施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料與施工安全監(jiān)督檔案規(guī)范管理培訓(xùn)班

1、全國(guó)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料與全國(guó)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料與 施工安全監(jiān)督檔案規(guī)范管理培訓(xùn)班施工安全監(jiān)督檔案規(guī)范管理培訓(xùn)班 GQGQGQGQGQGQ 過(guò) 謙 qq:2980366427 gq- 全國(guó)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料與全國(guó)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料與 施工安全監(jiān)督檔案規(guī)范管理培訓(xùn)班施工安全監(jiān)督檔案規(guī)范管理培訓(xùn)班 為進(jìn)一步規(guī)范建筑施工相關(guān)單位的安全內(nèi)業(yè) 管理，全面提高建筑行業(yè)安全管理水平，保證建 筑施工安全內(nèi)業(yè)資料的完備，控制施工過(guò)程中的 各類危險(xiǎn)行為，保障建設(shè)領(lǐng)域施工人員的安全與 健康，為建筑行業(yè)管理部門監(jiān)督、檢查建筑施工 提供依據(jù)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織相關(guān)單位依據(jù) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l

2、例、建筑施工安 全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ59-2011、施工企業(yè)安全生產(chǎn) 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)JGJ/T77-2010等國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程安 全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，制訂了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建筑施 工安全內(nèi)業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)（即將頒布實(shí)施）。 GQGQGQGQGQGQ 全國(guó)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料與全國(guó)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料與 施工安全監(jiān)督檔案規(guī)范管理培訓(xùn)班施工安全監(jiān)督檔案規(guī)范管理培訓(xùn)班 為幫助廣大工程技術(shù)管理人員及時(shí)全面系統(tǒng) 地學(xué)習(xí)、正確理解并熟練掌握、應(yīng)用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 建筑施工安全內(nèi)業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，總結(jié)、 探討與交流建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料管理規(guī) 范CECS266-2009執(zhí)行中存在的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題 與對(duì)策措施，促進(jìn)各單位之間的相互

3、交流與學(xué)習(xí)， 切實(shí)提升建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料與施工安全 監(jiān)督檔案規(guī)范編制管理水平。我們特決定繼續(xù)舉 辦“全國(guó)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料與施工安全 監(jiān)督檔案規(guī)范管理培訓(xùn)班”。 GQGQGQGQGQGQ 全國(guó)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料與全國(guó)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料與 施工安全監(jiān)督檔案規(guī)范管理培訓(xùn)班施工安全監(jiān)督檔案規(guī)范管理培訓(xùn)班 主要培訓(xùn)內(nèi)容主要培訓(xùn)內(nèi)容 (一)當(dāng)前我國(guó)建筑工程施工安全內(nèi)業(yè)管理現(xiàn)狀、存 在的主要問(wèn)題； (二)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建筑施工安全內(nèi)業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)的制 訂背景、編制過(guò)程、制訂理由和依據(jù)及其適用范 圍； (三)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建筑施工安全內(nèi)業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)中易 發(fā)生爭(zhēng)議條款的說(shuō)明與解釋及其強(qiáng)制性條文規(guī)定 與要

4、求； GQGQGQGQGQGQ 全國(guó)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料與全國(guó)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料與 施工安全監(jiān)督檔案規(guī)范管理培訓(xùn)班施工安全監(jiān)督檔案規(guī)范管理培訓(xùn)班 主要培訓(xùn)內(nèi)容主要培訓(xùn)內(nèi)容 (四)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建筑施工安全內(nèi)業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)主要 內(nèi)容解析（1.總則，2.基本規(guī)定，3.建設(shè)單位安 全內(nèi)業(yè)管理，4.監(jiān)理單位安全內(nèi)業(yè)管理，5.勘察 設(shè)計(jì)單位安全內(nèi)業(yè)管理，6.設(shè)備材料供應(yīng)租賃單 位安全內(nèi)業(yè)管理，7.施工單位安全內(nèi)業(yè)管理，8. 施工現(xiàn)場(chǎng)安全內(nèi)業(yè)管理）； (五)結(jié)合地方標(biāo)準(zhǔn)講解建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全資 料管理規(guī)范CECS266-2009執(zhí)行中存在的疑點(diǎn)、 難點(diǎn)問(wèn)題與對(duì)策措施探討； GQGQGQGQGQGQ 全國(guó)

