信用社（銀行）理事長在省聯(lián)社黨委中心組學(xué)習(xí)會議上的講話

1、信用社（銀行）理事長在省聯(lián)社黨委中心組學(xué)習(xí)會議上的講話 省聯(lián)社黨委中心組學(xué)習(xí)（擴大）會議在長沙召開，會議就全省農(nóng)村信用社貫徹落實中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則(下面簡稱廉政準則)進行了專題學(xué)習(xí)，并研究和部署了下一階段主要工作。省紀委黨風(fēng)廉政建設(shè)室主任葉劍秋對廉政準則進行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。省聯(lián)社黨委書記、理事長，黨委副書記、監(jiān)事長鄭福生，黨委副書記、主任，黨委委員、副主任聶群娣、陳治文、鄧師輝、舒立凡出席會議，省聯(lián)社機關(guān)各處室(部)負責(zé)人、各辦事處、市級聯(lián)社負責(zé)人參加了會議。理事長指出，這次以貫徹落實廉政準則為主題召開省聯(lián)社黨委中心組學(xué)習(xí)擴大會議，是推進我省農(nóng)村信用社反腐倡廉建設(shè)、促進科

2、學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實需要。我們要充分認識廉政準則對我省農(nóng)村信用社改革發(fā)展的重要意義和作用，全面把握廉政準則的各項要求，緊密結(jié)合實際抓好廉政準則的貫徹落實。張理事長強調(diào)，當前和今后一段時期，我們要把班子隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作放在同等重要位置上來抓，并作為貫徹落實廉政準則的切入點，決心抓好班子和隊伍建設(shè)。最近衡山聯(lián)社嚴重違規(guī)約期存款的問題表明，我們的內(nèi)部管理仍然存在不少問題：如果我們的員工合規(guī)意識稍強一點，責(zé)任心再強一點，工作再過細一點，這樣的事件就不會發(fā)生，更不會被長期掩蓋。這一問題帶給我們的深刻啟示就是，責(zé)任心和責(zé)任感至關(guān)重要，班子和隊伍建設(shè)至關(guān)重要。要把廉政準則當作治理整頓行業(yè)不正之風(fēng)的重要舉措，痛下決

3、心治理整頓我省農(nóng)村信用社過去長期累積的某些壞文化、壞風(fēng)氣，決不允許把手中權(quán)力當作為個人謀私利、撈好處的工具。要把廉政準則當作愛惜和保護干部的重要保障，通過有效的制度建設(shè)，加強外部約束，有效防范不廉潔行為，為我們的干部拒腐防變提供有力的保障。張理事長強調(diào)，省聯(lián)社正在研究制定貫徹落實廉政準則實施意見、加強反腐倡廉制度建設(shè)若干意見和案件問責(zé)暫行規(guī)定三個制度辦法，并將印發(fā)全省農(nóng)村信用社。我們要以此為契機，切實加強反腐倡廉制度建設(shè)，著力解決信貸等領(lǐng)域的索、拿、卡、要不正之風(fēng)，不斷改善和提升社會形象和地位；著力解決干部提拔任用中的跑關(guān)系、走后門問題，切實提升廣大員工對干部提拔任用的公正性和公信力；著力解決

4、高管人員的模范帶頭問題，努力使高管人員帶頭把農(nóng)信社當作服務(wù)社會、實現(xiàn)正確的人生價值平臺，切實增強廣大員干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任心和責(zé)任感。 張理事長對當前主要工作作了安排和部署。他首先通報了今年一季度主要經(jīng)營指標，指出：全省農(nóng)村信用社一季度各項存款大幅增長，貸款投放比較合理，不良貸款繼續(xù)“雙降”，業(yè)務(wù)收入較快增長，案件防控大體平穩(wěn)，風(fēng)險達標指標體系朝著好的方向發(fā)展,業(yè)務(wù)經(jīng)營總體上保持了平穩(wěn)、較快、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。張理事長強調(diào)，當前和今后一段時間省聯(lián)社要重點關(guān)注、督促采取有效措施抓好以下幾方面的工作。 第一，要著力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、重調(diào)度，認真貫徹落實國家宏觀經(jīng)濟政策，確保信貸投放計劃完成。一方面，農(nóng)村

