通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運(yùn)行安全監(jiān)督管理辦法

1、通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運(yùn)行安全監(jiān)督管理辦法第一章總則第一條 為了加強(qiáng)通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運(yùn)行安全監(jiān)督管理， 預(yù)防由于供電系統(tǒng)原因造成的電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行事故的發(fā)生，保障 通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行穩(wěn)定可靠，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、 中華人民共和國電信條例等相關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本 辦法。第二條 工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理 局（以下簡(jiǎn)稱電信監(jiān)管部門）對(duì)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的通信網(wǎng) 絡(luò)供電系統(tǒng)運(yùn)行安全工作和由于供電系統(tǒng)原因造成的電信網(wǎng)絡(luò) 運(yùn)行事故的預(yù)防、報(bào)告、處理等活動(dòng)的監(jiān)督管理，適用本辦法。第三條 本辦法所稱的通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)是指為通信局 （站）內(nèi)各種通信設(shè)備負(fù)荷、保證建筑負(fù)荷、一般建筑負(fù)荷等 提供用

2、電的柴油發(fā)電機(jī)組、高低壓配電設(shè)備、直流配電設(shè)備、 蓄電池組、不間斷電源設(shè)備（ups等設(shè)備組成的供電系統(tǒng)。第四條 基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者各級(jí)機(jī)構(gòu)是通信網(wǎng)絡(luò)供電系 統(tǒng)運(yùn)行安全管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法和通信局（站） 供電系統(tǒng)總技術(shù)要求及其他技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng) 運(yùn)行維護(hù)管理，建立健全通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)監(jiān)督制度， 完善通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運(yùn)行安全條件，確保通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行穩(wěn)定 可靠。第五條 電信監(jiān)管部門是通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)督管理 的主管部門。工業(yè)和信息化部在全國范圍內(nèi)履行監(jiān)督管理職責(zé) 各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局在本行政區(qū)內(nèi)按照職責(zé)分工 履行監(jiān)督管理職責(zé)。第二章運(yùn)行維護(hù)責(zé)任第六條 基礎(chǔ)

3、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者各級(jí)機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本 單位的通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運(yùn)行安全工作負(fù)有下列職責(zé)：（一）建立健全通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)責(zé)任制，不斷 完善通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)規(guī)程；（二）落實(shí)通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運(yùn)行安全工作所需經(jīng)費(fèi)，保 證通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運(yùn)行安全投入的有效實(shí)施；（三）督促、檢查通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運(yùn)行安全工作，對(duì)通 信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運(yùn)行安全狀況進(jìn)行考核與評(píng)估，及時(shí)消除通信 網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運(yùn)行安全隱患；（四）組織制定、實(shí)施由于供電系統(tǒng)原因造成的電信網(wǎng)絡(luò) 運(yùn)行事故應(yīng)急處置預(yù)案，并定期進(jìn)行演練；（五）組織對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全的教育和培訓(xùn)；（六）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行事故。第七條 基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)

4、經(jīng)營者各級(jí)機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人和網(wǎng) 絡(luò)運(yùn)行維護(hù)管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運(yùn)行安 全管理能力，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運(yùn)行安全管理 工作。各級(jí)通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理人員應(yīng)當(dāng)確保每天 24小時(shí)溝通渠道的暢通。各級(jí)通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)人員應(yīng)當(dāng)具備必要的通信 網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)知識(shí)，熟悉并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)通信網(wǎng)絡(luò)供 電系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)制度和操作流程，提高通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運(yùn)行 維護(hù)技能，以及由于供電系統(tǒng)原因造成的電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行事故預(yù) 防和應(yīng)急處理能力。第八條 市電引入與供電系統(tǒng)的配置應(yīng)當(dāng)滿足通信電源設(shè) 備安裝工程設(shè)計(jì)等相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，并做好以下檢查工作。省級(jí)、地市級(jí)通信樞紐等重要通信局

