內(nèi)鄉(xiāng)縣建設(shè)局2021年情況工作總結(jié)及2021年工作安排內(nèi)鄉(xiāng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局.doc

1、內(nèi)鄉(xiāng)縣建設(shè)局2021年情況工作總結(jié)及2021年工作安排內(nèi)鄉(xiāng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局_縣建設(shè)局2021年工作開展情況暨2021年工作安排 一、2021年工作簡要回顧 2021年的城建工作可以用 “重點工作有序推進，難點工作取得突破，發(fā)展問題依然突出” 三句話來概括。 （一）重點工作有序推進。一是在市政重點工程建設(shè)上，繼續(xù)堅持“三個服務(wù)”的指導(dǎo)原則，在資金籌集難、拆遷難度大的情況下，全年完成城建投資2.7億元，高標(biāo)準(zhǔn)完成了迎賓大道配套、湍東主污水管網(wǎng)鋪設(shè)、長風(fēng)路建設(shè)、長信路建設(shè)等項工程。二是在城市管理上，以提升城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)和管理水平為目標(biāo)，繼續(xù)實施網(wǎng)格化、精細化管理，狠抓環(huán)境衛(wèi)生分區(qū)承包作業(yè)制度，加大市

2、容秩序管理，規(guī)范垃圾處理場運行管理，創(chuàng)新公廁建設(shè)管理方式，在城區(qū)主要街道投資120萬元建設(shè)了10座生態(tài)環(huán)保公廁，我縣的城市管理工作在上級部門組織的城市精細化管理考核驗收中受到好評。三是在綠化建設(shè)上，堅持“三結(jié)合三為主”原則，按照“適地適樹、因地制宜、因路而定”的方針，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，累計投資350萬元，新增綠化面積5萬平方米。四是在集鎮(zhèn)建設(shè)上，積極開展星級集鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，加大集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施目標(biāo)管理力度，全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)共完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1.3億元，完成建設(shè)項目24項。五是在建筑市場管理上，強化縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、縣鄉(xiāng)分級負責(zé)的管理體制，繼續(xù)深入開展整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作，依法規(guī)范建設(shè)單位和施工單位行為，全

3、年沒有發(fā)生一起建筑質(zhì)量安全事故。同時，緊緊抓住我縣作為國家可再生能源建筑應(yīng)用示范縣的政策機遇，進一步完善建筑節(jié)能全過程、閉合式監(jiān)管體系，城區(qū)_建筑節(jié)能覆蓋率達到 100%。六是在城市供水服務(wù)上，供水范圍穩(wěn)定擴大，服務(wù)質(zhì)量逐步提高，完成了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，配套完善了羅崗、屈莊供水管網(wǎng)建設(shè)。 （二）難點工作取得突破。城建資金籌集難、城區(qū)“如廁難”以及綠化建設(shè)水平不高、農(nóng)村建筑市場管理無序等難點工作取得突破。積極探索BT、BOT融資建設(shè)模式，在總結(jié)吸收園林綠化BT建設(shè)模式的基礎(chǔ)上，制定出臺了_縣政府投資項目BT模式管理辦法（試行），成功實施了迎賓大道配套工程、城區(qū)綠化工程，探索出了一種新的

4、投融資模式。為了解決城區(qū)公廁數(shù)量不足的問題，我們與_保潔公司合作，在城區(qū)主要街道建設(shè)了10座環(huán)保生態(tài)公廁，與企業(yè)合作，采取轉(zhuǎn)讓“公廁+商亭”管理使用權(quán)的方式，實現(xiàn)了建設(shè)公廁的目標(biāo)。 （三）發(fā)展問題依然突出。一是城市建設(shè)融資渠道不暢，解決辦法還不多。二是工程建設(shè)協(xié)調(diào)一致程度不夠，工作推進難度大，工程進度遲緩。三是城市管理水平有待進一步提高，提別是在提高標(biāo)準(zhǔn)、建立長效機制上需要改進，施工管理技術(shù)力量亟待加強。四是系統(tǒng)穩(wěn)定工作壓力增大。 二、2021年重點工作安排 概括起來就是：圍繞一個中心，突出三項重點。 圍繞一個中心就是：繼續(xù)堅持“三個服務(wù)”指導(dǎo)思想，強力推進產(chǎn)城一體化進程，拉_市框架，提升城市

