工業(yè)工作會議講話

1、工業(yè)工作會議講話同志們：上個月28號，全市工業(yè)工作會議在*召開，會議提出了“主攻工業(yè)、三年翻番”重要決策，吹響了“主攻工業(yè)”的進軍號。今天我們召開這個會議，主要任務就是學習貫徹全市工業(yè)工作會議精神，深入分析我縣工業(yè)發(fā)展形勢，明確我縣的“主攻工業(yè)”目標任務，動員全縣上下以堅定的信心和決心，用敢于擔當?shù)挠職?，大力實施“主攻工業(yè)”戰(zhàn)略，開創(chuàng)我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新局面。剛才，揚漢縣長對全縣工業(yè)工作作了很好的動員部署，請同志們認真學習領會、抓好貫徹落實?？h工信局、縣工業(yè)園區(qū)管委會、金龍鎮(zhèn)作了發(fā)言，兩位企業(yè)家代表也作了發(fā)言，都講得很好。希望能引發(fā)同志們的共鳴，啟發(fā)我們的深思，進而轉(zhuǎn)化為抓工業(yè)、促發(fā)展的信心和動

2、力。下面，我講三點意見。一、堅決貫徹全市工業(yè)工作會議精神，增強主攻工業(yè)的緊迫感、責任感在力爭“十二五”完美收官、推進“十三五”全面實現(xiàn)小康的重要時刻、關鍵節(jié)點，市委、市政府提出“主攻工業(yè)”的重大戰(zhàn)略部署，這既是對我市經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的正確認識，也是對稍縱即逝發(fā)展機遇的準確把握。這次工業(yè)工作會議，以及市委、市政府近期對“主攻工業(yè)”的一系列新思路、新舉措，可以用三個“前所未有”來概括：一是對工業(yè)工作的重視程度之高前所未有。這次會議規(guī)格高，市四套班子主要領導全部出席會議，各縣（市、區(qū)）黨政主要領導、分管領導和相關單位主要負責人，駐市中央、省屬國有企業(yè)負責同志以及部分企業(yè)代表參加了會議，市委炳軍書記作重要

3、講話，新生市長作工作部署。二是對三年主攻工業(yè)的決心之大前所未有。會議明確提出：通過三年左右的時間，通過我們的努力，實現(xiàn)工業(yè)“兩個翻番、三個提升、四個突破”，到2018年，全市規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入和工業(yè)固定資產(chǎn)投資要在*年基礎上翻一番；園區(qū)基礎設施投入、園區(qū)單位面積產(chǎn)出和產(chǎn)業(yè)集中度得到明顯提升；在龍頭企業(yè)培育、技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建和綠色發(fā)展上取得突破，以及在全市要培育出千百億產(chǎn)業(yè)和“雙百”企業(yè)。三是對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的推進力度之大前所未有。市委、市政府在近期內(nèi)連續(xù)下發(fā)了包含主攻工業(yè)“三年推進計劃”、“考核評比方案”、“精準幫扶企業(yè)實施意見”在內(nèi)的一系列“主攻工業(yè)”具體文件，可以說句句都是務實、條條

4、都是“真金白銀”，對企業(yè)幫扶力度之大，對干部考核要求之高，都不多見。全縣各級各部門一定要深刻領會會議精神，深刻領會當前“主攻工業(yè)”戰(zhàn)略的緊迫性和責任感。尤其是這次會議以后，同志們更要把我們主攻工業(yè)的三年推進計劃，精準幫扶企業(yè)的一些政策“吃深吃透”，要充分認識到出臺這些政策、措施，雖然需要我們付出巨大的財力、物力、人力，但是對全南的經(jīng)濟發(fā)展后勁的培育非常關鍵，對加快全南振興發(fā)展意義深遠。一方面，要清醒地看到差距，增強時不我待的緊迫感。從全縣工業(yè)經(jīng)濟總量來看，我們規(guī)模還很小，*年全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值23.73億元，只占全市的3.16%；規(guī)上企業(yè)主營業(yè)務收入88.98億元，只占全市的2.96%；工

