危險化學(xué)品道路運輸安全評價體系研究

1、第 30 頁 內(nèi)蒙古大學(xué)本科畢業(yè)論文 危險化學(xué)品道路運輸安全評價體系研究1緒論1.1研究背景隨著我國經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，道路運輸業(yè)也是欣欣向榮，隨之而來的卻是頻繁地道路交通事故。雖然我國的道路建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況在逐步完善，但是交通事故的危害性仍相當(dāng)嚴(yán)重，其中最大的還數(shù)危險化學(xué)品事故引起的損傷。當(dāng)今，經(jīng)濟地快速發(fā)展，使得各行業(yè)對化學(xué)品的需求越來越多，其不僅僅是數(shù)量的增加，種類也在不斷上升，因此危險品的運輸也越來越繁忙?；瘜W(xué)品的特性也越來越復(fù)雜，隨之增加的就是危害性。有這樣的一條消息：在我國，目前已形成了包括化肥、無機化學(xué)品、純堿、氯堿、農(nóng)藥等多種產(chǎn)業(yè)，可生產(chǎn)化學(xué)產(chǎn)品約45000多種，其中，被稱為

2、危險化學(xué)品的有3832種，被稱為劇毒化學(xué)品的有335種?；?、染料、農(nóng)藥、純堿、硫酸等化工產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界前列，我國已成為僅次于美國的世界危險化學(xué)品生產(chǎn)和應(yīng)用大國。這些易燃、易爆、腐蝕性和放射性物質(zhì)在全國范圍內(nèi)進行運輸，形成一個流動的危險源，其危害性倍增，從而加大了運輸難度，因此運輸安全形勢越來越嚴(yán)峻。道路危險化學(xué)品運輸事故頻繁地發(fā)生，其造成的危害不言而喻。這里有一組數(shù)據(jù)：據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，2008年3月至2009年2月，我國共發(fā)生化學(xué)品火災(zāi)、爆炸、泄漏及中毒事故大約8起，在運輸過程中發(fā)生的化學(xué)品火災(zāi)、爆炸、泄漏及中毒事故217起，占總事故的24.74%，死亡人數(shù)65人，另有280多人受傷。其

3、中道路運輸事故192起，占所有化學(xué)品運輸事故的88.48%；管道運輸事故19起；水路運輸事故6起。由此可見，目前我國危險化學(xué)品的安全治理狀況仍不容樂觀。因此，加強道路危險貨物運輸管理，保障運輸安全顯得尤為重要。未來20年是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要時期，工業(yè)化和經(jīng)濟全球化步伐將進一步加快，改革和發(fā)展的任務(wù)勢必會愈加繁重，因此保證危險化學(xué)品安全顯得尤為重要。由此可見，危險化學(xué)品的安全工作是社會穩(wěn)定和國家安全的基石。1.2國內(nèi)外危險化學(xué)品道路運輸安全現(xiàn)狀1.2.1國外危險化學(xué)品道路運輸安全現(xiàn)狀 國外在危險化學(xué)品道路運輸方面的法律和法規(guī)都比較健全，其行業(yè)管理部門設(shè)置比較單一，分工合理，軟件和硬件管理設(shè)施完善

4、，管理技術(shù)也比較成熟，而且探索出了一套危險化學(xué)品道路運輸安全管理模式，其合理性和科學(xué)性很值得我們借鑒。而且還收集了一些重要的交通資料數(shù)據(jù)，經(jīng)過仔細的分析、研究，來探討現(xiàn)狀產(chǎn)生的原因以及預(yù)測未來的發(fā)展。在危險化學(xué)品道路運輸管理方面，歐盟及聯(lián)邦德國為了確保人民的生命財產(chǎn)安全以及減少對生態(tài)環(huán)境的破壞，其根據(jù)聯(lián)合國法律、法規(guī)制定了一套危險貨物運輸管理條例，并將其進行細化、形成適用于歐洲或德國實踐操作的 ADR 和德國關(guān)于道路危險貨物運輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，明確了道路危險化學(xué)品包裝、儲存、裝卸、搬運、運單填寫、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)的要求、各作業(yè)和管理人員的職責(zé)，極其重視道路危險化學(xué)品運輸全過程、人員的管理。而且為了讓

5、現(xiàn)有的法律、法規(guī)更好地適應(yīng)新環(huán)境、新形勢以及解決新問題，德國及歐洲國家對道路危險化學(xué)品運輸管理法律、法規(guī)每 2 年進行修改補充完善一次。在法律法規(guī)完善的過程中，以“召開危險化學(xué)品運輸專業(yè)委員會討論會”的形式，采取自下而上的意見征集和反饋機制，充分征求政府主管部門、立法部門、執(zhí)法部門、企業(yè)的意見，以保證各部門充分溝通和交流。最近幾十年來，隨著城市化步伐的加快以及汽車產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，許多發(fā)達國家的車輛導(dǎo)航、監(jiān)控系統(tǒng)有了巨大的變化。80年代后期發(fā)達國家盡在發(fā)展智能交通系統(tǒng)（ITS）來減少交通阻塞、路面運輸效率、節(jié)約能源、保護環(huán)境以及增強安全性。其基本原理是利用信息、定位、通信和控制技術(shù)將公路和車輛信

6、息集成到信息網(wǎng)絡(luò)中，并對整個道路系統(tǒng)的車流量進行優(yōu)化以增加交通容量，提高車輛行駛安全系數(shù)，改變傳統(tǒng)的交通運輸狀況。1.2.2國內(nèi)危險化學(xué)品道路運輸安全現(xiàn)狀 國內(nèi)對危險化學(xué)品道路運輸安全的研究和實踐較晚，但隨著近年來經(jīng)濟和社會的發(fā)展，我國在危險化學(xué)品道路運輸安全理論研究、監(jiān)控系統(tǒng)方面都取得了一定的進步。伴著我國經(jīng)濟建設(shè)對化學(xué)品的大量需求，使得危險化學(xué)品道路運輸量日趨增加。經(jīng)過幾番整治，我國危險化學(xué)品道路運輸專業(yè)化、集約化、規(guī)?；?jīng)營模式正在逐步形成。目前全國得到交通部門許可的危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營企業(yè)共有6038個，專用車130478輛，從業(yè)人員達到353萬人。其中，危險化學(xué)品運輸量占貨運總量的