5、建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料與全國(guó)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料與 施工安全監(jiān)督檔案規(guī)范管理培訓(xùn)班施工安全監(jiān)督檔案規(guī)范管理培訓(xùn)班 主要培訓(xùn)內(nèi)容主要培訓(xùn)內(nèi)容 (六)最新國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范 修訂背景、制訂理由和依據(jù)及其主要內(nèi)容與強(qiáng)制 性條文解析（1.總則，2.基本規(guī)定，3.工程文件 的歸檔范圍及質(zhì)量要求，4.工程文件的立卷，5. 工程文件的歸檔，6.工程檔案的驗(yàn)收與移交）； (七)建筑工程安全監(jiān)督備案申報(bào)、開工安全生產(chǎn)條 件復(fù)查、工作程序、申報(bào)材料注意事項(xiàng)； (八)建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理與監(jiān)督抽查及建 設(shè)工程安全事故快報(bào)表、建設(shè)工程安全監(jiān)督 報(bào)告規(guī)范編制、技術(shù)要求； GQGQGQGQGQGQ

6、 全國(guó)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料與全國(guó)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料與 施工安全監(jiān)督檔案規(guī)范管理培訓(xùn)班施工安全監(jiān)督檔案規(guī)范管理培訓(xùn)班 主要培訓(xùn)內(nèi)容主要培訓(xùn)內(nèi)容 (九)建設(shè)工程施工安全監(jiān)督檔案（1.建設(shè)工程安全 監(jiān)督備案注冊(cè)，2.建設(shè)工程安全監(jiān)督工作方案交 底，3.建設(shè)工程安全檢查、抽查記錄表及報(bào)告， 4.建設(shè)工程施工安全隱患整改通知書、局部停工 整改通知書、施工復(fù)工申請(qǐng)書、施工復(fù)工通知書， 5.建設(shè)工程安全監(jiān)督報(bào)告，6.工程安全事故問(wèn)題 處理監(jiān)督記錄，7.執(zhí)法建設(shè)書）規(guī)范編制、收集 與整理、移交與歸檔、管理與使用技術(shù)要求、重 點(diǎn)注意事項(xiàng)； GQGQGQGQGQGQ 全國(guó)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料與全國(guó)建

7、筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料與 施工安全監(jiān)督檔案規(guī)范管理培訓(xùn)班施工安全監(jiān)督檔案規(guī)范管理培訓(xùn)班 主要培訓(xùn)內(nèi)容主要培訓(xùn)內(nèi)容 (十)建筑工程施工安全內(nèi)業(yè)管理先進(jìn)典型案例分析 與施工安全監(jiān)督檔案規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化管 理經(jīng)驗(yàn)交流。 GQGQGQGQGQGQ 全國(guó)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料與全國(guó)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料與 施工安全監(jiān)督檔案規(guī)范管理培訓(xùn)班施工安全監(jiān)督檔案規(guī)范管理培訓(xùn)班 主要匯報(bào)內(nèi)容主要匯報(bào)內(nèi)容 （一）開場(chǎng)白 （二）建筑施工安全內(nèi)業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn) （三）建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料管理規(guī)范 （四）安全內(nèi)業(yè)管理現(xiàn)狀、存在的主要問(wèn)題 （五）結(jié)束語(yǔ) GQGQGQGQGQGQ 當(dāng)前我國(guó)建筑施工安全形勢(shì) GQGQGQ

