董事長在集團(tuán)年工作會上的講話

1、搶抓機遇開拓創(chuàng)新堅持軌道交通“三位一體”持續(xù)健康發(fā)展格局不動搖為打造軌道經(jīng)濟(jì)帶、鑄建軌道生活圈而努力奮斗仲建華董事長在2013年度工作會上的講話同志們：剛才，官波書記在大會上作了黨委工作報告，下面，我代表集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子作集團(tuán)工作報告。今年，公司全體干部職工在深入貫徹黨的十八大、市第四次黨代會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神的同時，齊心協(xié)力搶抓發(fā)展機遇，堅持不懈奮力開拓創(chuàng)新，圓滿完成 2012年市委、市政府的目標(biāo)任務(wù)并取得了可喜成績。為不斷夯實軌道交通持續(xù)健康發(fā)展格局，全力推動軌道交通事業(yè)再上新臺階，我就2012年重要工作成績進(jìn)行回顧，并分析企業(yè)發(fā)展形勢，部署2013年重點工作任務(wù)。一、二十年拼搏結(jié)碩果

2、，“三位一體”格局形成， 企業(yè)全面進(jìn)入持續(xù)健康發(fā)展階段今年，是集團(tuán)公司成立的二十周年，回首二十年來走過的路，既充滿創(chuàng)業(yè)的艱辛，也滿載收獲的喜悅。從 1992年至今，重慶軌道交通從無到有，并逐步發(fā)展壯 大，建設(shè)、運營、經(jīng)營等各項事業(yè)取得了重大突破和豐 碩成果，企業(yè)已發(fā)展成為資產(chǎn)500多億元、員工過萬人的大型國有企業(yè)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，干部職工隊伍穩(wěn) 定，建設(shè)運營成果排名全國前列，經(jīng)營水平不斷提升， 企業(yè)管理現(xiàn)代高效，企業(yè)文化豐富多彩，企業(yè)凝聚力不 斷增強，樹立了讓上級放心、市民稱贊、職工滿意的健 康良好的企業(yè)形象，逐步建立起國內(nèi)權(quán)威地位的企業(yè)品牌，奠定了長遠(yuǎn)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)，為軌道交通持續(xù)健康 發(fā)

3、展提供了堅不可摧的保障。2012年，集團(tuán)公司穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)化運營、網(wǎng)絡(luò)資源開發(fā)三大主業(yè)緊密協(xié)調(diào)發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)成果豐碩。一是圓滿完成68公里建成通車目標(biāo)，建成通車總里程143公里，名列中西部第一、全國第五，排名全國前三的在建120公里工程全年未發(fā)生安全責(zé)任事故，實現(xiàn)工程建設(shè)安全優(yōu)質(zhì)持續(xù)推進(jìn)的良性發(fā)展局面。二是工程建設(shè)呈現(xiàn)四大亮點：工程 亮點，建成世界最長的跨座式單軌線路-輕軌三號線，國內(nèi)最長的地鐵山嶺隧道-一號線中梁山隧道， 在建國內(nèi)第一、世界第二大跨的軌道專用斜拉橋-六號線二期蔡家嘉陵江特大橋等工程；技術(shù)亮點，亞洲首個大斷面 暗挖車站-紅旗河溝車站取得五項重大施工技術(shù)突破， 三號線

4、首次大量采用單軌門型墩鋼結(jié)構(gòu)橫梁；設(shè)計亮 點，新線同站臺八個方向換乘，新線車站、六號線車場 建筑設(shè)計引入綠色環(huán)保理念，設(shè)計成果榮獲重慶市綠色建筑設(shè)計評價標(biāo)識鉑金獎；前期工作亮點，第二輪建設(shè) 規(guī)劃已獲國家發(fā)改委正式批復(fù)；會展中心支線、三號線 北延伸段工可已上報國家發(fā)改委即將獲批；“十二五”期間應(yīng)開工的環(huán)線和五、九、十、四號線全面啟動前期 工作。全年完成投資 128億元，投資計劃完成率116.4%。網(wǎng)絡(luò)化運營成效顯著。一是投運里程131公里，覆蓋主城八區(qū) 16個組團(tuán)，均實現(xiàn)合理接駁各類交 通，緩解地面特別是機場、火車客站等大客流集散地的 交通壓力成效突出。二是采取二號線“四改六”、三號 線增車、新

