開展道路客運、危貨運輸安全生產(chǎn)整治

1、關(guān)于深入開展道路客運、危貨運輸安全生產(chǎn)整治的通知根據(jù)省交通運輸廳公路運輸管理局關(guān)于印發(fā)加強“平安交通”建設(shè)集中整治道路運輸安全生產(chǎn)若干問題的實施方案的通知（川運函2014142號）、關(guān)于深入開展道路客運、危貨運輸安全生產(chǎn)整治的通知（川運函2014180號）精神，結(jié)合我處 （自 2014 號）要求，為切實維護道路運輸安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，現(xiàn)就我市深入開展道路客運、危貨運輸安全生產(chǎn)整治工作提出以下工作要求： 一、重點任務(wù) （一）深入整治道路客運安全問題 1.開展長途客運車輛調(diào)查摸底工作。市處道路客運科督促榮縣運管所、富順縣運管所要全面梳理登記轄區(qū)內(nèi)800公里以上的長途客運班車夜間運行情況、休息點或接駁

2、點地址、休息或接駁檢查責任人，并填報800公里以上客運班線運行信息表，于2014年11月10日前將電子版上報處安全監(jiān)管科。 2.嚴格落實凌晨2-5時停車休息制度。處、所要按照廳運管局“一周一通報”制度要求，堅持利用gps監(jiān)控平臺對800公里以上的長途客運班車凌晨2-5時停車休息進行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)有車輛違反規(guī)定運行的，堅決停班一個月進行整改，并督促企業(yè)逐車逐線進行整改糾正。未經(jīng)轄區(qū)運管所整改驗收合格的，不得擅自恢復(fù)營運。10月1日以后，由省局監(jiān)控平臺抽查發(fā)現(xiàn)或公安交警部門抄告仍在違反規(guī)定運行的違規(guī)車輛，一律停班兩個月(見附件2 )，由當?shù)剡\管所負責督促整改和驗收。凡是列入廳運管局 “違法企業(yè)重點監(jiān)控

3、名單”中，多次違規(guī)的客運企業(yè)和客運班線，將取消客運班車線路優(yōu)先延續(xù)經(jīng)營權(quán)，到期不再許可延續(xù)客運班線經(jīng)營。 3.全面啟動長途客運接駁運輸工作。市處道路客運科負責組織本地開行800公里以上省際客運班線的運輸企業(yè)，按照珠三角方向、長三角方向、京津冀方向和其他省份方向等4個大的線路走向，根據(jù)接駁運輸要求，逐線考察并確定駕駛員落地換駕接駁點。要積極引導(dǎo)開行同方向客運班線的企業(yè)建立接駁運輸聯(lián)盟，有效整合客運線路和沿線接駁點資源。2014年11月30日前必須完成上述接駁點考察設(shè)置工作，并由市處道路客運科匯總填寫800公里以上省際客運班線接駁點設(shè)置情況統(tǒng)計表（見附件3-1、2、3、4）報廳運管局客運處。 4.

4、嚴格包車客運管理。處運政執(zhí)法支隊、榮縣運管所、富順縣運管所要進一步加強包車客運市場監(jiān)督管理工作，增派執(zhí)法力量，加大對旅游集散中心、旅游景點、學(xué)校等旅游包車集中地點的監(jiān)督、巡查力度，嚴格依法查處超范圍經(jīng)營、持有虛假包車客運標志牌、不按包車客運標志牌注明事項運行、搭載包車合同以外乘客等違法違規(guī)行為。對一年內(nèi)違規(guī)行為3次以上的旅游包車客運企業(yè)，要暫停對其的包車客運標志牌審核發(fā)放工作，待整改結(jié)束后，再恢復(fù)發(fā)放；對于3個月內(nèi)違反有關(guān)規(guī)定3次以上的車輛以及長期在異地違規(guī)運營的省際包車，一律停止發(fā)放包車客運標志牌，停運整改，直至吊銷相應(yīng)經(jīng)營范圍許可。 5.嚴格長途客運班線管理。各區(qū)縣運管所要按照道路旅客運輸

5、企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）要求，對800公里以上的長途客運線路進行安全風險評估。根據(jù)線路摸底調(diào)查的情況，列出工作計劃，逐線開展。不符合安全運營要求條件的線路應(yīng)立即進行停運整改，完善安全措施后方可恢復(fù)運營。未通過安全評估的，將依法吊銷客運線路許可。所有超長客運班線的評估工作應(yīng)于2014年12月30日前全面完成，并于2015年1月10日前將評估工作報告報處安全監(jiān)督管理科。 6.嚴格農(nóng)村客運安全管理。各區(qū)縣運管所要聯(lián)合公安、安監(jiān)部門對農(nóng)村客運車輛安全通行狀況進行評估，重點對農(nóng)村地區(qū)臨水臨崖、急彎陡坡等危險路段開展拉網(wǎng)式的隱患排查，對不符合安全通行條件的，一律停運整改，整改后仍不能滿足條件的，要堅決停運

