2010年廣西公務(wù)員錄用考試《申論》真題解析.doc

1、2010 年廣西公務(wù)員錄用考試申論真題解析一、依據(jù)“給定資料15，簡(jiǎn)要回答下面兩題。(20 分)1. 試指出市政公用事業(yè)建設(shè)的主要內(nèi)容，并談?wù)勈姓檬聵I(yè)的重要性。(10 分)要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。不超過(guò)150 字。【參考答案】市政公用事業(yè)建設(shè)包括城市供水、集中供熱、垃圾處理、市政交通、園林綠化、污水處理、管道燃?xì)獍藗€(gè)方面。市政公用事業(yè)具有先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、公益性，是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，對(duì)促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展，對(duì)城市功能、質(zhì)量的提高和城市現(xiàn)代化建設(shè)具有特別重要的意義。2. “給定資料1”里說(shuō)“連健康都算不上”指的是什么問(wèn)題？問(wèn)題存在的原因是什么？(10

2、分 )要求：全面、準(zhǔn)確，有條理，不超過(guò)100 字。【參考答案】“連健康都算不上”指市政建設(shè)與城市改造不同步，其功能不能滿足城市發(fā)展的需求。原因是：政設(shè)施需求迅速增長(zhǎng)，市政建設(shè)滯后，與城市改造不同步；2、各地對(duì)城市公用事業(yè)的關(guān)注少；口僅靠政府單一的財(cái)政投入，比例很小、規(guī)模不大。1、市3、資金缺二、假定你是某街道辦事處工作人員，請(qǐng)參考給定資料，為當(dāng)?shù)鼐用裆鐓^(qū)的宣傳欄擬一份節(jié)水宣傳材料(20 分)要求：（ 1）體現(xiàn)國(guó)家節(jié)約水資源的有關(guān)精神，說(shuō)明為什么要節(jié)水；（2）簡(jiǎn)明、通俗，利于老百姓理解；（ 3）不超過(guò) 400 字?！緟⒖即鸢浮抗?jié)約用水從我做起廣大社區(qū)朋友們：水是我們的生命之源， 我們的日常生活離

3、不開水， 然而目前我國(guó)依然水資源短缺、 并且分配嚴(yán)重不均，人均占有水資源量非常小。一方面是由于水資源季節(jié)分配不均勻，時(shí)空分配不均，導(dǎo)致人均水資源占有量低；另一方面也是由部分群眾節(jié)水意識(shí)不強(qiáng)，養(yǎng)成了不好的用水習(xí)慣，用水浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，水資源利用效率不高。因此，我們?cè)诖顺h大家加強(qiáng)水資源憂患意識(shí)和節(jié)約用水意識(shí)，養(yǎng)成良好的用水習(xí)慣。首先，要選用節(jié)水器具。居民在購(gòu)買衛(wèi)浴產(chǎn)品時(shí)，首先就要考慮節(jié)水功能，再用水的時(shí)候盡可能做到循環(huán)利用。其次，要改掉不良的用水習(xí)慣。將煙頭等細(xì)碎廢物扔進(jìn)垃圾桶，而不是用馬桶沖掉，洗手、洗臉、刷牙過(guò)程中不用水時(shí)要及時(shí)關(guān)掉，及時(shí)修理好漏水的設(shè)備。再次，要提高水的利用率。廣泛開展雨水收

4、存、污水再用和中水利用，實(shí)現(xiàn)一水多用，如用廢水沖馬桶、澆灌綠地等。讓我們大家都行動(dòng)起來(lái)，響應(yīng)國(guó)家節(jié)約用水的號(hào)召，珍惜我們的水資源，一點(diǎn)一滴，從我做起！X X社區(qū)居委會(huì)年 月 日三、我國(guó)市政公用事業(yè)發(fā)展面臨一些亟待解決的問(wèn)題。某市政部門準(zhǔn)備起草一份推進(jìn)公用事業(yè)改革的方案，請(qǐng)結(jié)合給定資料，指出該方案應(yīng)明確解決哪些問(wèn)題。(20 分)要求：（ 1）準(zhǔn)確全面，條理清楚，有針對(duì)性；（ 2）表達(dá)簡(jiǎn)明扼要，不超過(guò)400字?！緟⒖即鸢浮康谝?，市政公用事業(yè)資金投入巨大，但市政公共事業(yè)投融資體系不健全。政府投入不足，占政府財(cái)政支出的比例小，規(guī)模不大，社會(huì)資本投入不足。第二，市政公用事業(yè)價(jià)格形成機(jī)制不健全，市場(chǎng)機(jī)制沒(méi)

5、有成為價(jià)格的形成機(jī)制。對(duì)某些公共事業(yè)不能任其賺錢，對(duì)某些不賺錢的公共事業(yè)政府不應(yīng)當(dāng)置之不理。第三，法律對(duì)于經(jīng)營(yíng)市政公用設(shè)施的權(quán)利義務(wù)沒(méi)有明確規(guī)定，并且政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、管理措施、管理能力不配套。第四，政府缺乏對(duì)市政公用事業(yè)的監(jiān)督和審查。在市場(chǎng)化改革中，政府不能放任外資等社會(huì)資本溢價(jià)收購(gòu)，并將負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給老百姓，損壞老百姓的利益。第五，百姓對(duì)市政公共事業(yè)的認(rèn)知度不高，缺乏資源節(jié)約意識(shí)和危機(jī)意識(shí)。四、相當(dāng)一部分人認(rèn)為，水是公共產(chǎn)品或者準(zhǔn)公共產(chǎn)品，因此用水應(yīng)該是低價(jià)的。針對(duì)這種觀點(diǎn)，參考給定資料。寫一篇文章，對(duì)國(guó)家水資源價(jià)格改革的基本思路進(jìn)行闡述。(40 分)要求：（ 1）自擬題目，中心明確，觀點(diǎn)鮮明，

