市統(tǒng)計局依法行政工作自查報告

1、2015年市統(tǒng)計局依法行政工作自查報告2015年上半年，市統(tǒng)計局的依法行政工作，在市政府法制辦的指導(dǎo)下，全面落實與市政府簽訂的依法行政工作目標(biāo)管理責(zé)任書，按照2015年xx市依法行政工作要點和xx市2015年市直機關(guān)依法行政目標(biāo)責(zé)任考核辦法的文件精神，緊緊圍繞統(tǒng)計重點工作，大力推進統(tǒng)計法制工作建設(shè)，使各項統(tǒng)計工作按計劃有效、有力、有序地開展，現(xiàn)將我局上半年開展依法行政工作情況報告如下：一、切實加強依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)按照xx市2015年市直機關(guān)依法行政目標(biāo)責(zé)任考核辦法和法制辦的要求,我們結(jié)合實際，制定了xx市統(tǒng)計局普法依法治理工作要點，把今年全局要開展的工作進行了精心安排和部署，并成立了以局

2、長為組長，副局長、紀(jì)檢組長為副組長，各科、站、室主要負(fù)責(zé)人為成員的全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。上半年以來在依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，積極有效地開展了各項依法統(tǒng)計工作。二、積極有效地實施各項統(tǒng)計行政管理責(zé)任目標(biāo)(一)依法行政能力建設(shè)實施依法治國基本方略，全面推進依法行政，對各級統(tǒng)計部門和統(tǒng)計執(zhí)法人員嚴(yán)格依法行政提出了新的更高要求。2015年上半年，我們按照xx市統(tǒng)計法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃的要求，在市局和縣(區(qū))組織統(tǒng)計干部培訓(xùn)班，全面、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)統(tǒng)計法、統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定、xx省統(tǒng)計管理規(guī)定、統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定等法律法規(guī)，通過學(xué)習(xí)進一步提高了全體干部職工對依法行政重要意義的深刻理解和對

3、依法行政工作重要性的認(rèn)識。在統(tǒng)計執(zhí)法中，我們始終嚴(yán)格按照法定程序辦事，對法律法規(guī)的運用特別慎重，把“公開、公正、文明、規(guī)范”作為統(tǒng)計執(zhí)法的目標(biāo)，在統(tǒng)計執(zhí)法中堅持了“三統(tǒng)一”即統(tǒng)一執(zhí)法程序、統(tǒng)一執(zhí)法文書、統(tǒng)一執(zhí)法證件。(二)制度建設(shè)2015年上半年我們嚴(yán)格按照法制部門關(guān)于規(guī)范性制定的程序合法化，備案及定期清理等制度要求，認(rèn)真及實地做好統(tǒng)計規(guī)范性文件的管理及定期清理等工作;嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計局建立規(guī)范的統(tǒng)計規(guī)范性文件備案登記、公布、情況通報和檢查制度，使統(tǒng)計規(guī)范性文件的報備率達到了100%，無漏報、瞞報的現(xiàn)象。(三)建立健全科學(xué)民主決策機制我們繼續(xù)按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立和完善了內(nèi)部的決策制度

4、。不斷完善行政決策程序，對涉及專業(yè)性較強的決策事項，事先組織專業(yè)人員進行必要性和可行性論證;與群眾利益密切相關(guān)的決策事項公開征求公眾意見;對涉及法律法規(guī)的決策事項事先經(jīng)過法制機構(gòu)的合法性論證。除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，行政決策的事項、依據(jù)和結(jié)果都公開。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，對評選為先進重要人事資金問題都通過召開黨組會、局長辦公會進行集體研究決定，做到了重大決策反復(fù)征求群眾意見，充分聽取群眾的意見和建議并按照有關(guān)規(guī)定進行公示。(四)規(guī)范統(tǒng)計行政執(zhí)法行為在規(guī)范統(tǒng)計執(zhí)法行為方面，我們始終堅持組織五個規(guī)范化即：檢查規(guī)范化、法律文書使用規(guī)范化、調(diào)查取證規(guī)范化、案件處理規(guī)范化、案

5、卷材料歸檔管理規(guī)范化，并堅持在統(tǒng)計執(zhí)法工作中，不僅要做到“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、適用法律正確、處理恰當(dāng)”，還要做到“程序合法、行為規(guī)范、手續(xù)完備”。2015年上半年，我局沒有行政執(zhí)法案件的發(fā)生。(五)全面推進統(tǒng)計政務(wù)公開2015上半年我們深入推進政務(wù)公開制度，把政務(wù)公開作為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓工作落實的重要舉措，通過制作政務(wù)公開欄、公示板、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等多種形式，將各項行政辦理事項的辦事依據(jù)、辦事職責(zé)、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)等向社會廣泛公開，在統(tǒng)計工作中嚴(yán)格實行檢查和責(zé)任追究制，來確保統(tǒng)計政務(wù)公開制度的有效開展，達到以公開促工作的目的。(六)強化統(tǒng)計行政監(jiān)督問責(zé)一是切實加強對依

