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文檔簡介

1、 建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實施方案 建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實施方案建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實施方案為滿足農(nóng)村群眾的基本醫(yī)療需求,解決因病致、因病返貧問題,為提前實現(xiàn)小康社會目標創(chuàng)造條件,市委、市政府決定從今年下半年開始,在全市全面推開新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。為保證這項工作有序進行、取得實效、制定本方案。一、指導思想以中共中央、國務院,省委、省政府和海坊市委、市政府關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的一系列文件為指導,借鑒試點經(jīng)驗,通過加強組織領導、強有力的宣傳、搞好部門配合等措施,在下半年把新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在全市推行開來,并步入規(guī)范運行軌道、持續(xù)開展下去,以解決農(nóng)村群眾因病致貧、因病返貧的問題。

2、二、方法步驟推行工作分為三個階段進行:(一)宣傳發(fā)動階段(20xx年8月20日9月30日):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和單位采取多種方式進行大規(guī)模的系列宣傳活動。(二)資金籌集階段(10月1日10月31日):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照龍州市新型農(nóng)村合作醫(yī)療章程,落實農(nóng)民個人繳費、鎮(zhèn)財政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院補貼金額;對參與率達到85以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),市財政按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人口數(shù)量,配套補貼基金。(二)實施階段(從11月1日開始):由市、鄉(xiāng)兩級新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定報銷參加農(nóng)民的相關(guān)診療費用。合作醫(yī)療實施年度從當年合作醫(yī)療費用報銷之日起計,到來年的該日為一個實施年度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于實施年度

3、的最后一個季度內(nèi)籌齊下年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金,保持這一制度的持續(xù)運行狀態(tài)。三、主要措施(一)實行領導工作目標責任制。市委、市政府已把建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度納入全市社會事業(yè)發(fā)展的長遠規(guī)劃和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作考核內(nèi)容,實行黨政主要領導工作目標責任制,定期通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況。對工作力度大、進展順利、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以表彰獎勵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志是推行工作的第一責任人,要借鑒試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的做法,把合作醫(yī)療基金征收工作列入鎮(zhèn)、村干部崗位責任制考核內(nèi)容,實行領導班子成員包片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包戶責任制,依靠強有力的領導措施保證開辦工作的順利進行。(二)加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)市有關(guān)部門和單位要利用召開動

4、員大會、受益群眾現(xiàn)身說法、印發(fā)明白紙、制作宣傳單、開辦宣傳專欄、出動宣傳車等多種群眾喜聞樂見的方式,進行全方位、多層次、大規(guī)模的集中宣傳發(fā)動,使新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的概念、特點、重要性、籌資方式、補償范圍、管理辦法為廣大人民群眾所熟知,教育、引導廣大人民群眾增強互助共濟意識,轉(zhuǎn)變消費觀念,積極參與到新型合作醫(yī)療中來。(三)職能部門要充分發(fā)揮作用。有關(guān)部門和單位要認真履行職責,顧全大局,密切配合,齊心協(xié)力把這項事關(guān)農(nóng)民切身利益的大事辦好。衛(wèi)生行政部門要進一步修訂、完善各項相關(guān)制度,規(guī)范經(jīng)辦機構(gòu)工作行為,加強對定點醫(yī)療單位的監(jiān)督,嚴格合作醫(yī)療基金補償標準,積極做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的業(yè)務指導和管理工

5、作。各定點醫(yī)療機構(gòu)要強化職業(yè)道德建設,嚴格執(zhí)行醫(yī)療技術(shù)操作規(guī)程,完善和簡化就診程序,合理用藥飛合理檢查、合理治療,降低診療成本,為就醫(yī)群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務。計劃部門要將建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度納入全市經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。農(nóng)業(yè)、經(jīng)管部門要積極參與,主動配合,大力宣傳農(nóng)民繳納新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金不能視為農(nóng)民負擔的政策規(guī)定。財政部門要搞好資金配套、運作工作,確保市、鄉(xiāng)財政補助資金及時、足額到位,并加強基金的監(jiān)管。監(jiān)察、審計部門要做好資金收支、管理和使用等方面的監(jiān)督和審計,確保??顚S?。物價部門要履行藥品和診療服務價格監(jiān)督管理職能,確保農(nóng)民醫(yī)療消費價格公正、公平、合理。電視、廣播等新聞部門要開辦

6、專題宣傳欄目,采取群眾喜聞樂見的方式宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,為在全市建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度創(chuàng)造積極的輿論環(huán)境。(四)規(guī)范運作。市、鄉(xiāng)兩級新型農(nóng)村合作醫(yī)療領導機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)、經(jīng)辦機構(gòu)等要按照新型農(nóng)村合作醫(yī)療章程的規(guī)定,落實各自的職責,加強信息聯(lián)絡和溝通,形成協(xié)調(diào)一致、順暢運作的工作格局,把鄉(xiāng)征縣管民用的新型農(nóng)村合作醫(yī)療開辦模式落到實處。要強化基金監(jiān)管。市電鄉(xiāng)財政補助和農(nóng)民繳納的合作醫(yī)療資金是農(nóng)民的救命錢,必須全部用于生病農(nóng)民診療費用的補償,誰挪用了,誰亂花了,誰就是農(nóng)民的罪人。要在堅持已有監(jiān)督約束措施的同時,建立費用公開、專項審計等監(jiān)督制度。所有資金籌集、使用等情況都必須定期向社會公示,保證參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度農(nóng)民的參與權(quán)、知

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