農(nóng)貿(mào)市場的消防安全隱患問題探討

1、 農(nóng)貿(mào)市場的消防安全隱患問題探討 農(nóng)貿(mào)市場是一個城市不可或缺的功能性生活配套設(shè)施?？v觀國內(nèi)市場所發(fā)生的災(zāi)害事故，大多是因為消防隱患未及時發(fā)現(xiàn)，或者因為已發(fā)現(xiàn)隱患因麻痹而未采取有效整改措施，使市場帶故障運行所造成的惡劣后果。因此，確保市場的安全運行，離不開有效管理，而做到有效管理，則必須發(fā)現(xiàn)并及時整改好消防隱患，尤應(yīng)探求消防隱患之所以形成的原因，找出各類消防安全隱患成因內(nèi)在的基本關(guān)系和規(guī)律，從而探求出安全管理對策，才能保障對市場的有效管理。 一、農(nóng)貿(mào)市場常見火災(zāi)隱患 1.建筑老舊，防火條件差。我國農(nóng)貿(mào)市場除近些年來統(tǒng)一興建的大型市場以外，中小型和舊有的農(nóng)貿(mào)市場多數(shù)為棚頂市場.臨街市場.地下市場等

2、，普遍存在著建筑耐火等級偏低.建筑簡陋易燃.防火間距不足.缺乏防火分隔.安全疏散通道和出口寬度不夠.滅火設(shè)施裝置不足以及商品分布未考慮防火滅火要求，攤位柜臺密度過大.間距不足等問題，有的甚至是占用消防車通道.居民住宅或公共建筑防火間距的攔街?jǐn)嗦返倪`章市場，嚴(yán)重威脅周圍建筑的防火安全。遇有火情，往往會造成“火燒連營”。 2.品種齊全，可燃商品多。農(nóng)貿(mào)市場的商品除農(nóng)貿(mào)市場中鮮濕農(nóng)副產(chǎn)品外，其余商品如服裝.鞋帽.塑料制品.交電.文具.工藝美術(shù).家具等，均屬可燃商品。有些商品如油漆.氣體打火機用的丁烷氣瓶等化工制品屬于易燃危險品。一些市場還經(jīng)營煙花爆竹，絕大部分市場沒有設(shè)置專用倉庫，商品儲存管理混亂，

3、火災(zāi)隱患比較嚴(yán)重。本文轉(zhuǎn)自： 3.人員流通大，人員密集高。農(nóng)貿(mào)市場商品云集，不僅有個體商業(yè)戶，一些國營.集體商業(yè)單位也進入農(nóng)貿(mào)市場參與競爭，且經(jīng)營的商品大都以居民群眾生活中吃.穿.用不可缺少的商品為主，顧客流量很大。特別是在節(jié)假日期間，許多市場的顧客流量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過市場的承受能力，一旦發(fā)生火災(zāi)，疏散非常困難。 4.用火.用電.用氣量大。農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的商店，除日常照明.夏季排風(fēng)等用電外，廣告櫥窗內(nèi)的霓虹燈，商店內(nèi)的吊燈.壁燈.臺燈，節(jié)日或展銷期間的彩燈，以及住店人員燒水煮飯用的電熱器具，都離不開用電;有的市場店戶還在店內(nèi)使用液化石油氣灶具;不少市場為前店后庫，店中有店，商務(wù)洽談.生活起居混于一室，用火

4、.用電.用氣點多量大，加上許多市場用火.用電.燃?xì)庥镁叩陌惭b和使用沒有統(tǒng)一規(guī)劃和管理，店戶各行其是，容易發(fā)生火災(zāi)事故。 5.防火安全管理薄弱。農(nóng)貿(mào)市場的消防安全應(yīng)由其主辦單位負(fù)責(zé)，工商行政管理機關(guān)予以協(xié)助。但不少農(nóng)貿(mào)市場由于主辦單位工作不落實，有關(guān)部門配合協(xié)調(diào)不夠，沒有成立防火安全管理機構(gòu)，沒有建立健全防火安全管理制度，防火安全管理失控。 二、農(nóng)貿(mào)市場消防安全管理的對策 1.在管理機構(gòu)設(shè)置上應(yīng)建立監(jiān)管協(xié)調(diào).經(jīng)濟效益與安全效能并重統(tǒng)一的有機責(zé)任機制。 (1)設(shè)立對基本管理層實施有效監(jiān)管，進行專業(yè)指導(dǎo)的中層管理部門，對上為決策層的思維導(dǎo)向定勢轉(zhuǎn)化為有效的管理行為負(fù)貫徹落實之責(zé)，對下定期不定期的指導(dǎo)

