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文檔簡介

1、小額貸款公司一、定義:以低端客戶為服務(wù)對(duì)象單筆貸款金額在貸款機(jī)構(gòu) 注冊(cè)資金5鳩下的小額貸款。二、政策背景:大力發(fā)展小額信貸,鼓勵(lì)發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)和需要的各種微型金融服務(wù); 小額貸款公司政策出臺(tái)后,大量民間金融轉(zhuǎn)為小額貸款公司,一是取得合法地位,二是期望政策進(jìn)一步明朗后向村鎮(zhèn)銀行轉(zhuǎn)型。賃歎機(jī)構(gòu)卻鎖儲(chǔ)蓄喜戶對(duì)象中小企q八個(gè)體戶農(nóng)戶戶、就戶行業(yè)范國制越業(yè).貿(mào)易、垂害、服務(wù)it客戶標(biāo)堆200 萬萬TG年?duì)I業(yè)額,注冊(cè)軽營時(shí)間大于J年迭到本地農(nóng)戶平均吹入水 平愴甬代款佶用贊歎擔(dān)傑費(fèi)隸貸黑服巍5萬元“1B0萬元通00元M 5萬元商戶盤蠱m萬元事農(nóng)戶最喜戈萬元1 d環(huán)1靱內(nèi)12月黛鑑用謹(jǐn)生產(chǎn)徑營資金貸載利率蠱

2、貸款毘難科率附近浮動(dòng)還懿方式按月分期還費(fèi)自助可循壞,可殖借隨還離性償還等議償還保證措施聯(lián)保小粗等朕??米C三、設(shè)立小額貸款公司的意義 a帶動(dòng)和規(guī)范行業(yè)發(fā)展,目前小額貸款公 司的試點(diǎn)大多以民間資本為主力, 國有資本的介入,不但是國有資本在這 方面的有益嘗試,還可以起到規(guī)范行業(yè)發(fā)展的作用,b國有資本對(duì)十屆三中全會(huì)發(fā)展“三農(nóng)”精神的具體執(zhí)行。C對(duì)傳統(tǒng)金融的有益補(bǔ)充,對(duì)于活躍地方“三農(nóng)”、微型經(jīng)濟(jì)起到促進(jìn)作用;d在經(jīng)濟(jì)效益方面具有良好的 潛力,根據(jù)前期的研究和試點(diǎn)的實(shí)踐來看,“三農(nóng)”和微型經(jīng)濟(jì)對(duì)小額貸款的需求很大,經(jīng)濟(jì)效益可期。四、小額貸款公司的動(dòng)作模式及特點(diǎn)a) 性質(zhì):是由自然人、企業(yè)法人與其他社會(huì)組

3、織投資設(shè)立,不吸收公 眾存款,經(jīng)營小額貸款業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司b) 設(shè)立:其中有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本不得低于 500 萬元,股份有限 公司的注冊(cè)資本不得低于 1000 萬元。單一自然人、企業(yè)法人、其 他社會(huì)組織及其關(guān)聯(lián)方持有的股份,不得超過小額貸款公司注冊(cè)資 本總額的 10%,集團(tuán)如設(shè)立小額貸款公司,建議首期注冊(cè)資本1-2億元,并引入商業(yè)銀行作為股東。c) 資金來源:股東資本金、捐贈(zèng)資金、以及來自不超過兩個(gè)銀行業(yè)金 融機(jī)構(gòu)的融入資金,w 50%d) 資金運(yùn)用:面向農(nóng)戶和微型企業(yè),利率 4 倍。e) 監(jiān)督管理:縣市金融辦f) 動(dòng)作特點(diǎn): 對(duì)象為低端客戶, 包括農(nóng)場主、 城市個(gè)體戶和微