5、線增高安全門、完善導(dǎo)向標(biāo)識等措施，提高 運能、效率和品質(zhì)；安檢設(shè)備、人員投入率100%，培訓(xùn)達(dá)標(biāo)率100%，設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)達(dá)標(biāo)率100%，網(wǎng)絡(luò)運營應(yīng)急聯(lián)動機制得到強化，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)全員覆蓋。三 是全年列車運行圖兌現(xiàn)率99.97%以上，最小發(fā)車間隔 3分30秒，線網(wǎng)總客流2.4億乘次，日均客流65.5萬乘次，客運收入5.2億元，三項指標(biāo)分別超額完成60%、36.5%、73.3%，最高日客流逾110萬乘次。四是服務(wù)質(zhì) 量投訴率 0.30件/百萬人次，乘客滿意度達(dá) 87.3，未 發(fā)生有責(zé)死亡事故。網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營再上新臺階。一是物業(yè)開發(fā)與工程建設(shè)實現(xiàn)同步規(guī)劃、同步設(shè)計，“十二五”應(yīng)開發(fā)地塊全部進(jìn)入培育期，

6、劃撥地逐步轉(zhuǎn)性，22%已準(zhǔn)備開始“招拍掛”，64%簽訂合作協(xié)議或意向性協(xié)議，物業(yè)開發(fā)實現(xiàn)收入 5800萬元。二是資源租賃加強市場調(diào)研、定位、推廣、策劃，實現(xiàn)收入4710萬元。三是四家子公司經(jīng)營運作進(jìn)入規(guī)范化、專業(yè)化階段，依托主業(yè)開展管理創(chuàng)新、科研創(chuàng)新，實施多元化市場營銷，自身實力不斷增強，經(jīng)營水平不斷提高，綜合人均創(chuàng)收54.8萬元。全年多種經(jīng)營實現(xiàn)收入2.11億元。科研及產(chǎn)業(yè)化成績突出。一是項目研究成果，完成跨座式單軌交通裝備關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目研發(fā)，形成工程示范基地、整車生產(chǎn)基地1個；編制發(fā)布國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5項、企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)32項，發(fā)布運營標(biāo)準(zhǔn)81項，主編及發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量居全國同行首

7、位，申報和獲得專利35項，逐步建立國內(nèi)跨座式單軌權(quán)威地位；研發(fā)軌道交通再生能逆變吸收裝置，獲市財 政獎勵5000余萬元，多項技術(shù)研究獲得市級科技進(jìn)步 及發(fā)展研究獎等獎項。二是推動產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)成果，軌道建設(shè)帶動兩江新區(qū)軌道交通產(chǎn)業(yè)基地迅速崛起，車輛年產(chǎn)500輛，整車國產(chǎn)化率達(dá)90%,首輛國產(chǎn)單軌列車投入試驗；牽頭引進(jìn)世界認(rèn)證權(quán)威一勞氏認(rèn)證機構(gòu)，組建 西南首家城市軌道交通獨立第三方安全評估機構(gòu)，完善重慶軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)。三是“走出去”戰(zhàn)略成果， 軌道設(shè)計研究院和重慶單軌公司聯(lián)合開拓國內(nèi)外市場， 已正式參與印度尼西亞萬隆市和日惹市跨座式單軌、巴西圣保羅17號線、國內(nèi)承德市沿河旅游觀光線項目。保障機制

8、高效運轉(zhuǎn)。一是財務(wù)機制積極應(yīng)對，順時應(yīng)勢多方融資，市財政下達(dá)2012年城市軌道交通建設(shè)投資計劃，明確年度資本金來源及責(zé)任主體，資本 金由40%提升為60%，建設(shè)與運營在財務(wù)體系內(nèi)實現(xiàn)賬 務(wù)分離，基本落實運營虧損財政補貼。二是安全質(zhì)量機 制有效運行， 新增、修訂安全質(zhì)量管理制度、應(yīng)急預(yù)案，開展安全質(zhì)量培訓(xùn)、應(yīng)急演練，及時進(jìn)行安全督查、質(zhì) 量督查、執(zhí)法巡查，排查建設(shè)隱患、運營隱患，安全隱 患同比下降 13.1%，安全質(zhì)量隱患整改率達(dá)100%，為安全生產(chǎn)各項工作奠定了堅實基礎(chǔ)。三是人才機制著力引進(jìn)與培養(yǎng)，搭建院士工作站等國家級高端人才培養(yǎng)平 臺，形成持續(xù)穩(wěn)定的人才培養(yǎng)體系。四是成本控制不斷 加強，全