5、信用社要主動順應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的大趨勢，及時調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，支持和促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)是適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的客觀要求。只有及時調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，才能使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整得到有效的銀行信貸支持，使農(nóng)村信用社在支持經(jīng)濟發(fā)展中實現(xiàn)自身的效益，促進全省農(nóng)村信用社科學(xué)發(fā)展、持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。當前主要是要調(diào)整、控制“兩高一?！逼髽I(yè)貸款和房地產(chǎn)貸款。鋼鐵、有色、冶金、水電等八大產(chǎn)業(yè)屬于主要調(diào)整對象，國有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行正從中退出，農(nóng)村信用社切記不要往里鉆。要認真貫徹落實銀監(jiān)會“三個指引”、“一個辦法”的信貸新規(guī)定，切實提升信貸管理能力和水平。要嚴格控制房地產(chǎn)貸款，對土地政策不落實、開發(fā)規(guī)劃和前期

6、工作沒做好、項目資本金不足的項目要嚴格控制。另一方面，要切實把握好信貸投放規(guī)模和節(jié)奏。為加強和改善宏觀調(diào)控，國家對金融機構(gòu)信貸投放重新實行了規(guī)模管理，加強了節(jié)奏控制。銀監(jiān)部門確定我們的貸款投放節(jié)奏按增量比例是：前3季度48.427.324.3，四季度實行收舊貸新。按照現(xiàn)行規(guī)?？刂埔螅衲耆∞r(nóng)村信用社新增貸款260億元左右，這對我們做好信貸投放工作提出了新的要求。我省農(nóng)村信用社目前存貸比還比較低，貸款規(guī)模還處于控制線以內(nèi)，只要我們把方方面面的工作都做好，實現(xiàn)新增貸款260億的目標是完全有可能的，信貸投放節(jié)奏也完全可以達標的。全省農(nóng)村信用社上下要加強配合、協(xié)調(diào)，相互理解、支持，按照“轉(zhuǎn)方式、調(diào)

7、結(jié)構(gòu)、強調(diào)度”的總體要求，根據(jù)宏觀經(jīng)濟金融形勢，切實加強貸款投放的計劃控制，把握好規(guī)模和節(jié)奏，做到規(guī)模不節(jié)余、不突破，節(jié)奏不滯后、不超前，確保實現(xiàn)全年新增貸款260億的目標，并不能形成不良貸款。省聯(lián)社業(yè)務(wù)管理部門在分配貸款投放指標時，要征求各辦事處、市級聯(lián)社的意見，各辦事處、市級聯(lián)社也要及時上報投放計劃；要及時掌握各地貸款投放進度，根據(jù)全省信用社規(guī)模控制情況統(tǒng)一調(diào)度，使節(jié)余的規(guī)模向有項目、沒規(guī)模的市州傾斜，切忌出現(xiàn)月末突擊放貸，月初收回的空轉(zhuǎn)現(xiàn)象。 第二，要統(tǒng)籌推進縣級聯(lián)社換屆。對于今年縣級聯(lián)社換屆，要結(jié)合干部人事工作統(tǒng)籌安排，成熟一個，換屆一個，確保年底以前全部完成。在換屆工作中，要著重把握

8、好以下幾點：一是要做到推進換屆與推動工作兩不誤。要切實加強政治思想工作，多宣傳鼓勵高管人員退位的政策措施，多講一點責(zé)任心、責(zé)任感和新老更替的客觀必然性，重點做好到齡不能繼續(xù)留任縣級聯(lián)社班子成員的穩(wěn)定工作，防止出現(xiàn)道德風(fēng)險；重點關(guān)注那些長期沒有交流的干部，防止出現(xiàn)思想波動和工作滑坡。二是要注意做好干部調(diào)配的統(tǒng)籌安排。省聯(lián)社黨委會已經(jīng)明確，在摸清各地高管人員空缺職數(shù)情況后，在市、區(qū)范圍內(nèi)對副職組織提名資格公開競聘，再根據(jù)缺位情況和競聘結(jié)果進行提名。在考慮缺位情況時，要適當安排這些年來受到責(zé)任追究但處理期已滿、表現(xiàn)又好的同志，要適當考慮業(yè)務(wù)規(guī)模已經(jīng)擴大、經(jīng)管和管理要求明顯提高的小規(guī)?？h級聯(lián)社增加職數(shù)

