doc-珠海市職業(yè)衛(wèi)生分類及分級(jí)管理辦法(試行).doc

1、歡迎共閱附件珠海市職業(yè)衛(wèi)生分類及分級(jí)管理辦法（試行）第一章總則第一條為認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理”的方針，加強(qiáng)和規(guī)范我市職業(yè)衛(wèi)生經(jīng)常性監(jiān)督管理工作，推動(dòng)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理主體責(zé)任的落實(shí)，依據(jù)職業(yè)病防治法 、使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例 、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)管理辦法 、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法 、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本管理辦法。第二條本辦法適用于本市存在職業(yè)病危害的用人單位。第三條本辦法的實(shí)施原則是:（一）屬地管理原則。市衛(wèi)生行政部門對(duì)本市職業(yè)衛(wèi)生分類及分級(jí)管理進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和評(píng)估，區(qū)衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生分類及分級(jí)管理工作。

2、各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在職業(yè)病危害的用人單位實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生分類及分級(jí)管理。（二）分類和分級(jí)管理原則。對(duì)存在職業(yè)病危害的單位，按不同的分類和等級(jí)實(shí)施相應(yīng)程度的經(jīng)常性監(jiān)督檢查，確保監(jiān)督管理的合理、有效覆蓋。第二章分類及分級(jí)評(píng)定第四條根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估，將用人單位分為職業(yè)衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)管單位和一般監(jiān)管單位兩類。有以下可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害因素之一的單位為職業(yè)衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)管單位：歡迎共閱（一）高毒物品目錄所列化學(xué)因素；（二）石棉纖維粉塵、含游離二氧化硅10% 以上粉塵；（三）衛(wèi)生部規(guī)定的其他應(yīng)列入嚴(yán)重職業(yè)病危害因素范圍的。接觸職業(yè)病危害因素總?cè)藬?shù)50 人以上的單位也列為職業(yè)衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)管單位。其

3、它存在職業(yè)病危害因素的單位為職業(yè)衛(wèi)生一般監(jiān)管單位。第五條分級(jí)評(píng)定采用百分制予以量化，設(shè)組織機(jī)構(gòu)及制度建設(shè)、前期預(yù)防、職業(yè)衛(wèi)生日常管理、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生檔案等5 項(xiàng)內(nèi)容，共19 個(gè)評(píng)價(jià)要素。對(duì)用人單位實(shí)施監(jiān)督時(shí)，按照珠海市職業(yè)衛(wèi)生分類及分級(jí)管理評(píng)定表（見(jiàn)附件）進(jìn)行評(píng)分，評(píng)分結(jié)果作為量化分級(jí)的依據(jù)。用人單位職業(yè)衛(wèi)生等級(jí)分為A、 C 三個(gè)等級(jí)，等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表1。表 1 職業(yè)衛(wèi)生量化分級(jí)評(píng)分結(jié)果職業(yè)衛(wèi)生等級(jí)85 分A 級(jí)60 分B 級(jí)60 分C 級(jí)第六條 A 級(jí)用人單位為職業(yè)衛(wèi)生工作開(kāi)展良好，有企業(yè)自律意識(shí)， 能較好地遵守國(guó)家職業(yè)病防治方面相關(guān)法律法規(guī)的。B 級(jí)用人單位為能開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生工作，在

4、遵守國(guó)家職業(yè)病防治方面相關(guān)法律法規(guī)尚存缺陷，需進(jìn)一步改進(jìn)提高的。C 級(jí)用人單位為職業(yè)衛(wèi)生工作方面存在較為嚴(yán)重問(wèn)題，不能遵守國(guó)家職業(yè)病防治方面相關(guān)法律法規(guī)，需立即進(jìn)行整改的。用人單位有下列情形之一的，職業(yè)衛(wèi)生等級(jí)直接定為C 級(jí)：歡迎共閱1.評(píng)分年度內(nèi)發(fā)生急性職業(yè)病危害事故；2.評(píng)分年度內(nèi)發(fā)生慢性職業(yè)病病人；3.評(píng)分年度內(nèi)因違反職業(yè)病防治法等職業(yè)病防治方面相關(guān)法律法規(guī)，受到警告以上（含警告）行政處罰的。第三章分類及分級(jí)管理第七條通過(guò)對(duì)用人單位分類和分級(jí)情況進(jìn)行綜合評(píng)定，并確定監(jiān)督管理等級(jí)。本市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理等級(jí)分為、共四級(jí)。級(jí)：簡(jiǎn)化監(jiān)督。監(jiān)督工作以指導(dǎo)為主， 向用人單位提供職業(yè)病防治信息，推動(dòng)其