5、（站）應(yīng)當(dāng)采用兩路 市電供電方式，并配置一套發(fā)電機(jī)組。兩路市電應(yīng)當(dāng)從兩個(gè)穩(wěn) 定可靠的獨(dú)立電源引入，并配置自動(dòng)倒換裝置，兩路市電不能 因檢修同時(shí)停電。發(fā)電機(jī)組的容量應(yīng)當(dāng)能同時(shí)滿足通信負(fù)荷功 率、蓄電池組充電功率、機(jī)房保證空調(diào)以及照明、消防電梯、 消防水泵等其他保證負(fù)荷功率。當(dāng)省級(jí)、地市級(jí)通信樞紐等重要通信局 （站）不具備引入兩 路市電的條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)配置兩套發(fā)電機(jī)組。發(fā)電機(jī)組的容量要 求同上。為保障省級(jí)、地市級(jí)通信樞紐等重要通信局 （站）供電系統(tǒng)的移動(dòng)發(fā)電機(jī)組。移動(dòng)發(fā)電機(jī)組的容量應(yīng)當(dāng)滿足上述重要通信 局（站）應(yīng)急搶修使用。為保障移動(dòng)通信基站供電系統(tǒng)應(yīng)急安全，各基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù) 經(jīng)營者省級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)

6、地自然災(zāi)害的發(fā)生頻次和嚴(yán)重程度 配置一定數(shù)量的移動(dòng)發(fā)電機(jī)?；A(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者省級(jí)機(jī)構(gòu)相 關(guān)移動(dòng)發(fā)電機(jī)配置數(shù)量不足時(shí)，應(yīng)當(dāng)由基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者總 部在公司內(nèi)部緊急調(diào)度。移動(dòng)發(fā)電機(jī)的容量應(yīng)當(dāng)滿足移動(dòng)通信 基站應(yīng)急搶修使用。各基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)做好發(fā)電機(jī)組燃油供給保障的 應(yīng)急預(yù)案及演練。第九條 儲(chǔ)油容器設(shè)置和線路敷設(shè)應(yīng)當(dāng)滿足相關(guān)技術(shù)規(guī)范 要求，并做好以下檢查工作?？們?chǔ)量超過1立方米的柴油燃料容器不應(yīng)當(dāng)設(shè)置在通信機(jī) 樓或辦公樓內(nèi)，與建筑物的防火間距以及與架空電力線的水平 間距應(yīng)當(dāng)符合建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范， 不符合建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的， 應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改造。儲(chǔ)油室應(yīng)當(dāng)定時(shí)排風(fēng)。儲(chǔ)油容器應(yīng)當(dāng)設(shè)置水位 監(jiān)測(cè)點(diǎn)，防止

7、儲(chǔ)油容器進(jìn)水導(dǎo)致發(fā)電機(jī)組無法啟動(dòng)。交流電源線、直流電源線、信號(hào)線嚴(yán)禁交叉、重疊。雙回 路配電的線路應(yīng)當(dāng)分開敷設(shè)，暫無法分開時(shí)應(yīng)當(dāng)采用規(guī)范的防 護(hù)隔離措施。通信配電線路及機(jī)房輔助照明線路應(yīng)當(dāng)采用阻燃、 耐火型的電纜、母線槽和電源開關(guān)。第十條 省級(jí)、地市級(jí)通信樞紐等重要通信局（站）的高壓配電室應(yīng)當(dāng)實(shí)行24小時(shí)有人值守制度，并實(shí)行集中監(jiān)控；應(yīng)當(dāng) 對(duì)市電供電、發(fā)電機(jī)組、蓄電池組的充放電狀態(tài)、電壓、電流 等狀態(tài)予以監(jiān)控、檢查；應(yīng)當(dāng)安裝門禁系統(tǒng)，記錄機(jī)房值班人 員的出入情況，避免值班人員擅離職守。無人值守配電室的電源運(yùn)行情況應(yīng)當(dāng)實(shí)行定期巡視、集中 監(jiān)控。第十一條 基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期檢測(cè)通信網(wǎng)絡(luò)供電

8、系統(tǒng)的運(yùn)行情況（檢測(cè)細(xì)則見附件 1），保證市電供電、發(fā)電 機(jī)組、蓄電池組、不間斷電源設(shè)備（ups等電源設(shè)備的各環(huán)節(jié) 處于良好狀態(tài)。發(fā)電機(jī)組應(yīng)當(dāng)每月開機(jī)檢測(cè)一次，半年帶載運(yùn)行30分鐘以上，并記錄水溫、機(jī)油壓力、啟動(dòng)情況，以及啟動(dòng)電池充電電 流、市電與發(fā)電機(jī)組倒換、發(fā)電機(jī)組之間倒換情況等重要信息。蓄電池組應(yīng)當(dāng)每季度檢測(cè)一次，應(yīng)當(dāng)對(duì)每組電池的電壓、充放電電流、標(biāo)識(shí)電池的溫度、儲(chǔ)備容量、電導(dǎo)（內(nèi)阻）等進(jìn)行檢測(cè)。不間斷電源設(shè)備（ups應(yīng)當(dāng)每月檢測(cè)一次，應(yīng)當(dāng)對(duì)零線電流、電力電容的溫升進(jìn)行檢測(cè)，定期更換電力電容和風(fēng)扇。不 間斷電源設(shè)備（ups輸入端嚴(yán)禁主路與旁路接在同一開關(guān)上。防雷接地系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)每年雷季前按照

