淺談市政工程質(zhì)量的監(jiān)督與管理

1、 淺談市政工程質(zhì)量的監(jiān)督與管理 2濟南銀河路橋試驗檢測有限公司 山東 濟南 250032摘要：隨著我國城市化腳步不斷加快，市政工程施工管理作為保障工程施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，直接影響大眾的日常生活，因此要求各市政工程單位做好施工管理工作，以提高整體工程質(zhì)量。但是很多市政工程在工程質(zhì)量、安全管理以及進度管理工作中還存在比較多的問題，這也降低了市政工程的整體施工質(zhì)量。文章針對市政工程施工管理工作中存在的問題進行分析，并提出相應的可優(yōu)化市政工程安全管理的相關(guān)措施。關(guān)鍵詞：市政工程；質(zhì)量；監(jiān)督與管理引言1市政工程概述市政工程是指城市各種基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，是城市生存發(fā)展的基本條件，為人們生活水平的提高提供了重

2、要的物質(zhì)基礎(chǔ)，其屬于國家的基本建設(shè)。市政工程范疇很廣，包括城市生活配套的各種公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如，各種公共交通設(shè)施、給排水工程、照明設(shè)施等。市政工程具有以下特點：市政工程具有公益性，其是由政府投資、供公眾使用；市政工程的投資效益只能在其使用過程中顯現(xiàn)。市政工程主要在城市區(qū)域建設(shè)，具有“短、平、快”的建設(shè)性質(zhì)。在保障工程質(zhì)量的前提下，進行快速、短期的市政工程建設(shè)，有利于實現(xiàn)政府目標、恢復交通限制等，從而減少對市民生活、工作、學習的影響。2市政工程質(zhì)量監(jiān)督與管理存在的問題2.1市政工程質(zhì)量管理意識缺失就目前來看，我國市政工程存在很多質(zhì)量管理問題，很多管理者缺乏科學性的質(zhì)量管理意識，管理經(jīng)驗不足，

3、對市政工程的整體質(zhì)量造成一定的影響。近年來，常會發(fā)生一些豆腐渣工程、人情工程等，都是因為質(zhì)量管理水平低下所造成的。而且也由于市政工程規(guī)劃布局的不合理，常會發(fā)生頻繁的交叉作業(yè)等問題，不但造成資源的過渡消耗，也浪費了經(jīng)濟成本。而有些施工方認為市政工程項目只要達到基本使用標準就合格，并沒有深刻意識到僅僅就合格的質(zhì)量對于完工后的使用方有著極大地安全隱患，出現(xiàn)問題沒有及時解決，質(zhì)量管理意識缺失。2.2缺乏完善的法律體系目前我國大部分市政工程在建設(shè)過程中普遍存在著缺乏工程建設(shè)標準的問題，這主要是由于我國的建設(shè)工程法律，還不能很好地滿足建筑工程行業(yè)發(fā)展的需求。在市政工程建設(shè)過程中，越來越多的新技術(shù)和新材料得

4、到了使用，由于工程建設(shè)規(guī)范標準與工程建筑的技術(shù)水平發(fā)展不協(xié)調(diào)，從而導致了市政工程監(jiān)督人員難以根據(jù)相關(guān)的法律標準，對市政工程建設(shè)質(zhì)量進行監(jiān)督。目前，我國市政工程的質(zhì)量監(jiān)督工作，仍然以市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實體質(zhì)量監(jiān)督工作指南為規(guī)范性文件，但是在市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實體質(zhì)量監(jiān)督工作指南中，還存在著法律體系不夠完善的問題，在該法律中存在許多盲點，限制了市政工程監(jiān)督管理人員作用的發(fā)揮。2.3監(jiān)督管理力度不夠近年來，市政工程質(zhì)量事故時有發(fā)生，究其原因還是質(zhì)量的問題。市政工程的質(zhì)量不過關(guān)，不僅造成人力、物力、資源的浪費，還對人們的生活、生命財產(chǎn)構(gòu)成威脅。市政工程建設(shè)的部分單位，受到自身利益的驅(qū)使，管理工作不到位，比

5、如，沒有執(zhí)行市場工程的建設(shè)程序、沒有工程監(jiān)理機制等。而市政工程的監(jiān)督管理部門對這些問題監(jiān)管不力，影響了市政工程的質(zhì)量，沒有發(fā)揮監(jiān)督管理部門的重要作用。2.4缺乏對工作人員的相關(guān)培訓市政工程涉及許多方面，而對大多數(shù)施工企業(yè)來說，它們?nèi)狈σ恍┡嘤柲芰Γ髽I(yè)領(lǐng)導人對工作人員的相關(guān)技能和安全生產(chǎn)培訓的重視不夠，因此培訓只能流于形式。例如，一些企業(yè)對新進工作人員沒有任何形式的安保培訓，就直接讓他們進行工程作業(yè)，且由于成本的進一步控制，導致在工程施工過程中出現(xiàn)一個工作人員身兼數(shù)職的現(xiàn)象，由于缺乏相關(guān)的安保知識，工作人員在進行工作的時候就會面臨安全風險，在發(fā)生安全事件時，無法及時反應和把握逃避的時機，導致重

