增加撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額的認(rèn)定-文檔資料

1、增加撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額的認(rèn)定近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物質(zhì)生活水平的不斷提高， 物價也在進(jìn)一步上漲， 導(dǎo)致許多離異夫妻在子女撫養(yǎng)費(fèi)給付標(biāo)準(zhǔn) 的問題上產(chǎn)生大量糾紛，從近幾年法院實(shí)際受理案件數(shù)量來看， 此類案件數(shù)總體呈現(xiàn)逐年上升的趨勢， 幾乎都是要求增加子女撫 養(yǎng)費(fèi)的糾紛。 對于增加撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額的問題， 目前法院在實(shí)際審理 中尚無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。中華人民共和國婚姻法第三十七條規(guī)定： 離婚后， 一方撫養(yǎng)的子女， 另一方應(yīng)負(fù)擔(dān)必要的生活費(fèi)和教育費(fèi) 的一部或全部，負(fù)擔(dān)費(fèi)用的多少和期限的長短，由雙方協(xié)議；協(xié) 議不成時， 由人民法院判決。 關(guān)于子女生活費(fèi)和教育費(fèi)的協(xié)議或 判決，不妨礙子女在必要時向父母任何一方提出超過協(xié)議

2、或判決 原定數(shù)額的合理要求。 最高人民法院關(guān)于人民法院審理離婚案 件處理子女撫養(yǎng)問題的若干具體意見 第 7 條規(guī)定：子女撫育費(fèi) 的數(shù)額， 可根據(jù)子女的實(shí)際需要、 父母雙方的負(fù)擔(dān)能力和當(dāng)?shù)氐?實(shí)際生活水平確定。 有固定收入的， 撫育費(fèi)一般可按其月總收入 的百分之二十至三十的比例給付。負(fù)擔(dān)兩個以上子女撫育費(fèi)的， 比例可適當(dāng)提高， 但一般不得超過月總收入的百分之五十。 無固 定收入的，撫育費(fèi)的數(shù)額可依據(jù)當(dāng)年總收入或同行業(yè)平均收入， 參照上述比例確定。 有特殊情況的， 可適當(dāng)提高或降低上述比例。 第 18 條規(guī)定：子女要求增加撫育費(fèi)有下列情形之一，父或母有 給付能力的，應(yīng)予支持，（ 1）原定撫育費(fèi)數(shù)額

3、不足以維持當(dāng)?shù)貙?shí)際生活水平的；（ 2）因子女患病、上學(xué)，實(shí)際需要已超過原 定數(shù)額的；（ 3）有其他正當(dāng)理由應(yīng)當(dāng)增加的。綜上可見，在現(xiàn)行法律中，對撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額規(guī)定的彈性較大， 法院在實(shí)際審理案件過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行區(qū)別對待。 通過對近幾年增加撫養(yǎng)費(fèi)糾紛案件的分析， 筆者認(rèn)為此類案件主 要存在以下兩種情形：一、子女實(shí)際需要增加，從而要求增加撫養(yǎng)費(fèi)。 撫養(yǎng)費(fèi)系給子女教育和生活的重要保障， 子女有權(quán)要求負(fù)擔(dān) 撫養(yǎng)費(fèi)的一方向其支付滿足其相應(yīng)的甚至較好的生活需求的撫 養(yǎng)費(fèi)。而且，隨著物價水平的提高，子女所需要的費(fèi)用也會不斷 增加，根據(jù)子女最佳利益原則， 此時子女要求將撫養(yǎng)費(fèi)增加到其 所實(shí)際需要的程度

4、是合情合理的。 但法院在審理此類案件時應(yīng)重 點(diǎn)注意以下幾個方面的內(nèi)容：1、重點(diǎn)審查是否為實(shí)際需要。實(shí)際需要在法律上并沒有統(tǒng) 一標(biāo)準(zhǔn)， 那么什么樣的需要才為實(shí)際需要？筆者在此認(rèn)為， 應(yīng)當(dāng) 充分結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)消費(fèi)水平和子女原本家庭的生活水平來綜 合認(rèn)定。例如上學(xué)的費(fèi)用， 父母離婚前子女原本在普通高中上學(xué)， 離婚后， 撫養(yǎng)子女的一方把孩子轉(zhuǎn)學(xué)到貴族學(xué)校上學(xué)， 并以此向 對方索要高額的撫養(yǎng)費(fèi)， 這種需要明顯超出實(shí)際需要的范疇， 法 院應(yīng)當(dāng)不予支持。再如，父母離婚已經(jīng)有數(shù)年，而當(dāng)時約定的撫 養(yǎng)費(fèi)已經(jīng)明顯不能維持一個正常家庭子女的開支， 此時子女要求 將撫養(yǎng)費(fèi)增加到當(dāng)?shù)卣５纳钏綐?biāo)準(zhǔn)， 完全合理合法，