8、GQGQGQ 當(dāng)前我國(guó)建筑施工安全形勢(shì) 1 1）安全工作理念）安全工作理念 2 2）生產(chǎn)安全方針）生產(chǎn)安全方針 3 3）生產(chǎn)安全制度）生產(chǎn)安全制度 4 4）常見事故類別類別； 5 5）近三年）近三年建筑業(yè)常見事故類別、類別、部位。 GQGQGQGQGQGQ 當(dāng)前我國(guó)建筑施工安全形勢(shì) 1 1）安全工作理念）安全工作理念 “十二五”期間，全國(guó)各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門按 照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，牢固樹立科學(xué)發(fā)展 安全發(fā)展理念，切實(shí)履行安全監(jiān)管責(zé)任，深入推進(jìn) 企業(yè)責(zé)任落實(shí)，有力地促進(jìn)了全國(guó)建筑安全生產(chǎn)形 勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 GQGQGQGQGQGQ 當(dāng)前我國(guó)建筑施工安全形勢(shì) 2 2）生產(chǎn)安全方針）生產(chǎn)

9、安全方針 深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，牢固樹立安全 發(fā)展的理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提 高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有 可靠保障的基礎(chǔ)上；堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜安全第一、預(yù)防為主、綜 合治理合治理”的方針，全面加強(qiáng)企業(yè)安全管理，健全規(guī)章制 度，完善安全標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)技術(shù)水平，夯實(shí)安全生產(chǎn)基 礎(chǔ)；堅(jiān)持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，強(qiáng)化企 業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究，促進(jìn)我國(guó)安全生產(chǎn) 形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。 摘自國(guó)發(fā)201023號(hào) GQGQGQGQGQGQ 當(dāng)前我國(guó)建筑施工安全形勢(shì) 3 3）生產(chǎn)安全制度）生產(chǎn)安全制度 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)

10、企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 （國(guó)發(fā)201023號(hào)）的一些條文突破了原有的規(guī)定， 具有明顯的創(chuàng)新性；同時(shí)在現(xiàn)有政策措施的基礎(chǔ)上， 對(duì)一些規(guī)定又作了相應(yīng)的完善和調(diào)整，進(jìn)一步做了 強(qiáng)化和規(guī)范。 制度創(chuàng)新比較突出的有以下十項(xiàng)： GQGQGQGQGQGQ GQGQGQGQGQGQ GQGQGQGQGQGQ GQGQGQGQGQGQ GQGQGQGQGQGQ GQGQGQGQGQGQ GQGQGQGQGQGQ 二、完善培訓(xùn)，夯實(shí)基礎(chǔ)二、完善培訓(xùn)，夯實(shí)基礎(chǔ) 各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要結(jié)合本地實(shí)際，逐步完 善建筑施工安全教育培訓(xùn)體系，著力提高培訓(xùn)質(zhì)量和水平， 加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)管人員、“三類人員”、特種作業(yè)人員，特 別

11、是一線農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)。在開展“安全生產(chǎn)月” 活動(dòng)期間，各地要認(rèn)真組織開展“三個(gè)一”安全教育培訓(xùn) 活動(dòng)。一是組織觀看一部以模板支撐坍塌事故為原型的建 筑施工安全教育片生命無(wú)價(jià)（河南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 提供）；二是組織閱讀一本以建筑施工生產(chǎn)安全事故典型 案例為主要內(nèi)容的案例分析教材；三是組織學(xué)習(xí)一堂以預(yù) 防模板支架、起重機(jī)械坍塌事故為主要內(nèi)容的建筑施工安 全管理視頻教學(xué)課（中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)安全分會(huì)、住房城鄉(xiāng) 建設(shè)部干部學(xué)院提供）。通過(guò)開展“三個(gè)一”安全教育培 訓(xùn)活動(dòng)，切實(shí)提高建筑業(yè)從業(yè)人員的安全意識(shí)，提升安全 管理水平，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 2014年安全月安全工作要點(diǎn) GQ

