《農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障制度》

1、精品文章農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障制度第一章總則第一條為進(jìn)一步健全社會(huì)保障制度，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的根本利益，根據(jù)省政府關(guān)于建立失地農(nóng)民基本生活保障制度的意見（魯政發(fā)202x115號(hào)）、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作的意見的通知（魯政辦發(fā)202x99號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作以促進(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)、保障其年老后的基本生活為主要目標(biāo)，堅(jiān)持“政府能承受、群眾能接受”和政府、集體、個(gè)人三方籌資的原則，堅(jiān)持統(tǒng)一制度與因地制宜相結(jié)合。第三條勞動(dòng)和社會(huì)保障部門主管被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作，國(guó)土資源、財(cái)政、建設(shè)、

2、民政、農(nóng)業(yè)、審計(jì)等部門配合。第二章就業(yè)和培訓(xùn)第四條堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，改善就業(yè)環(huán)境。鼓勵(lì)引導(dǎo)各類企事業(yè)單位、社區(qū)吸納被征地農(nóng)民就業(yè)，支持被征地農(nóng)民自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。第五條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，要將被征地農(nóng)民納入統(tǒng)一的城鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)體系。未就業(yè)的被征地農(nóng)民可到當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要及時(shí)辦理，并積極為被征地農(nóng)民提供就業(yè)咨詢、指導(dǎo)、培訓(xùn)、和職業(yè)介紹等服務(wù)。第六條在勞動(dòng)年齡段內(nèi)的被征地農(nóng)民可按規(guī)定享受促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的相關(guān)扶持政策。第七條各級(jí)政府要積極開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難的被征地農(nóng)民就業(yè)，督促指導(dǎo)用地單位優(yōu)先安置被征地農(nóng)民就業(yè)。就業(yè)安置

3、可采取用地單位直接提供就業(yè)崗位并與符合就業(yè)條件的安置對(duì)象簽訂勞動(dòng)合同的方式，也可采取用地單位、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和被征地農(nóng)民三方簽訂合同委托安置的方式。第八條加強(qiáng)對(duì)被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)工作。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，要制定適合被征地農(nóng)民特點(diǎn)的職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)訂單式培訓(xùn)等多種方式幫助被征地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè)。在城市規(guī)劃區(qū)外，要針對(duì)被征地農(nóng)民的特點(diǎn)積極開展職業(yè)培訓(xùn)，提高其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)業(yè)能力。被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)所需資金由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌解決。第三章社會(huì)保障對(duì)象和形式第九條因城市建設(shè)，由當(dāng)?shù)貒?guó)土資源管理部門依法實(shí)施統(tǒng)一征地，按照中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法有關(guān)規(guī)定，被征地時(shí)享有第二輪土地承包權(quán)的在冊(cè)農(nóng)業(yè)人員，均列入被征地

4、農(nóng)民基本養(yǎng)老保障對(duì)象。第十條新增被征地農(nóng)民中的特困戶、五保戶、殘疾人等特殊困難群體，按照社會(huì)救助有關(guān)政策納入救助范圍。第十一條已實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)的被征地農(nóng)民，應(yīng)參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)，享受基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)待遇。未實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)的被征地農(nóng)民，可參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，對(duì)被征地農(nóng)民的特困人群按規(guī)定納入醫(yī)療救助范圍。第十二條被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保障形式（一）對(duì)男年滿60周歲、女年滿55周歲及以上人員的養(yǎng)老保障，實(shí)行即繳即領(lǐng)的辦法，建立個(gè)人賬戶和補(bǔ)充養(yǎng)老金賬戶。個(gè)人賬戶由集體和個(gè)人繳費(fèi)組成，記賬利率按一年期銀行同期利率確定（下同）。政府出資部分記入補(bǔ)充養(yǎng)老金賬戶用于調(diào)劑。繳費(fèi)標(biāo)

5、準(zhǔn)主要根據(jù)當(dāng)?shù)赝恋匮a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、全省平均預(yù)期壽命和當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€（含增長(zhǎng)因素）等因素綜合確定，一次性繳足，次月起開始領(lǐng)取養(yǎng)老金。（二）對(duì)男60周歲、女55周歲以下的人員按當(dāng)?shù)販y(cè)算標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算繳納養(yǎng)老保障數(shù)額，保障資金可一次性繳納或分期繳納（需簽訂繳費(fèi)合同），建立個(gè)人賬戶和補(bǔ)充養(yǎng)老金賬戶。個(gè)人賬戶由集體和個(gè)人繳費(fèi)組成（記賬利率同上），政府出資部分記入補(bǔ)充養(yǎng)老金賬戶用于調(diào)劑，參保對(duì)象男年滿60周歲、女年滿55周歲開始領(lǐng)取養(yǎng)老金。第十三條保障資金由村（社區(qū)）集體、個(gè)人和政府三方共同承擔(dān)。要將被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障資金安排作為征地的前置措施和必備程序，基本養(yǎng)老保障資金不落實(shí)的，不予辦理征地

6、手續(xù)。（一）村（社區(qū)）集體和個(gè)人出資部分約占保障資金總額的70%，從土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)助費(fèi)中列支或抵交，以集體補(bǔ)助為主，其余部分由個(gè)人承擔(dān)。（二）政府出資部分不低于保障資金總額的30%，所需資金由政府從土地收入中列支（德城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在土地收益分成前）。第十四條參保程序（一）被征地農(nóng)民以村（社區(qū)）為單位，持已確認(rèn)的被征地農(nóng)民花名冊(cè)、身份證及照片到所在地農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)辦理參保手續(xù)。（二）縣（市、區(qū)）農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)村（社區(qū)）提供的被征地農(nóng)民花名冊(cè)及繳費(fèi)數(shù)據(jù)，經(jīng)與國(guó)土資源管理部門從土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)中列支的被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障金核對(duì)后，為被征地農(nóng)民建立基