6、法統(tǒng)計行政工作的監(jiān)督，提高部門工作的透明度。我們動員全機關(guān)干部人人參加統(tǒng)計法制建設(shè)，并確定專門科室、專門人員和指定微機，認(rèn)真做好統(tǒng)計行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行相關(guān)工作。二是嚴(yán)格明確崗位職責(zé)，將行政問責(zé)納入綜合考評機制。認(rèn)真完善、充實、修改崗位和工作職責(zé)，進一步明確行為主體和客體，切實達到行政執(zhí)法工作有的放矢，有章可循，實現(xiàn)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，并將問責(zé)制納入綜合考評機制，作為衡量工作效能綜合水平的重要參考指標(biāo)。三是自查活動。在開展行政問責(zé)工作中，我局職工認(rèn)真對照查找自身存在的問題和不足，把學(xué)習(xí)理論增強對行政問責(zé)辦法的認(rèn)識和理解作為檢查整改剖析的前提，注重與規(guī)范管理相結(jié)合，與加強機關(guān)工作紀(jì)律相結(jié)合，與提高

7、工作人員綜合素質(zhì)相結(jié)合，起到了良好的效果。三、認(rèn)真貫徹落實依法行政工作統(tǒng)計臺賬制度2015上半年,我們認(rèn)真貫徹落實依法行政工作統(tǒng)計臺賬制度,我們按市法制辦的要求客觀、準(zhǔn)確地填寫依法行政工作主要數(shù)據(jù)統(tǒng)計表，及時在4月底、7月底報送統(tǒng)計臺帳。統(tǒng)計臺帳制度的執(zhí)行使我們在統(tǒng)計工作中能夠及時發(fā)現(xiàn)問題、查找不足、改進工作。四、采取多種形式抓好宣傳培訓(xùn)，普及統(tǒng)計法律知識xx市統(tǒng)計系統(tǒng)按照xx市20112015年統(tǒng)計法制宣傳教育規(guī)劃確定的工作任務(wù)，認(rèn)真開展普法宣傳教育工作，突出加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和統(tǒng)計工作人員的普法教育。xx市統(tǒng)計局為了促進統(tǒng)計工作上臺階、上水平，開展“人人講一課”活動，在每周五進行統(tǒng)計業(yè)務(wù)知

8、識集中學(xué)習(xí)的同時，堅持分章節(jié)學(xué)習(xí)統(tǒng)計法律知識。與此同時，各縣區(qū)也用不同的方式積極開展了宣傳培訓(xùn)工作。2015年是統(tǒng)計法頒布xx周年紀(jì)念日，為此我們制定了xx市統(tǒng)計法頒布30周年紀(jì)念日實施方案，按照實施方案要求：一是召開紀(jì)念統(tǒng)計法頒布xx周年座談會;二是組織撰寫并發(fā)表重要紀(jì)念文章;三是組織參加全國統(tǒng)計法治征文和全國統(tǒng)計普法宣傳口號征集活動;四是組織發(fā)放統(tǒng)計普法宣傳畫、印制宣傳品。我們的目標(biāo)是通過宣傳使社會各界進一步了解統(tǒng)計法，自覺遵守統(tǒng)計法，營造依法統(tǒng)計良好社會氛圍;使廣大統(tǒng)計人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部切實增強運用法治思維和法治方式深化統(tǒng)計改革、推動統(tǒng)計發(fā)展、化解統(tǒng)計矛盾、維護統(tǒng)計秩序的能力，提高依法統(tǒng)

9、計水平。五、加大統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，進一步規(guī)范統(tǒng)計行政行為(一)開展清理統(tǒng)計代理機構(gòu)代替企業(yè)進行聯(lián)網(wǎng)直報的工作。2015年3月省統(tǒng)計局在全省范圍內(nèi)開展開展清理統(tǒng)計代理機構(gòu)代替企業(yè)進行聯(lián)網(wǎng)直報的工作，我們迅速向各縣(區(qū))轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省統(tǒng)計局辦公室關(guān)于清理統(tǒng)計代理機構(gòu)代替企業(yè)進行聯(lián)網(wǎng)直報的通知，作為企業(yè)必須獨立填報聯(lián)網(wǎng)直報數(shù)據(jù)，不得違反企業(yè)“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報制度和“四條紅線”規(guī)定，從各縣(區(qū))統(tǒng)計，自查上報的情況來看，我市“三上”企業(yè)不存在統(tǒng)計代理機構(gòu)代替企業(yè)進行聯(lián)網(wǎng)直報。(二)開展堅決制止和嚴(yán)肅查處編造統(tǒng)計數(shù)據(jù)等弄虛作假行為自查工作。2015年3月國家統(tǒng)計局在全國范圍內(nèi)開展關(guān)于堅決制止和嚴(yán)肅查