12、GQGQGQGQGQ 三、推進(jìn)監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新，提升建筑施工安全管理三、推進(jìn)監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新，提升建筑施工安全管理 水平。水平。一是重點(diǎn)開展建筑起重機(jī)械和模板支架安全 專項(xiàng)整治，積極探索起重機(jī)械、模板支架“一體化” 管理模式。二是實(shí)施差別化監(jiān)管，加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、 企業(yè)和項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度。三是建立建筑施工安 全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)制度，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。 四是建立建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員考核管理制 度，進(jìn)一步規(guī)范建筑施工安全監(jiān)管行為。五是構(gòu)建 全國(guó)統(tǒng)一的建筑施工安全監(jiān)管信息平臺(tái)，推進(jìn)建筑 安全監(jiān)管信息化建設(shè)。六是嚴(yán)格執(zhí)行事故查處督辦 通報(bào)制度，督促各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門認(rèn)真做 好事故查處工作，依法追

13、究事故責(zé)任企業(yè)和人員的 責(zé)任。 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 工程質(zhì)量安全監(jiān)管司工程質(zhì)量安全監(jiān)管司20142014年工作要點(diǎn)年工作要點(diǎn) GQGQGQGQGQGQ 當(dāng)前我國(guó)建筑施工安全形勢(shì) 4 4）常見事故類別類別； 01物體打擊 02車輛傷害 03機(jī)械傷害 04起重傷害 05觸電 06淹溺 07灼燙 08火災(zāi) 09高處墜落 010坍塌 011冒頂片幫 012透水 013放炮 014火藥爆炸 015瓦 斯爆炸 016鍋爐爆炸 017容器爆炸 018其它 爆炸 019中毒和窒息 020其它傷害 摘自（中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)摘自（中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) UDCUDC 658658382382 GB644186G

14、B644186 ） 開場(chǎng)白開場(chǎng)白 GQGQGQGQGQGQ 當(dāng)前我國(guó)建筑施工安全形勢(shì) 5 5）三年）三年建筑業(yè)常見事故類別、類別、部位。 三年年建筑業(yè)常見事故類別；類別； 三年年建筑業(yè)常見事故部位。 GQGQGQGQGQGQ 1 1）高處墜落 2）物體打擊 3）坍塌 4）起重傷害 5）機(jī)械傷害 6）觸電 7）火災(zāi) 8）中毒和窒息 9）其他 GQGQGQGQGQGQ GQGQGQGQGQGQ GQGQGQGQGQGQ GQGQGQGQGQGQ GQGQGQGQGQGQ GQGQGQGQGQGQ GQGQGQGQGQGQ 3、13年（年（1919月）月）建筑業(yè)常見事故類類型； 洞口和臨邊事故； 塔

15、吊事故； 腳手架事故； 模板事故； 基坑事故； 井字架與龍門架事故； 施工機(jī)具事故； 墻板結(jié)構(gòu)事故； 臨時(shí)設(shè)施、外用電梯、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電線路、外 電線路、土石方工程等其他事故。 GQGQGQGQGQGQ GQGQGQGQGQGQ GQGQGQGQGQGQ GQGQGQGQGQGQ 2011589738 GQGQGQGQGQGQ GQGQGQGQGQGQ GQGQGQGQGQGQ GQGQGQGQGQGQ 武漢（2012年9月13日下午13時(shí)許 ） GQGQGQGQGQGQ 上海地鐵12號(hào)線一工地發(fā)生坍塌 （2012年12月31日21時(shí)許 ） GQGQGQGQGQGQ 當(dāng)前我國(guó)建筑施工存在的問(wèn)題與

