城市洪澇災(zāi)害原因分析與防災(zāi)減災(zāi)探討

1、城市洪澇災(zāi)害原因分析與防災(zāi)減災(zāi)探討城市洪澇災(zāi)害原因分析與防災(zāi)減災(zāi)探討摘要：本文對(duì)城市洪澇災(zāi)害產(chǎn)生的原因進(jìn)行客觀的分析并提出了防災(zāi)減災(zāi)的應(yīng)對(duì)辦法,還論述了城防規(guī)劃、建設(shè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、應(yīng)急預(yù)案等工作的重要性.同時(shí)提醒人們:人類來(lái)自自然,生存于自然環(huán)境之中,應(yīng)熱愛自然,保護(hù)環(huán)境,才會(huì)有美麗的家園、安寧的城市.關(guān)鍵詞：城市；洪澇；原因；防災(zāi)；減災(zāi)；探討一、前言最近幾年我國(guó)城市洪澇災(zāi)害問(wèn)題日漸突出，很多城市不同程度的遭遇了暴雨侵襲，引發(fā)洪澇災(zāi)害，嚴(yán)重影響了城市的正常生活，有的甚至造成人員傷亡及巨大的財(cái)產(chǎn)損失。城市是政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，人口密集，工商業(yè)發(fā)達(dá)，財(cái)富集中，一旦遭受洪災(zāi)，將造成政治影響和經(jīng)濟(jì)損

2、失，因此探討城市洪澇災(zāi)害原因及對(duì)策顯得十分重要。二、城市洪澇災(zāi)害形成的原因城市洪澇災(zāi)害的產(chǎn)生是一個(gè)較為復(fù)雜的問(wèn)題，但造成洪澇的原因主要有以下幾個(gè)方面：1、氣候，特別是受極端降雨天氣的影響如今年入汛以來(lái)，我國(guó)南方地區(qū)因遭受暴雨、大暴雨、特大暴雨輪番襲擊，人員、財(cái)產(chǎn)損失慘重。暴雨刷新了許多地區(qū)降雨量的歷史記錄，暴雨所到之處江河暴漲洪水泛濫成災(zāi)。多座城市出現(xiàn)水圍城、車泡水以及交通中斷、工廠關(guān)門、商店停業(yè)、學(xué)校停課、生活停水、停電等災(zāi)情。2、城市防洪標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低改革開放后，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，城市開發(fā)建設(shè)也隨之愀然興起。在歷經(jīng)幾十年的城市區(qū)域快速發(fā)展過(guò)程中，城市人口不斷增長(zhǎng)，城市規(guī)模也不斷擴(kuò)大，

3、城市防洪工程體系建設(shè)理應(yīng)有更高標(biāo)準(zhǔn)的要求和建設(shè)，可是大多數(shù)城市建設(shè)者思想意識(shí)上側(cè)重于城市的開發(fā)建設(shè)而忽略了城市防洪規(guī)劃和防洪工程建設(shè)。因此，城市防洪從規(guī)劃、建設(shè)到資金的投入均顯不足。據(jù)報(bào)載，目前全國(guó)有一半左右的城市還沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)?？梢姵鞘蟹篮楣こ腆w系建設(shè)嚴(yán)重滯后，其防洪排澇能力無(wú)法與快速發(fā)展、擴(kuò)張的城市相適應(yīng)。所以，這樣的城市在災(zāi)害面前自然要吃虧。3、城市地面排水規(guī)劃、建設(shè)滯后城市區(qū)域的快速擴(kuò)張使城區(qū)內(nèi)高樓大廈、房地產(chǎn)、工廠企業(yè)、商店有如雨后春筍般崛起，所占有的不透水面積和地面道路硬化面積驟然增加。而相對(duì)的城區(qū)內(nèi)透水面積卻隨之減少，地面下滲能力便大幅減小。在同等降雨量的條件下，城