9、有關(guān)技術(shù)規(guī)范檢測(cè)一次。統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)信息制度，每季度向電信監(jiān)管部門報(bào)送供電系統(tǒng)運(yùn)行 安全情況。（統(tǒng)計(jì)信息內(nèi)容見附件2）第十三條 發(fā)生由于供電系統(tǒng)原因造成的電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行事 故后，基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé) 人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施組織 搶修，并按照電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行事故處理流程報(bào)告電信監(jiān)管部門。第十四條 基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，排 除事故隱患，落實(shí)整改措施，并將對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的 處理意見，報(bào)相關(guān)電信監(jiān)管部門。第三章監(jiān)督管理第十五條 電信監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的通 信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)責(zé)任制度、對(duì)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情 況、對(duì)由

10、于供電系統(tǒng)原因造成的電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行事故應(yīng)急處置預(yù) 案的制定和演練情況、對(duì)相關(guān)人員網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全的教育和培訓(xùn) 等進(jìn)行監(jiān)督、檢查。第十六條 省、自治區(qū)、直轄市通信管理局對(duì)轄區(qū)內(nèi)各基礎(chǔ) 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者保障重要通信局（站）供電系統(tǒng)應(yīng)急安全的移動(dòng) 發(fā)電機(jī)組實(shí)施登記管理，協(xié)調(diào)、調(diào)度各基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的 移動(dòng)發(fā)電機(jī)組，實(shí)現(xiàn)緊急狀態(tài)下企業(yè)間的相互支援。第十七條 電信監(jiān)管部門按照有關(guān)測(cè)試方法，組織對(duì)雙路市 電的真實(shí)性、發(fā)電機(jī)組的容量是否符合本辦法第八條的要求進(jìn)行檢查和安全性評(píng)估。第十八條 電信監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)督促基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者對(duì) 由于供電系統(tǒng)原因造成的電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行事故調(diào)查處理，督促基 礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者及時(shí)提交書面

11、報(bào)告并進(jìn)行責(zé)任追究。必要時(shí),電信監(jiān)管部門可以直接組織事故調(diào)查。第十九條 電信監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合通信行業(yè)實(shí)際情況，組織 對(duì)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的從業(yè)人員和代維人員進(jìn)行通信網(wǎng)絡(luò)供 電系統(tǒng)運(yùn)行安全的教育和培訓(xùn)。第二十條 基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者有下列行為之一，電信監(jiān)管 部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令追究責(zé)任并要求限期改正。逾期未改正的，在行 業(yè)內(nèi)予以通報(bào)批評(píng)。（一）未建立通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)責(zé)任制度和運(yùn)行 維護(hù)規(guī)程的；（二）未執(zhí)行通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和建筑設(shè)計(jì) 防火規(guī)范的；（三）未保證通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運(yùn)行安全投入的；（四）未及時(shí)消除通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運(yùn)行安全隱患的；（五）發(fā)生由于供電系統(tǒng)原因造成的電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行事故，

12、未及時(shí)、如實(shí)上報(bào)的；（六）未按要求向電信監(jiān)管部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的。第四章附則第二一條 本辦法由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋第二十二條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。附件：1.通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)設(shè)備檢測(cè)細(xì)則2. 通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)信息內(nèi)容附件1:通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)設(shè)備檢測(cè)細(xì)則一、項(xiàng)目：通信局（站）兩路市電供電檢測(cè)檢測(cè)目的：檢查省級(jí)、地市級(jí)通信樞紐等重要通信局（站） 是否采用兩路市電供電?，F(xiàn)在有的雖引入了雙路市電供電，但 不是真正的雙回路市電供電。只有從兩個(gè)獨(dú)立的變電站分別引 入一路市電，才是真正的兩路市電供電。檢測(cè)方法：1、從變電站引入的高壓（一般為 3.5萬伏）電纜，均有前 綴文字，供電局變電站的名稱，后綴數(shù)