16、對(duì)策 1)1)當(dāng)前我國(guó)建筑施工存在的問(wèn)題 2 2）避免發(fā)生事故的最有效辦法 GQGQGQGQGQGQ 當(dāng)前我國(guó)建筑施工存在的問(wèn)題與對(duì)策 1)1)當(dāng)前我國(guó)建筑施工存在的問(wèn)題 建筑安全立法滯后于建筑市場(chǎng)的發(fā)展 建筑安全管理落后 建筑市場(chǎng)混亂，缺乏制約措施 人員素質(zhì)低，安全意識(shí)差 安全措施經(jīng)費(fèi)的投入不足 GQGQGQGQGQGQ 當(dāng)前我國(guó)建筑施工存在的問(wèn)題與對(duì)策 1)1)當(dāng)前我國(guó)建筑施工存在的問(wèn)題 建筑安全立法滯后于建筑市場(chǎng)的發(fā)展 全國(guó)普遍存在無(wú)證設(shè)計(jì)、無(wú)證施工、越級(jí)設(shè)計(jì)、越 級(jí)施工、層層轉(zhuǎn)包以及傷亡事故誤報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、 不報(bào)現(xiàn)象。 建筑安全管理落后 我國(guó)很多地區(qū)沒(méi)有專門的建筑安全管理機(jī)構(gòu)和專職

17、人員。很多企業(yè)趁轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制之機(jī)，撤銷或合并 安全管理機(jī)構(gòu)，削弱安全人員，使得施工中安全工 作無(wú)人負(fù)責(zé)，無(wú)人監(jiān)督管理。 GQGQGQGQGQGQ 當(dāng)前我國(guó)建筑施工存在的問(wèn)題與對(duì)策 1)1)當(dāng)前我國(guó)建筑施工存在的問(wèn)題 建筑市場(chǎng)混亂，缺乏制約措施 在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡時(shí)期，由于缺乏嚴(yán)格的安全控 制措施，一些企業(yè)非法轉(zhuǎn)包，越級(jí)發(fā)包現(xiàn)象嚴(yán)重； 還有一些建設(shè)單位和非法中介人利用手中的權(quán)利， 收受賄賂，不顧企業(yè)安全資質(zhì)，使得一些建筑企業(yè) 資質(zhì)與所承接工程等級(jí)不符，給施工帶來(lái)不安全因 素。 上?！?1.15”特大火災(zāi)事故就是典型例子 GQGQGQGQGQGQ 當(dāng)前我國(guó)建筑施工存在的問(wèn)題與對(duì)策 1)1)當(dāng)前我國(guó)

18、建筑施工存在的問(wèn)題 人員素質(zhì)低，安全意識(shí)差 建筑行業(yè)的許多施工人員缺乏安全意識(shí)和事故的應(yīng) 急能力，這是事故高發(fā)的重要原因。一些建筑企業(yè) 招用農(nóng)民工、臨時(shí)工，未經(jīng)必要的安全教育和技術(shù) 培訓(xùn)就上崗等違規(guī)行為使得施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，事 故層出不窮。 GQGQGQGQGQGQ 當(dāng)前我國(guó)建筑施工存在的問(wèn)題與對(duì)策 1)1)當(dāng)前我國(guó)建筑施工存在的問(wèn)題 安全措施經(jīng)費(fèi)的投入不足 當(dāng)前建筑行業(yè)安全經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，直接影響著施工 現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施，經(jīng)費(fèi)的欠缺使得一些 必要的安全防護(hù)措施不能落實(shí)。 GQGQGQGQGQGQ 當(dāng)前我國(guó)建筑施工存在的問(wèn)題與對(duì)策 2 2）避免發(fā)生事故的最有效辦法 事故發(fā)生過(guò)程 海因里希事故法則 認(rèn)真排查治理施工安全隱患 GQGQGQGQGQGQ 事故發(fā)生過(guò)程 GQGQGQGQGQGQ GQGQGQGQGQGQ 2929 1 1 GQGQGQGQGQGQ GQGQGQGQGQGQ JGJ59-2011是進(jìn)行 量化安全隱患排查的