4、型企業(yè)。由于服務(wù)對(duì)象的特殊性,一般要求提供無須抵押的信用貸款;由于是信用貸款,所以額度一定要小到可以控制風(fēng)險(xiǎn)的程度,并適當(dāng) 采用個(gè)人擔(dān)保的方式;貸款周期靈活,一般較短,常見的貸款周期有3個(gè)月-2年;國際上對(duì)小額貸款的額度一般用當(dāng)?shù)厝?GDP勺倍數(shù) 來衡量, 其經(jīng)驗(yàn)是在農(nóng)村一般不高于 5000 元,在城市一般不高于 2 萬元。g) 針對(duì)小額度的信用貸款,需要有一套不同于普通銀行機(jī)構(gòu)的貸款管 理模式,手續(xù)相對(duì)簡化以降低操作成本,縮短審批周期;h) 小額信用貸款的操作成本和風(fēng)險(xiǎn)較高,需要收取可以彌補(bǔ)成本和風(fēng)險(xiǎn)的較高的貸款利息,國內(nèi)試點(diǎn)年利率一般在16-18%左右;i)還款方式一般采取“整貸零還”,還

5、款周期比較短,一般以月為還 款周期,以降低風(fēng)險(xiǎn);j)由于小額貸款公司的特殊性,需要在金融監(jiān)管方面采取相對(duì)靈活的政策和做法。五、小額貸款公司產(chǎn)品設(shè)計(jì)框架a)目標(biāo)市場i. 目標(biāo)客戶。定位主要是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)服務(wù),服務(wù)于“三農(nóng)”。但在現(xiàn) 階段,由于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn) 等一系列政策、制度尚未出臺(tái),而且 與農(nóng)信社、村鎮(zhèn)銀行存在一定的市場重合,所以目前小額貸款公司的目標(biāo)客戶群定位于中心城市的零售商、批發(fā)商和小型制造企業(yè),以及中心城市近郊的農(nóng)戶、農(nóng)場主和農(nóng)村企業(yè)。表2小裁貸款公司目標(biāo)客戶群目標(biāo)容戶市場范圉零售商小店、商鋪社區(qū)干雜店、小超市槪發(fā)商龍位、鋪悅n牝童市場、第中賣場 荷花迪批發(fā)市場小型制浩e補(bǔ)作坊、小廠市、區(qū)、

6、縣產(chǎn)壯隼申區(qū)農(nóng)戶、農(nóng)場主農(nóng)村企業(yè)作坊、小農(nóng)村、場頑1鄉(xiāng)縝企業(yè)ii. 客戶限制(黑名單)。小額貸款公司根據(jù)控制風(fēng)險(xiǎn)和成本的 需要,設(shè)立行業(yè)限制,避免與高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的業(yè)務(wù)往來,如:出租 車、旅行社、房地產(chǎn)中介、娛樂業(yè)、美容業(yè)等。通過調(diào)查、征信查訪等 方式取得相應(yīng)信息后,可以對(duì)部分客戶作出信用限制, 必要時(shí)予以排除。iii.產(chǎn)品設(shè)計(jì):根據(jù)目標(biāo)客戶和業(yè)務(wù)特點(diǎn),產(chǎn)品設(shè)計(jì)初步考慮女口下:耒3小韓資款於司產(chǎn)帛殺計(jì)于俸戶、謚型企業(yè)、衣戶小型企業(yè)古村企業(yè).衣場王奮注剛分標(biāo)準(zhǔn)(詳營業(yè)10100 71KXT OO 萬氏信屈費(fèi)靈擁,押賠識(shí)1 2 |0乃兀10 1QD力兀三工蘭業(yè)輛加 最奎不制 迢撫押掏評(píng)佶值閉p宓W 產(chǎn)

7、卻貨報(bào)上1朗312 A亍-空口熄幼冑金、生產(chǎn)誹奮向國走遍動(dòng)離金主產(chǎn)諛帝勻囿齊 蹲產(chǎn)耐1査輛肋產(chǎn)品憶朝雨1率f】.彳叭1 -L.3?b2%1 .5%還蠡方式國冃蒔額誣耘烽證摘施擔(dān)tS、弄腹咸員或疑審箜迪迥的第三方J牴押主產(chǎn)誅宵、百運(yùn)車犧、程事車等W9J9KH5 天 V天iv.信用審查流程:根據(jù)小貸產(chǎn)品,制定有針對(duì)性的符合本地特點(diǎn)的信用審查辦法,按照設(shè)定的指標(biāo)進(jìn)行審查,如客戶對(duì)象特點(diǎn)、 調(diào)查手段、數(shù)據(jù)資料來源可靠性等。信用審查流程包括:1. 貸款申請(qǐng)。填寫申請(qǐng)表,包括個(gè)人和公司信息、抵押品信息、擬申請(qǐng)貸款品種(貸款額、年限、還款方式等)。2. 客戶初步審核。對(duì)客戶提交資料進(jìn)行核實(shí),包括進(jìn)行實(shí)地初