5、 法院 應(yīng)當(dāng)支持。2、負(fù)擔(dān)撫養(yǎng)費(fèi)一方的實(shí)際負(fù)擔(dān)能力是增加撫養(yǎng)費(fèi)的前提。 根據(jù)最高院司法解釋第十八條的規(guī)定， 子女要求增加撫養(yǎng)費(fèi)除了 滿足 3 個條件以外，還需要同時滿足父或母有能力支付這個條 件。法院在審理案件過程中， 應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查負(fù)擔(dān)撫養(yǎng)費(fèi)一方的實(shí) 際收入， 如果負(fù)擔(dān)撫養(yǎng)費(fèi)一方的收入較低， 子女的實(shí)際需要已經(jīng) 遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其實(shí)際負(fù)擔(dān)能力，則法院可以向子女一方行使釋明權(quán)， 建議原告適當(dāng)降低撫養(yǎng)費(fèi)的主張數(shù)額。 如果雙方均無法協(xié)商， 則 法院可根據(jù)比例原則，按照負(fù)擔(dān)撫養(yǎng)費(fèi)一方收入的20%-30%向原告支付撫養(yǎng)費(fèi)，以保障被撫養(yǎng)子女的最低生活保障。綜上，在父或母收入較低的情況下， 一方面法院可以建議適 當(dāng)

6、降低子女的實(shí)際開支， 以低標(biāo)準(zhǔn)來保證子女的生活和教育實(shí)際 需要，另一方面可以強(qiáng)制要求負(fù)擔(dān)撫養(yǎng)費(fèi)一方按照20%-30%的比例支付子女撫養(yǎng)費(fèi)， 最低限度保障子女的生活和教育水平。 這樣 既可以在法律范圍內(nèi)不增加負(fù)擔(dān)撫養(yǎng)費(fèi)一方的生活困難， 同時又 可以保護(hù)好子女的合法權(quán)益。 而父或母收入較高的情況下， 子女 的實(shí)際需要有所增加，并且在負(fù)擔(dān)撫養(yǎng)費(fèi)一方收入的20%-30%的范圍內(nèi)， 此時子女要求增加撫養(yǎng)費(fèi)明顯有利于子女成長， 法院可 以支持。二、負(fù)擔(dān)撫養(yǎng)費(fèi)一方收入增加，從而要求增加撫養(yǎng)費(fèi)。 司法實(shí)踐中經(jīng)常會遇到這樣一種情形： 父母離婚前收入均一 般，但離婚后負(fù)擔(dān)撫養(yǎng)費(fèi)一方的收入顯著增加， 此時撫養(yǎng)子女的

7、一方會以原撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額已經(jīng)遠(yuǎn)低于負(fù)擔(dān)方收入的20%-30%，從而要求增加撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額。 此種情形看似符合法律規(guī)定， 其實(shí)并不然。 根據(jù)最高院司法解釋第十八條的規(guī)定， 子女要增加撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)符 合三種條件， 一是原撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額無法維持實(shí)際生活， 二是實(shí)際需 要已經(jīng)超出原定數(shù)額， 三是其他正當(dāng)理由。 此種情形顯然不屬于 第一和第二種條件， 是否屬于其他正當(dāng)理由， 筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以 下兩點(diǎn)分析：1、從子女最佳利益原則來看，如果離婚后一方的收入已經(jīng) 遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于撫養(yǎng)子女的一方， 且原定撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額確實(shí)遠(yuǎn)低于負(fù)擔(dān)方 收入的 20%，此時可以在子女實(shí)際需要的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加一定的 撫養(yǎng)費(fèi)， 更加有利于子女的成長。 那么這

8、種情形應(yīng)當(dāng)屬于有正當(dāng) 理由，法院可以支持。2、一方收入顯著增加并且愿意相對提高一定撫養(yǎng)費(fèi)的數(shù)額， 但另一方仍堅(jiān)持要求按照 20%-30%比例支付撫養(yǎng)費(fèi)的，法院應(yīng)當(dāng) 重點(diǎn)審查是否是撫養(yǎng)子女的一方借子女名義惡意索要高額撫養(yǎng) 費(fèi)。在國內(nèi)目前的社會狀態(tài)下， 子女撫養(yǎng)費(fèi)絕大多數(shù)都是由撫養(yǎng) 子女的一方負(fù)責(zé)收支， 尤其是子女年齡較小， 無法管理自己的財 物，一方支付的撫養(yǎng)費(fèi)名義上給子女， 實(shí)際上都是支付給了撫養(yǎng) 子女的一方。 當(dāng)負(fù)擔(dān)撫養(yǎng)費(fèi)一方離婚后生活越來越好， 收入越來 越高的時候， 撫養(yǎng)子女的一方會產(chǎn)生一定的心態(tài)失衡， 從而會借 撫養(yǎng)費(fèi)為名向?qū)Ψ綈阂馑饕哳~錢財。 此時如果法院支持原告的 訴訟請求，反而會導(dǎo)致大量撫養(yǎng)費(fèi)被撫養(yǎng)子女的一方惡意收支，并不利于子女的成長。因此，這種情形不應(yīng)當(dāng)屬于正當(dāng)理由，法 院在查實(shí)后應(yīng)堅(jiān)決予以駁回。以父綜