦點(diǎn),陷于矛盾的漩渦中;雞澤縣和兄弟縣一樣,盡管忙忙碌碌,但費(fèi)力難討好,普遍感到工作量很大,承擔(dān)的責(zé)任大,精神壓力大,解決問題的難度大。針對當(dāng)前存在的主要問題,我們提出了幾條不大成熟的意見和建議:一是,加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)在解決建設(shè)用地方面的協(xié)調(diào)合作。每年省分給各市用地指標(biāo)很少,項(xiàng)目用地申報(bào)困難重重。按照標(biāo)準(zhǔn)、程序認(rèn)真把關(guān)當(dāng)然是必要的,基層對此都能夠理解。由于縣局具體辦事的工作人員不熟悉政策、業(yè)務(wù),難免在項(xiàng)目組卷上報(bào)中存在一些問題,建議上級有關(guān)處室加強(qiáng)對基層的指導(dǎo)幫助,多幫助想一些辦法,提供一些方便和服務(wù),態(tài)度要積極,辦事要方便,關(guān)系要協(xié)調(diào)??傊?,進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng),幫助基層把項(xiàng)目建設(shè)用
16、地工作做好。二是進(jìn)一步提高隊(duì)伍素質(zhì)。通過開展“完善體制、提高素質(zhì)”活動,職工隊(duì)伍素質(zhì)有所提高。但是,與當(dāng)前形勢和繁重的任務(wù)相比,還有很大差距。由于基礎(chǔ)較差,部隊(duì)復(fù)轉(zhuǎn)軍人占有很大比例,正規(guī)大學(xué)畢業(yè)人員相對較少,各種專業(yè)技術(shù)人員缺乏,土地管理、測繪相關(guān)專業(yè)人員更少。盡管加強(qiáng)了培訓(xùn)教育,但真正合格、過硬的業(yè)務(wù)骨干不多,造成工作效率低,標(biāo)準(zhǔn)不高。因此建議市局進(jìn)一步重視隊(duì)伍建設(shè)工作,除了進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)外,還應(yīng)有計(jì)劃招收、引進(jìn)國土資源事業(yè)急需的人才,充實(shí)到基層隊(duì)伍中,進(jìn)一步提高整個(gè)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)土地法律法規(guī)宣傳教育,增強(qiáng)全民依法用地意識。目前,一些干部群眾土地法律意識不強(qiáng),違法占地案件時(shí)有發(fā)生。解決土地違法問題,最怕的是領(lǐng)導(dǎo)違法,因此,加強(qiáng)對全民特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的土地法律法規(guī)教育很有必要。而省廳、市局通過推動政府召開會議等方式,加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育,效果更為明顯,做起來更為方便。加強(qiáng)土地管理,發(fā)揮土地“閘門
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