外商投資的問題及舉措

1、外商投資的問題及舉措 一、外商投資企業(yè)納稅評估中存在的問題 1、信息資源利用率低，信息資源不夠充分，信息資源質量不高 信息資源利用率低。外商投資企業(yè)的納稅評估需要一個整體的系統程序，而目前在我國，納稅機關在納稅過程中，在內部的納稅管理以及納稅機關上下管理級別之間，缺乏必要的信息的交流和共享，無論是納稅機關的內部，還是納稅機關與其他部門如國稅、地稅、銀行等部門之間，都缺乏必要的信息分享，導致信息資源沒有得到充分的利用，其實用效率低下。 信息資源不夠充分，信息資源質量不高。外商企業(yè)在中國投資，大多數都是民營的私人企業(yè)，這些外商投資企業(yè)往往財務不健全，而且其提供的信息也容易失真，導致在對外商投資的納

2、稅評估中的信息不準，數量上也不達標，信息質量不高。 2、法律依據不夠完善 目前，我國對外商投資企業(yè)的納稅評估存在最大的問題就是法律依據不夠完善，自改革開放以來，大量的外商進駐到中國來投資辦廠，取得了長足的發(fā)展，但是，長期以來，我國在對其納稅評估的法律體系沒有得到及時的完善，主要表現在： （1）目前，我國頒布的征管法及其實施細節(jié)，還沒有對納稅評估做出具體的，詳細的說明和規(guī)定，也沒有直接確立納稅評估的法律地位，導致我國對外商投資企業(yè)的納稅評估始終沒有上升到法律環(huán)境中。 （2）在對外商投資企業(yè)的納稅評估中，對相關信息的調查和核實還缺乏必要的法律程序。從目前我國對外商投資納稅評估的法律環(huán)境分析來看，我

3、國雖然頒布了相關的法律法規(guī)，但仍然還沒有對相關部門以什么程序，如何調查等問題做出必要的，詳細的說明，導致在對其納稅評估中，程序混亂，個人行為缺乏制度約束，彈性較大。 （3）在對外商投資企業(yè)進行納稅評估后的結果處理中，尚缺乏必要的法律依據。目前我國頒布的相關法律法規(guī)中，多數只是針對納稅評估過程中的規(guī)定，而對其評估結果的處理的法律法規(guī)則較少，導致結果處理無法可依，嚴重影響了信息的反饋和納稅評估工作的改進。 3、外商投資企業(yè)納稅評估指標不完善 目前，我國相關部門在對外商投資企業(yè)進行納稅評估時，是按照相應的納稅指標來進行的，而這些評估指標則是通過對納稅評估的測算而形成的，這種具體的測算主要是測算行業(yè)的

4、內平均值，進而對納稅評估的測算結果和行業(yè)峰值進行對比，從而形成我國現有的納稅評估體系。在這一體系中，納稅評估規(guī)定了評估指標，事實上，這些指標是具有一定的局限性的，這些指標并不能真實的反應出納稅評估的結果。因此，關于外商投資企業(yè)的納稅評估指標，還有待完善。 二、外商投資納稅評估的對策 針對前面提到的關于外商投資納稅評估中的一些問題，提出了一些相應的看法和對策。 1、提高信息資源的利用率 對外商投資企業(yè)的納稅評估，依賴于信息資源。因此，要想得到準確真實的評估結構和評估信息，就必須提高信息資源的利用率；一方面，納稅機關內部個層級，各部門要加強信息的共享和交流；另一方面，納稅機關和其他部門如國稅、地稅

5、以及銀行等部門要加強信息資源的共享和流通，內外結合，保證信息的暢通和準確性。 2、提高信息資源的數量和質量 目前，我國對外商投資企業(yè)的納稅評估的信息獲取還不夠，從數量上來說還不達標，另外，評估信息從質量上來看，也有待提高。這就要求外商投資企業(yè)必須加強其內部的財務管理建設，及時向有關部門提供準確真實的信息。 3、完善法律依據 首先，確立我國對外商投資企業(yè)納稅評估的法律地位，對現有的相關法律法規(guī)作出更加詳細的說明和解釋，尤其是對于一些具體的操作問題，給予準確的說明。其次，在原有法律的基礎之上，頒布新的法律法規(guī)，對評估信息的調查和審核提供一個適當的法律法規(guī)環(huán)境，保證相關部門在對有關信息進行調查審核的

6、過程中，有法可依。最后還要頒布相應的法律，對相應的納稅評估結果的處理作出法律法規(guī)的規(guī)定，也要做到有法可依。 4、完善外商投資企業(yè)的納稅評估指標 外商投資企業(yè)的納稅評估是一句一定的指標來進行的，因此，一個納稅評估結果準確與否，就必須依賴于指標的完善度和準確度。完善評估指標，就要求加強對納稅評估的測算，完善納稅評估測算方法；由于行業(yè)峰值是一個變動值，因此，在完善指標的過程中，還要充分考慮對行業(yè)峰值的各個影響因素，綜合考慮各因素，局部與整體的結合，彌補指標的缺陷，做到納稅評估的真實有效。 5、提高納稅評估人員的職業(yè)素質 對外商投資企業(yè)的納稅評估，其工作還是依賴于納稅評估工作人員，因此，該工作的質量的高低，很大程度上取決于相關人員的職業(yè)素質。 6、建立和完善對外商投資企業(yè)納稅評估的監(jiān)督體系 對外商投資企業(yè)的納稅評估，需要一個完善的監(jiān)督體系，才能保證評估工作的順利進行以及評估結果得到及時的反饋。一方面，納稅機關內部要加強監(jiān)督體制的建設，做好內容人員工作的監(jiān)督；另一方面，企業(yè)與納稅機關，納稅機關與其他部門如銀行部門、工商部門等加強交流，共享信息，相互監(jiān)督，保證對外商投資評估工作的順利有效的進行。 三、結束語 對外商投資企業(yè)納稅評估的完善，需要多方面的努力，一方面，外商投資企業(yè)需要提高自身的素質，積極主動的參與其中；另一方面，納稅機關及其相關評估人員也要提高自身的職業(yè)素質，積極認真的做好每一