5、督促基本管理層堅決連貫的貫徹決策層的管理意志，以防止基本管理層皮性思維的產(chǎn)生，提高基本管理層的責(zé)任意識，幫助基本管理層及時發(fā)現(xiàn)所管區(qū)域的安全隱患，及時督促整改消防隱患，避免出現(xiàn)管理漏洞; (2)在制定目標(biāo)任務(wù)時，將經(jīng)濟管理目標(biāo)和消防管理目標(biāo)兩項任務(wù)并重統(tǒng)一下達(dá); (3)在績效考核中將經(jīng)濟管理目標(biāo)與和消防管理目標(biāo)兩項任務(wù)的完成狀況并重統(tǒng)一考量;上一頁 1 2下一頁 (4)市場租賃收費是時段性的工作，而消防管理則是日常性的工作。為防止基本管理層在租賃管理收費目標(biāo)完成后，淡漠市場日常消防管理，市場管理.人員管理和安保部門應(yīng)協(xié)調(diào)配合，督促他們堅決連貫的進行日常消防管理，防止出現(xiàn)管理真空。 2.制定周詳

6、的宣傳教育計劃并切實實施。 (1)對管理人員有計劃的進行消防常識培訓(xùn).紀(jì)律意識教育和典型案例宣傳，及時傳達(dá)政府安全監(jiān)督部門和防火委員會對于消防工作的新指示和新要求，使管理人員時刻保持高度的安全警覺性; (2)有的放矢地對入駐市場的經(jīng)營業(yè)主和員工進行宣傳教育，讓他們真正懂得嚴(yán)格的市場消防管理與他們的自身利益緊密相連，百利而無一害;提升他們的公共道德素養(yǎng)，使他們自覺的遵守市場的安全規(guī)定，讓他們自覺主動參與到市場消防管理的工作中來。 3.在消防組織的建設(shè)中，讓業(yè)主們積極參與到市場日常消防管理中來。 在樓層經(jīng)營業(yè)主間探索性設(shè)立消防管理片.組;經(jīng)營樓層為區(qū)域，設(shè)立消防管理區(qū)。在片.組長中選出領(lǐng)軍人物擔(dān)任

7、管理區(qū)副職，協(xié)助市場基本管理層做好日常消防管理工作。 4.建立健全完善的.可行的.人性化的市場消防管理規(guī)程，建立健全完善可行的日常消防檢查.巡查制度。 5.建設(shè)一支認(rèn)真.負(fù)責(zé)的治安聯(lián)防和志愿消防隊伍，參與人員中應(yīng)在經(jīng)營樓層中選擇業(yè)主參加，并經(jīng)常組織訓(xùn)練，以提高隊伍的應(yīng)急能力。 農(nóng)貿(mào)市場的消防管理是社會主義市場經(jīng)濟體制條件下所誕生的綜合性管理學(xué)問，既異常重要，且相當(dāng)復(fù)雜。在管理方法上需化被動管理為主動作為，管理層需要用心鉆研管理方法.用心體會管理成效.用心探索管理對策，從而不斷完善市場的消防管理機制，使市場永遠(yuǎn)處于有效管理當(dāng)中，確保市場的長期安全運營，鞏固市場的繁榮與發(fā)展。 6.要采取多種形式進

8、行消防宣傳教育。 主辦單位應(yīng)在市場內(nèi)醒目位置設(shè)置一定規(guī)模和數(shù)量的消防宣傳欄或公益公告欄。在禁煙火區(qū)域，應(yīng)當(dāng)設(shè)立醒目的“嚴(yán)禁煙火”.“禁止吸煙”等標(biāo)志。 (1)把好消防監(jiān)督，督促火災(zāi)隱患整改。集貿(mào)農(nóng)貿(mào)市場屬于消防安全重點單位界定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)列入公安消防機構(gòu)定期抽查檢查的重點對象，每半年不少于一次，檢查的主要依據(jù)是公安部發(fā)布的消防法配套規(guī)章和公安部.國家工商行政管理局聯(lián)合發(fā)布的集貿(mào)市場消防安全管理辦法。通過日常防火檢查，專項治理檢查或參加政府.行業(yè).系統(tǒng)檢查，督促單位自查等形式，加大檢查密度和力度，達(dá)到“警鐘常鳴”。 (2)把好培訓(xùn)教育 關(guān)，提高從業(yè)者消防安全意識。 要大力開展消防安全培訓(xùn)教育，提高從業(yè)人員的消防安全意識.法制觀念和自防自救能力。對市場法人，重點做好消防法律法規(guī)方面教育，明確法人代表應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，增強其做好消防工作的自覺性。對消防保衛(wèi)干部，要重點加強消防安全管理和滅火技能的培訓(xùn)與教育，對廣大經(jīng)營者，要進行基本消防安全知識和逃生救生知識教育，使業(yè)主熟悉集貿(mào)市場火災(zāi)的特點和火災(zāi)危險性，了解滅火器的