5、特別是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)承載力。 突出三項重點就是：突出市政建設(shè)、城市管理和隊伍建設(shè)這三項重點。 （一）堅持把城市建設(shè)放在重中之重的地位，竭盡全力，務(wù)求突破 做好城市建設(shè)工作，尤其是做好市政重點工程建設(shè)工作，是建設(shè)局工作的頭等大事和重中之重 1、擬選項目。建議2021年城建重點工程擬選項目分四大類：一是市政骨干道路建設(shè)（12條），其中：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)四縱四橫：迎賓大道南延、長風(fēng)路、長信路、崗石南北路；仙鶴東路、龍源路、方_路、崗石東西路；_區(qū)與S249線連接道路（3條）：永旺路、酈都大道西延、方_路；老S249線大橋至城區(qū)段升級改造。二是以湍河景區(qū)為代表的城市景觀建設(shè)工程（4項）：湍河城區(qū)段農(nóng)運會賽場區(qū)域

6、配套改造、迎賓大道綠化、東北兩個入_改造。三是城區(qū)背街小巷、功能設(shè)施建設(shè)（ 4項）。四是_村改造項目（3項）。 2、保障措施。做好2021年的城市建設(shè)工作，要努力做到把好三關(guān)。一是要把好項目前期籌備關(guān)，實現(xiàn)項目超前運作。如果說這些年影響城市建設(shè)工程進度的原因是多方面的，那么，項目前期籌備時間冗長、運作程序繁瑣則是一個重要原因。今年，我們要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，從項目的規(guī)劃論證開始，包括項目的勘察、設(shè)計、預(yù)算、評審、報批等，都要提前介入、主動銜接、明確專人、落實責(zé)任、加快進度、縮短周期，改變過去工程建設(shè)前期籌備時間過長嚴(yán)重影響進度的狀況。二是要把好項目投資融資關(guān)，建立多元化城市融資體制。要繼續(xù)完善B

7、T運作模式，規(guī)范操作程序，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，使BT模式在更深層次和更廣領(lǐng)域取得更大的實踐成果；要加強與金融機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)和合作，大膽嘗試以金融機構(gòu)貸款、擔(dān)保為主體的投資渠道；要進一步加大引資力度，動員和鼓勵社會資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；要深化經(jīng)營城市戰(zhàn)略，盤活城市土地存量資產(chǎn)，逐步探索建立以縣投融資平臺為依托，以政府投資為引導(dǎo)，以盤活存量資產(chǎn)為基礎(chǔ)，以社會資本參與為補充的的新型投融資體制。三是要把好工程質(zhì)量關(guān)，實現(xiàn)工程管理和工程質(zhì)量的新突破。嚴(yán)格工程質(zhì)量管理，首先要從嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計方案開始。要繼續(xù)堅持所有市政工程都要聘請市以上有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計的思路不改變，堅持精細化和全配套的建設(shè)理念，用高水平的

8、設(shè)計，實現(xiàn)高質(zhì)量的建設(shè)。要謹(jǐn)慎選擇施工隊伍，強化施工現(xiàn)場管理，堅持工程監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任制、竣工驗收備案制、資金撥付審核制等一系列制度約束，切實提高施工環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，提高工程質(zhì)量，打造精品工程。 （二）堅持把城市管理放在為民服務(wù)的高度，持之以恒，常抓不懈 要突出六個重點：一是完善法制。要根據(jù)城市管理出現(xiàn)的新情況、新問題，協(xié)助有關(guān)部門做好_縣城市管理暫行辦法的修訂工作，力爭在今年上半年提交人大審查通過。二是深化成果。要繼續(xù)深化城市衛(wèi)生網(wǎng)格化管理的成果，把管理的觸角更深的向背街小巷和城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸，把管理的領(lǐng)域從單純的衛(wèi)生管理向秩序管理、小廣告治理、市政設(shè)施維護保養(yǎng)、園林綠化管理等全方位多領(lǐng)域延