10、處編造統(tǒng)計數(shù)據(jù)等弄虛作假行為的工作，我們迅速向各縣(區(qū))轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省統(tǒng)計局關(guān)于堅決制止和嚴(yán)肅查處編造統(tǒng)計數(shù)據(jù)等弄虛作假行為的緊急通知，要求按照文件內(nèi)容認(rèn)真開展自查工作，根據(jù)自查、檢查的結(jié)果來看，沒有發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員編造統(tǒng)計數(shù)據(jù)現(xiàn)象;沒有發(fā)現(xiàn)預(yù)先編造各項經(jīng)濟指標(biāo)的本期數(shù)、同期數(shù)現(xiàn)象;沒有發(fā)現(xiàn)把統(tǒng)計局作為招商引資、經(jīng)濟增長、民生改善和節(jié)能減排第一責(zé)任單位的有關(guān)文件和做法。(三)進一步做好重點服務(wù)企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查工作。按照xx市統(tǒng)計局關(guān)于進一步做好重點服務(wù)企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查工作的通知，我們對xx縣的xx戶重點服務(wù)業(yè)開展了數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查工作，我們采取實地走訪、查閱資料、聽取匯報和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方式進行

11、檢查。從檢查情況看，這xx戶重點服務(wù)業(yè)企業(yè)全部能正常實行網(wǎng)上直報。企業(yè)均收到了xx省統(tǒng)計局統(tǒng)計法律事務(wù)告知書和聯(lián)網(wǎng)直報操作手冊并能熟練操作報表流程，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中都使用了計算機、互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)，上報數(shù)據(jù)與企業(yè)財務(wù)報表數(shù)據(jù)一致，邏輯關(guān)系合理，并按省統(tǒng)計局下發(fā)的臺賬格式建立了紙質(zhì)和電子臺賬，報表上報及時，沒有發(fā)現(xiàn)瞞報拒報行為。但也存在資料歸檔不完備，個別統(tǒng)計人員對統(tǒng)計報表制度生疏等問題，這需要我們進一步的加大統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)。(四)2015年企業(yè)“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報專項統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作。按照xx市統(tǒng)計局關(guān)于做好2015年企業(yè)“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報專項統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作的通知，我們對全市xx戶聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)進

12、了專項執(zhí)法檢查，我們嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計法、統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定等 法律規(guī)定，按照有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的方針，堅持預(yù)防、查處和整改相結(jié)合，堅持處罰與教育相結(jié)合，合法、公正、公開、高效地進行統(tǒng)計執(zhí)法檢查。在檢查中及時的發(fā)現(xiàn)了企業(yè)存在的問題，對問題較輕的企業(yè)采取口頭警告，現(xiàn)場整改的方式;對于問題較大的企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計執(zhí)法文書，發(fā)出限期整改通知書，按要求責(zé)令整改。六、存在的問題2015年上半年，我局統(tǒng)計行政執(zhí)法工作雖然取得了一些成效，但仍存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是內(nèi)部管理還應(yīng)強化。制度不夠健全，對行政管理實施效能監(jiān)察的途徑、方式和方法還不多，驗收評價環(huán)節(jié)還需逐步規(guī)范，具體評價指標(biāo)還需細(xì)化、量化。二

13、是全市統(tǒng)計執(zhí)法工作基礎(chǔ)任然較為薄弱，要么有架子無人手，要么有人手缺經(jīng)驗，要么統(tǒng)計執(zhí)法人員不熟悉統(tǒng)計法規(guī)和執(zhí)法程序，執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)參差不齊，影響了執(zhí)法效果。三是執(zhí)法工作抓落實不夠到位，效果不盡理想，個別縣(區(qū))在具體工作中對依法行政工作的重要性與緊迫性缺乏認(rèn)識，投入不足。七、改進的措施在2015下半年的工作中，我們將針對工作中存在的問題注重改進工作方法，強化學(xué)習(xí)統(tǒng)計法規(guī)和執(zhí)法技能，實技培訓(xùn)，夯實執(zhí)法工作基礎(chǔ)，努力使我市統(tǒng)計行政執(zhí)法工作再上新臺階。一是繼續(xù)深化統(tǒng)計行政執(zhí)法改革，完善統(tǒng)計依法行政工作體系，努力探索新型工作機制，加大行政主體資格審查，健全統(tǒng)計行政執(zhí)法保障體系。二是加強統(tǒng)計執(zhí)法隊伍建設(shè)，嚴(yán)格清查無證統(tǒng)計執(zhí)法人員，督促從事統(tǒng)計執(zhí)法人員通過政府法制部門申領(lǐng)取得執(zhí)法資格，進一步加強執(zhí)法證件管理，督促過期