9、年管理費用同比增長控制在5%以內(nèi)，利潤虧損額控制在 1億元范圍內(nèi)， 資產(chǎn)負(fù)債率按開投目標(biāo)扣除融資租賃后控制在65%以內(nèi)。五是管控機制齊抓并進(jìn)，新訂管理規(guī)章制度84部，標(biāo)準(zhǔn)化管理體系正全面建立，管控信息化覆蓋面達(dá)80%;建立健全內(nèi)審內(nèi)控管理機制，圍繞各工作環(huán)節(jié)及管理工作開展效能監(jiān)察和效能提醒。 六是文化機制凝聚人心，加強企業(yè)文化提煉及傳承，內(nèi) 聚人心、外樹品牌，擴(kuò)大企業(yè)在世界和國內(nèi)的知名度和 影響力，增強企業(yè)發(fā)展后勁。同志們，軌道交通走過的二十年，是披荊斬棘、奮 勇前進(jìn)的二十年，是艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新的二十年，是 逐步實現(xiàn)軌道人光榮與夢想的二十年。二十年來，集團(tuán) 上下團(tuán)結(jié)一心，克服重重艱難險阻，經(jīng)

10、受各種各樣的考 驗，用二十年的時間縮短了與北京、上海、廣州、深圳 等國家級中心城市和國際化大都市的差距，企業(yè)建設(shè)、 運營等各項事業(yè)的發(fā)展排在了國內(nèi)城市同行業(yè)的前列， 逐步樹立起國內(nèi)軌道交通權(quán)威地位，企業(yè)經(jīng)營與管理實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍和提升，呈現(xiàn)出欣欣向榮、蒸蒸日上的發(fā) 展態(tài)勢和繁榮景象。特別是今年以來，軌道交通建設(shè)成 果大規(guī)模集中呈現(xiàn)，軌道交通在改善市民出行環(huán)境、促 進(jìn)全市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善城市公共交通體系、優(yōu)化城 市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面起到了重要的、積極的作用，得到了 重慶市各級領(lǐng)導(dǎo)、市民、媒體及社會各界的普遍肯定和 共同贊譽，奇帆市長在今年兩條線路的開通典禮上盛贊軌道在城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的三大作用和五

11、大重要意義。2012年，集團(tuán)共榮獲國家級榮譽7項、市級榮譽67項，75名個人榮獲重慶市設(shè)計大師、全國三八紅旗 手、五一勞動獎等光榮稱號。這些成績的取得來之不易，是集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)拼搏、干部員工共同努力的結(jié)果， 凝結(jié)了全體軌道交通建設(shè)者的智慧與汗水。特別要提到的是，我們集團(tuán)的高級顧問、原董事長沈曉陽同志，在 這二十年的風(fēng)風(fēng)雨雨中，憑借他對軌道交通事業(yè)的深深熱愛和高度的責(zé)任感，團(tuán)結(jié)全體干部員工發(fā)揮艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，開創(chuàng)了軌道交通事業(yè)蓬勃發(fā)展的良好局 面，在此，我提議，讓我們以熱烈的掌聲向沈曉陽顧問 為重慶軌道交通所作的貢獻(xiàn)致以崇高的敬意！同時，我 也代表集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子向全體干部職工一年來的辛勤付

12、出表示衷心的感謝！謝謝大家！二、搶抓機遇，正視壓力，迎接挑戰(zhàn)，牢固樹立企 業(yè)發(fā)展信心豐碩的成果讓我們信心倍增，面臨的機遇更令我們精神振奮。根據(jù)今年召開的黨的十八大、中央經(jīng)濟(jì)工作 會議、重慶市第四次黨代會議精神，未來幾年，國家經(jīng) 濟(jì)發(fā)展方式將更多地轉(zhuǎn)向擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生和注重保障的各項事業(yè)， 將更加注重公共交通等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè) 與發(fā)展，將更加注重生態(tài)文明建設(shè)，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，國務(wù)院關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交 通的重要部署中也有將軌道交通作為優(yōu)先發(fā)展重中之 重的政策導(dǎo)向， 重慶軌道交通面臨極為難得的重大戰(zhàn)略 機遇，我們一定要搶抓機遇，將機遇化作推進(jìn)軌道交通 又好又快發(fā)展的動力，化