9、伸，按照省級衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)，努力實現(xiàn)主干道升級達標(biāo)和背街小巷衛(wèi)生作業(yè)的常態(tài)化、城鄉(xiāng)結(jié)合部清掃保潔的規(guī)范化。三是推進試點。我們準(zhǔn)備拿出12條主干道路作為試點，按照先進城市的衛(wèi)生管理辦法，實行生活垃圾定時收集、動態(tài)保潔的模式，在街道上消滅垃圾斗、更換果皮箱，實現(xiàn)主要街道衛(wèi)生清掃、保潔、運輸?shù)碾[性作業(yè)，還城市道路一個_亮麗的形象。四是加大投入。要進一步加_市基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)衛(wèi)設(shè)備的投入力度，在_城市道路上都要規(guī)劃建設(shè)一定數(shù)量的垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁，并配套建設(shè)果皮箱等城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施；要強化人機結(jié)合的衛(wèi)生清掃模式，在保持人的主導(dǎo)地位不變的前提下，逐步加大機械作業(yè)的投入，進一步提高工作效率和清掃質(zhì)量。五是完善機

10、制。要繼續(xù)實行城市管理分區(qū)作業(yè)、分段承包、績效考核的內(nèi)部管理辦法，督促城區(qū)兩鎮(zhèn)完善衛(wèi)生清掃保潔隊伍，努力實現(xiàn)城區(qū)衛(wèi)生清掃保潔的全覆蓋。六是強力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)綠化美化工作，認真組織實施城鄉(xiāng)清潔工程，特別是解決好國省道、旅游沿線和旅游景區(qū)清潔衛(wèi)生問題，研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站車輛人員管理辦法，充分發(fā)揮衛(wèi)生設(shè)施作用。 （三）強化隊伍建設(shè) 當(dāng)前，城建系統(tǒng)隊伍建設(shè)和人才建設(shè)與規(guī)范化、精細化、人性化建設(shè)管理目標(biāo)的要求有較大差距。做好建設(shè)系統(tǒng)的人才建設(shè)和隊伍建設(shè)工作，是促進城建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展的一項基礎(chǔ)性、長期性工作，必須從現(xiàn)在抓起，一刻也不能放松。重點抓好三支隊伍建設(shè)。一是要充實專業(yè)技術(shù)力量。今年，我們將會同人

11、事部門有計劃地引進10名左右專業(yè)技術(shù)人員，充實到相關(guān)二級單位，切實提升建設(shè)系統(tǒng)的工程監(jiān)理、工程設(shè)計等方面的專業(yè)水平。同時，要著眼于內(nèi)部挖潛，培養(yǎng)現(xiàn)有人才隊伍，鼓勵45歲以下在職人員，進行在職學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)等任職資格培訓(xùn)和繼續(xù)教育，進一步完善建設(shè)系統(tǒng)人才隊伍的年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)。二是要健全執(zhí)法隊伍。重點建立建設(shè)監(jiān)察、城市拆遷、質(zhì)量與安全執(zhí)法管理隊伍。要加強執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)紀(jì)律培訓(xùn)和執(zhí)法觀念培訓(xùn)，牢固樹立服務(wù)觀念、法制觀念、證據(jù)觀念、程序觀念、文明執(zhí)法觀念。要健全和落實獎懲機制，完善督查通報制度，嚴(yán)肅紀(jì)律追究，要求全體執(zhí)法人員既要嚴(yán)格執(zhí)法，又要做到執(zhí)法語言文明、執(zhí)法行為規(guī)范。要以多種形式組織執(zhí)法人員進行法制學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，通過以老帶新、以會帶訓(xùn)、每月學(xué)法日和案例分析會等途徑，對學(xué)習(xí)任務(wù)一項一項抓落實，隊員執(zhí)法水平不斷提高，為和諧文明執(zhí)法奠定基礎(chǔ)。三是要提高管理隊伍素質(zhì)。特別是要做好施工現(xiàn)場管理隊伍的建設(shè)，教育施工現(xiàn)場管理人員要具備全局眼光和戰(zhàn)略思維，對管理的每一個建設(shè)項目都能夠做到統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)全局；要加強現(xiàn)場管理人員作風(fēng)建設(shè)，養(yǎng)成領(lǐng)導(dǎo)