招投標(biāo)知識培訓(xùn)

1、招投標(biāo)知識培訓(xùn)目錄第二部分、招標(biāo)程序和基本概念第三部分、投標(biāo)文件的組成和基本概念第四部分.投標(biāo)文件編制注意事項(xiàng)Page 3招投標(biāo)基本概念招標(biāo)是指招標(biāo)人對貨物、工程和服務(wù)事先公布采 購的條件和要求，以一定的方式邀請不特定 或者一定數(shù)量的自然人、法人或者其他組織 投標(biāo)，而招標(biāo)人按照公開規(guī)定的程序和條件 確定中標(biāo)人的行為。招投標(biāo)基本概念 投標(biāo) 是指投標(biāo)人響應(yīng)招標(biāo)人的要求參加投標(biāo)競爭 的行為。Page 5招投標(biāo)基本概念Page #Page #圍標(biāo)圍標(biāo)也稱為串通招標(biāo)投標(biāo),X它是指幾個(gè)投標(biāo)人之間相Page #Page #互約定，一致抬高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行投標(biāo)，通過限制競爭，排擠其他投標(biāo)人，使某個(gè)利益相關(guān)者

2、中標(biāo)， 從而謀取利益的手段和行為。圍標(biāo)行為的發(fā)起者稱為 圍標(biāo)人，參與圍標(biāo)行為的投標(biāo)人稱為陪標(biāo)人。圍標(biāo)成 員達(dá)成攻守同謀，通常在整個(gè)圍標(biāo)過程中陪標(biāo)人嚴(yán)格遵守雙方合作協(xié)議要求以保證圍標(biāo)人能順利中標(biāo)，并 對整個(gè)圍標(biāo)活動全過程保密。哪些項(xiàng)目必須進(jìn)行招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法第三條規(guī)定： 一、大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利 益、公眾安全的項(xiàng)目；二、全部或者部分使用國有資金投資或者國家融 資的項(xiàng)目；:三、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金 的項(xiàng)目。Page 7招投標(biāo)特征一、公平性促進(jìn)公平競爭，招標(biāo)人賦予所有投標(biāo)人有公 平競爭的機(jī)會是招標(biāo)投標(biāo)活動的最基本特點(diǎn)。.二、規(guī)范性不論是在

3、國內(nèi)還是國際招標(biāo)均按照規(guī)定的程序 和國際慣例進(jìn)行，是招標(biāo)投標(biāo)活動的一個(gè)顯著 特點(diǎn)。招投標(biāo)特征三、競爭性U!風(fēng)險(xiǎn)性招標(biāo)投標(biāo)制度建立的本身就包含著競爭性， 加上投資項(xiàng)目的交易金額一般都比較大，如 果經(jīng)營得當(dāng)，往往能獲得相當(dāng)豐厚的利潤。一般來說，凡納入招標(biāo)范圍項(xiàng)目均具有資金 量大，施工技術(shù)復(fù)雜、營建時(shí)間較長的特征, 期間不可預(yù)測的風(fēng)險(xiǎn)較大。招投標(biāo)特征五、一次性在招標(biāo)投標(biāo)活動中，投標(biāo)人只能應(yīng)邀進(jìn)行一 次性遞標(biāo)，以合理的價(jià)格定標(biāo)是招標(biāo)投標(biāo)活 動所體現(xiàn)的嚴(yán)肅性特點(diǎn)。六、法制性招標(biāo)投標(biāo)活動時(shí)買賣雙方的一種經(jīng)濟(jì)聯(lián)系， 他們的這種聯(lián)系必須以法律保障為基礎(chǔ)，承 發(fā)包雙方簽訂的合同、協(xié)議以及正式業(yè)務(wù)書 信等，均具有

4、法律效力。Page 13目錄第一部分.招投標(biāo)含義及基本特征第二部分.招標(biāo)程序和基本概念第三部分、投標(biāo)文件的組成和基本概念第四部分.投標(biāo)注意事項(xiàng)Page 15招投標(biāo)基本流程圖接受報(bào)名、發(fā)售招標(biāo)書發(fā)布招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請書踏勘現(xiàn)場、答疑抽取評委、組建評標(biāo)委員會編寫評標(biāo)報(bào)告?zhèn)浒钢袠?biāo)公示、發(fā)中標(biāo)通知書/簽訂合同項(xiàng)目驗(yàn)收立項(xiàng)審批I選擇代理機(jī)構(gòu)I編制招標(biāo)公告文件備案Page 17招標(biāo)方式公開招標(biāo)是一種由招標(biāo)人按照法定程序，在公開出版物上發(fā)布招標(biāo)公告，所有 符合條件的供應(yīng)商或承包商都可以平等參加投標(biāo)競爭龍從中擇優(yōu)選擇 中標(biāo)者的招標(biāo)方式。適用范圍:適用于國如明文規(guī)定的必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目。比如：全部或部分使用 國