6、大的安全事件的發(fā)生。3市政工程質(zhì)量監(jiān)督與管理措施3.1增強市政工程建設(shè)各方的質(zhì)量管理意識市政工程建設(shè)質(zhì)量的好壞，與市政工程建設(shè)者、管理者等有密不可分的關(guān)系。為確保市政工程質(zhì)量以及管理工作的順利開展，應增強工程建設(shè)各方的質(zhì)量管理意識、提升各方管理人員的綜合素質(zhì)與職業(yè)道德。為了做到以上幾點，應從以下幾個方面入手：領(lǐng)導層應重視工程質(zhì)量問題，不斷優(yōu)化與改進工程施工與管理隊伍，加強人員的質(zhì)量管理意識；積極組織管理工作的宣傳與培訓，同時還需包括安全管理方面的知識，讓人員認識到工程質(zhì)量的重要性、安全管理的必要性，進而加強管理人員與施工人員對安全建設(shè)與管理工作的重視程度。3.2完善相應的法律法規(guī)目前我國與市政

7、工程質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)的法律法規(guī)仍然較少，而且相關(guān)法律法規(guī)缺乏強制性的標準，為了有效解決這一問題，要加強立法工作，要完善與市政工程建設(shè)相應的法律法規(guī)，健全市政工程監(jiān)督的質(zhì)量標準，這樣才能為市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作提供充分的法律依據(jù)。其次，政府要進一步明確自己的監(jiān)管責任，在市政工程質(zhì)量監(jiān)督過程中，要嚴格執(zhí)法，確保對違規(guī)現(xiàn)象進行處罰。這樣才能有效發(fā)揮市政工程質(zhì)量監(jiān)督工作的作用。3.3改進工程質(zhì)量監(jiān)督機制改進質(zhì)量監(jiān)督可探索建立集體監(jiān)督機制，以確保執(zhí)法監(jiān)督的公正性和準確性。通過加強執(zhí)法監(jiān)督，確保工程質(zhì)量得到有效監(jiān)督；建立集體監(jiān)督機制，規(guī)范發(fā)放許可證行為；開發(fā)預測和服務質(zhì)量控制模式，以確保服務與執(zhí)法之間的互補

8、性；改變以例行檢查為基礎(chǔ)的監(jiān)督辦法，將隨機抽查作為監(jiān)測工程質(zhì)量的主要方法，改變先前的時限和通知辦法，加強流動檢查和隨機抽查，并確保抽查的內(nèi)容和位置能夠準確反映市政項目工程的質(zhì)量。保證市政項目質(zhì)量監(jiān)督控制的權(quán)威，減少人為影響，避免不良風氣傳播。3.4提高市政工程監(jiān)督管理人員的素質(zhì)為了充分發(fā)揮市政工程監(jiān)督管理人員的作用，就要提高市政工程監(jiān)督隊伍素質(zhì)，提高監(jiān)督人員的工作水平。要組織市政工程監(jiān)督人員進行不斷的學習，確保監(jiān)督隊伍的專業(yè)化和素質(zhì)化，在市政工程監(jiān)督工作中，也要增加檢測設(shè)備的投入，要加大市政工程監(jiān)督工作的技術(shù)水平，此外還要定期對市政工程監(jiān)督人員進行考核，這樣才能更好的激勵市政工程監(jiān)督人員提高自

9、己的專業(yè)素質(zhì)以及技術(shù)水平。3.5建立早期質(zhì)量評估預警系統(tǒng)早期質(zhì)量評估預警系統(tǒng)是通過提高工程施工工藝及管理水平來實現(xiàn)的，該系統(tǒng)的預測是根據(jù)季節(jié)性、連續(xù)和不同的工程項目進行監(jiān)督后而形成的一套預警模式，項目經(jīng)理根據(jù)先前施工得到的經(jīng)驗進行指示性分析，并對可能發(fā)生的質(zhì)量安全事故進行分析預測，同時作為第一責任人加以判斷，最終避免安全事故的發(fā)生。為了防止出現(xiàn)嚴重的工程質(zhì)量問題，施工單位應進一步提高施工工藝及管理水平，確保施工管理人員在面對可能出現(xiàn)的質(zhì)量安全事故發(fā)生的時候，能夠有足夠的經(jīng)驗與能力，迅速執(zhí)行項目的特別管理措施，防治面臨更大的風險。通過參與建立管理系統(tǒng)評價質(zhì)量結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)各實體的安全預警工作，保證質(zhì)量和優(yōu)先安全等級，并進一步細分三級預警。結(jié)束語市政工程質(zhì)量工作與廣大人民的生活水平息息相關(guān)，這就要求政府要進一步完善市政工程的監(jiān)督體系，提高市政工程建設(shè)的監(jiān)督質(zhì)量。在市政工程質(zhì)量監(jiān)督過程中，政府要充分發(fā)揮領(lǐng)導作用。政府要認識到市政工程監(jiān)督管理工作的重要性，要推動市政工程監(jiān)督管理工作體制建設(shè)。這樣才能更好地發(fā)揮市政