基于資產與后勤管理的校舍優(yōu)化研究

1、基于資產與后勤管理的校舍優(yōu)化研究 摘要：隨著學校的不斷發(fā)展，高校校舍在使用中存在的問題越發(fā)凸顯，本文通過以廈門地區(qū)某高校校舍的使用情況為例，并通過問卷的方式，對高校校舍管理中存在的問題進行統(tǒng)計和分析，從而提出對現(xiàn)有的校舍資源進行優(yōu)化配置和管理升級。 關鍵詞：校舍資源；校舍管理；優(yōu)化配置 隨著高校招生規(guī)模的不斷擴大，給高校公共資源負載能力帶來了挑戰(zhàn)。近年來，高校有限的公共資源尤其是校舍資源供給與師生不斷增長的資源需求之間的矛盾顯得越發(fā)尖銳。本文以福建廈門地區(qū)某一高校的校舍管理為例，提出現(xiàn)有高校校舍管理中普遍存在的問題。該高校分主校區(qū)和小高層校區(qū)，小高層校區(qū)為老校區(qū)，主校區(qū)為新校區(qū)，新校區(qū)從200

2、5年啟用至今，擁有教工人數(shù)四百多人，在校生一萬五千人。面臨如此龐大的人員需求，如何使校舍資源的配置和管理滿足在校師生的需求、如何優(yōu)化升級固有的校舍資源配置方式和管理制度成為資源管理者關心的重要問題。 一、現(xiàn)有校舍資源使用配置情況 本研究以高校校舍資源的配置和使用情況為研究內容，以廈門某高校為調查對象，通過問卷調查和訪談觀察等方法搜集相關數(shù)據(jù)。本次調查發(fā)放調研問卷具體情況如下：發(fā)放學生問卷1150份，回收1100份，其中有效問卷1039份，有效率為94.5%；發(fā)放教師問卷300份，回收260份，其中有效問卷247份，有效率為95%。1.1兩校區(qū)同學使用圖書館頻率對比情況。從總體上來看，兩校區(qū)同學

3、對圖書館的使用率并不高，相比較而言，主校區(qū)同學對圖書館的利用率較高。主要原因可能有三：一是同學們讀書學習積極性不高；二可能是距離問題，因為距離較遠從而導致小高層校區(qū)同學不喜歡去圖書館；三是大多數(shù)同學利用圖書館時間比較集中，都集中在期末階段。1.2期末考試選擇去向。近一半的同學會選擇去圖書館復習，使得在期末期間圖書館過于擁擠；另外三分之一的同學選擇在宿舍復習，這點是比較奇怪的，理論上講大家都會選擇教室或者圖書館學習，但是經(jīng)調查很多同學喜歡在寢室復習，這可能是由于校區(qū)宿舍樓里面都有配備自習室，可以方便同學們就近復習，那么這種靠近宿舍建設自習室的作法是值得推廣與普及的。此外，在觀察訪問中，小高層校區(qū)

4、學生群體也普遍反映學校的自習室仍然無法滿足使用需求，在期末考試期間，常常難以找到充足的自習空間，盡管目前第二自修室也已經(jīng)建設完成并投入使用，但可能是源于管理方面存在問題，仍有學生反映很多座位上都有別人的書本，自己找不到自習位置。 二、校舍資源的評價情況 隨著高校的擴招，校區(qū)現(xiàn)有校舍資源已經(jīng)滿足不了日益增長的師生的需求。問卷調查和訪談的結果顯示：在校師生對我校校舍資源總量的滿意度仍然并不滿意。2.1對教室的評價情況。教師是教室的直接使用者，其主觀感受對于評價教室的利用情況有著客觀的反應性。有48.2%的老師認為教室空間不足，這可能源于近幾年我校一直在擴大招生規(guī)模，有限的教室資源與不斷增長的學生數(shù)

5、量之間形成了供需缺口；同時44.1%的老師認為教室里的設施沒有經(jīng)常更換，有些投影儀和電腦經(jīng)常發(fā)生故障。但是同時從整體上看，老師對桌椅，還有教室內部的空調等的配備還是比較滿意的，這也是我們校舍資源建設值得肯定的地方。2.2對宿舍的評價情況。宿舍是教師們生活的場所，有良好的生活空間才能保證其教學質量，教師們對現(xiàn)有宿舍的評價都比較低，有55.9%的老師認為宿舍數(shù)量不足，有57.5%的老師認為宿舍空間太小，有53.8%的老師認為宿舍分配不合理，另外同樣有53.8%的老師認為申辦手續(xù)過于負責，有51.8%的老師認為管理不當?？梢哉f對于宿舍資源的多少，分配還有管理各個方面老師們都存在怨言，從中折射出目前我