7、30%以上，并呈上升趨勢。據(jù)統(tǒng)計，我國95%以上的危險品是異地運輸，如液氨的年流動量達80萬噸，液氯達170萬噸。2002年3月實施的危險化學(xué)品安全管理條例中對危險化學(xué)品運輸制定了專門的規(guī)定。國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合開展了危險化學(xué)品運輸安全專項整治，對運輸企業(yè)、從業(yè)人員、車輛等進行了集中檢查整治。2005 年，公安部對危險化學(xué)品安全運輸提出了具體要求。交通部第9號令規(guī)定運輸爆炸品、劇毒化學(xué)品等車輛，應(yīng)安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）。由此可見，我國對道路危險化學(xué)品的運輸已經(jīng)非常注重而且有了一定的成果。1.3研究目標(biāo)隨著經(jīng)濟全球一體化進程的加快，我國各個領(lǐng)域都不得不面對世界列強的激烈競爭。若想要我國走在全世

8、界的前列來迎接經(jīng)濟全球化，就要不斷完善自我，以便與世界接軌，道路運輸企業(yè)也不例外。在充分認識和了解我國危險化學(xué)品道路運輸研究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，將安全評價研究引入危險化學(xué)品道路運輸系統(tǒng)，尋找安全評價指標(biāo)體系，建立安全評價模型，以期達到對我國的危險化學(xué)品道路運輸安全程度有一個較準(zhǔn)確的定量認識，從而減少危險化學(xué)品道路運輸事故的發(fā)生率，提高運輸安全性。2危險化學(xué)品的定義、分類和特征 化學(xué)品產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，給人們的生產(chǎn)、生活帶來了巨大的變化，極大的改善了人們的生活質(zhì)量，加速了社會的發(fā)展進程。然而化學(xué)品的特性、生產(chǎn)具有諸多的危險性。隨著化學(xué)品數(shù)量和種類的不斷增加，化學(xué)品儲運、使用、管理不當(dāng)造成的災(zāi)害日益嚴(yán)重

9、。據(jù)報道，世界上已被人覺知的化學(xué)品有1000多萬種，常用的化學(xué)品多達8萬種，而且每年還會有 1000余種新的化學(xué)品問世。這些化學(xué)品中有相當(dāng)一部分是易燃易爆、有毒有害的危險物品，若在其生產(chǎn)、儲存、運輸和使用過程中處理不當(dāng)或疏忽于管理，就有可能造成危害，因此，應(yīng)該通過管理監(jiān)督，予以控制化學(xué)品的危害。要進行危險化學(xué)品的安全管理，就要弄清楚危險化學(xué)品的概念、分類和特征等基本內(nèi)容。2.1危險化學(xué)品的定義“化學(xué)品是指各種元素或由化學(xué)元素組成的化合物及其混合物，無論是天然的還是人造的”這是1990年國際勞工組織在作業(yè)場所安全使用化學(xué)品公約對化學(xué)品所下的定義1。按此定義，可以說人類生活中所有物質(zhì)都屬于化學(xué)品。

10、一般的、不嚴(yán)格的、比較抽象的定義是“化學(xué)品中具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蝕特性，對人員、設(shè)施、環(huán)境造成傷害或損害的化學(xué)品屬危險化學(xué)品?！陛^嚴(yán)格的定義是：“化學(xué)品中符合有關(guān)危險化學(xué)品（物質(zhì)）分類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的化學(xué)品（物質(zhì)）屬于危險化學(xué)品?！蹦壳?，國際通用的危險化學(xué)品分類標(biāo)準(zhǔn)有兩個：一是聯(lián)合國危險貨物運輸建議書規(guī)定了9類危險化學(xué)品的鑒別指標(biāo)；二是危險化學(xué)品鑒別分類的國際協(xié)調(diào)系統(tǒng)（GHS）規(guī)定了26類危險化學(xué)品的鑒別指標(biāo)和測定方法，這一指標(biāo)已在先進國家使用，但尚未形成全球共識。具有實際操作意義的定義是：“國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公布的危險化學(xué)品名錄中的化學(xué)品是危險化學(xué)品。”除了已公認不是危險化學(xué)品的物

11、質(zhì)（如純凈食品、水、食鹽等）之外，名錄中未列的化學(xué)品一般應(yīng)經(jīng)試驗加以鑒別認定。2.2危險化學(xué)品的分類和特征 由于危險品的品種繁多，性質(zhì)各異，危險性大小不一，而且一種危險品并不是只有單一的危險性，常常具有多重危險性。例如：二硝基苯酚，既有爆炸性、易燃性、又有毒害性。但是，每一種危險品，在其多重危險性中必有一種是重要的危險性，也就是對人類危害最大的危險性，因此，在對危險品分類時，應(yīng)遵循“擇重歸類”的原則，即根據(jù)該危險品的主要危險性來進行分類。一般地，危險化學(xué)品可歸納為以下七大類：第一類是爆炸品。這種化學(xué)品在外界作用下能發(fā)生猛烈的化學(xué)反應(yīng)，而且在瞬時產(chǎn)生大量的熱量，使周圍的壓力急劇上升，發(fā)生爆炸，容