13、作各級干部職工認(rèn)真貫徹落實市委、市政府“加快軌道交通建設(shè)，完善公共交通體系”要求的實際行動，借國家政策的東風(fēng)，推進(jìn)軌道交通事 業(yè)大步向前。 來年的工作重心應(yīng)該緊緊圍繞國家有利政 策和良好形勢，著重抓好以下幾方面的工作，夯實企業(yè) 持續(xù)健康發(fā)展的良好局面，全面推進(jìn)各項工作再上新臺階。一是抓住加快軌道交通建設(shè)的機遇，全力推動建設(shè)和審批工作。國務(wù)院常務(wù)會議研究部署城市優(yōu)化發(fā)展公 共交通并確定八大重點任務(wù)，指出公共交通要按照綠色發(fā)展的原則進(jìn)行，重慶市第四次黨代會明確提出要“加 快軌道交通建設(shè)，完善公共交通體系”，黨的十八大和 中央經(jīng)濟(jì)工作會中提出要大力推進(jìn)綠色發(fā)展、低碳發(fā) 展，軌道交通作為城市公共交通體

14、系中的重要組成部 分，是世界公認(rèn)的綠色交通、低碳交通方式，從國家發(fā) 展改革委近年批準(zhǔn)的全國各城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃來 看，未來城市軌道交通還將處于快速發(fā)展期，隨著重慶 主城逐步進(jìn)入“二環(huán)時代”，長運距、大運量的軌道交通必將在城市拓展及區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中起到舉足輕 重的作用，因此，我們要緊緊抓住機遇，全力推進(jìn)軌道 交通建設(shè)及前期工作，力爭在政策和審批程序上得到更多的支持。二是抓住國家大力提倡科技創(chuàng)新的機遇，全面推動科研創(chuàng)新和技術(shù)應(yīng)用推廣。創(chuàng)新是企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，重慶軌道交通事業(yè)發(fā)展的根本在于創(chuàng)新。軌 道交通作為重慶市高科技新型支柱產(chǎn)業(yè)，近幾年發(fā)展突飛猛進(jìn)，科研創(chuàng)新取得了不少成果，為鞏固企

15、業(yè)在全國 城市軌道交通行業(yè)的權(quán)威地位，還要進(jìn)一步抓住科技創(chuàng)新的政策機遇，加大科研創(chuàng)新力度，增強科研成果盡快 轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的能力，多爭取國家、重慶市對科研工作的 支持，依托軌道交通技術(shù)獨有的優(yōu)勢，全面提高企業(yè)核 心競爭力，為優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 發(fā)展服務(wù)。三是抓住“國八條”優(yōu)先發(fā)展公共交通、加大用地 綜合開發(fā)的機遇，全力爭取政府政策支持。“國八條” 明確各城市政府要將公共交通發(fā)展資金納入公共財政 體系，并實行稅收、電價等優(yōu)惠政策，同時明確提出要 加強公共交通用地綜合開發(fā)，收益用于公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和彌補運營虧損。因此，我們應(yīng)緊緊抓住這兩個 機遇，一方面積極爭取市政府的大力支持，拓

16、寬財政補貼渠道，緩解企業(yè)發(fā)展面臨的資金壓力，另一方面爭取 市政府對物業(yè)開發(fā)的政策支持，大力挖掘沿線剩余空 間，加快上蓋物業(yè)開發(fā)四是抓住重慶城市拓展的良好機遇，創(chuàng)新以確保軌道交通持續(xù)健康發(fā)展。從慶主城向“二環(huán)時代”邁進(jìn)，逐漸擴(kuò)容為全面推進(jìn)經(jīng)營2010年起，重1000萬人口的特大城市，主城人口新增500多萬人，形成 20多個的居民聚集區(qū)，帶動城市功能格局大調(diào)整。城市軌道交 通作為城市拓展的重要支撐，必將發(fā)揮連接各組團(tuán)、各 居民集聚區(qū)、各商務(wù)集聚區(qū)的功能作用，可充分利用軌 道資源和客流資源打造軌道經(jīng)濟(jì)帶、鑄建軌道生活圈， 既解決沿線市民交通問題又解決客流便捷消費問題，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，促進(jìn)三大主業(yè)