5、家資金且達(dá)到一定數(shù)目的項(xiàng)目，國家重點(diǎn)項(xiàng)目，使用外國政府資金 的項(xiàng)目等。邀請招標(biāo)也稱有限競爭性招標(biāo)或選擇性招標(biāo)，即由招標(biāo)單位選擇一定數(shù)目的企 業(yè)（不少于3家），向其發(fā)出投標(biāo)邀請書，邀請他們參加招標(biāo)競爭。由于 邀請招標(biāo)限制了充分的競爭,因此招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)一般都規(guī)定，招標(biāo)人 應(yīng)盡量采用公棄扌召標(biāo)。特點(diǎn)：邀請投標(biāo)不使用公開的公告形式5接受邀請的單位才是合格投標(biāo)人J投標(biāo)人的數(shù)量有限Q 適用于項(xiàng)目具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的；采用公 開招標(biāo)方式的費(fèi)用占采購項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大或公開采購不能適應(yīng) 緊急需要的Q競爭性談判行談判的方式。特點(diǎn)一是可以縮短準(zhǔn)備期，能使采購項(xiàng)目更快地發(fā)揮作用。二是減少工作

6、 量，省去了大量的開標(biāo)、投標(biāo)工作，有利于提高工作效率，減少采購 成本。三是供求雙方能夠進(jìn)行更為靈活的談判。四是有利于對民族工 業(yè)進(jìn)行保護(hù)。五是能夠激勵供應(yīng)商自覺將高科技應(yīng)用到采購產(chǎn)品中， 同時(shí)又能轉(zhuǎn)移采購風(fēng)險(xiǎn)Q單一來源單一來源采購是沒有競爭的談判采購方式，是指達(dá)到競爭性招標(biāo)采購 的金額標(biāo)準(zhǔn)，但在適當(dāng)條件下采購人向單一的供應(yīng)商征求建議或報(bào)價(jià) 來采購貨物、工程或服務(wù)。Page 21幾種招標(biāo)方式的比較A公開招標(biāo)：招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請?zhí)貏e特定的法人或其他組織投標(biāo)，一次性報(bào)價(jià)A邀請招標(biāo)：招標(biāo)人以邀請投標(biāo)書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)A競爭性談判：采購人邀請?zhí)囟ǖ膶ο笳勁校⒃试S談判對象多次

7、報(bào)價(jià)確定簽約人的 采購方式A單一來源：采購人與供應(yīng)商直接談判確定合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的采購方式，需要多次報(bào)價(jià)幾種招標(biāo)方式的比較A公開招標(biāo):適用一切采購項(xiàng)目，A邀請招標(biāo)：是政府采購的主要方式（1）施工（設(shè)計(jì)、貨物）技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求的，符合條件的 投標(biāo)人數(shù)量有限（2）受自然條件，地域條件約束的（3）如采用公開招標(biāo)所需費(fèi)用占施工（設(shè)計(jì)、貨物）比例較大的（4）涉及國家安全、秘密不適宜公開招標(biāo)的（5）法律規(guī)定其他不適宜公開招標(biāo)的幾種招標(biāo)方式的比較適用范圍A競爭性談判：(1) 招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格的或者重新招標(biāo)未能成 立的(2) 技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格的(3) 采用招標(biāo)所需時(shí)間

8、不能滿足用戶需求的(4) 不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的A單一來源：(1) 只能從唯一供應(yīng)商處采購的(2) 發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的(3) 必須保證原有采購項(xiàng)目一致性的Page 25幾種招標(biāo)形式的轉(zhuǎn)換PagePage一次報(bào)價(jià)公開招標(biāo)單一來源Page招標(biāo)文件中常見術(shù)語聯(lián)合體投標(biāo)指的是某承包單位為了承攬不適于自己單獨(dú)承包 的工程項(xiàng)目而與其他單位聯(lián)合，以一個(gè)投標(biāo)人的 身份去投標(biāo)的行為。招標(biāo)投標(biāo)法第31條規(guī)定, 兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體, 以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。指的是某承包單位為了承攬不適于自己單獨(dú)承包的工程項(xiàng)目而與其他單位聯(lián)合，以一個(gè)投標(biāo)人的身份去投標(biāo)的行為