5、自律。級(jí)：常規(guī)監(jiān)督。監(jiān)督工作指導(dǎo)、監(jiān)督并重，促進(jìn)用人單位進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度和預(yù)防措施。級(jí)：加強(qiáng)監(jiān)督。通過(guò)加大監(jiān)督力度，推動(dòng)用人單位認(rèn)真整改，逐步建立較為完善的管理制度和預(yù)防措施。級(jí)：重點(diǎn)監(jiān)督。限期改正違法行為，依法采取行政處罰手段，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的用人單位提請(qǐng)人民政府關(guān)閉。具體劃分與監(jiān)督頻次見(jiàn)表2。表 2 職業(yè)衛(wèi)生管理分類分級(jí)及監(jiān)督頻次職業(yè)衛(wèi)生職業(yè)衛(wèi)生等級(jí)管理等級(jí)監(jiān)督頻次管理分類A 級(jí)級(jí)（簡(jiǎn)化監(jiān)督）不少于 1 次/2 年一般監(jiān)管單位B 級(jí)級(jí)（常規(guī)監(jiān)督）不少于 1次/年C 級(jí)級(jí)（重點(diǎn)監(jiān)督）不少于 2次/年A 級(jí)級(jí)（常規(guī)監(jiān)督）不少于 1次/年重點(diǎn)監(jiān)管單位B 級(jí)級(jí)（加強(qiáng)監(jiān)督）不少于 2次/年C 級(jí)級(jí)

6、（重點(diǎn)監(jiān)督）不少于 3次/年由于行政任務(wù)和處理投訴舉報(bào)而需要進(jìn)行監(jiān)督時(shí)不受此頻次限制。歡迎共閱第八條按照用人單位的管理分類和等級(jí)，開(kāi)展監(jiān)督檢查和管理工作。監(jiān)督頻次兩年一次的，管理等級(jí)兩年評(píng)定一次；監(jiān)督頻次大于等于一年一次的，在年度最后一次檢查時(shí)評(píng)分，其得分為當(dāng)年的最終評(píng)分，并以此確定用人單位次年的管理等級(jí)。在檢查中發(fā)現(xiàn)用人單位有存在第六條第四款情形的，直接評(píng)定為C級(jí)，當(dāng)年按 C 級(jí)要求進(jìn)行監(jiān)督檢查，并于年內(nèi)最后一次檢查時(shí)評(píng)分確定下一年度管理等級(jí)。第四章效果評(píng)估第九條市衛(wèi)生行政部門根據(jù)實(shí)施情況，逐步開(kāi)展效果評(píng)估。根據(jù)效果評(píng)估的結(jié)果，及時(shí)完善和調(diào)整實(shí)施工作，確保實(shí)施工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第五章附則第十條

7、本辦法自2009 年 8 月 20 日起實(shí)施。歡迎共閱珠海市職業(yè)衛(wèi)生分類及分級(jí)管理評(píng)定表總得分：核定等級(jí)：?jiǎn)挝幻Q：負(fù)責(zé)人：地址：聯(lián)系人：聯(lián)系電話：主要職業(yè)病危害因素：接觸職業(yè)病危害因素總?cè)藬?shù)：職業(yè)病危害類別：嚴(yán)重一般職業(yè)衛(wèi)生管理分類：重點(diǎn)監(jiān)管單位一般監(jiān)管單位項(xiàng)評(píng)查內(nèi)容分評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)得目值備注分一、1. 管理機(jī)構(gòu)和人員5設(shè)置職業(yè)安全衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，管理體系健全，不合格扣2分；配備專、兼職的管理人員，不合格扣3 分。組2.職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方2計(jì)劃包括目標(biāo)、 措施、保障條件等內(nèi)容， 實(shí)施方案包括時(shí)間織案進(jìn)度、實(shí)施步驟、技術(shù)要求等內(nèi)容，缺少的酌情扣分。機(jī)3.職業(yè)衛(wèi)生管理制度和崗位管理制度要明確主要職業(yè)