6、。農(nóng)村客運車輛安全通行狀況的評估工作應(yīng)于2014年12月30日前全面完成，并于2015年1月10日前將評估工作報告上報處安全監(jiān)督管理科。要加強對農(nóng)村客運市場的監(jiān)督和管理，在當?shù)卣慕y(tǒng)一組織下，會同公安、安監(jiān)等部門嚴厲打擊非法從事農(nóng)村客運的車輛，并提高農(nóng)村客運服務(wù)質(zhì)量和覆蓋面，引導(dǎo)農(nóng)民群眾乘坐具備資質(zhì)的農(nóng)村客運車輛。 （二）深入整治道路危險貨物運輸問題 1.加大對在用液體危險貨物罐車加裝緊急切斷裝置監(jiān)管。市處貨運管理科要對在用液體危貨罐車數(shù)量、未安裝緊急切斷裝置的罐車數(shù)量、生產(chǎn)改裝企業(yè)、罐體材質(zhì)等情況進行排查，并將排查結(jié)果抄送當?shù)匕脖O(jiān)部門和經(jīng)信部門。認真貫徹落實安監(jiān)總局、工信部、公安部、質(zhì)檢總

7、局、交通運輸部聯(lián)合印發(fā)的關(guān)于在用液體危險貨物罐車加裝緊急切斷裝置有關(guān)事項的通知（安監(jiān)部管三201474號），加強與當?shù)匕脖O(jiān)、工信、質(zhì)檢、公安等部門的溝通協(xié)調(diào)，積極解決加裝過程中存在的問題。要提出并實施階段性的工作目標，分階段有計劃的逐步推進。自2015年1月1日起，仍沒有按照要求加裝緊急切斷裝置且無安全技術(shù)檢驗合格證明的液體危險貨物罐車，市處要收回道路運輸證或公告注銷道路運輸證。 2.嚴格道路危險貨物運輸市場準入。2015年底前，市處暫停道路危險品運輸企業(yè)的審批。對現(xiàn)有道路運輸危險品企業(yè)需要新增車輛的，要嚴格審核企業(yè)安全生產(chǎn)條件和安全管理制度;嚴格年度審驗，嚴禁不合格車輛進入危險品運輸市場。要

8、督促道路危險品運輸企業(yè)加強對所屬車輛的安全管理，對于“掛而不管、以包代管、包而不管”安全責任不落實的危險品運輸車輛，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅決清理，并追究相關(guān)人員責任。 3.嚴格查處危險貨物違法托運行為。各區(qū)縣運管所要按照危險化學(xué)品安全管理條例的規(guī)定，協(xié)調(diào)本轄區(qū)安全監(jiān)督管理部門提供危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營和充裝企業(yè)（單位）的目錄。要對相關(guān)情況進行分析評估，梳理出本地區(qū)高風險的危險化學(xué)品種類及本次整治工作檢查企業(yè)（單位）名單。并要根據(jù)抽查名單，主動與安監(jiān)部門銜接，共同深入企業(yè)（單位）開展檢查工作。檢查中，要對企業(yè)（單位）1年內(nèi)與危險貨物托運有關(guān)的臺賬等資料進行核查。對發(fā)現(xiàn)托運人委托的承運人不具有危險貨物

9、道路運輸資質(zhì)、承運車輛所裝載的危險貨物與道路運輸證所標注的經(jīng)營范圍不符等非法行為，要立即責令改正；拒不改正的，要嚴格按照危險化學(xué)品安全管理條例第87條對托運人進行處罰，并將處罰情況抄告同級安全監(jiān)督管理部門。對裝載危險化學(xué)品超過運輸車輛的核定載質(zhì)量等違法情況，應(yīng)及時向公安部門通報， （三）嚴格整治重點營運車輛動態(tài)監(jiān)控存在的問題 1.嚴格落實重點營運車輛接入聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的清查工作。各區(qū)縣運管所要督促運輸企業(yè)對所屬的“兩客一危”車輛安裝車載衛(wèi)星定位裝置和接入系統(tǒng)平臺的情況進行自檢自查，對于設(shè)備運行情況不良，無法確保行駛過程中車輛實時信息的有效上傳的，不得安排發(fā)車任務(wù)。如因系統(tǒng)營運商原因造成無法上傳，