17、之一的經(jīng)營工作發(fā) 展。整體來說，軌道交通面臨的政策環(huán)境、發(fā)展環(huán)境、 社會輿論環(huán)境良好，但也要正視明年工作可能面臨的困難和壓力，要做到團(tuán)結(jié)一心、集思廣益、提前謀劃，將 壓力化作推動工作的動力，著重突破。一是融資壓力。明年國家信貸政策將持續(xù)“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，銀行信貸額度短期內(nèi)還將繼續(xù)受 限，國家對重大基礎(chǔ)設(shè)施審批周期較長，導(dǎo)致新開工線路難以具備較好的融資條件，加之已投運的部分線路進(jìn)入還本付息期，預(yù)計2013年工程建設(shè)推動及新線提前啟動資金以及還本付息資金籌集可能面臨較大困難。二是安全生產(chǎn)壓力。短短兩年內(nèi)軌道交通從單線19公里增長到線網(wǎng)143公里，2013年將達(dá)到170公里，線網(wǎng)長度還將迅速

18、增長，便捷換乘促使客流不斷翻番， 線網(wǎng)日客流將達(dá)到百萬乘次以上，軌道交通網(wǎng)絡(luò)運營安全服務(wù)機制將面臨前所未有的壓力，特別是網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急事件處理機制等將面臨新的挑戰(zhàn)。三是工作推進(jìn)壓力。2013年上半年，重慶市政府及各級機關(guān)進(jìn)入換屆期，新老班子工作交接需要過渡 期，預(yù)計會對軌道交通的地方行政許可、工程建設(shè)及前 期工作的各類協(xié)調(diào)、辦事效率存在半年影響。征地拆遷、管線遷改等新線開工的相關(guān)困難和推進(jìn)壓力也還將繼 續(xù)存在。三、穩(wěn)固發(fā)展基礎(chǔ)，創(chuàng)新經(jīng)營思路，努力推進(jìn)軌道交通事業(yè)邁上新臺階2013年是實現(xiàn) 十二五”規(guī)劃總體目標(biāo)的關(guān)鍵之年， 更是檢驗百公里以上、 百萬人次以上的軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī) 模化運營成效的重要一年。我

19、們要以深入貫徹和學(xué)習(xí)黨的十八大精神為契機， 按照國務(wù)院優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的總體部署、市第四次黨代會對城市公共交通提出的新要求和市委、市政府明確的總體目標(biāo)，切實履行重 慶市軌道交通條例賦予的責(zé)任，有力、有序、有效地 推進(jìn)各項工作開展。2013年基本工作思路：緊緊圍繞企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展目標(biāo)，以安全生產(chǎn)、創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益為中 心，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點，以開源節(jié)流為抓手，抓好安全 生產(chǎn)，依托科技進(jìn)步，推動管理創(chuàng)新，抓緊培養(yǎng)人才， 注重風(fēng)險管控，內(nèi)聚人心保企業(yè)和諧，外塑形象盡國企 責(zé)任，確保完成運營、建設(shè)、開發(fā)各項工作任務(wù)，打造 軌道經(jīng)濟(jì)帶、鑄建軌道生活圈，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化運營、網(wǎng)絡(luò) 化建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)資源開發(fā)三位一體”緊密

20、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。主要工作目標(biāo)如下：建成通車 25.6公里，正式投運會展中心支線，啟動第二輪建設(shè)規(guī)劃的“二五八”工程建設(shè)，完成投運 線路收尾工程和四段線路的續(xù)建目標(biāo)。完成投資110億元，與今年投資任務(wù)相當(dāng)，建設(shè)任務(wù)仍然艱巨。實現(xiàn)客運量 3.3億乘次，綜合正點率 99.7%， 努力實現(xiàn)1萬人次/公里的客運強度。實現(xiàn)收入 9.2億元，其中，客運收入 6.8億元， 經(jīng)營收入2.4億元。融資 158億元（其中，資本金 65.67億元）。力爭管理費用扣除折舊和薪酬后控制在同比增長5%以內(nèi)，利潤虧損額控制在4.8億元。資產(chǎn)負(fù)債率扣除融資租賃力爭控制在65%左右。從以上幾項主要指標(biāo)可以看出，明年我們的工作任務(wù)