12、易造成財產(chǎn)損壞和人員傷亡。其特點是爆炸性強和敏感度高。爆炸品的化學(xué)性質(zhì)都不穩(wěn)定，在外界作用下很容易發(fā)生的劇烈化學(xué)反應(yīng)尤其對熱、火花、撞擊、沖擊波和摩擦等非常敏感，且極易爆炸。第二類是壓縮氣體和液化氣體。本類化學(xué)品是指壓縮、液化和加壓溶解的氣體，其具有可壓縮性、膨脹性、易燃性、刺激性、致敏性和腐蝕性。按其性質(zhì)還可以分為易燃氣體、不燃氣體和有毒氣體。第三類是易燃液體。這種化學(xué)品是指閉杯試驗溫度（也稱閉杯閃點，是指在標(biāo)準(zhǔn)的實驗條件下，在閉杯試驗的蒸汽與空氣的混合物接觸火焰時，能產(chǎn)生閃燃的最低溫度。）不大于61的液體、液體混合物或含有處于懸浮狀態(tài)的固體或何物的液體或閃點大于61，但運輸溫度不低于液體的

13、閃點溫度。但是不包括由于存在其他危險性已列入其他類項管理的液體。其特性是易揮發(fā)、易流動擴散、受熱膨脹、帶電性和毒害性。第四類是易燃固體。其是指燃點低，對熱、撞擊、摩擦敏感，易被外部火源點燃，燃燒迅速并可能散發(fā)出有毒煙霧或有毒氣體的固體，如紅磷。易燃固體的最大特性是易燃，除此之外患有可分散性、氧化性、熱分解性和毒害性。第五類是自燃物品和遇濕易燃物品。自然品是指在空氣中易發(fā)生氧化還原反應(yīng)，放出熱量，自行燃燒的物品。易氧化、分解；遇濕易燃物品是指遇水貨受潮時，發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，放出大量的易燃氣體和熱量的物品，有時候不需要火源就能爆炸。這種化學(xué)品遇水或酸反應(yīng)性強而且腐蝕性和毒害性也很強。第六類是氧化劑和有

14、機過氧化物。望文生義，氧化劑是指具有強的氧化性的一種化學(xué)品，易分解并放出氧和熱量的物質(zhì)，包括含有過氧基的無機物。它本身不一定可燃，但能導(dǎo)致可燃物的燃燒，其受熱和被撞時易分解，與酸和水作用時會分解；有機過氧化物中含有過氧化基，本身易燃易爆、極易分解，對熱、振動和摩擦非常敏感第七類是有毒品和腐蝕品。有毒品是指當(dāng)進入肌體累計一定量時，會與體液發(fā)生作用，使肌體的正常生理功能遭到破壞，甚至危及生命的化學(xué)品。如化學(xué)農(nóng)藥、氰化物、砷化物等。其主要特性有：溶解性、揮發(fā)性和分散性等；腐蝕品是指能灼傷人體組織并對金屬等物品造成損傷的固體或液體，這種化學(xué)品有強烈的腐蝕性和化性，而且稀釋時會放熱。3道路安全評價的原則

15、和要求3.1道路安全評價的原則在道路運輸危險化學(xué)品過程中，對安全條件要求比較高而且技術(shù)業(yè)務(wù)復(fù)雜，若造成事故其后果的危害性和嚴(yán)重性不可而語，因此道路運輸安全評價顯得頗為重要。道路運輸企業(yè)安全評價的實質(zhì)是價值判斷，因此建立價值判斷的標(biāo)準(zhǔn)是道路運輸企業(yè)評價的核心。道路運輸企業(yè)安全評價應(yīng)遵循以下原則：1.以人為本原則 在道路安全評價管理時，任何環(huán)節(jié)中都把保護人民群眾的生命財產(chǎn)放在首位，貫徹“人民的利益無小事”的宗旨。2.依法規(guī)劃原則 必須遵循道路交通安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及國家的有關(guān)政策。3.前瞻性原則 道路交通安全要有前瞻性，應(yīng)與當(dāng)?shù)亟煌òl(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與未來規(guī)劃相一致，與交通發(fā)展政策相配套，要

16、適應(yīng)未來發(fā)展進程。4.系統(tǒng)性原則 系統(tǒng)安全分析和評價所涉及的對象千差萬別，道路運輸企業(yè)所涉及的主要有人員、物料、設(shè)備、環(huán)境、管理、法規(guī)等。其不可能用單一的方法就能完成任務(wù)。所以，在評價時，一般需要采用多種評價方法，綜合運用。5.適用性原則系統(tǒng)分析和評價方法要適合被評價對象的實際情況，尊重客觀條件，即具有可操作性和時效性。6.定性分析和定量分析相結(jié)合原則基于定性的考慮，結(jié)合專項勘察、相關(guān)資料收集的定量交通安全相關(guān)數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)，進行道路安全評價。7.科學(xué)性科學(xué)的目的是揭示事物存在的客觀規(guī)律，探求其客觀真理，作為人們認識世界和改造世界的指向。通過安全分析和評價，能反映客觀實際，確實能辨識出系統(tǒng)中存在的所

17、有危險。因此，只有堅持科學(xué)性的原則，獲取的信息才具有可靠性和客觀性，評價的結(jié)果才具有可信性。3.2道路安全評價的要求從整體性考慮。首先要了解清楚道路運輸企業(yè)的結(jié)構(gòu)、安全管理模式、功能及有關(guān)道路運輸企業(yè)法律法規(guī)等，還應(yīng)關(guān)注整個系統(tǒng)同外界的聯(lián)系和相互作用，然后才能進行安全評價。在進行道路運輸企業(yè)安全評價時，需要建立一套能夠真實反映道路運輸安全管理目標(biāo)的指標(biāo)體系。在進行價值判斷時，必須全面的分析各種影響道路運輸安全的因素。 從秩序性考慮。必須明確被評價對象在整個道路運輸企業(yè)系統(tǒng)中屬于的層次，并根據(jù)隸屬的層次進行逐項分析，將評價對象加以分解。此外，在評價時要遵循評價的基本次序來開展工作，得出結(jié)論。從動