5、業(yè)固定資產(chǎn)投資15.64億元，只占全市的6.78%。從全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平來看，我們的發(fā)展水平還處于低層次、粗放型。剛才我們選了兩個站在全國、全省前列的企業(yè)來作發(fā)言，這既是鼓舞我們的士氣，也是代表我們目前的一個發(fā)展方向。但就目前總體來說，我們的發(fā)展水平還是很低，剛才的兩個企業(yè)，松巖是在國際上有18項，國內(nèi)有10項專利技術(shù)，建成以后是全國乃至全球最大的瑩石深加工企業(yè)。晶環(huán)也是在研發(fā)上，新材料上，在稀土行業(yè)走在了前列。但全縣像這樣的精深加工企業(yè)還是太少，產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完善。特別是在鎢、螢石和稀土的深加工方面還需要我們再延長產(chǎn)業(yè)鏈，加快轉(zhuǎn)型升級。從今年前8個月的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，我們的主營業(yè)務收入和工業(yè)增

6、加值分別只占全市總量的2.72%和3.05%，不少指標在全市排名靠后，有的還墊底。全縣主營業(yè)務收入排名前10的企業(yè)中，今年前8個月，有4家出現(xiàn)了負增長，收入超過5億元的僅有2家。和兄弟縣（市、區(qū)）相比，遠的不說，就說定南，定南和我們情況差不多，定南縣1-8月，主營業(yè)務收入和工業(yè)增加值增速分別是3.64%和8.8%，均高于我縣。去年他們主營業(yè)務收入還比我們低，今年已經(jīng)超過了我們。所以說，形勢逼人。從市委、市政府下達的主攻工業(yè)目標任務來看，去年我縣全年的主營業(yè)務收入為88.98億元，今年前8個月我們的主營業(yè)務收入只達到48.36億元，比去年同期下滑。按照這個增長水平，明年要順利完成市里下達的115

7、億元主營業(yè)務收入任務，難度很大。另外，2017年的目標任務是142億元，2018年的任務是195億元，艱巨的任務是實實在在擺在我們面前的。前段時間，市里對工業(yè)企業(yè)集中開展了系列調(diào)研活動，我和縣長，及分管的德明副縣長等一些領導都參與到了企業(yè)實地調(diào)研，越調(diào)研我們越坐不住，現(xiàn)在我縣大部分企業(yè)發(fā)展困難不少，后勁不足，全縣大概有13%的規(guī)上企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，有5家企業(yè)下了規(guī)。剛剛縣長說，沒有1家上去了，反有5家下來了。在這樣的形勢之下，如果我們再不想辦法幫助企業(yè)走出困境，下大力氣給我們的工業(yè)企業(yè)“加油鼓勁”、“添上一把柴火”，我們就會陷入更大的難關。另一方面，又要充分認識我們的優(yōu)勢和潛力，堅定工

8、業(yè)發(fā)展的信心。在清醒看到差距的同時，我們也要分析我們的優(yōu)勢在哪里，我們的潛能在哪里，我們的發(fā)展空間在哪里，在困難中去發(fā)現(xiàn)機遇。一是具有一定的發(fā)展基礎。多年來，我縣堅定不移推進“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，工業(yè)也曾有過較快發(fā)展，也引進了一些不錯的企業(yè)，形成了礦產(chǎn)品精深加工、機械電子、現(xiàn)代輕紡、新材料等幾個產(chǎn)業(yè)基礎，工業(yè)經(jīng)濟總體上呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進、進中趨好”的發(fā)展趨勢，先后多次獲得省政府頒發(fā)的江西工業(yè)崛起“年度貢獻獎”。我縣還擁有省級生態(tài)工業(yè)園和*“三南”加工貿(mào)易重點承接地全南基地等承接平臺，具備了一定的條件和基礎。再加上我們今年年底要開通的大廣高速，在交通、電力等基礎設施方面有了很大改善，這些都為我們加速趕超

9、、后來居上提供了有力支撐。二是具有獨特的資源優(yōu)勢。全南工業(yè)發(fā)展最大的優(yōu)勢是資源優(yōu)勢，資源優(yōu)勢又集中在礦產(chǎn)資源方面。稀土分布較廣，原礦品位較高，全縣稀土保有儲量達2萬噸，占全市總量近10%，位居全市第三；螢石保有儲量98萬噸，占全市總量的18.62%，位居全市第二，而且有3個采礦權(quán)，4個探礦權(quán)；鎢保有儲量4.6萬噸，占全市總量的9.37%，位居全市第四。這些較為豐富的礦產(chǎn)資源為我們加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供了資源保障。三是具有難得的發(fā)展機遇。從發(fā)展形勢看，當前是加快工業(yè)發(fā)展的絕好時期，有一系列有力的政策支撐。比如，商務部、國開行對口支援，給我們帶來了實實在在的好政策、資金和項目。享受西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠

10、也給工業(yè)企業(yè)提供了良好政策。尤其是全市“主攻工業(yè)”戰(zhàn)略確定以后，我們將拿出更多的財力，籌措更多的資金，為發(fā)展工業(yè)創(chuàng)造更好的條件，打造更優(yōu)的發(fā)平臺，營造更濃的氛圍。四是具有良好的發(fā)展環(huán)境。年初，縣里已經(jīng)下發(fā)了全南縣*年開放型經(jīng)濟工作的實施意見、全南縣*年安商服務工作方案等文件，還設立了中小企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金，首期籌集資金5000萬元，用于企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)，重點幫助工業(yè)企業(yè)解決“還舊續(xù)貸”過橋資金緊缺和融資難問題。抓招商、引項目、促發(fā)展已經(jīng)成為廣大干部群眾的共識，為加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好的思想基礎和社會氛圍。下一步，根據(jù)剛剛出臺的精準幫扶企業(yè)實施意見，全縣優(yōu)化環(huán)境、幫扶企業(yè)的力度還將不斷加大。全縣各級

11、領導干部、幫扶單位、安商單位，要多深入企業(yè)，了解企業(yè)的情況。尤其是這些政策出臺以后，縣領導，各部門、各單位的主要負責同志要帶頭從自己做起，積極主動進企業(yè)宣傳，把我們的政策交給企業(yè)，幫企業(yè)解決問題，帶動我們的黨員干部一起來把“主攻工業(yè)，三年翻番”的工作做好。二、牢牢把握我縣工業(yè)發(fā)展路徑，確保主攻工業(yè)重點突出、精準發(fā)力如何充分發(fā)掘和利用我縣工業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢潛力，實現(xiàn)“主攻工業(yè)、三年翻番”的目標和任務，剛才縣長已經(jīng)作了深入透徹的分析，講得很詳細、很具體，請同志們認真研究并落實到具體工作中去。這里，我再強調(diào)幾個關鍵和重點。第一，要著力推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。我們要把產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展放在突出位置，集中精力、財力

12、、物力打造幾個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。重點是新材料，包括氟新材料、鎢、稀土等新材料以及“芳香產(chǎn)業(yè)”的深加工產(chǎn)業(yè)。要把這些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品做精、鏈條做長、規(guī)模做大，不能光靠企業(yè)在市場上去拼搏，忽視了我們幫扶的力量和地方可以整合的力量。一是要進一步擴大規(guī)模。推進稀土、氟新材料產(chǎn)業(yè)向高端延伸，促進產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒏叨嘶?，力爭到2018年，形成年產(chǎn)值超85億元的稀土新材料產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)值超40億元的氟新材料產(chǎn)業(yè)基地。二是要進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈。瞄準稀土、氟新材料等礦產(chǎn)品精深加工以及機械電子、現(xiàn)代輕紡、新材料等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，有針對性、有重點地引進上下游配套企業(yè)和龍頭企業(yè)，加快資源向后端深度加工的科技型、創(chuàng)新型的企業(yè)配置，產(chǎn)品向高附加值

13、的終端應用產(chǎn)品升級，注重圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)大規(guī)模、成建制、全鏈條地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三是要進一步完善平臺。工業(yè)園區(qū)是工業(yè)集群發(fā)展的最佳載體。要在現(xiàn)有基礎上進一步明晰工業(yè)園區(qū)功能定位，推進園區(qū)擴區(qū)增容，引導企業(yè)加大投入，力爭到2018年，縣工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務收入達到150億元以上。第二，要大力實施工業(yè)企業(yè)“精準招商”。招商引資是借力發(fā)展的便捷途徑，我們過去的實踐和成功的經(jīng)驗表明，誰抓住了招商引資這個重點，誰就抓住了工業(yè)發(fā)展的關鍵，要把招商引資作為工業(yè)發(fā)展的“生命線”，努力擴大對內(nèi)對外開放，取得招商引資成效。 要突出重點。要結(jié)合央企入贛、民企入贛、外企入贛等活動，主動尋求與大型企業(yè)的戰(zhàn)略合作，策劃一批新項目；