6、聯(lián)系實(shí)際； （ 2）說(shuō)理充分，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢； （ 3）不少于 800字?！緟⒖挤段摹克畠r(jià)改革要走可持續(xù)發(fā)展之路水是生命之源，作為一種具有剛性需求的資源性產(chǎn)品，它的價(jià)格變動(dòng)牽動(dòng)著無(wú)數(shù)百姓的心。胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中指出 : “完善反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源產(chǎn)品形成機(jī)制”。近來(lái)，許多城市的水價(jià)上漲引發(fā)了社會(huì)的爭(zhēng)議，相當(dāng)一部分人認(rèn)為，水是公共產(chǎn)品或者準(zhǔn)公共產(chǎn)品，因此用水應(yīng)該是低價(jià)的。誠(chéng)然，水是一種公共資源，是一個(gè)人生存的基本需要，水價(jià)的上漲對(duì)低收入者而言不是個(gè)利好消息，但是這絕不是水價(jià)維持在低水平的充分條件。水資源是公共資源，同時(shí)也是一種稀缺資源，免費(fèi)或低

7、于成本價(jià)提供必將導(dǎo)致“公地悲劇”。在日常生活中我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)某些水龍頭“川流不息”，一些綠化用水、道路用水等公共用水還使用純潔的自來(lái)水等，很大程度上都是因?yàn)殚L(zhǎng)期以來(lái)水價(jià)構(gòu)成不合理和水價(jià)偏低導(dǎo)致的。節(jié)約用水、高效用水是緩解水資源供需矛盾的重要途徑，節(jié)約用水的核心是提高用水效率和效益。 全國(guó)許多城市的例子均表明水價(jià)改革對(duì)于用水效率和效益的提高有明顯效果。 因此，必須加快推進(jìn)水價(jià)改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)格杠桿的作用。水資源價(jià)格改革的基本思路是必須在市場(chǎng)化和公益性之間找到平衡點(diǎn)，既要考慮到資源稀缺程度，反映市場(chǎng)供需情況，又不能過(guò)分影響企業(yè)生產(chǎn)和群眾生活。科學(xué)的辦法是采取遞增式的階梯水價(jià)制度，使多用水者

8、付出更多的代價(jià)，從而起到促使其節(jié)約用水的目的。在工業(yè)企業(yè)中要重點(diǎn)實(shí)施階梯性水價(jià)制度。因?yàn)槠髽I(yè)是用水大戶，但數(shù)量較少，相比于家庭而言，更容易監(jiān)控。水價(jià)的上漲會(huì)促使企業(yè)更加注意節(jié)水措施，以節(jié)約企業(yè)成本。在水資源性價(jià)格改革中要通過(guò)這種方式使水資源得到更加合理的分配和利用。此外，還要通過(guò)加強(qiáng)宣傳，促進(jìn)全民的節(jié)水意識(shí)，利用水價(jià)改革為今后推廣雨水收存、污水再生和中水利用等水資源的循環(huán)利用做準(zhǔn)備。水資源的價(jià)格改革，不僅僅是為了一漲了事，其重要意義在于用制度對(duì)企業(yè)和民眾進(jìn)行引導(dǎo)，促進(jìn)生活方式和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型調(diào)整，走可持續(xù)發(fā)展的道路，最終構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。遇到失意傷心事，多想有一個(gè)懂你的人來(lái)指點(diǎn)迷

9、津，因他懂你，會(huì)以我心，換你心，站在你的位置上思慮，為你排優(yōu)解難。一個(gè)人，來(lái)這世間，必須懂得一些人情事理，才能不斷成長(zhǎng)。就像躬耕于隴畝的農(nóng)人，必須懂得土地與種子的情懷，才能有所收獲。一個(gè)女子，一生所求，莫過(guò)于找到一個(gè)懂她的人，執(zhí)手白頭，相伴終老。即使蘆花暖鞋，菊花枕頭，也覺(jué)溫暖；即使粗食布衣，陋室簡(jiǎn)靜，也覺(jué)舒適，一句“懂你 ”,叫人無(wú)怨無(wú)悔，愿以自己的一生來(lái)交付。懂得是彼此的欣賞，是靈魂的輕喚，是惺惺相惜，是愛(ài)，是暖，是彼此的融化；是走一段很遠(yuǎn)的路，驀然回首卻發(fā)現(xiàn)，我依然在你的視線里；是回眸相視一笑的無(wú)言；是一條偏僻幽靜的小路，不顯山，不露水，路邊長(zhǎng)滿你喜愛(ài)的花草，靜默無(wú)語(yǔ)卻馨香盈懷，而路的盡頭，便是通達(dá)你心靈的小屋瑟