8、步調(diào)查,如:營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、個(gè)人資料、婚姻狀況、 經(jīng)營居住地址、電話等。3. 資料審查。包括對(duì)客戶提交資料和內(nèi)部業(yè)務(wù)資料的審查,(1)客戶提交資料審查:身份證明(個(gè)人資料和公司的相關(guān)身份 資料)、資產(chǎn)證明(個(gè)人和公司的相關(guān)資產(chǎn)資料)、財(cái)務(wù)資料(財(cái)務(wù)報(bào)表、銀行對(duì)賬單、稅單、購銷合同等)、押品資 料(權(quán)證、評(píng)估報(bào)告、發(fā)票等)。( 2)信用查詢,通過銀行 征信及黑名單排除。 (3)內(nèi)部業(yè)務(wù)審查,對(duì)申請(qǐng)表、調(diào)查報(bào) 告、貸款建議、審批 表等 內(nèi)部業(yè)務(wù)文件進(jìn)行審查。4. 實(shí)地調(diào)查。通過實(shí)地調(diào)查,取得更多的信息,以利于進(jìn)一步 的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和審批。包括:( 1)經(jīng)營場所考察,環(huán)境、營業(yè) 狀況、行業(yè)和社區(qū)信

9、譽(yù)、內(nèi)部環(huán)境、客戶訪談和詢問。(2)居住地考察:環(huán)境、購買租賃信息、內(nèi)部環(huán)境、居住穩(wěn)定性。5. 客戶業(yè)務(wù)情況調(diào)查 上下游調(diào)查。對(duì)貸款申請(qǐng) 人的上下游(供應(yīng)商和客戶)的調(diào)查,判斷貸款申請(qǐng)人是否出現(xiàn)了財(cái) 務(wù)問題、購銷趨勢(shì)和問題,以評(píng)價(jià)其經(jīng)營能力和預(yù)期收入。6. 抵押品評(píng)估。根據(jù)產(chǎn)品和需要,由第三方評(píng)估師或評(píng)估機(jī)構(gòu) 進(jìn)行評(píng)估。對(duì)第三方評(píng)估師和評(píng)估機(jī)構(gòu)要進(jìn)行甄選,建立評(píng) 估機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫,進(jìn)行評(píng)估、年審等監(jiān)管。7. 貸款審批和撥付。按照公司審批流程,按規(guī)定的審批權(quán)限和 流程手續(xù)對(duì)貸款進(jìn)行審查,通過審查的按規(guī)定向客戶放款。六、風(fēng)險(xiǎn)控制a) 風(fēng)險(xiǎn)類型。小貸公司除了面臨貸款公司的一般風(fēng)險(xiǎn)外,由于其業(yè)務(wù) 的特殊性

10、和在國內(nèi)試運(yùn)行期間政策的不確定性,還面臨著一些特殊 風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)大致分為以下幾類: 1、外部風(fēng)險(xiǎn)。外部風(fēng)險(xiǎn)是指產(chǎn)生 于小貸公司系統(tǒng)外,對(duì)小額貸款的風(fēng)險(xiǎn)情況發(fā)生影響的風(fēng)險(xiǎn) 因素。 包括政策風(fēng)險(xiǎn) 、市場風(fēng)險(xiǎn)、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等。政策風(fēng)險(xiǎn)是指在小額貸 款業(yè)務(wù) 運(yùn)行期間,因國家、地方政府、金融管理機(jī)構(gòu)的政策調(diào)整, 小額貸款業(yè)務(wù) 和小額貸款公司本身面臨的風(fēng)險(xiǎn),由于小額貸款業(yè) 務(wù)在國內(nèi)屬試運(yùn)行,政策調(diào)整變化的風(fēng)險(xiǎn)較大。市場風(fēng)險(xiǎn)是指市場 環(huán)境的變化帶來的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),該風(fēng)險(xiǎn)取決于整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的走向, 其影響同時(shí)作用于借款人和小額貸款公司雙方。災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)是指人力 不可控制的自然災(zāi)害造成的資產(chǎn)、業(yè)務(wù)損失的風(fēng)險(xiǎn)。外部風(fēng)險(xiǎn)無法 避