18、態(tài)性考慮。道路運輸企業(yè)安全評價不僅要關(guān)注現(xiàn)有的道路運輸企業(yè)信息，而且還要重視改革開放和發(fā)展及我國加入WTO后道路運輸企業(yè)的活動，不但要依據(jù)現(xiàn)成的安全管理目標(biāo)，而且還要不斷地對其進行再修改完善。修改后的目標(biāo)中與社會發(fā)展不協(xié)調(diào)的部分要去除重新進行修改完善。其目的不僅要評價現(xiàn)在的道路運輸企業(yè)的安全狀況，還要分析、評價它的發(fā)展趨勢和發(fā)展節(jié)奏以及與社會需要的一致性、積極性和協(xié)調(diào)性。從反饋性考慮。其實之所以進行道路運輸企業(yè)安全評價是為了達到信息反饋的作用，因此在評價時需有意識的體現(xiàn)它的反饋作用。一方面要定向地系統(tǒng)地收集一些對道路運輸企業(yè)安全有用的信息，以便將社會需求及時準(zhǔn)確地反饋到道路運輸企業(yè)，這樣道路運

19、輸企業(yè)會主動縮短其現(xiàn)狀與社會需求間的距離;另一方面要重視反饋結(jié)論，以便被評價對象能夠認識自我，揚長避短，向更高的目標(biāo)前進。4構(gòu)建危險化學(xué)品道路運輸安全評價體系4.1安全評價體系的定義 安全評價也稱危險性評價或風(fēng)險評價，是為了確定一個系統(tǒng)存在的不安全可能性和程度，以便實現(xiàn)系統(tǒng)安全。其運用的是安全系統(tǒng)工程原理和工程技術(shù)方法，對影響系統(tǒng)安全的有害因素進行識別、分析，來確定系統(tǒng)發(fā)生事故的概率及發(fā)生事故后對系統(tǒng)的破壞程度，從而可以針對性地制定限制有害因素的措施，并為安全生產(chǎn)管理提供理論依據(jù)和決策支持。以上敘述的安全評價包含三層意思：第一定性和定量分析系統(tǒng)中存在的不安全因素，這是安全評價的基礎(chǔ)；第二通過與

20、評價標(biāo)準(zhǔn)的比較得出系統(tǒng)發(fā)生危險的可能性或程度的評價；第三提出改進措施，減少事故發(fā)生率，達到安全評價的最終目的。安全評價的實質(zhì)就是運用一定的方法去尋找、分析和研究危險程度。4.2安全評價體系建立原則 危險化學(xué)品道路運輸是一個動態(tài)過程，其危險性存在于儲存作業(yè)、途中作業(yè)、裝卸作業(yè)的各個環(huán)節(jié)，而每個環(huán)節(jié)又受到機械、人員、環(huán)境管理等不同因素的影響。由道路運輸安全評價的概念可知，要進行道路運輸企業(yè)安全評價，需要選好的指標(biāo)體系科學(xué)地、合理地、客觀地、盡可能全面地反映影響系統(tǒng)安全的因素，因此就需要一些能夠科學(xué)、合理和全面地描述道路運輸企業(yè)安全的參數(shù)和物理量?；诘缆愤\輸企業(yè)安全體系的復(fù)雜性，構(gòu)建道路運輸安全評

21、價指標(biāo)體系時應(yīng)遵循如下原則：1.法規(guī)性原則。整個道路運輸安全評價體系始終要貫徹道路交通安全法，指標(biāo)體系也要充分體現(xiàn)道路交通安全法，以法評價，以法考核，以法為依據(jù)的原則。2.表征性原則 道路交通安全評價指標(biāo)體系必須可以反映出交通安全的優(yōu)劣程度，評價結(jié)果必須可以直接、明顯、強烈的表征道路交通安全的管理水平。3.目的性原則必須以改進系統(tǒng)安全為目標(biāo)來設(shè)計指標(biāo)體系，并要求其能夠科學(xué)、合理、客觀的反應(yīng)道路運輸安全。4.可比性原則。指標(biāo)體系中同一層次的指標(biāo)，應(yīng)該滿足可比性的原則，即采用通用的名稱、概念和計算方法。指標(biāo)取值宜采用相對值，盡可能不用絕對值。這樣的指標(biāo)既能反映實際情況，又便于比較優(yōu)劣，查明安全薄弱

22、環(huán)節(jié)。5.綜合性原則。評價指標(biāo)體系應(yīng)力求全面反映評價對象的安全管理水平，否則評價就會因片面而失效。6.可操作性原則指標(biāo)的設(shè)計要求概念明確、定義清楚，能方便地采集數(shù)據(jù)與收集情況，要考慮現(xiàn)行科技水平，并且有利于系統(tǒng)安全的改進。而且，指標(biāo)的內(nèi)容不應(yīng)太繁太細，過于龐雜和冗長，否則會給評價工作帶來不必要的麻煩。7.明確性原則 評價指標(biāo)須定義明確，并力求實用典型。定義的敘述不應(yīng)繁瑣，要簡潔明了。如若指標(biāo)定義不明確，那么對于基礎(chǔ)工作不易統(tǒng)計，難以形成統(tǒng)一建議、措施。8.獨立性和實用性原則 包含一個方面因素的指標(biāo)可能有很多個，但是只能從中選取最具有代表性的指標(biāo)，剔除與之在定義和意義上相似的指標(biāo)，以免造成概念上

23、的重復(fù)和計算結(jié)果的重疊。而且選用的指標(biāo)應(yīng)符合道路交通安全特點，符合我國現(xiàn)行的統(tǒng)計實情，那些無從收集、無法使用的指標(biāo)予以剔除。4.3安全評價體系建立流程評價指標(biāo)體系的建立是開展安全評價的前提和基礎(chǔ)，指標(biāo)的選擇及指標(biāo)層次結(jié)構(gòu)的劃分對評價結(jié)果都有很大的影響，一般來說，安全評價體系的建立有以下流程，見圖4.1 收集資料 確立評價指標(biāo)體系建立原則 評價指標(biāo)體系的初選評價指標(biāo)體系的完善簡化擴充修改是否完善是評價指標(biāo)體系的建立圖4.1 建立危險化學(xué)品道路運輸安全評價體系的流程4.4評價指標(biāo)體系的建立 按照構(gòu)建安全評價指標(biāo)體系的原則以及危險化學(xué)品道路運輸主要影響因素，危險化學(xué)品道路運輸安全評價指標(biāo)體系可歸納為