9、的要求。各辦事處、市級聯(lián)社摸清轄內(nèi)職位空缺情況并報省聯(lián)社確定后，可在轄內(nèi)組織開展副主任資格競聘工作。三是要堅持按程序安排干部。要嚴格按照干部任免有關(guān)規(guī)定和程序組織開展換屆人事工作，加強與當?shù)卣y監(jiān)和省聯(lián)社的溝通，依法合規(guī)運作。如果我們不堅持組織原則、不堅持工作程序，搞某個說了算，風(fēng)氣就沒辦法好轉(zhuǎn)。要堅持走群眾路線，多聽老百姓的、多聽廣大員工，多看實踐能力和工作業(yè)績，切實把領(lǐng)導(dǎo)放心、群眾滿意的干部選拔上來。辦事處和省聯(lián)社的同志要做到帶頭不打招呼、不推薦干部，不干預(yù)下面具體的人事任免和提名權(quán)。 第三，要切實轉(zhuǎn)變省聯(lián)社和辦事處的管理方式。轉(zhuǎn)變履職管理方式是適應(yīng)農(nóng)村信用社兩級法人管理特殊模式的客觀

10、要求。要從戰(zhàn)略高度把縣級聯(lián)社獨立法人地位長期保持不變當作我們履行職責(zé)的立足點出發(fā)點，促使全省121個縣級聯(lián)社逐步轉(zhuǎn)變成為真正的市場主體，逐步強化縣級聯(lián)社的獨立法人主體地位、作用和責(zé)任。省聯(lián)社管得過多、過細，不僅使省聯(lián)社難以從具體咨詢、審批事項中脫身，而且會造成縣級聯(lián)社依賴心理過重、責(zé)任劃分不清，制約縣級聯(lián)社的積極性和自我發(fā)展的動力，致使決策鏈條太長，高效、快捷、便民等傳統(tǒng)服務(wù)優(yōu)勢逐漸喪失。因此，完全有必要對省聯(lián)社及辦事處的履職方式方法和重點進行調(diào)整。下一步，省聯(lián)社及其辦事處的履職重點要轉(zhuǎn)移到服務(wù)、考核、檢查、評價、監(jiān)督上來，履職方式方法也要做相應(yīng)的調(diào)整。省聯(lián)社近期對縣級聯(lián)社需上報咨詢、審批或備

11、案的事項進行了梳理，初步明確了需下放給縣級聯(lián)社的有關(guān)事項和權(quán)限。在此基礎(chǔ)上，省聯(lián)社還要研究建立相應(yīng)的工作機制，出臺相應(yīng)的配套措施。核心是要對以前的管理制度、要求和規(guī)定進行全面梳理，通過文件明確省聯(lián)社和辦事處管什么、怎么管并確定管理責(zé)任，應(yīng)該管的一定要管好；不需要管的就不要管。要建立現(xiàn)場和非現(xiàn)場工作考核評價機制，設(shè)計一整套科學(xué)、合理、管用、有效的非現(xiàn)場指標體系，通過非現(xiàn)場考核指標體系采集信息、數(shù)據(jù)，分析、發(fā)現(xiàn)問題，及時組織開展現(xiàn)場檢查、督查、整改，有效推動整個業(yè)務(wù)工作。要適應(yīng)省聯(lián)社管理方式調(diào)整的需要，建立新的辦事處工作機制，并適當調(diào)整機關(guān)處室職能。需要指出的是，資金業(yè)務(wù)風(fēng)險較大，要對資金業(yè)務(wù)要走

12、大整合的路子，實行分級管理和咨詢，督促、引導(dǎo)縣級聯(lián)社多搞信貸資產(chǎn)業(yè)務(wù)，防止過度依賴虛擬經(jīng)濟；要把省聯(lián)社資金運營平臺辦成一個為全省農(nóng)村信用社資金找出路、提高綜合效率、有效防范控制風(fēng)險的平臺。 第四，要圍繞今年工作重點進行督查督導(dǎo)。今年要圍繞全年工作目標、任務(wù)和重點繼續(xù)開展督查督導(dǎo)工作。重點督查縣級聯(lián)社分解落實風(fēng)險等級達標有關(guān)指標情況，分析、評價促進達標升級的工作思路和措施，引導(dǎo)縣級聯(lián)社找準突破口、穩(wěn)步上臺階；督查縣級聯(lián)社是否貫徹落實轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的有關(guān)要求，針對貸款有效投放難、不良資產(chǎn)清非抓降不力的縣級聯(lián)社，著重查找經(jīng)營理念、工作作風(fēng)和內(nèi)部激勵機制建設(shè)方面的不足、問題。督查工作預(yù)計7月份啟動，由