11、免,但通過措施可以減輕風(fēng)險(xiǎn)的影響。 2、內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn) (操作風(fēng)險(xiǎn)) 內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)是指由公司內(nèi)部控制及治理機(jī)制失效以及信息技術(shù)系統(tǒng) 失效等 可能造成的貸款風(fēng)險(xiǎn)。主要包括公司內(nèi)控制度和治理機(jī)制 缺陷及內(nèi)部員工操作失誤、違反操作規(guī)程、信貸決策超越權(quán)和道德 因素等造成貸款不能按期收回或損失的風(fēng)險(xiǎn),以及財(cái)務(wù)管理失誤所 導(dǎo)致的資金流動(dòng)性不足的風(fēng)險(xiǎn)。b)小額貸款公司的風(fēng)險(xiǎn)控制i. 風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警。 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警是指在業(yè)務(wù)操作和監(jiān)管過程中, 根據(jù)事前 設(shè)置的風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)變化所發(fā)出的警示性信號(hào), 分析預(yù)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)發(fā) 生和變化情況,提示小額貸款公司及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)防范和控制措 施。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警包括微觀預(yù)警和宏觀預(yù)警。 微觀預(yù)警是根據(jù)各種風(fēng)

12、險(xiǎn)預(yù)警信號(hào),及時(shí)判斷單個(gè)借款人或單筆貸款的風(fēng)險(xiǎn)程度和風(fēng)險(xiǎn) 性質(zhì),通過對(duì)個(gè)體財(cái)務(wù)指標(biāo)的監(jiān)視和資金流的預(yù)測, 判斷流動(dòng)性 風(fēng)險(xiǎn) 等 個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。宏觀預(yù)警是通過對(duì)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān) 測,依據(jù)貸款組合風(fēng)險(xiǎn)分析, 綜合評(píng)價(jià)貸款質(zhì)量狀況, 判斷整個(gè) 小額貸款公司的貨款風(fēng)險(xiǎn)程度, 通過對(duì)國家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政府有關(guān) 部動(dòng)向的觀察和分析,判斷基準(zhǔn)利率等 重要金融政策的變動(dòng)趨 勢(shì)及其對(duì)小額貸款公司的影響。ii.風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)。外部風(fēng)險(xiǎn)的影響可以通過研究機(jī)構(gòu)對(duì)國家金融 政策的研判、法律部門制訂合同中的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)條款等方式予以削 弱。貸款風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)包括貸前風(fēng)險(xiǎn)的防范, 即針對(duì)可能發(fā)生的各 種風(fēng)險(xiǎn)在貸款發(fā)放前所采取的預(yù)防打措施; 貸中風(fēng)險(xiǎn)的控制, 即 貸款發(fā)放后、收回前應(yīng)當(dāng)采取的風(fēng)險(xiǎn)控制措施; 貸后風(fēng)險(xiǎn)的管理, 即在貸款風(fēng)險(xiǎn)既發(fā)后采取補(bǔ)救措施防止風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大和惡化。1. 貸前風(fēng)險(xiǎn)的防范。應(yīng)對(duì)不同性質(zhì)的貸款風(fēng)險(xiǎn)采取不同的防范 措施,也可以對(duì)同一種類貸款風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)采取多種風(fēng)險(xiǎn)防范和 控制措施,如借款人貸款資格認(rèn)定制度、有效的貸款管理方 法、授信管理、逐筆核貸管理、項(xiàng)目管理、選擇有效的貸款 方式、貸款擔(dān)保、貸款風(fēng)

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