10、或上傳數(shù)據(jù)不符合規(guī)定、上傳不及時，市處將計入營運商質(zhì)量信譽考核檔案，情節(jié)嚴重的將按5號令的規(guī)定不給予營運商備案。運輸企業(yè)要在11月10日前，將自查情況以書面材料報轄區(qū)運管所。各區(qū)縣運管所要結(jié)合運輸企業(yè)上報的自查情況對所屬地的“兩客一?！避囕v安裝和接入情況進行梳理清查，凡應(yīng)裝未裝、應(yīng)接入而未接入的車輛，或者已裝監(jiān)控系統(tǒng)但不能正常使用的車輛，一律停運整改。2014年11月30日前仍未按要求并接入系統(tǒng)的車輛，停業(yè)整頓一個月；一個月后整改不到位的，取消車輛的營運資格。各區(qū)縣運管所要督促運輸企業(yè)對行駛過程中的車載設(shè)備運行情況進行實時監(jiān)控，對于突發(fā)設(shè)備故障情況，運輸企業(yè)要及時與車輛駕駛員取得聯(lián)系，確保車載

11、設(shè)備在車輛行駛過程中的正常運行。對于故意損毀、屏蔽系統(tǒng)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即對相關(guān)車輛進行停業(yè)整頓，對相關(guān)人員開展培訓(xùn)教育。發(fā)生兩次及以上上述行為的，取消相應(yīng)營運資質(zhì)和從業(yè)資格。 2.加快推進聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控數(shù)據(jù)完整性建設(shè)。處、所要按照交通部道路運政系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)格式要求，在2014年底前完成“兩客一?！避囕v經(jīng)營業(yè)戶信息、營運車輛信息、從業(yè)人員信息、班車線路牌信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)清理和上報工作。 二、工作安排 道路運輸安全專項整治工作分三個階段進行： （一）整治方案制定階段（11月1日至11月15日） 各區(qū)縣運管所要按照關(guān)于加強“平安交通”建設(shè)集中整治道路運輸安全生產(chǎn)若干問題的實施方案的通知（自運管發(fā)201411

12、4號）要求和本實施方案的要求，制定本地區(qū)道路運輸安全專項整治方案，并于11月15日前報處安全監(jiān)督管理科。 （二）深入排查整治階段（11月16日至12月31日） 各區(qū)縣運管所要對本轄區(qū)內(nèi)道路客運企業(yè)、道路危險貨物運輸企業(yè)運營情況進行全面摸底，組織相關(guān)單位和企業(yè)開展自查自糾，進一步加大監(jiān)督檢查力度，通過明查暗訪等方式，對運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況進行督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的突出問題，消除安全隱患，確保整改落實到位，推動專項整治活動深入開展。各區(qū)縣運管所于每月4日前將前一階段專項整治工作進展情況及相關(guān)表格(見附件)報處安全監(jiān)督管理科。聯(lián)系人：侯曉舟，聯(lián)系電話：8202712。（三）總結(jié)

13、評估階段（2015年1月上旬）各區(qū)縣運管所要在本次專項整治工作完成后，對整治工作情況和經(jīng)驗進行全面總結(jié)評估，鞏固整頓成果，形成改進和加強道路客運、道路危險貨物運輸安全的長效機制，并將相關(guān)總結(jié)于2015年1月15日前報處安全監(jiān)督管理科。 三、工作要求 （一）各區(qū)縣運管所要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)實施工作的總體要求，迅速部署，結(jié)合本地實際，制定切實可行的工作細則。要對重點整治的工作任務(wù)進行分解，落實責任部門和責任人，建立完善工作制度，制定工作臺帳，每月上報工作統(tǒng)計報表，全面掌握工作進度。要加強組織檢查和考核，嚴肅處理專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題，推動整治工作扎實深入開展，將本次專項整治工作各項任務(wù)落到實處。市處將及時組成督查組開展檢查，并把此次整治工作實施開展情況、信息上報情況、工作取得的實效等相關(guān)情況納入年終評優(yōu)的內(nèi)容，重點進行考核。 （二）在工作時要加強部門協(xié)作，開展聯(lián)合執(zhí)法。要加強與公安交警、安監(jiān)、質(zhì)檢、工商等部門合作，加大對非法營運和各種違法違章行為的打擊、查處力度。要與公安交警部門建立常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法和信息交換、共享機制。加強與安