13、省聯(lián)社和辦事處成立若干個工作組，以市州為單位開展交叉督查，并抽取縣級聯(lián)社進行重點剖析。對案防工作，要常抓不懈。做好案防工作，關(guān)鍵在于強化班子成員的責(zé)任心，落實案防工作責(zé)任制，做到失職追責(zé)、盡職免責(zé)。要加強督查檢查，實行預(yù)防控制，從嚴處理責(zé)任人。對2009年財務(wù)真實性檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要進行通報批評，處分到人。要加強人、關(guān)鍵部位的管理，堅持重要崗位定期交流、輪崗和稽核制度。要組織開展同業(yè)存放資金業(yè)務(wù)自查和檢查，對每一筆業(yè)務(wù)要找存放行的行長簽字、函證落實。同時要加強同業(yè)存放資金的期限管理，不許延期。對票據(jù)業(yè)務(wù)要納入規(guī)模管理，切實防止出現(xiàn)假票、套現(xiàn)。對債券業(yè)務(wù)要審查存量債券的真實性、合規(guī)性，防止出現(xiàn)假

14、券、假帳。 鄭福生監(jiān)事長以以制度建設(shè)和制度落實為抓手，扎實推進農(nóng)村信用社反腐倡廉和案防工作上新臺階為主題，作了中心發(fā)言，強調(diào)全省農(nóng)村信用社要提高認識，把握大勢，進一步增強我省農(nóng)村信用社高管人員廉潔從業(yè)和反腐倡廉制度建設(shè)的緊迫感；要以高度的政治責(zé)任感，認真抓好廉政準則和反腐倡廉制度建設(shè)的貫徹落實；要以務(wù)實的工作態(tài)度，進一步健全落實內(nèi)控制度，強化“新三年”案件防控和治理，實現(xiàn)案件防控工作規(guī)范化、制度化和系統(tǒng)化。 主任以“切實增強事業(yè)心和責(zé)任感，在廉潔反腐中扎實推進業(yè)務(wù)工作”為主題作了發(fā)言，強調(diào)要認真、深入、務(wù)實地思考農(nóng)村信用社事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展問題，進一步增強做好農(nóng)村信用社改革發(fā)展工作的事業(yè)心和

15、責(zé)任心，堅持準確把握自身定位，與時俱進更新經(jīng)營理念，明確工作目標，理清發(fā)展思路，采取有力措施，用嚴格的管理、良好的作風(fēng)、務(wù)實的工作，依托廣大員工持續(xù)推進我省農(nóng)村信用社各項業(yè)務(wù)又好又快發(fā)展。 聶群娣副主任、陳治文副主任、鄧師輝副主任、舒立凡副主任結(jié)合分管工作就怎樣貫徹落實廉政準則作了發(fā)言。 會議還組織討論了中共湖南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社委員會關(guān)于貫徹中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則的實施意見(討論稿)、中共湖南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社委員會關(guān)于貫徹加強反腐倡廉制度建設(shè)的若干意見(討論稿)和湖南省農(nóng)村信用社案件問責(zé)暫行規(guī)定(討論稿)。 理事長指出，這次以貫徹落實廉政準則為主題召開省聯(lián)社黨委中心組學(xué)習(xí)擴

16、大會議，是推進我省農(nóng)村信用社反腐倡廉建設(shè)、促進科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實需要。我們要充分認識廉政準則對我省農(nóng)村信用社改革發(fā)展的重要意義和作用，全面把握廉政準則的各項要求，緊密結(jié)合實際抓好廉政準則的貫徹落實。張理事長強調(diào)，當前和今后一段時期，我們要把班子隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作放在同等重要位置上來抓，并作為貫徹落實廉政準則的切入點，決心抓好班子和隊伍建設(shè)。最近衡山聯(lián)社嚴重違規(guī)約期存款的問題表明，我們的內(nèi)部管理仍然存在不少問題：如果我們的員工合規(guī)意識稍強一點，責(zé)任心再強一點，工作再過細一點，這樣的事件就不會發(fā)生，更不會被長期掩蓋。這一問題帶給我們的深刻啟示就是，責(zé)任心和責(zé)任感至關(guān)重要，班子和隊伍建設(shè)至關(guān)重要。要把廉