21、仍然艱巨，要完成上述目標(biāo)，需要廣大干部職工牢固 樹立以人為本、為民服務(wù)的意識，切實提高執(zhí)行力和貫 徹落實能力，緊緊圍繞年度中心工作精心籌劃、周密安 排。各級部門負(fù)責(zé)人應(yīng)起好帶頭作用，切實做好團(tuán)隊管 理、溝通管理、 協(xié)調(diào)管理，確保部門內(nèi)部崗位分工明確、 責(zé)任到人，充分發(fā)揮團(tuán)隊作用，保證各項任務(wù)按時圓滿 地完成。具體來說，我們要圍繞三大主業(yè)的發(fā)展思路堅 持“兩個夯實”、“一個創(chuàng)新”；更要圍繞“三位一體”的發(fā)展方向注重“一個推動”、“一個加強”，著力“六大保障”。夯實網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。今年，奇帆市長在兩次通車 典禮上均充分肯定軌道交通拉動城市發(fā)展的重要作用 和意義，第四次黨代會又提出了“加快軌道交通建設(shè)，

22、 完善公共交通體系”的要求，奇帆市長還指出今后直至 2015年，重慶軌道交通還將保持每年20公里的投運速度以確?？沙掷m(xù)發(fā)展。因此，2013年要繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn) 線路建設(shè)，確保建成通車六號線二期禮嘉至北碚五路口25.6公里，正式投運會展中心支線12.5公里，按期完成已投運線路收尾工程和四段線路的續(xù)建目標(biāo)，積極開展工程結(jié)算和竣工驗收，全面實施P+R工程和附屬設(shè)施工程，啟動三號線觀音橋車站擴(kuò)建工程，完成牛角沱 車站擴(kuò)建工程。正式啟動市政府明確的兩條新線、五座 大橋、八個重要節(jié)點工程建設(shè)，提前開展第二輪建設(shè)規(guī) 劃中四條新線的前期工作，加快軌道交通接駁研究、三 號線四公里至龍頭寺6改8方案研究、“都市快軌”

23、項目研究等專題研究工作，加強業(yè)主對工程建設(shè)各參建的項目考核管理，規(guī)避業(yè)主風(fēng)險，及時掌握并平衡超概項 目，嚴(yán)格控制工程總投資，提高車站公共區(qū)的裝修品質(zhì)。強化軌道交通工程建設(shè)“兩型四化”，即資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、 設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化、結(jié)構(gòu)工程精細(xì)化、設(shè)備安裝 及裝修工藝標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)聯(lián)合調(diào)試規(guī)范化，又好又快地 完善軌道線網(wǎng)功能，確保軌道建設(shè)持續(xù)推進(jìn)、健康發(fā)展，為重慶進(jìn)入二環(huán)時代、拉動重慶城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全方位 促進(jìn)城市交通品質(zhì)改善和商務(wù)中心區(qū)的集聚功能發(fā)展 等發(fā)揮積極的支撐作用，使軌道交通成為重慶主城發(fā)展真正的脊梁骨。夯實網(wǎng)絡(luò)化運營。至2013年底，重慶軌道運營線網(wǎng)達(dá)到 170公里，線網(wǎng)擴(kuò)展延伸至主城九區(qū)，

24、銜接 各區(qū)繁華商業(yè)中心、高密度居住區(qū)，日客流將逾百萬乘次以上，三號線單向高峰小時斷面客流已達(dá)1.9萬人次，逼近設(shè)計近期數(shù)據(jù)，要逐步提高發(fā)車密度，年內(nèi)實現(xiàn)高峰路段小編組高密度的目標(biāo)，軌道在城市交通中的主動脈作用更加明顯，市民出行對軌道線網(wǎng)的依賴性更強，加之線網(wǎng)換乘站逐步增多、線網(wǎng)運距長， 運營安全、運營秩序、服務(wù)質(zhì)量等工作體量發(fā)生很大變化，因此， 必須加緊夯實網(wǎng)絡(luò)化運營應(yīng)急機制建設(shè)，加強網(wǎng)絡(luò)化運營安全形勢分析，切實提高運營標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化管理， 強化設(shè)施設(shè)備的檢修和巡查，持續(xù)推進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提升， 優(yōu)化新線網(wǎng)絡(luò)化運營生產(chǎn)管理模式和運營勞動生產(chǎn)結(jié) 構(gòu)，充分發(fā)揮大運量軌道交通的作用，切實改善老百姓 的交通