8、病防護(hù)措施的實(shí)現(xiàn)要求，重點(diǎn)職業(yè)構(gòu)3操作規(guī)程病危害崗位應(yīng)制定相應(yīng)的操作規(guī)程，不健全的酌情扣分。及4. 職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)明確責(zé)任人、 組織架構(gòu)、 事故疏散線路、 技術(shù)處理方制3預(yù)案案、醫(yī)療救護(hù)等內(nèi)容，缺項(xiàng)的酌情扣分。度通過(guò)宣傳欄、 網(wǎng)站、張貼宣傳海報(bào)、 發(fā)放宣傳資料等方式在建5.職業(yè)病防治法律法規(guī)和知2設(shè)企業(yè)內(nèi)進(jìn)行職業(yè)病防治法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí)宣傳，未開(kāi)展的識(shí)宣傳不得分。6. 職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)5未申報(bào)或未如實(shí)申報(bào)不得分。1 年內(nèi)若無(wú)建設(shè)項(xiàng)目，此項(xiàng)不扣分。1 年內(nèi)有建設(shè)項(xiàng)目，未二、7.建設(shè)項(xiàng)目審核5開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)與審核不得分；建設(shè)項(xiàng)目預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告及相關(guān)審核意見(jiàn)

9、、建設(shè)項(xiàng)目竣工前驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，任缺一項(xiàng)不得分。期按照工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，生產(chǎn)布局合理，有害預(yù)8.生產(chǎn)布局5和無(wú)害作業(yè)分開(kāi)；一項(xiàng)不合理扣1 分，扣完為止。防可能發(fā)生急性職業(yè)病危害工作場(chǎng)所設(shè)置報(bào)警裝置、沖淋裝9. 工作場(chǎng)所應(yīng)急設(shè)施5置、應(yīng)急撤離通道，配備現(xiàn)場(chǎng)急救用品，未設(shè)置不得分，應(yīng)急救援設(shè)施不能正常工作的扣3 分。三、10. 工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因10未進(jìn)行檢測(cè)評(píng)價(jià)的不得分，未取得資質(zhì)的檢測(cè)評(píng)價(jià)不得分；職素檢測(cè)、評(píng)價(jià)檢測(cè)評(píng)價(jià)周期不符合要求扣5 分。業(yè)11. 職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度衛(wèi)生日常管理四、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)五、職業(yè)衛(wèi)生（濃度）符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生5標(biāo)準(zhǔn)12.職業(yè)病防護(hù)設(shè)施513.個(gè)人防護(hù)用品514.按

10、規(guī)定分類組織職業(yè)健15康檢查15.疑似職業(yè)病病人和有職5業(yè)禁忌證人員處理16.職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和職業(yè)病5危害告知17.化學(xué)品使用518.職業(yè)衛(wèi)生基本檔案519.職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案5一個(gè)作業(yè)點(diǎn)、一種有害因素不達(dá)標(biāo)扣1 分，扣完為止。根據(jù)需要有效配備職業(yè)病防護(hù)設(shè)施， 未配備不得分； 防護(hù)設(shè)施不符合需求、擅自停用、未進(jìn)行維護(hù)、檢修的酌情扣分。未提供不得分； 提供的個(gè)人防護(hù)用品不符合要求扣3 分；未按要求使用個(gè)人防護(hù)用品扣2 分。未進(jìn)行職業(yè)健康檢查的不得分，未取得資質(zhì)的職業(yè)健康檢查不得分；一名工人未體檢或未按要求檢查扣1 分，扣完為止。安排疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診斷、 鑒定，對(duì)不適宜從事原工作的患職業(yè)禁忌證人員

11、，調(diào)離原崗位，有一名未安排不得分。查培訓(xùn)記錄，酌情扣分；查書面合同、公告欄、醒目位置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明等，酌情扣分。不清楚所使用化學(xué)品的成分，使用化學(xué)品未附具中文說(shuō)明書的不得分。職業(yè)衛(wèi)生基本檔案應(yīng)包括企業(yè)基本情況、 接觸的危害因素目錄、生產(chǎn)中使用和產(chǎn)生的有毒化學(xué)物質(zhì)、 危害作業(yè)點(diǎn)工藝分布情況等內(nèi)容，未建立不得分，缺項(xiàng)酌情扣分。職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)包括勞動(dòng)者的職業(yè)史、 職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果和職業(yè)病診療等有關(guān)個(gè)人健康資料，歡迎共閱檔案未建立檔案不得分，檔案不健全的酌情扣分?？偡?100 分得分共 _分被監(jiān)督單位陪同人（簽字） ：衛(wèi)生監(jiān)督人員（簽字） ：、年月日年月日填表說(shuō)明1. 分類將用人單位分為職業(yè)衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)管單位和一般監(jiān)管單位兩類。有以下可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害因素之一的單位為職業(yè)衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)管單位：高毒物品目錄所列化學(xué)因素；石棉纖維粉塵、含游離二氧化硅 10%以上粉塵；衛(wèi)生部規(guī)定的其他應(yīng)列入嚴(yán)重職業(yè)病危害因素范圍的。接觸職業(yè)病危害因素總?cè)藬?shù) 50 人以上的單位也列為職業(yè)衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)管