17、政準則當作治理整頓行業(yè)不正之風(fēng)的重要舉措，痛下決心治理整頓我省農(nóng)村信用社過去長期累積的某些壞文化、壞風(fēng)氣，決不允許把手中權(quán)力當作為個人謀私利、撈好處的工具。要把廉政準則當作愛惜和保護干部的重要保障，通過有效的制度建設(shè)，加強外部約束，有效防范不廉潔行為，為我們的干部拒腐防變提供有力的保障。張理事長強調(diào)，省聯(lián)社正在研究制定貫徹落實廉政準則實施意見、加強反腐倡廉制度建設(shè)若干意見和案件問責(zé)暫行規(guī)定三個制度辦法，并將印發(fā)全省農(nóng)村信用社。我們要以此為契機，切實加強反腐倡廉制度建設(shè)，著力解決信貸等領(lǐng)域的索、拿、卡、要不正之風(fēng)，不斷改善和提升社會形象和地位；著力解決干部提拔任用中的跑關(guān)系、走后門問題，切實提升

18、廣大員工對干部提拔任用的公正性和公信力；著力解決高管人員的模范帶頭問題，努力使高管人員帶頭把農(nóng)信社當作服務(wù)社會、實現(xiàn)正確的人生價值平臺，切實增強廣大員干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任心和責(zé)任感。 第一，要著力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、重調(diào)度，認真貫徹落實國家宏觀經(jīng)濟政策，確保信貸投放計劃完成。一方面，農(nóng)村信用社要主動順應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的大趨勢，及時調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，支持和促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)是適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的客觀要求。只有及時調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，才能使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整得到有效的銀行信貸支持，使農(nóng)村信用社在支持經(jīng)濟發(fā)展中實現(xiàn)自身的效益，促進全省農(nóng)村信用社科學(xué)發(fā)展、持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。當前主要是要調(diào)整、控制“兩高一剩”企

19、業(yè)貸款和房地產(chǎn)貸款。鋼鐵、有色、冶金、水電等八大產(chǎn)業(yè)屬于主要調(diào)整對象，國有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行正從中退出，農(nóng)村信用社切記不要往里鉆。要認真貫徹落實銀監(jiān)會“三個指引”、“一個辦法”的信貸新規(guī)定，切實提升信貸管理能力和水平。要嚴格控制房地產(chǎn)貸款，對土地政策不落實、開發(fā)規(guī)劃和前期工作沒做好、項目資本金不足的項目要嚴格控制。另一方面，要切實把握好信貸投放規(guī)模和節(jié)奏。為加強和改善宏觀調(diào)控，國家對金融機構(gòu)信貸投放重新實行了規(guī)模管理，加強了節(jié)奏控制。銀監(jiān)部門確定我們的貸款投放節(jié)奏按增量比例是：前3季度48.427.324.3，四季度實行收舊貸新。按照現(xiàn)行規(guī)?？刂埔?，今年全省農(nóng)村信用社新增貸款260億元

20、左右，這對我們做好信貸投放工作提出了新的要求。我省農(nóng)村信用社目前存貸比還比較低，貸款規(guī)模還處于控制線以內(nèi)，只要我們把方方面面的工作都做好，實現(xiàn)新增貸款260億的目標是完全有可能的，信貸投放節(jié)奏也完全可以達標的。全省農(nóng)村信用社上下要加強配合、協(xié)調(diào)，相互理解、支持，按照“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強調(diào)度”的總體要求，根據(jù)宏觀經(jīng)濟金融形勢，切實加強貸款投放的計劃控制，把握好規(guī)模和節(jié)奏，做到規(guī)模不節(jié)余、不突破，節(jié)奏不滯后、不超前，確保實現(xiàn)全年新增貸款260億的目標，并不能形成不良貸款。省聯(lián)社業(yè)務(wù)管理部門在分配貸款投放指標時，要征求各辦事處、市級聯(lián)社的意見，各辦事處、市級聯(lián)社也要及時上報投放計劃；要及時掌握各地貸

21、款投放進度，根據(jù)全省信用社規(guī)?？刂魄闆r統(tǒng)一調(diào)度，使節(jié)余的規(guī)模向有項目、沒規(guī)模的市州傾斜，切忌出現(xiàn)月末突擊放貸，月初收回的空轉(zhuǎn)現(xiàn)象。 第二，要統(tǒng)籌推進縣級聯(lián)社換屆。對于今年縣級聯(lián)社換屆，要結(jié)合干部人事工作統(tǒng)籌安排，成熟一個，換屆一個，確保年底以前全部完成。在換屆工作中，要著重把握好以下幾點：一是要做到推進換屆與推動工作兩不誤。要切實加強政治思想工作，多宣傳鼓勵高管人員退位的政策措施，多講一點責(zé)任心、責(zé)任感和新老更替的客觀必然性，重點做好到齡不能繼續(xù)留任縣級聯(lián)社班子成員的穩(wěn)定工作，防止出現(xiàn)道德風(fēng)險；重點關(guān)注那些長期沒有交流的干部，防止出現(xiàn)思想波動和工作滑坡。二是要注意做好干部調(diào)配的統(tǒng)籌安排。省聯(lián)社