14、緊緊圍繞稀土新材料、氟新材料等核心產(chǎn)業(yè)及資源優(yōu)勢重點，引進一批“強鏈、補鏈”企業(yè)及“高、精、?！碑a(chǎn)業(yè)鏈配套項目，力爭在短期內(nèi)取得明顯成效。同時，又要注重甄別項目，不能引進不符合園區(qū)規(guī)劃的項目，不符合我縣產(chǎn)業(yè)需求的項目。特別是對于不符合環(huán)保要求，會造成污染、破壞環(huán)境的項目堅決不要，這是一條底線。要強化責任。各級各部門要把招商引資作為當前及今后一段時期工作的重中之重來抓，實行“一把手”負責制，切實放在心上，抓在手上，落實在行動上，形成工業(yè)招商“全縣一盤棋”的工作格局。要細化分解招商任務，成立由縣工信局、縣發(fā)改委等單位組成的工業(yè)招商“突擊隊”，我和縣長分別帶隊。除縣直各有關單位外，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、公司

15、）也要把工業(yè)招商作為本單位年度中心工作抓緊抓實。要把工業(yè)招商納入“主攻工業(yè)”及招商引資工作年度考核，采取獎罰從重的原則，爭取一批有活力、有潛力的大項目落地。要注重實效。市委炳軍書記在全市工業(yè)工作會上強調(diào)，招商引資不能玩虛的，不能玩數(shù)字游戲，以后到地方調(diào)研，不是聽你說數(shù)字，聽你說招了多少，而是到實地去看你有多少項目落了地，多少項目投了產(chǎn)，這些項目為縣里的工業(yè)經(jīng)濟貢獻了多少，為財政貢獻了多少，就看這些。這里再次強調(diào)，招商引資一定要實實在在，要真招商、招真商，不能光動腦、不動手，光動嘴、不動腿，甚至借著招商引資的名義到外面溜一圈，回來了。見幾個客商，都不是有投資意向的，這樣的招商，就是玩虛的。不能為

16、了完成任務搞“假動作”，做“假項目”。不能一個項目僅僅是在我們的年度總結(jié)里“晃一下”，就是不見資金落地，沒有任何實質(zhì)進展，自欺欺人。同志們出去之前，要把我們需要的是什么企業(yè)，縣里的招商政策，對企業(yè)的幫扶政策，自己的家底在哪里，弄得一清二楚。別什么都不懂就出去了，這種招商無的放矢，無疑是游山玩水，沒有意義。第三，要千方百計破解發(fā)展瓶頸。在經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的形勢下，我們尤其需要加大對工業(yè)企業(yè)的支持力度，努力破解制約工業(yè)企業(yè)發(fā)展的瓶頸。一是要強化政策扶持。要對上級和縣里出臺的各項政策措施進行系統(tǒng)地梳理和分析研究，一條條對接、一條條落實，放大應用效應，將政策效力轉(zhuǎn)為增長動力，把政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展效

17、益。剛才我們已經(jīng)說過，政策已經(jīng)擺在我們桌子上，就看我們學不學，能不能深刻領會。對出臺的政策要宣傳、解釋到位，讓企業(yè)了解、掌握，并真正享受得到。二是要強化融資保障。針對企業(yè)融資難，統(tǒng)籌推進財稅、金融、投融資機制創(chuàng)新，為企業(yè)解決融資難問題打通渠道。用好中小企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金，解決好重點工業(yè)企業(yè)“還舊續(xù)貸”過橋資金緊缺和融資難問題。定期召開政銀企座談會，完善銀企對接機制，搭建企業(yè)項目資金需求與金融機構(gòu)對接平臺，深化銀企合作。力爭“財園信貸通”、“小微信貸通”等發(fā)放貸款2億元以上。三是要強化科技創(chuàng)新。要認真編制全南縣工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃，制定好全南縣促進企業(yè)自主創(chuàng)新實施意見，在縣財政每年安排專項資金引導產(chǎn)業(yè)技

