2021年食品安全制度試行意見

1、2021年食品安全制度試行意見_食品安全法（以下簡稱食品安全法）已于年月日經(jīng)全國_委會會議通過，并于年_月日起正式施行。為認(rèn)真貫徹實施食品安全法，根據(jù)_關(guān)于認(rèn)真貫徹實施食品安全法_精神，結(jié)合我省實際，提出以下貫徹意見，請認(rèn)真貫徹落實。一、加強(qiáng)食品安全法的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)食品安全法體現(xiàn)了預(yù)防為主、科學(xué)管理、明確責(zé)任、綜合治理的食品安全工作指導(dǎo)思想，確立了食品安全風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估制度、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制度、食品生產(chǎn)經(jīng)營行為的基本準(zhǔn)則、索證索票制度、不安全食品召回制度、食品安全信息發(fā)布制度，明確了分工負(fù)責(zé)與統(tǒng)一協(xié)調(diào)相結(jié)合的食品安全監(jiān)管體制，為全面加強(qiáng)和改進(jìn)食品安全工作，實現(xiàn)全程監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管，提高監(jiān)管

2、成效、提升食品安全水平，提供了法律制度保障。食品安全法的頒布施行，對于保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展具有重要意義。各地、各有關(guān)部門要把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹實施食品安全法，作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)依法行政和建設(shè)責(zé)任政府的一項具體行動，抓緊抓好。要對食品安全法的學(xué)習(xí)、宣傳作出統(tǒng)籌安排,通過現(xiàn)場宣傳、印制宣傳手冊、懸掛宣傳橫幅、_培訓(xùn)等多種方式，為食品安全法的貫徹實施營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。廣電、新聞出版等部門要刊播公益廣告和宣傳標(biāo)語，積極宣傳食品安全法的立法宗旨和主要內(nèi)容，增強(qiáng)人民群眾的食品安全法律意識和監(jiān)督意識；衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理

3、、食品藥品監(jiān)督管理、商務(wù)、工信、出入境檢驗檢疫等部門要大力開展對食品安全法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，特別要加強(qiáng)執(zhí)法隊伍的法律知識和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，確保執(zhí)法人員準(zhǔn)確理解、全面掌握食品安全法的主要內(nèi)容，提高執(zhí)法人員依法行政意識和執(zhí)法水平，同時要通過多種形式，加強(qiáng)對監(jiān)管相對人的宣傳和培訓(xùn)，增強(qiáng)其知法、守法意識，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者切實承擔(dān)起食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任；食品行業(yè)管理部門要加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品行業(yè)_學(xué)習(xí)食品安全法的指導(dǎo)。二、依法落實食品安全監(jiān)管責(zé)任縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、_、協(xié)調(diào)本地區(qū)的食品安全監(jiān)督管理工作；要依照食品安全法規(guī)定，確定本級衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督、出

4、入境檢驗檢疫、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門的食品安全監(jiān)管職責(zé)。要進(jìn)一步理順監(jiān)管體制，完善食品安全綜合協(xié)調(diào)、信息通報與發(fā)布、重大食品安全事件應(yīng)急處理、責(zé)任追究等工作制度，建立起從農(nóng)田到餐桌各個環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量安全保障體系。縣級以上人民政府要建立嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管責(zé)任追究制度，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)明確、責(zé)任自負(fù)”的原則，實行食品安全工作各級行政_負(fù)責(zé)制和部門責(zé)任制，嚴(yán)肅查處食品安全監(jiān)管工作中的失職、瀆職行為，對于責(zé)任不明確、經(jīng)費不落實、人員不到位、工作不得力，導(dǎo)致出現(xiàn)重大食品安全事故的，依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。各級有關(guān)部門要督促生產(chǎn)經(jīng)營者切實承擔(dān)起食品質(zhì)量安全第一

5、責(zé)任人的責(zé)任，對生產(chǎn)經(jīng)營者有違法違規(guī)行為的，按照食品安全法等法律法規(guī)依法予以處理，對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。三、清理完善食品安全有關(guān)地方法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)各地、各有關(guān)部門要按照食品安全法的要求，對現(xiàn)行與食品安全監(jiān)管有關(guān)的規(guī)范性文件、地_府規(guī)章和地方性法規(guī)進(jìn)行清理，及時廢止或修訂與食品安全法不一致的規(guī)范性文件和地_府規(guī)章，及時提出廢止或修訂與食品安全法不一致的地方性法規(guī)的建議，確保食品安全法律制度的一致性。要嚴(yán)格執(zhí)行國家食品安全有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)部門要開展標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和培訓(xùn)工作，鼓勵企業(yè)大力實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。對國家尚未出臺的部分食品安

6、全標(biāo)準(zhǔn)，省有關(guān)部門要結(jié)合我省實際，加快制（修）訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)性研究和風(fēng)險評價，確保標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理，符合我省實際。四、切實提高食品安全監(jiān)管能力縣級以上人民政府要對本地區(qū)實施食品安全法確立的食品安全風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估等制度給予經(jīng)費保障，及時解決監(jiān)管工作中遇到的問題。要加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，建設(shè)一支能夠熟練掌握、運用法律法規(guī)和食品監(jiān)管專業(yè)知識，有效履行監(jiān)管職責(zé)的隊伍，切實提高監(jiān)管能力和執(zhí)法水平。各監(jiān)管部門要堅持依法行政，依法監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，堅決杜絕通過實施食品安全監(jiān)管向管理相對人違法收取費用的現(xiàn)象。對違法收取費用的，要依法嚴(yán)肅處理，追究直接責(zé)任人和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。五、深入開展食品安全整頓工作_印發(fā)了食品安全整頓工作方案，決定用兩年左右時間，在全國集中開展食品安全整頓工作。各地、各有關(guān)部門要按照_和省政府的統(tǒng)一部署，以貫徹實施食品安全法為契機(jī)，圍繞_和省政府確定的違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品生產(chǎn)加工、食品進(jìn)出口、食品流通、餐飲服務(wù)、畜禽屠宰、保健食品等整頓重點，制定整頓方案，明確責(zé)任，明確時限，堅持治理整頓與產(chǎn)業(yè)振興相結(jié)合、集中整