4、區(qū)地面雨水匯集速度就加快。城市泄水排澇設(shè)施又沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)劃建設(shè)，遇上大暴雨、強(qiáng)降雨排水不暢就必然導(dǎo)致街道成河道、地下車庫(kù)成水庫(kù)，要是遇上持續(xù)強(qiáng)降雨街道還可行舟。4、與水爭(zhēng)道，作繭自縛。一些城市或企業(yè)在擴(kuò)大發(fā)展過(guò)程中，只顧眼前利益而不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，打著各種冠冕堂皇的幌子，非法填、堵、占用或出賣城市周邊上下游河道、河溝、灘塗、低洼地帶和有限的極為寶貴的濕地搞房地產(chǎn)開發(fā)或另作它用，盲目擴(kuò)大城市區(qū)域建設(shè)，與水爭(zhēng)道，歷史所形成的自然流態(tài)、自然調(diào)蓄洪區(qū)、生態(tài)環(huán)境人為破壞殆盡。人類如此作繭自縛，老天爺稍一發(fā)怒，自然災(zāi)害也就來(lái)了。三、防災(zāi)減災(zāi)探討城市是一個(gè)地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、文化教育的中心，人口密集、社會(huì)

5、財(cái)富集中，一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害將造成人員、財(cái)產(chǎn)的巨大損失。1、首先，要重視城市防洪規(guī)劃的編制。城市防洪規(guī)劃是建設(shè)城市防洪工程體系的綱，是建設(shè)城市防洪工程體系的科學(xué)依據(jù)。各城市應(yīng)聘請(qǐng)水利、水文、氣象、環(huán)境保護(hù)、水土保持、園林綠化、城市規(guī)劃、建設(shè)等等有關(guān)部門專家，根據(jù)現(xiàn)有城防工程的實(shí)際情況結(jié)合本城市建設(shè)現(xiàn)狀，以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求的科學(xué)態(tài)度進(jìn)行論證規(guī)劃，務(wù)必使城防規(guī)劃與城市的發(fā)展相適應(yīng)，且具有前瞻性。2、要確保城市防洪工程體系建設(shè)資金的落實(shí)。這是建設(shè)強(qiáng)大城市防洪工程體系的保證，也是前提。城市防洪工程建設(shè)是純公益性事業(yè)建設(shè)，在保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)安定、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮著不可替代的作

6、用。政府是城市防洪工程建設(shè)的投入主體，因此應(yīng)加大投入力度。3、要疏導(dǎo)與治理并重，讓道于水。首先，每年汛期前要對(duì)城市防洪排澇水利工程進(jìn)行安全檢查鑒定，發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)排除。還要疏浚城區(qū)河道，疏通、擴(kuò)大下水道建設(shè)。有條件的城市還應(yīng)設(shè)計(jì)、開挖多條穿城或繞城的護(hù)城河，疏、導(dǎo)結(jié)合，讓道于水。開挖設(shè)置護(hù)城河這種簡(jiǎn)單、易建、省錢而且有效的城市防洪方法自古有之，可在短時(shí)間里增加雨澇調(diào)蓄空間，提高排澇能力。其次，城市水行政主管部門應(yīng)加大依法治理力度，堅(jiān)決依法整治、杜絕侵占行洪河道、滯洪區(qū)等違法行為。對(duì)違法違章建筑、搭蓋，該拆的拆、該除的除，不能手軟講情面，不能以罰代拆，讓隱患永遠(yuǎn)存在，使城市得不到安寧。4、要建立預(yù)報(bào)、預(yù)警信息平臺(tái)，編制周密、細(xì)致的應(yīng)急預(yù)案。自然災(zāi)害的發(fā)生雖然突發(fā)性很強(qiáng)，但總有一個(gè)過(guò)程。多年的抗洪救災(zāi)實(shí)踐也證明了預(yù)報(bào)、預(yù)警工作十分重要，及時(shí)的預(yù)報(bào)、預(yù)警能夠使人們的應(yīng)急意識(shí)提前、行動(dòng)有準(zhǔn)備。這樣，就能掌握主動(dòng)，為避險(xiǎn)、避難、減少損失贏得先機(jī)，贏得寶貴時(shí)間。在非工程防洪體系中，編制應(yīng)急預(yù)案也是一項(xiàng)非常重要的工作。一旦災(zāi)害即將發(fā)生或已發(fā)生，要讓指揮者、群眾臨危不亂，有序轉(zhuǎn)移把災(zāi)害造成的損失減少到最低程度，就要編制好周密、細(xì)致、符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案編制后一定要進(jìn)行演練，找出不足，加以修正。四、結(jié)論年年有汛期，年年有臺(tái)風(fēng)、有暴雨，年年有自然災(zāi)害發(fā)生。防災(zāi)抗災(zāi)，“防