18、術(shù)進步和技術(shù)調(diào)整的同時，縣發(fā)改委、工信局、工業(yè)園區(qū)管委會、科技局、財政局等關鍵的部門、單位，要開動腦筋，積極爭取上級的技改項目和資金，引導企業(yè)開展設備升級、技術(shù)創(chuàng)新，加大工業(yè)投入，淘汰落后設備，促進企業(yè)提質(zhì)提效。要加速推進工業(yè)化與信息化深度融合、良性互動，以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化。四是要發(fā)揮企業(yè)家的主角作用。今天我們邀請了部分企業(yè)家代表參加會議。企業(yè)家是工業(yè)發(fā)展最寶貴、最稀缺的資源，要努力建設一支眼界寬、思路廣、懂經(jīng)營、會管理、善創(chuàng)新的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。要積極營造“干工業(yè)光榮、做企業(yè)家是英雄”的濃厚氛圍，提高企業(yè)家社會地位，增強企業(yè)家責任感、榮譽感。我們的領導干部要敢于跟企業(yè)家打交

19、道、善于和企業(yè)家做朋友，建立健全直接聯(lián)系企業(yè)家制度，主動為企業(yè)排憂解難。第四，要優(yōu)化服務營造良好環(huán)境。環(huán)境是吸引力、競爭力，也是生產(chǎn)力。環(huán)境問題，我們說了多年，大會小會都說，全縣各級各部門要堅決杜絕只顧部門利益，不為全局著想的現(xiàn)象發(fā)生。有的部門在服務企業(yè)上表態(tài)積極，遇到實際問題就相互推諉，不愿作為，歸根結(jié)底是部門利益和本位主義在作祟。今天，我們在這里還是要強調(diào)，環(huán)境是我們思想解放程度、市場發(fā)育程度和政府執(zhí)政水平的具體體現(xiàn)，環(huán)境的好壞直接影響全南的發(fā)展前景和后勁。只有在全縣范圍內(nèi)營造一個良好的創(chuàng)業(yè)氛圍、工業(yè)氛圍、發(fā)展氛圍，才有可能解決我們發(fā)展不快、發(fā)展較難的一些問題。每一個人，尤其是我們的黨員領

20、導干部，代表的是一個部門、單位，代表的是一種態(tài)度，所以，每個人都要為創(chuàng)造良好環(huán)境貢獻力量。第五，要走綠色發(fā)展之路。良好的生態(tài)是全南的一張“名片”，是全南最突出的優(yōu)勢。為此，在“主攻工業(yè)”過程中，要把生態(tài)文明理念貫穿于工業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，注重資源節(jié)約和環(huán)境保護，避免走先污染后治理的老路，實現(xiàn)新型工業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展的良性互動，走出一條發(fā)展與生態(tài)共贏的新型工業(yè)化道路。三、強化主攻工業(yè)的保障，保證“三年翻番”各項工作出實招、見實效 實施“主攻工業(yè)”，實現(xiàn)“三年翻番”，涉及到方方面面，要動員各方面力量，形成合力，共同推進。一是要強化組織領導?？h里將成立“主攻工業(yè)”領導小組，加強對“主攻工業(yè)”工作的領導，協(xié)調(diào)解決工業(yè)發(fā)展中的重大問題，指導全縣工業(yè)發(fā)展推進工作。各單位“一把手”作為“主攻工業(yè)”工作第一責任人，要把更多精力和時間用在抓招商、抓落地、抓服務上，要打破“條塊”分割、部門界限，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，緊密結(jié)合各自工作實際，在招商引資、優(yōu)化環(huán)境、幫扶企業(yè)上出實招、干實事、求實效。二是要實行精準幫扶。之前，我們對企業(yè)和項目建立了一名縣領導、一個單位、一套人馬的聯(lián)系服務企業(yè)的機制。今后，各結(jié)對幫扶部門的主要負責人為幫扶工作第一責任人，要明確一名副職領導和駐企服務隊員，具體負責幫扶工作，掌握企業(yè)的最新動態(tài)、及時解決企業(yè)困難訴求，讓企業(yè)在全南放心發(fā)展、安心發(fā)展、舒心發(fā)展。 三是要形成良