25、出行品質(zhì)，為市民提供更優(yōu)質(zhì)高效的網(wǎng)絡(luò)運營服務(wù)。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，打造軌道經(jīng)濟(jì)帶，鑄建軌 道生活圈。經(jīng)過多年發(fā)展，建設(shè)、運營板塊在組織架構(gòu)、制度建設(shè)、人才培養(yǎng)、技術(shù)力量方面比較穩(wěn)定成熟，相 對來說，經(jīng)營板塊是需要充分挖掘的潛力板塊。經(jīng)營收 入作為彌補運營虧損和還本付息資金的重要來源，以及銀行貸款抵押的融資增信之一，在確保軌道交通建設(shè)、 運營工作穩(wěn)定開展的過程中起著舉足輕重的作用。因 此，2013年亟需著重加強經(jīng)營板塊的建設(shè)，形成從規(guī) 劃、設(shè)計、建設(shè)到招商、經(jīng)營、管理的一體化操作與考核流程，前期部門盡量爭取資源開發(fā)用地，設(shè)計部門要 注重軌道交通地上、地下車站商業(yè)設(shè)施的一體化設(shè)計、 手續(xù)報批，各建設(shè)項

26、目部應(yīng)注重線路與商業(yè)設(shè)施的同步 建設(shè)，資源開發(fā)部門要積極組織開展商業(yè)模式策劃，制 定招商規(guī)劃，進(jìn)行廣通商資源優(yōu)化配置，提出資源經(jīng)營 管理目標(biāo)，按屬地化管理原則，合理分解資源任務(wù)，建 立資源管理考核制度。在上蓋物業(yè)開發(fā)方面，要盡量爭取政策支持，繼續(xù) 采取“見縫插針”的方式充分挖掘沿線剩余空間，結(jié)合 新線建設(shè)加緊開展前期市場研究，做好市場定位，劃撥 用地應(yīng)盡快轉(zhuǎn)性，加快推進(jìn)土地“招、拍、掛”工作， 根據(jù)實際情況合理選擇聯(lián)合開發(fā)或自主開發(fā)方式。應(yīng)盡快推進(jìn)一、二、三、六號線已具備規(guī)劃實施條件地塊的“招、拍、掛”等工作，力爭部分項目開工建設(shè)，使上 蓋物業(yè)開發(fā)成為明年經(jīng)營工作的又一大亮點。在工作中，各部門

27、要協(xié)同配合，充分借鑒發(fā)達(dá)國家 和地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗，尋求具有國際視野的合作伙伴，引 進(jìn)各類經(jīng)營管理開拓性人才，加強自身經(jīng)營人才的培 養(yǎng)，探索軌道資源經(jīng)營開發(fā)在管理理念、管理體制、管 理方式以及競爭機制、合作模式的創(chuàng)新，開展資源經(jīng)營 政策和軌道交通經(jīng)濟(jì)帶的最佳盈利模式研究，最大程度地實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和共享，充分利用軌道交通網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，打造便民、利民、惠民的軌道經(jīng)濟(jì)帶、鑄建軌 道生活圈，確保在解決老百姓交通問題的基礎(chǔ)上解決老 百姓便捷生活、便捷消費的問題，創(chuàng)新經(jīng)營突破口，培 植新的經(jīng)濟(jì)增長點。同時，要促進(jìn)各子公司業(yè)務(wù)向外拓展，發(fā)揮各公司的作用促進(jìn)公司經(jīng)營收入增長，促使經(jīng)營板塊的穩(wěn)定發(fā)展，努力使物業(yè)、

28、資源開發(fā)和多種經(jīng)營成為企業(yè)可持續(xù) 發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)增長點。經(jīng)營工作實現(xiàn)收入2.42億元,推動科研創(chuàng)新及成果應(yīng)用。要抓住國家大力 提倡科研創(chuàng)新的良好機遇，著力推進(jìn)國家科技支撐計劃項目的成果應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟工作，多爭取科研創(chuàng)新政策和項目，依托工程建設(shè)做好關(guān)鍵技術(shù)專項研究，形成專有技術(shù)和技術(shù)專利；全面推行綠色軌道交通 線路、綠色建筑理念；加快全國城市軌道交通橋梁設(shè) 計規(guī)范、重慶地鐵設(shè)計規(guī)范等國家及地方標(biāo)準(zhǔn)的 編制。加強成本控制。要實行運營物資網(wǎng)絡(luò)化分線存放和定額管理，借鑒國內(nèi)成本控制經(jīng)驗，開展網(wǎng)絡(luò)化運 營成本專題研究，嚴(yán)控運營材料消耗、能源消耗及維修 成本等，使車公里運營成本保持在30.3元/