7、本養(yǎng)老保障個(gè)人賬戶。第十五條繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（一）男60周歲、女55周歲以下的被征地農(nóng)民，集體和個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：參加基本養(yǎng)老保障制度時(shí)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)x180。（二）男60周歲至65周歲（含65周歲）、女55周歲至65周歲（含65周歲）的被征地農(nóng)民，集體和個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：參加基本養(yǎng)老保障制度時(shí)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)x150。（三）65周歲以上、70周歲（不含70周歲）以下的失地農(nóng)民，集體和個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：參加基本養(yǎng)老保障制度時(shí)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)x120。（四）70周歲（含70周歲）以上的失地農(nóng)民，集體和個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：參加基本養(yǎng)老保障制度時(shí)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)x60。180、1

8、50、120、60為各年齡段繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中的分檔系數(shù)。x由各縣（市、區(qū)）根據(jù)征地?cái)?shù)量、征地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、征用土地占所有土地的比例等因素確定。以上繳費(fèi)全部記入被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障個(gè)人賬戶。第四章參保農(nóng)民養(yǎng)老金給付第十六條男年滿60周歲，女年滿55周歲的參保農(nóng)民從次月起領(lǐng)取養(yǎng)老金，直至死亡。領(lǐng)取養(yǎng)老金的數(shù)額根據(jù)繳費(fèi)數(shù)額及年齡計(jì)算確定，保障對(duì)象未達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡死亡的，其個(gè)人賬戶中的本息可由法定繼承人繼承。保障對(duì)象在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡的，其個(gè)人賬戶中的余額可由法定繼承人繼承。第十七條被征地農(nóng)民領(lǐng)取的養(yǎng)老金包括兩部分。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和補(bǔ)充賬戶養(yǎng)老金。個(gè)人帳戶養(yǎng)老金=個(gè)人帳戶積累額支付系數(shù)，從

9、被征地農(nóng)民基本生活保障專戶中列支。補(bǔ)充賬戶養(yǎng)老金=領(lǐng)取時(shí)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)x10%，從被征地農(nóng)民補(bǔ)充養(yǎng)老金專戶中列支。第十八條被征地農(nóng)民領(lǐng)取養(yǎng)老金按年齡分檔計(jì)算：（一）男60周歲、女55周歲以下的參保農(nóng)民，從男年滿60周歲、女年滿55周歲的次月開始領(lǐng)取養(yǎng)老金。月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)是：個(gè)人帳戶積累額1/180+領(lǐng)取時(shí)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)x10%。（二）男60周歲至65周歲、女55周歲至65周歲（含65周歲）的被征地農(nóng)民，從參加基本養(yǎng)老保障制度的次月開始領(lǐng)取養(yǎng)老金。月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)是：個(gè)人帳戶積累額1/150+領(lǐng)取時(shí)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)x10%。（三）65周歲至70周歲（不含70周歲）的

10、被征地農(nóng)民，從參加基本養(yǎng)老保障制度的次月開始領(lǐng)取養(yǎng)老金。月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)是：個(gè)人帳戶積累額1/120+領(lǐng)取時(shí)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障線x10%。（四）70周歲（含70周歲）以上的被征地農(nóng)民，從參加基本養(yǎng)老保障制度的次月開始領(lǐng)取養(yǎng)老金。月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)是：個(gè)人帳戶積累額1/60+領(lǐng)取時(shí)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)x10%。1/180、1/150、1/120、1/60為各年齡段支付系數(shù)。第十九條在建立被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障制度前，已參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民，原個(gè)人賬戶保持不變，到達(dá)領(lǐng)取年齡后，其相應(yīng)的養(yǎng)老金領(lǐng)取金額，可與參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障享受的養(yǎng)老金分別計(jì)算，統(tǒng)一發(fā)放。參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保

11、障制度后，參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，原被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障個(gè)人賬戶保持不變，達(dá)到領(lǐng)取年齡后，分別計(jì)發(fā)養(yǎng)老金。第二十條被征地農(nóng)民個(gè)人賬戶養(yǎng)老金無(wú)特殊情況不得提前支取，如有下列情況之一的，由當(dāng)事人持繳費(fèi)證、身份證及相應(yīng)的證明材料到縣（市、區(qū)）農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)，經(jīng)核準(zhǔn)后，其集體和個(gè)人繳納的本金或領(lǐng)取期間的本金余額可一次性結(jié)清，并終止其養(yǎng)老保障關(guān)系。（一）出國(guó)定居、本人要求終止養(yǎng)老保障關(guān)系的;（二）戶口遷移出本縣（市、區(qū)），本人要求終止養(yǎng)老保障關(guān)系的。第二十一條保障對(duì)象在享受待遇期間判刑或勞教的，在服刑或勞教期間停止享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，服刑或勞教期滿后，經(jīng)審批可接續(xù)享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。第五章保障基金管理第二十二條嚴(yán)格資金管理。保障資金以縣（市、區(qū)）為單位統(tǒng)一籌集、核算、管理與支付，不作異地轉(zhuǎn)移。保障資金實(shí)行“收支兩條線”管理，由各級(jí)財(cái)政和國(guó)土資源部門在征地費(fèi)用撥付過(guò)程中統(tǒng)一辦理，及時(shí)劃入財(cái)政專戶，單獨(dú)建賬，?？顚Ｓ?，確保資金安全和增值。第二十三條縣（市、區(qū)）