24、兩方面：事故指標(biāo)和隱患指標(biāo)。事故指標(biāo)是根據(jù)事故發(fā)生頻率、性質(zhì)及后果來制定的安全評價指標(biāo)；隱患指標(biāo)是將整個系統(tǒng)的車輛、人員、管理、環(huán)境等重要的要素進行安全評價。事故指標(biāo)可以有效的控制事故的發(fā)生率，并可以減輕事故造成的危害程度；隱患指標(biāo)可以預(yù)測系統(tǒng)的危險度，以便能提前預(yù)防。事故指標(biāo)和隱患指標(biāo)是相互獨立而又關(guān)聯(lián)的。因為它們是從不同側(cè)面反映系統(tǒng)總體的安全性，而事故發(fā)生的必要條件正是隱患的存在。危險化學(xué)品道路運輸系統(tǒng)的隱患指標(biāo)包括：車輛安全指標(biāo)、人員安全指標(biāo)、環(huán)境安全指標(biāo)和管理安全指標(biāo)。實際上事故發(fā)生的直接原因是車輛、人員、環(huán)境因素，而根源卻是管理。 綜上所述，建立危險化學(xué)品道路運輸安全評價指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)

25、圖如圖4.2事故指標(biāo)安全管理評價指標(biāo)危險化學(xué)品道路運輸安全評價指標(biāo)隱患指標(biāo)人員安全評價指標(biāo)安全管理評價指標(biāo)安全管理評價指標(biāo)圖4.2 危險化學(xué)品道路運輸安全評價體系結(jié)構(gòu)4.4.1事故指標(biāo)1.安全事故率：一般是指在道路運輸過程中發(fā)生的事故次數(shù)與貨物周轉(zhuǎn)量的比(只計一些大事故)，即事故率=事故次數(shù)/貨物周轉(zhuǎn)量(億噸公里)；2.安全間隔里程：行車時發(fā)生安全事故每兩次的車輛行駛的平均里程數(shù)，該指標(biāo)是安全事故率的倒數(shù)；3.事故傷亡率：指在道路危險化學(xué)品運輸事故中，傷亡人數(shù)與事故中所涉及的總?cè)藛T數(shù)之比；4.FN指標(biāo)：指事故死亡人數(shù)與發(fā)生事故次數(shù)之比，該指標(biāo)反映了事故造成的危害程度，間接反映了系統(tǒng)事故應(yīng)急能力

26、和安全救助水平；5.經(jīng)濟損失指標(biāo)：指經(jīng)濟損失量與生產(chǎn)總值之比，該值也反映了系統(tǒng)事故后果的嚴(yán)重程度。4.4.2隱患指標(biāo)1.人員安全評價指標(biāo)（1）駕駛員的文化素質(zhì)：主要包括文化水平、接受新知識的能力以及遇到盲點主動去學(xué)習(xí)的精神；（2）駕駛員的身體素質(zhì)：駕駛員的年齡、性別、身體狀況以及病史可以決定一個人的身體素質(zhì)的好壞；（3）駕駛員的心理素質(zhì)：反映能力、處事能力和承受能力是心理素質(zhì)的要素； （4）駕駛員的思想素質(zhì)：職業(yè)素養(yǎng)，責(zé)任意識和遵守紀(jì)律是一個駕駛員的必備之需。2.車輛安全評價指標(biāo)（1）車輛完好率：指車況完好的車占總車的比率。ii高齡車比率：高齡車數(shù)目/車輛總數(shù)，車齡等于或大于5年的車輛屬于高齡

27、車。iii車輛技術(shù)水平達標(biāo)率：符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛數(shù)占總車輛數(shù)的比例。iv車輛監(jiān)控裝置配備率：配備了動態(tài)監(jiān)控設(shè)備的車輛和用于危險化學(xué)品運輸?shù)能囕v的權(quán)重。環(huán)境安全評價指標(biāo)i平均溫度ii能見度：在特殊天氣（雨、雪、霧）時能見度不低于1kmiii人群密度iv標(biāo)志設(shè)置 vi道路設(shè)施：如路燈，警示燈，限速牌等安全管理評價指標(biāo)i安全管理規(guī)章制度和安全常識普及率：從業(yè)人員中掌握了基本安全管理規(guī)章制度和安全常識的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的比例；ii道路運輸安全管理設(shè)施iii在充裝、發(fā)貨前要進行查驗：查驗運輸工具的資質(zhì)證件，查驗運輸工具的安全狀況和安全設(shè)施，查驗駕駛?cè)藛T和押運人員的從業(yè)資格證件，是否預(yù)先向當(dāng)?shù)毓步?/p>

28、通管理部門申報運輸時間、地點和路線以及嚴(yán)格監(jiān)督充裝和發(fā)貨的全過程。指標(biāo)取值范圍為：條件滿足一項滿足兩項滿足三項滿足四項滿足五項取值范圍1,0.2）0.2,0.4）0.4,0.6）0.6,0.8）0.8,1.0）iv日常安全管理：是否制定和實施了切實有效的日常管理措施,主要評價內(nèi)容:安全生產(chǎn)操作規(guī)程是否準(zhǔn)確制定,針對性的安全對策是否準(zhǔn)確制定,安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查是否定期開展,駕駛?cè)藛T和車輛!設(shè)備安全生產(chǎn)管理制度是否健全,安全法規(guī)、安全常識教育計劃是否正確制定條件滿足一項滿足兩項滿足三項滿足四項滿足五項取值范圍1,0.2）0.2,0.4）0.4,0.6）0.6,0.8）0.8,1.0）評價指標(biāo)一級評價