22、黨委會已經(jīng)明確，在摸清各地高管人員空缺職數(shù)情況后，在市、區(qū)范圍內(nèi)對副職組織提名資格公開競聘，再根據(jù)缺位情況和競聘結(jié)果進行提名。在考慮缺位情況時，要適當安排這些年來受到責(zé)任追究但處理期已滿、表現(xiàn)又好的同志，要適當考慮業(yè)務(wù)規(guī)模已經(jīng)擴大、經(jīng)管和管理要求明顯提高的小規(guī)模縣級聯(lián)社增加職數(shù)的要求。各辦事處、市級聯(lián)社摸清轄內(nèi)職位空缺情況并報省聯(lián)社確定后，可在轄內(nèi)組織開展副主任資格競聘工作。三是要堅持按程序安排干部。要嚴格按照干部任免有關(guān)規(guī)定和程序組織開展換屆人事工作，加強與當?shù)卣?、銀監(jiān)和省聯(lián)社的溝通，依法合規(guī)運作。如果我們不堅持組織原則、不堅持工作程序，搞某個說了算，風(fēng)氣就沒辦法好轉(zhuǎn)。要堅持走群眾路線，多

23、聽老百姓的、多聽廣大員工，多看實踐能力和工作業(yè)績，切實把領(lǐng)導(dǎo)放心、群眾滿意的干部選拔上來。辦事處和省聯(lián)社的同志要做到帶頭不打招呼、不推薦干部，不干預(yù)下面具體的人事任免和提名權(quán)。 第三，要切實轉(zhuǎn)變省聯(lián)社和辦事處的管理方式。轉(zhuǎn)變履職管理方式是適應(yīng)農(nóng)村信用社兩級法人管理特殊模式的客觀要求。要從戰(zhàn)略高度把縣級聯(lián)社獨立法人地位長期保持不變當作我們履行職責(zé)的立足點出發(fā)點，促使全省121個縣級聯(lián)社逐步轉(zhuǎn)變成為真正的市場主體，逐步強化縣級聯(lián)社的獨立法人主體地位、作用和責(zé)任。省聯(lián)社管得過多、過細，不僅使省聯(lián)社難以從具體咨詢、審批事項中脫身，而且會造成縣級聯(lián)社依賴心理過重、責(zé)任劃分不清，制約縣級聯(lián)社的積極性和自我

24、發(fā)展的動力，致使決策鏈條太長，高效、快捷、便民等傳統(tǒng)服務(wù)優(yōu)勢逐漸喪失。因此，完全有必要對省聯(lián)社及辦事處的履職方式方法和重點進行調(diào)整。下一步，省聯(lián)社及其辦事處的履職重點要轉(zhuǎn)移到服務(wù)、考核、檢查、評價、監(jiān)督上來，履職方式方法也要做相應(yīng)的調(diào)整。省聯(lián)社近期對縣級聯(lián)社需上報咨詢、審批或備案的事項進行了梳理，初步明確了需下放給縣級聯(lián)社的有關(guān)事項和權(quán)限。在此基礎(chǔ)上，省聯(lián)社還要研究建立相應(yīng)的工作機制，出臺相應(yīng)的配套措施。核心是要對以前的管理制度、要求和規(guī)定進行全面梳理，通過文件明確省聯(lián)社和辦事處管什么、怎么管并確定管理責(zé)任，應(yīng)該管的一定要管好；不需要管的就不要管。要建立現(xiàn)場和非現(xiàn)場工作考核評價機制，設(shè)計一整套科學(xué)、合理、管用、有效的非現(xiàn)場指標體系，通過非現(xiàn)場考核指標體系采集信息、數(shù)據(jù)，分析、發(fā)現(xiàn)問題，及時組織開展現(xiàn)場檢查、督查、整改，有效推動整個業(yè)務(wù)工作。要適應(yīng)省聯(lián)社管理方式調(diào)整的需要，建立新的辦事處工作機制，并適當調(diào)整機關(guān)處室職能。需要指出的是