6、校對教室宿舍資源的管理與統(tǒng)籌的不合理，需要從根本上加以建設和完善。2.3對餐廳評價情況。在對學校餐廳的評價調查中，我們發(fā)現(xiàn)：有43%的老師認為餐廳的空間不足，有29%的老師認為餐廳桌椅不足，其實這都說明了餐廳具有擁擠性。由于上下課時間一致，所以很容易產生在某一特定時段餐廳特別擁擠的情況，一方面帶來了排隊打飯，時間的延長，另一方面還對管理與服務人員帶來了挑戰(zhàn)，容易在擁擠時段產生混亂，影響人們就餐。2.4文體活動場所存在問題。文體活動場所存在問題主要集中在，個別場所收費22.1%，資源總量不足21.9%以及管理制度不完善19.1%三個方面，而對設施管理落后這一項的評價相對較高，僅有15.6%的老師

7、認為其有問題。2.5認為需要增加的場所。有87%的老師建議增加職工周轉房，再一次印證了當下教師住房問題的緊迫性；有86.2%的老師建議增加職工文體俱樂部，我們調查中發(fā)現(xiàn)文科學院在這方面做的要相對理工科學院較好；還有83%的老師希望增加學術沙龍室，這也是我們學校正缺少的一部分，老師們缺少一種輕松活躍的場所來進行思想的交流與分享；當然，備課室（70%）也是老師們在極力爭取的。 三、現(xiàn)有的校舍資源的優(yōu)化配置和管理升級 從建設上看，建設方在校舍資源建設過程中規(guī)劃不佳，從而導致某些資源空置或使用擁擠。因此，在校舍資源建設過程中需建立完善的建設規(guī)劃程序與管理。 3.1建設規(guī)劃遵循從實際出發(fā)，具體問題具體分

8、析 在建設規(guī)劃時既要考慮到當前的資源需求，又要考慮到已有資源的存量和使用情況，以及將來學校的規(guī)劃宗旨。 3.2合理的建設資金預算與經(jīng)費分配 建設規(guī)劃的重要一環(huán)即需要進行嚴格的預算，財政上給予合理的資金量進行建設，每個資源建設項目都必須慎重使用經(jīng)費，將每一筆資金都有效的使用到所需的校舍資源的建設上。由此可見，高校需要有一相對穩(wěn)定、專業(yè)配套、素質較高的基建管理隊伍。 3.3完善校舍資源的合理分配使用與統(tǒng)籌管理 通過調查發(fā)現(xiàn)，師生反應資源閑置和使用擁擠現(xiàn)象大量存在，校方在合理分配資源的管理工作上存在嚴重問題。因此，在對校舍資源的管理中必須全面考慮，具體歸納為以下幾點：3.3.1合理安排授課教室。將近

9、半數(shù)的師生反映目前授課分配的教室空間不足，尤其是小高層校區(qū)。這可能源于近幾年我校一直在擴大招生規(guī)模，有限的教室資源與不斷增長的學生數(shù)量之間形成了供需缺口。校方的安排授課教師時必須認真核算班級授課同學的數(shù)量，根據(jù)學生數(shù)安排相應的教室，避免小班卻占用大教室，大班教室空間不足的現(xiàn)象。若大教室使用擁擠，一方面可以錯開班級的授課時間，合理安排不同學生數(shù)量班級的授課時間，緩解同類教室使用擁擠的情況；另一方面也可考慮對空置的小教室進行翻建合并，適當擴大教室面積。3.3.2合理增加師生宿舍數(shù)量和規(guī)劃宿舍空間。就教師而言，大部分老師宿舍管理存在數(shù)量不足、空間太小、分配不合理、申辦手續(xù)過于復雜、日常管理不當?shù)葐栴}

10、。小高層校區(qū)的教師宿舍存在新舊、大小不同的現(xiàn)狀，如何安排不同類型的宿舍給相應的教師是校舍資源管理者應考慮的重要問題，分配的標準應明確，按章辦事才能讓人認可，否則分配不當很容易引起教師的不滿。就學生而言，對宿舍不滿主要集中在小高層校區(qū)，廈門校區(qū)由于占地面積較大，故而宿舍空間與數(shù)量相對充足。在小高層校區(qū)，不滿的聲音主要來自入住普宿的同學，每間普宿入住的學生數(shù)量都在六人以上，而且普宿沒有獨立的衛(wèi)浴使得學生在洗漱不方便或在某些特定時間較為擁擠。目前消防正通過新建校舍來緩解小高層校區(qū)學生宿舍數(shù)量不足的現(xiàn)狀，但是是否可以考慮對普宿進行適當?shù)母慕ā?.3.3宿舍內部家具的更新應盡量征詢學生意見。例如2013