29、指標(biāo)二級評價指標(biāo)事故指標(biāo)事故評價指標(biāo)安全事故率事故傷亡率F-N指標(biāo)經(jīng)濟損失指標(biāo)隱患指標(biāo)人員安全評價指標(biāo)從業(yè)人文化素質(zhì)從業(yè)人身體素質(zhì)從業(yè)人心理素質(zhì)從業(yè)人思想素質(zhì)車輛安全評價指標(biāo)車輛完好率高齡車比率車輛技術(shù)水平達標(biāo)率車輛監(jiān)控設(shè)備配備率環(huán)境安全評價指標(biāo)平均溫度能見度人群密度標(biāo)志設(shè)置道路設(shè)施5、 實例分析 本文對遼寧省危險化學(xué)品道路運輸安全評價進行定量和定性分析，其中采取綜合指數(shù)法進行安全評價，該方法便于進行全面的對比分析，同時采用了組合賦權(quán)法確定指標(biāo)權(quán)重。5.1評價指標(biāo)權(quán)重的確定方法 本文采用組合賦權(quán)法來確定評價指標(biāo)的權(quán)重，這樣避免了片面性，可以更客觀、更合理的進行評價。組合賦權(quán)法的原理是:S種賦權(quán)

30、法所得的賦權(quán)向量表示為=（,.）,k=1.2.S.則最后得出的組合權(quán)重為=,其中W=(w，WZ，ws)，。=(0，e。，e_)即S種權(quán)重的線性組合為組合權(quán)重。組合權(quán)重向量w0與k種評價方法的權(quán)重向量Wk的偏差為:w。一wk=(w一w，w:一wl，w:一w:)，k一1，2，S計算的最終目標(biāo)是使組合權(quán)重和已知S種權(quán)重的偏差達到最小，因此在偏差平方和達到最小的意義下構(gòu)造最優(yōu)化模型:根據(jù)矩陣的微分性質(zhì)可以得出一階導(dǎo)數(shù)條件為其對應(yīng)下面的線性方程5.2危險化學(xué)品道路運輸安全評價模型的建立 首先確定評價指標(biāo)。將評價指標(biāo)的實際值和指標(biāo)值（標(biāo)準(zhǔn)值）進行比較，然后數(shù)據(jù)歸一處理，便可得出一系列無量綱的指數(shù);其次就要

31、對評價指標(biāo)賦權(quán)。把第一步所得的無量綱指數(shù)和指標(biāo)權(quán)重進行加權(quán)平均，從而得出了綜合評價指數(shù)，最后將綜合指數(shù)按一定的間隔劃分為若干等級。其計算模型是:式中DRS危險化學(xué)品道路運輸安全綜合評價指數(shù)；第i個指標(biāo)的權(quán)重；第i個指標(biāo)的無量綱指數(shù);i子系統(tǒng)的個數(shù)。 這個方法通常需要對各因子建立評價函數(shù)曲線，先確定各因子的標(biāo)準(zhǔn)，然后確定曲線的上、下限，上下限的值是根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的數(shù)值確定。本文將危險化學(xué)品道路運輸安全狀態(tài)分為五級，標(biāo)準(zhǔn)確立如表5.3實例分析(l)獲取評價指標(biāo)數(shù)據(jù)通過引用遼寧省危險化學(xué)品道路安全評價指標(biāo)的數(shù)據(jù)來進行實例分析：(2) 指標(biāo)權(quán)重的計算在確定評價指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，運用組合賦權(quán)法確定評價

32、指標(biāo)體系中各個指標(biāo)最終的權(quán)重值。設(shè)以嫡值法得到某指標(biāo)的權(quán)重為w，通過專家法得到該指標(biāo)的權(quán)重為wZW。為該指標(biāo)的組合權(quán)重，R為無量綱化后的指標(biāo)值。各級指標(biāo)權(quán)重和無量綱化值5.3.4遼寧省危險化學(xué)品道路運輸安全評價結(jié)論及分析(l)綜合評價結(jié)論根據(jù)遼寧省相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，再結(jié)合本論文的計算方法，對遼寧省危險化學(xué)品道路運輸安全系統(tǒng)進行評價，其安全綜合指數(shù)為: DRS=0.623遼寧省危險化學(xué)品道路運輸綜合安全指數(shù)0.623任0.6，0.8)，認為遼寧省危險化學(xué)品道路運輸安全水平為二級。(2)評價結(jié)論分析通過對主要影響指標(biāo)和評價結(jié)論的分析，可以找出影響遼寧省危險化學(xué)品道路運輸安全的主要因素，從而為遼寧省找出

33、安全問題的癥結(jié)所在，為其制定對策提供依據(jù)。遼寧省道路交通設(shè)施良好，但是交通安全管理設(shè)施建設(shè)相對滯后，道路安全管理相對松懈;遼寧省危險化學(xué)品運輸車輛技術(shù)水平雖然比往年有所提高，但不達標(biāo)車輛從事運輸?shù)默F(xiàn)象仍然存在:遼寧省危險化學(xué)品運輸從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)有待提高，安全意識有待加強;遼寧省危險化學(xué)品運輸企業(yè)日常安全管理薄弱，一部分企業(yè)尚未制定安全預(yù)案和規(guī)章制度，操作及其不規(guī)范;事故發(fā)生后，事故信息的報警工作得不到重視，由于不清楚泄漏危險化學(xué)品是何物質(zhì)，失去了最佳的應(yīng)急救援時機，直接導(dǎo)致事故后果的擴大。(3)相關(guān)建議改善交通基礎(chǔ)條件，加大道路運輸安全管理設(shè)施的投資，加快交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的研發(fā)，提高路段違