29、車公里，票務(wù)收入與運營成本比不低于41%，各線運營總成本處于國內(nèi)平均水平以下；優(yōu)化和完善員工培養(yǎng)機制，提升干 部管理水平及員工業(yè)務(wù)工作能力，優(yōu)化崗位配置結(jié)構(gòu)， 降低人力成本，力爭每公里運營人數(shù)控制在58人/公里以內(nèi)；嚴(yán)控各項運營建設(shè)管理費用開支，力爭公司管理 費用扣除折舊和薪酬后同比增長5%,利潤虧損額 4.8億元，資產(chǎn)負(fù)債率65% ;通過開源節(jié)流提高經(jīng)營效益，力爭運營生產(chǎn)成本與經(jīng)營收入及服務(wù)補償實現(xiàn)基本平 衡。著力資金保障。全年融資158億元（其中，資本金65.67億元），剩余近93億元需要銀行融資。將抓住國務(wù)院優(yōu)先發(fā)展公共交通的政策機遇，多爭取市政府的優(yōu)惠政策，繼續(xù)落實已有的政策補貼，順時

30、應(yīng)勢 地創(chuàng)新融資方式、拓寬融資渠道，促使融資結(jié)構(gòu)更加多 元化，擴(kuò)大軌道交通建設(shè)發(fā)展基金規(guī)模，爭取市政府支 持專項基金用于股權(quán)融資，以引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，促進(jìn) 軌道交通發(fā)展。著力安全質(zhì)量保障。一是安全工作方面，全面 落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，力爭實行全員安全風(fēng)險抵押金制度，杜絕運營、建設(shè)生產(chǎn)較大事故，控制一般事故， 重點防范銅鑼山隧道、六號線二期中梁山隧道及蔡家嘉陵江大橋工程安全風(fēng)險；杜絕列車、信號、線路設(shè)施引 發(fā)較大以上事故，避免運營員工巡檢維修高空墜落、高壓觸電人身傷亡事故，正式運營線路的運營一般事故下降50%;新訂和修訂運營安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、運營百 日安全考評辦法等13部管理辦法；開展涵蓋安全生產(chǎn)負(fù)

31、責(zé)人、專職安全管理人員和生產(chǎn)一線員工的全員安 全培訓(xùn)，運營生產(chǎn)部門實行“兩書一證”制度；力爭全 面開展施工參建單位項目經(jīng)理、總監(jiān)的安全培訓(xùn)；強化 安全宣傳，積極營造車站、車廂安全文化氛圍，做好全 國安全文化示范企業(yè)的創(chuàng)建工作；繼續(xù)深化安全隱患專項治理，對安全隱患實行“零容忍”掛牌消隱制度，切 實消除安全隱患；做好在建工程重大危險源監(jiān)測管理， 確保實時監(jiān)控和實時數(shù)據(jù)分析；進(jìn)一步優(yōu)化、完善應(yīng)急 救援隊伍體系，制定公司級突發(fā)事件應(yīng)急處置演練計 劃，明確突發(fā)事件各級領(lǐng)導(dǎo)就近到位的第一時間；定期 組織開展應(yīng)急演練，全年開展運營演練不少于200次，工程建設(shè)演練不少于20次，不斷優(yōu)化演練方案，提高實踐效率；繼續(xù)推進(jìn)重慶市軌道交通條例貫徹實施，加強軌道交通行政執(zhí)法工作，規(guī)范軌道交通運營、建設(shè) 秩序。二是質(zhì)量工作方面，健全建設(shè)質(zhì)量管理體系，堅 持執(zhí)行行政管理單位質(zhì)量監(jiān)督、建設(shè)單位質(zhì)量管理、監(jiān) 理單位質(zhì)量控制、 施工單位規(guī)范操作的四級質(zhì)量管理體 系，督促參建各方落實質(zhì)量責(zé)任制；組織施工、監(jiān)理、 設(shè)計等單位廣泛開展建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督活動；編制重 慶市軌道交通試運行基本條件等質(zhì)量管理規(guī)章制度；積極推動驗收和創(chuàng)優(yōu)工作；加強網(wǎng)絡(luò)運營服務(wù)質(zhì)量管理，定期召開服務(wù)投訴分析會，建立投訴處理獎懲機制，乘客有效投訴率低于百萬分之三；狠抓運營生產(chǎn)質(zhì)量綜