土地報(bào)批流程

1、、土地報(bào)批的概念 土地報(bào)批就是通過(guò)一些手續(xù)，流程，讓土地性質(zhì)改變，主要 有集體土地變?yōu)閲?guó)有土地，農(nóng)用地變?yōu)榻ㄔO(shè)用地。 二、土地報(bào)批分類1、城市分批次建設(shè)用地 在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模 范圍內(nèi)，為實(shí)施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由市、 縣國(guó)土資源部門按照土地利用年度計(jì)劃分批次擬定農(nóng)用地 轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案，編制建設(shè)用地呈 報(bào)說(shuō)明書，經(jīng)同級(jí)政府審核同意后，逐級(jí)上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的機(jī) 關(guān)批準(zhǔn)。主要指城市建設(shè)項(xiàng)目用地、工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地等。2、單獨(dú)選址項(xiàng)目用地 是指在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)以 外選址的能源、交通、水利、采礦、軍事設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)

2、目用 地，由建設(shè)單位向當(dāng)?shù)赝恋匦姓块T提出用地申請(qǐng)，并由土 地行政主管部門擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收 土地方案、供地方案，編制建設(shè)用地呈報(bào)書，經(jīng)同級(jí)政府審 查同意后，逐級(jí)上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的機(jī)關(guān)審批。交通部門實(shí)施的 公路工程用地大都屬于這個(gè)類型。根據(jù)土地管理法實(shí)施條 例第 21條的規(guī)定， 這類項(xiàng)目需要使用土地的， 建設(shè)單位應(yīng) 當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)一次申請(qǐng)，辦理建設(shè)用地審批手 續(xù)；分期建設(shè)的項(xiàng)目，可以根據(jù)可行性研究報(bào)告確定的方案 分期申請(qǐng)建設(shè)用地、分期辦理建設(shè)用地有關(guān)審批手續(xù)。 三、土地報(bào)批流程城市批次建設(shè)用地流程可以總結(jié)性地分為以下幾個(gè)階段（組 卷、報(bào)批、征收、出讓）1、組卷階段（

3、1）用地單位提交用地申請(qǐng)及相關(guān)項(xiàng)目材料， 申請(qǐng)辦理規(guī)劃 設(shè)計(jì)條件通知單。（ 2）市局相關(guān)業(yè)務(wù)部門組織進(jìn)行測(cè)量定界、 地類分析、 擬定 一書三方案（建設(shè)用地呈報(bào)說(shuō)明書、土地征收方案、農(nóng)用地 轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案） ，組織會(huì)審并簽發(fā)征地告知書。（3）進(jìn)行告知、聽證、確認(rèn)（下發(fā)征地告知書、組織進(jìn)行聽 證、最后無(wú)意見確認(rèn)） 。2、報(bào)批階段（1）市局用地編制批次報(bào)市政府審核并簽發(fā)。（2）省廳組織會(huì)審， 出具意見主管廳長(zhǎng)、 廳長(zhǎng)簽批報(bào)省政府。（3）省政府五處受理、 審查、報(bào)秘書長(zhǎng)簽批后下文至省廳 （其 中報(bào)國(guó)務(wù)院的經(jīng)省廳匯總后一次性上報(bào)） 。3、征收階段（兩方案公告一登記）（1）第一次公告（ 10 個(gè)工

4、作日） 省政府對(duì)市政府下發(fā)方案批復(fù)，被征用土地所在地的市、縣 人民政府應(yīng)當(dāng)在收到征用土地方案批準(zhǔn)文件之日起 10 個(gè)工 作日內(nèi)進(jìn)行 “征用土地公告 ”，該市、縣人民政府土地行政主 管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)。征用土地公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:A、征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)用途；B、被征用土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積；C、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑；D、辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙?、地點(diǎn)。（2 ）進(jìn)行登記被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在 征用土地公告規(guī)定的期限內(nèi)持土地權(quán)屬證書到指定地點(diǎn)辦 理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。（3）第二次公告（10個(gè)工作日）有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門會(huì)

5、同有關(guān)部門根據(jù)批準(zhǔn)的征用土地方案，在征用土地公告之日起45日內(nèi)以被征用土地的所有權(quán)人為單位擬訂征地補(bǔ)償、安置方案并予以公 告。征地補(bǔ)償安置、方案公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：A、 本集體經(jīng)濟(jì)組織被征用土地的位置、地類、面積，地上附 著物和青苗的種類、數(shù)量，需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量；B、土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式；C、安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式；D、地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式；E、農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑；F、其他有關(guān)征地補(bǔ)償、安置的具體措施。（4）完成征收 完成征收協(xié)議簽訂，補(bǔ)償票據(jù)的提供等資料，實(shí)施土地征收 完成。4、出讓階段（預(yù)登記、定界、評(píng)估、組織招拍掛） （1）市局地籍處進(jìn)行國(guó)有土地預(yù)登記。（2）根據(jù)城市規(guī)劃成果委托測(cè)繪隊(duì)測(cè)量定界、 提供擬出讓范 文定界圖。（ 3）儲(chǔ)備中心委托評(píng)估機(jī)構(gòu)做出讓評(píng)估、 房管局出具出讓前 置條件。（ 4）組織出讓資