34、章自動監(jiān)測設(shè)備設(shè)置率，確保為危貨運輸提供一個良好、安全的環(huán)境;全面規(guī)范危險品運輸工作，認真開展安全評估、GPS全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)安裝、承運人責(zé)任險投保、“大罐小車，及大噸小標(biāo)更正和公司化經(jīng)營“五項工程，推動遼寧危貨運輸日趨規(guī)范;第5章遼寧省危險化學(xué)品道路運輸安全評價加強對全市危貨運輸車輛駕、押人員的安全培訓(xùn)考核，提高他們的安全意識和安全技能，定期聯(lián)合安監(jiān)、公安、質(zhì)檢等部門對全市道路危貨運輸企業(yè)進行安全大檢查，重點對危貨運輸企業(yè)是否具備運輸經(jīng)營資質(zhì)、業(yè)人員是否持證上崗、罐車罐體是否定期檢測并取得檢測報告和檢驗合格證、運輸企業(yè)是否對從業(yè)人員進行定期培訓(xùn)等15項內(nèi)容進行逐一過堂，對檢查中發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場下

35、發(fā)整改通知，限期整改，并進行復(fù)查;企業(yè)要做到四個確保:確保安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實、確保生產(chǎn)裝置本質(zhì)安全度、確保所有員工安全教育到位、確保企業(yè)安全管理到位，深化安全生產(chǎn)管理，查隱患、堵漏洞，確保安全生產(chǎn)，發(fā)生事故以后，不管大小，一定要及時向安監(jiān)局等相關(guān)部門反饋信息，以便及時處置事故;加強市應(yīng)急救援信息平臺建設(shè)，實行以公安110(包括122.119等)為主的聯(lián)動運行機制;做好突發(fā)事件應(yīng)急救援工作，從建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系入手，抓好應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，先從重點企業(yè)和危險性較大企業(yè)開始，組建各類搶險突擊隊，并按各行業(yè)各自特點，制定應(yīng)急救援預(yù)案，各行業(yè)主管部門建立應(yīng)急隊伍檔案，并形成網(wǎng)絡(luò)，實行互救和聯(lián)動。

36、5安全評價體系現(xiàn)存問題和解決方案5.1安全評價體系現(xiàn)存問題在研究道路危險貨物運輸安全評價指標(biāo)體系的過程中會發(fā)現(xiàn)存在許多問題，例如：(1)體制與制度指標(biāo)中現(xiàn)存的問題管理體制:道路危險貨物運輸是個復(fù)雜的且流動的系統(tǒng)工程，其涉及安全監(jiān)督、交通、公安、技術(shù)監(jiān)督等多個部門，存在許多獨立管理和相互交叉等問題，增加了行政管理成本，降低了交通運輸?shù)男?，增加了危險化學(xué)品在道路運輸?shù)娘L(fēng)險;道路危險化學(xué)品運輸業(yè)繁重，危險化學(xué)品運輸企業(yè)規(guī)模小，專業(yè)化程度低，危險率高。安全管理制度:道路運輸部門對危險化學(xué)品運輸事故的安全體制尚不健全，而且適度處理無快速反應(yīng)的有效機制，一般是采用通知發(fā)收貨人來處理，人們對危險貨物危害性

37、認識不足，相關(guān)防范、救援措施缺乏，往往貽誤施救時機，造成損失。(2)車輛指標(biāo)中現(xiàn)存的問題從事道路危險化學(xué)品運輸車輛技術(shù)狀況、運輸設(shè)備、設(shè)施、人員素質(zhì)等還有缺陷。危險化學(xué)品運輸車輛折舊年限過長，存在安全隱患的車輛大量存在，車輛技術(shù)狀況較差，專業(yè)運輸車輛少。(3)駕駛?cè)藛T指標(biāo)和素質(zhì)指標(biāo)中現(xiàn)存的問題目前，從事危險化學(xué)品運輸?shù)鸟{駛員以及相關(guān)人員文化水平都普遍較低，對危險貨物的化學(xué)和物理性能都不是很熟悉，而且對危險化學(xué)品運輸知識培訓(xùn)量少，培訓(xùn)考試的要求和級別比較低，造成危險化學(xué)品運輸車輛的駕駛員以及相關(guān)從業(yè)人員普遍存在著危險化學(xué)品基礎(chǔ)知識缺乏、相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度不清晰、技術(shù)素質(zhì)差、缺乏處理緊急事故的

38、能力的現(xiàn)狀。(4)超限指標(biāo)和路線指標(biāo)中現(xiàn)存的問題在實際的運輸過程中，危險化學(xué)品運輸?shù)钠髽I(yè)往往出于節(jié)約成本考慮，大部分運輸危險化學(xué)品的車輛有超載現(xiàn)象而且會選擇道路狀況較差的路線行駛，容易導(dǎo)致危險貨物運輸事故的發(fā)生。5.2安全評價指標(biāo)解決對策針對道路危險化學(xué)品運輸安全評價指標(biāo)體系中相關(guān)指標(biāo)現(xiàn)存的問題，以及今后道路危險貨物運輸市場發(fā)展的需要，作出改善我國道路危險貨物運輸?shù)默F(xiàn)狀:(1)制定道路危險化學(xué)品運輸法律、法規(guī)制定道路危險化學(xué)品運輸相關(guān)法律和法規(guī)，為道路危險化學(xué)品運輸安全保駕護航，確保維護道路危險貨物運輸經(jīng)營者、貨主和其他當(dāng)事人的合法權(quán)益。同時，加快建立和轉(zhuǎn)化國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進道路危險化學(xué)

39、品運輸行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。(2)理順危險貨物運輸管理體制按照國務(wù)院關(guān)于相同或相近的職能交由同一個部門承來擔(dān)的要求，界定道路運輸行政管理機構(gòu)與其它部門之間在危險化學(xué)品管理領(lǐng)域職責(zé)分工，對目前嚴(yán)重存在的多頭管理、職責(zé)交叉等突出問題逐步予以解決。借鑒國外發(fā)達國家的做法，行業(yè)管理部門單一，分工合理，軟硬件管理設(shè)施完善，解決目前交通部門與公安部門關(guān)于車輛監(jiān)理、汽車檢測站、車輛通行等方面的職責(zé)交叉問題，理順交通部門與工商、環(huán)境保護、公安、質(zhì)檢、衛(wèi)生等部門的職責(zé)交叉問題，解決多頭管理，實行一家管理。明確道路運輸管理的主體，授權(quán)道路運輸管理機構(gòu)是道路運輸行政許可的實施主體。同時，道路危險貨物運輸主管部門指導(dǎo)企業(yè)