11、年，學校對所有宿舍的柜子進行換新，但是并沒有得到廣大學生的喜歡，大部分學生認為新?lián)Q的柜子還不如原來的好用，而且認為宿舍應換的是攀爬不變、護欄不夠長的床鋪而不是柜子。因為隨著柜子的更新學校增加了學生的住宿費用，導致學生的不滿。因此，今后學校在更新家具或宿舍設施時應進行相應的隨機調查，針對學生所需進行更新。3.3.4適當調整餐廳布局、緩解用餐擁擠。通過調查分析發(fā)現(xiàn)，大部分師生反映在用餐高峰期，學校各餐廳都十分的擁擠，流動速度較慢。面對這一情況，通過觀察發(fā)現(xiàn)，用餐高峰期擁擠的大部分是餐廳一樓，而像小高層校區(qū)第二餐廳二樓就相對寬敞，學?？梢赃M行適當調整，二樓餐廳適當增加食堂窗口，緩解一樓的用餐人流量。

12、此外，窗口分工過于明細，導致師生在就餐時需排多個隊伍，可適當考慮合并，一次性將飯菜湯打齊，避免所排隊伍過多過長使得餐廳擁堵。3.3.5合理分配自修室的開放數(shù)量和時間。眾所周知，在校師生除了利用上課之時獲取知識之外，另一個途徑就是學生自習。但是華僑大學的自習室存在著嚴重失衡的問題。如普通教室開放較多，但固定自習室或自修室較少。如考研自修室就嚴重不足，導致開學初眾多考研學子無固定自習室。而日常開放的自習室沒有明確的告示或公示，使得學生并不知道到底哪些教室是自習室，哪些是要上課的，給學生造成很大的不便，也使得期刊室、圖書館等固定開放的閱覽室擁擠現(xiàn)象。因此，校方管理處可在固定的告示欄公布當天開放的自習

13、室及相應的開放時間，方便學生又出可尋，尤其是在考試之前應適當增加固定教室的數(shù)量，方便考研學子復習備考。3.3.6增設職工文體俱樂部、沙龍室、活動室等場所。通過調查顯示，教師最希望增設的場所為職工文體俱樂部和學術沙龍室，反映的教師對輕松活躍的交流學術場所的需求。學生希望增加的場所為娛樂休閑館、電影院和活動中心。隨著學校對學生實踐能力的加強，學生參與的院校及戶外活動越來越多，因此對活動休閑場所的需求也相應增加。此外，校方管理部門還需解決資源使用過程中存在的使用擁擠，資源使用不善，以及使用方存在道德問題等。對于此類問題，校方可以通過有針對性的道德宣傳和教育，提高使用者的社會素質，文明使用和愛護校舍資

14、源。與此同時，對于圖書館、實驗室等技術類資源，必須配備有使用說明，不免由于操作不當帶來的設備損壞和資源浪費。針對不同類型的校舍資源采取針對性的管理辦法，做到具體問題具體分析。例如，高校公用房管理建議以明確功能用途、控制數(shù)量需求和提升使用績效為基礎的公共用房的效用管理模式，通過分類核算面積，限制配置范圍、嚴格績效考核、推行經(jīng)濟調控、強化動態(tài)稽核和實施合同管理等方式加強公共用房調控；對于圖書館等學習辦公類資源的建設，通過擴大建筑面積，完善硬件設施和統(tǒng)籌，從而提高資源的有效利用和方便師生使用；對于超市等生活類校舍資源主要集中的價格和衛(wèi)生安全的管理。建設好校舍資源，服務于教學需要是基本目標。合理利用好和管理好校舍資源，既是實現(xiàn)這一目標的保證，又是影響辦學成本和提高管理水平重要標志之一。在以人為本，變管理為服務和資源利用理念基礎上，全面提高管理水平，提高了資源的利用率，提高了社會與經(jīng)濟效益。 參考文獻： 1徐龍.經(jīng)濟學視角下高校公共資源淪為“公地悲劇”治理研究J.理論研究，2012(6) 2吳玉玲.高校圖書館自習室占座原因分析及其整治措施J.