13、字為高壓電纜編號(hào)。引 入的兩路高壓電纜的前綴應(yīng)該是不同的。2、檢查高壓引入工程的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，報(bào)告上高壓變電站 的名稱應(yīng)與實(shí)際情況相符合。檢測(cè)結(jié)論：如果兩路高壓電纜變電站的名稱不同，又與竣 工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告相符合，就是真正的兩路市電供電。二、項(xiàng)目：發(fā)電機(jī)組設(shè)備完好檢測(cè)檢測(cè)目的：檢查發(fā)電機(jī)組能否長期連續(xù)正常運(yùn)行。其保障 條件是:啟動(dòng)電池容量充足、油機(jī)潤滑良好、發(fā)電機(jī)及電能輸出 回路正常、燃油的質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求、燃油供給系統(tǒng)正常、發(fā) 電機(jī)組運(yùn)行時(shí)進(jìn)氣量符合要求、排氣暢通、排煙口溫升符合產(chǎn) 品技術(shù)要求、各種自動(dòng)控制功能準(zhǔn)確等。檢測(cè)方法：1、發(fā)電機(jī)組安裝完成后，要做一小時(shí)以上滿負(fù)荷正常運(yùn)行 試驗(yàn)，各種性能指

14、標(biāo)要符合產(chǎn)品技術(shù)要求。檢查時(shí)首先要檢查 驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。2、發(fā)電機(jī)組安裝完成后，各項(xiàng)功能應(yīng)進(jìn)行一次全面試驗(yàn)， 驗(yàn)收后運(yùn)行維護(hù)人員應(yīng)根據(jù)每月的開機(jī)試驗(yàn)情況，及時(shí)進(jìn)行技 術(shù)維護(hù)和整定。要檢查自動(dòng)化功能檢查報(bào)告和技術(shù)維護(hù)記錄。3、啟動(dòng)蓄電池應(yīng)處于充分充滿狀態(tài)。檢查啟動(dòng)蓄電池的充 電電壓和充電電流，應(yīng)符合電池充滿的判斷要求。4、每月應(yīng)啟動(dòng)發(fā)電機(jī)組運(yùn)行 15分鐘，有條件時(shí)可帶一些 假負(fù)載。其目的是使柴油機(jī)處于良好的潤滑狀態(tài)；檢查發(fā)電機(jī) 或電能輸出回路是否正常。5、每半年（或有重要保障通信前）應(yīng)啟動(dòng)發(fā)電機(jī)組，帶實(shí) 際負(fù)荷運(yùn)行30分鐘以上，其目的是檢查發(fā)電機(jī)組是否處于良好 的準(zhǔn)運(yùn)行狀態(tài)。6、核對(duì)進(jìn)氣量是否符合要求

15、，檢查排氣是否暢通。7、從燃油罐底部放油處取出燃油， 檢查是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。8檢查燃油油位繼電器、油泵和燃油系統(tǒng)是否正常。9、檢查發(fā)電機(jī)組正常運(yùn)行時(shí)排煙口的溫度，是否符合產(chǎn)品 技術(shù)要求。10、對(duì)發(fā)電機(jī)組的機(jī)油油位、水箱水位、風(fēng)扇皮帶等部位 進(jìn)行常規(guī)檢查。檢測(cè)結(jié)論：上述項(xiàng)目檢查，均為正常時(shí)，發(fā)電機(jī)組處于良 好的準(zhǔn)啟動(dòng)和準(zhǔn)運(yùn)行狀態(tài)。三、項(xiàng)目：設(shè)備超期在線運(yùn)行檢查檢測(cè)目的：檢查設(shè)備的可用性和完好性是否符合要求。其 前提條件是設(shè)備應(yīng)在有效使用期內(nèi)，設(shè)備超期在線運(yùn)行必然要 降低通信供電系統(tǒng)的可靠性，應(yīng)該掌控。檢查方法：1、檢查各電源設(shè)備的機(jī)歷卡，記錄生產(chǎn)日期和使用日期。2、設(shè)備使用年限應(yīng)在通信電源總技術(shù)要求規(guī)定的年限 內(nèi)。檢測(cè)結(jié)論：超出規(guī)定使用年限的設(shè)備應(yīng)予以更新。附件2:通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)信息內(nèi)容一、市電斷電時(shí)間、市電恢復(fù)時(shí)間。一路市電與二路市電 的倒換是否靈活到位。二、發(fā)電機(jī)組供電時(shí)間、發(fā)電機(jī)組停機(jī)時(shí)