40、加強安全管理制度的制定和施行，為從業(yè)企業(yè)保駕護航。(3)強化道路危險貨物運輸市場準(zhǔn)入管理針對目前危險貨物運輸現(xiàn)狀，可以借鑒國外的一些做法，如對車輛、資金、場地、人員提出相應(yīng)的數(shù)量要求，車輛沒有達到一定數(shù)量的，不能進入道路危險貨物運輸市場，資金、場站、人員要求達不到相應(yīng)要求的，也不能進入市場，從而提高市場準(zhǔn)入的“門檻”做到嚴(yán)格限制。要通過對道路危險貨物運輸開業(yè)技術(shù)經(jīng)濟條件的修改，取消個體運輸戶在危險貨物運輸領(lǐng)域的經(jīng)營資格，促進危險貨物運輸向集約化方向發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)升級。要以危險貨物運輸企業(yè)資質(zhì)評定為契機，加快道路運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，鼓勵運輸企業(yè)實行集約化和規(guī)模化經(jīng)營，切實改變“以包代管”的粗放型生

41、產(chǎn)組織方式。要督促企業(yè)嚴(yán)格遵照交通部的有關(guān)規(guī)定，確保危險貨物運輸實行公司化經(jīng)營模式，不得采取單車承包或者掛靠經(jīng)營方式。(4)確保從業(yè)車輛及裝卸等設(shè)施裝備的質(zhì)量運輸車輛、裝卸等設(shè)施裝備完善是安全生產(chǎn)的硬件，是保證安全生產(chǎn)的必要投入，提高車輛技術(shù)狀況，搞好車輛檢測和維修，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患;正確選用裝卸等設(shè)施設(shè)備，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，加強設(shè)備管理，保障安全運輸，提高運輸效率和質(zhì)量。對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。同時要為從業(yè)人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)創(chuàng)

42、造條件，有計劃地提高從業(yè)人員的職業(yè)道德和技能水平，促進企業(yè)的整體運輸安全質(zhì)量與經(jīng)營管理水平。(6)建立道路危險貨物運輸信息管理平臺危險貨物安全運輸?shù)难芯績?nèi)容涉及面廣，信息數(shù)據(jù)量大，交通主管部門及相關(guān)單位要對這些信息進行查詢，很有必要建立計算機輔助管理系統(tǒng)，對大量數(shù)據(jù)進行分類管理，向危險貨物管理及從業(yè)人員及時、可靠的提供數(shù)據(jù)，以便準(zhǔn)確、簡捷、方便的進行日常運輸管理工作，保證安全運輸。(7)建立道路危險貨物運輸事故施救網(wǎng)絡(luò)危險貨物運輸事故施救信息網(wǎng)絡(luò)的建立，旨在通過收集、匯總具有處理危險貨物事故能力的社會企事業(yè)單位和科研院所的有關(guān)信息，取得社會各方面的理解和支持，建立一種長期有效的聯(lián)系，結(jié)合各級交

43、通主管部門和道路運輸企業(yè)內(nèi)部的基本搶險機構(gòu)和隊伍。形成一個反應(yīng)靈敏、信息溝通迅速、技術(shù)力量強大的危險貨物運輸事故施救信息網(wǎng)絡(luò)，從而避免事故發(fā)生和發(fā)展，最大限度地減少事故損失。(8)制定道路危險貨物運輸事故應(yīng)急預(yù)案制定應(yīng)急預(yù)案的目的是為了在發(fā)生事故時，能以最快的速度發(fā)揮最大的效能，有序地實施救援，達到盡快控制事態(tài)發(fā)展，降低事故造成的危害，減少事故損失.事故應(yīng)急預(yù)案是針對危險源而制定的一項應(yīng)急反應(yīng)計劃。由于事故應(yīng)急救援工作不僅受到危險貨物的性質(zhì)、事故危害程度和危害范圍等因素的影響，還與現(xiàn)場的氣象、環(huán)境等多種因素密切相關(guān)。因此，救援工作必須要預(yù)有準(zhǔn)備。特別是平時要認真研制對策，預(yù)先制定在各種狀態(tài)下的

44、應(yīng)急救援行動方案，一旦發(fā)生事故就能快速、有序、有效地實施救援。參考文獻1謝耀光.澳門危險化學(xué)品儲運監(jiān)管制度之研究D.福建：華僑大學(xué).2005. 危險化學(xué)品道路運輸安全評價體系研究【摘要】近年來隨著對化學(xué)品需求的增長，道路危險化學(xué)品道運輸事故也在呈不斷上升趨勢，其危害性極大，社會影響極差，危險化學(xué)品道路運輸安全問題已成為人民普遍關(guān)注的問題。本文重點對危險化學(xué)品道路運輸安全評價指標(biāo)體系的建立和安全評價進行了研究:1.針對現(xiàn)在的化學(xué)品道路運輸?shù)默F(xiàn)狀，闡述了對其進行安全評價的必 要性。2.分析了國內(nèi)外對化學(xué)品道路運輸安全評價現(xiàn)狀，并明確了研究目標(biāo)和內(nèi)容。3. 基于危險化學(xué)品的特性和分類，分析得出了我國危險化學(xué)品道路運輸事故的特點。4. 闡述了道路安全評價的標(biāo)準(zhǔn)和要求，以便更合理的建立安全評價體系。5. 分析安全評價體系的內(nèi)涵及原則從而建立安全評價體系【關(guān)鍵詞】危險化學(xué)品,道路安全運輸,安全評價體系Road transport of dangerous chemicals safety evaluation system research AuthorLizhenhua Tutorliangxiaohui【ABSTRACT】In rec