9、。招標(biāo)投標(biāo)法第31條規(guī)定,兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體,以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)0招標(biāo)文件中常見術(shù)語招標(biāo)文件中常見術(shù)語 標(biāo)底 是由業(yè)主組織專門人員為準(zhǔn)備招標(biāo)的那一部分工 程或設(shè)備，或工程和設(shè)備都有而計(jì)算出的一個(gè)合 理的基本價(jià)格。投標(biāo)保證金是指投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求向招標(biāo)人出具的, 以一定金額表示的投標(biāo)責(zé)任擔(dān)保。建設(shè)銀行Construction Bank可以是：現(xiàn)金、支票、匯款或銀行保函。匯款方式M期JJ1I 總幣別:人民幣no.01194786流水號:1106096000060000016電匯憑證年/月“日招標(biāo)文件中常見術(shù)語 開標(biāo) 招標(biāo)活動中公開宣讀各投標(biāo)者報(bào)價(jià)的程序O開標(biāo)時(shí)

10、，公開宣讀投標(biāo)人關(guān)于投標(biāo)人報(bào)價(jià)、工期、 質(zhì)量、工程項(xiàng)目經(jīng)理等招標(biāo)人有實(shí)質(zhì)要求的內(nèi)容。評標(biāo)開標(biāo)后對合格的投標(biāo)書進(jìn)行分析比較，然后 選定中標(biāo)單位的程序。Page 31招標(biāo)文件中常見術(shù)語廢標(biāo)在政府采購活動中，由于響應(yīng)的供應(yīng)商不足規(guī)定的數(shù) 量，當(dāng)事人有違法違規(guī)行為或其他可能影響政府采購 結(jié)果或公平競爭等情況，由有關(guān)當(dāng)事人提出，經(jīng)政府 采購監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)后對已進(jìn)行的政府采購活動予 以終止，廢除已中標(biāo)人的行為，稱之為廢標(biāo)。 詵襪 是指政府采購活動中，由于有效投標(biāo)人不足三家或?qū)?招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的不足三家，而不得不重新組織 招標(biāo)或采取其他方式進(jìn)行采購的現(xiàn)象。Page 33招標(biāo)文件中常見術(shù)語法人代狡授權(quán)委

11、托夯是指公司的法人代表委托公司一名員工代表公司 去執(zhí)行投標(biāo)活動的證明文件。法定代表人授權(quán)委托書心玆授權(quán) X耽貝份證暑 XXXXXXXJHXXXXXX就XXX （易份證復(fù)印件附后），代恙天津博和利軟件設(shè)計(jì)有限公司（單位絡(luò)稱）進(jìn)彳亍XXXXXX項(xiàng)目的報(bào)増，此授權(quán)至投標(biāo)有效 期錯(cuò)束，特北證明。3單位懷章：0法定代表人（簽字或蓋章）: 投標(biāo)人代表簽字：“2013年5月13日3目錄第一部分.招投標(biāo)含義及基本特征第二部分、招標(biāo)程序和基本概念第四部分.投標(biāo)注意事項(xiàng)Page 35投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件組成 X1. 投標(biāo)函*2. 報(bào)價(jià)一覽表*3. 報(bào)價(jià)分項(xiàng)一覽表*4. 點(diǎn)對點(diǎn)應(yīng)答表5. 法人代表授權(quán)書*6. 技術(shù)和商務(wù)偏離表7. 招標(biāo)文件要求的資質(zhì)文件（稅收和社保記錄，財(cái) 務(wù)審計(jì)報(bào)告，公司資質(zhì)，合同等）*8. 技術(shù)方案*第一部分.招投標(biāo)含義及基本特征 第二部分、招標(biāo)程序和基本概念 第三部分、投標(biāo)文件的組成和基本概念第三部分、投標(biāo)項(xiàng)投標(biāo)注意事項(xiàng)1. 必須按照莫求刪投標(biāo)保證金。2. 必須按照投標(biāo)文件格式要求編