縣城區(qū)施工工地建筑垃圾專項整治工作方案

1、*縣建筑工地文明施工建筑渣土專項整治實施方案為進一步規(guī)范我縣城區(qū)建筑工地文明施工和建筑渣土處置管理工作，提升縣城區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理水平，根據(jù)*省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例、城市建筑垃圾管理規(guī)定和*縣建筑垃圾處置管理辦法等，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)制定如下實施方案。一、指導思想以科學發(fā)展觀為指導，以爭創(chuàng)全國文明縣城為目標，根據(jù)市容整治提升年活動方案要求，由縣市容整治提升年領(lǐng)導小組牽頭負責，相關(guān)部門依據(jù)各自職責齊抓共管，建設(shè)、施工單位密切配合，高質(zhì)量管理施工工地，高標準整治建筑渣土，維護市容市貌，優(yōu)化人居環(huán)境，服務(wù)*縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。二、工作目標通過管理與整治，所有施工工地做到開工前依法申報、

2、完善沖洗設(shè)施，施工中持證處置、密閉運輸、清潔車輛，竣工后清理現(xiàn)場、申請驗收。嚴密管控，嚴管重罰，從根本上整治施工工地臟亂、無序狀況，確保工地文明施工，建筑渣土處置規(guī)范。三、整治對象縣城區(qū)內(nèi)所有的建設(shè)、拆遷工地。四、方法步驟此次專項整治從2011年7月19日開始，分三個階段進行：（一）宣傳動員階段（7月19日7月31日）1、大力宣傳報道。印發(fā)宣傳品，宣傳城市建筑垃圾管理規(guī)定的主要內(nèi)容，利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳工地文明施工和建筑渣土專項整治活動的意義和目標。2、開展調(diào)查摸底。對縣城區(qū)內(nèi)所有在建或等待開工的工地進行一次調(diào)查摸底，建立檔案，3、召開動員大會。組織召開全縣建筑垃圾專項整治動員大會。

3、（二）組織實施階段（8月1日8月30日）由縣市容整治提升年活動領(lǐng)導小組辦公室發(fā)布整治公告，明確建筑垃圾處置的管理要求，對未辦理相關(guān)建筑垃圾處置手續(xù)的單位明確限期辦理時限?？h市容局嚴格渣土準運證管理，確定渣土運輸?shù)木唧w時間、路線和棄置場所，與施工單位簽訂*縣建筑工地文明施工建筑渣土處置協(xié)議書，明確施工單位管理責任，并按規(guī)定統(tǒng)一收取建筑工地文明施工保證金。1、建筑垃圾處置整治（1）嚴格查處沒有辦理建筑垃圾處置證的建設(shè)及施工單位。需要處置建筑垃圾的建設(shè)、施工單位，必須如實向縣建筑垃圾管理部門申報處置量，辦理建筑垃圾處置證。（2）對擅自設(shè)置棄置場所、未經(jīng)核準擅自處置建筑垃圾或處置超出核準范圍內(nèi)的建筑垃

4、圾的行為進行限期整改，對取得建筑垃圾處置資格但未按規(guī)定進行運輸、傾倒的按照有關(guān)法律、法規(guī)進行嚴管重罰。2、施工工地現(xiàn)場整治縣城區(qū)各建設(shè)、拆遷施工工地現(xiàn)場要按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置護欄、擋板或連續(xù)圍墻，護欄、擋板高度不少于1.8米，圍墻高度不得少于2米，圍墻形式力求美觀，外墻美化須采用文明創(chuàng)建宣傳標語等，并與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)。各建設(shè)、拆遷應(yīng)做好衛(wèi)生保潔工作，工地出入口50米范圍內(nèi)應(yīng)當無渣土、碎石碎磚，并在工程施工結(jié)束后及時平整場地，清運工程施工過程中產(chǎn)生的渣土。施工單位應(yīng)確定專人對施工路段進行保潔，防止渣土污染環(huán)境?？h城區(qū)內(nèi)各建設(shè)、拆遷工地出入口通道必須按照要求進行路面硬化和設(shè)置沖洗裝置，從源頭控制渣土污染

5、城市環(huán)境。道路硬化和沖洗平臺設(shè)置具體標準為：（1）出入口道路硬化標準：建筑工地出入口內(nèi)硬化路面不少于20m，路面寬度5m。（2）沖洗平臺設(shè)置標準：沖洗平臺應(yīng)設(shè)置于工地大門內(nèi)側(cè)，其周邊設(shè)置排水溝（寬深3030cm）和沉淀池，排水溝與沉淀池相連，并按規(guī)定處置泥漿和廢水排放，鼓勵廢水處理后循環(huán)使用。（3）洗車設(shè)備設(shè)置標準：各工地應(yīng)在沖洗平臺處接通水管并配備壓力不小于8mpa的高壓水槍等沖洗設(shè)備。（4）值班人員配置標準：每個工地應(yīng)根據(jù)工地運輸車輛進出情況，配備專職人員，主要從事對駛出工地的物料運輸車輛的沖洗工作。并填寫施工現(xiàn)場車輛沖洗情況登記表備查，確保車輛不帶泥出場。（5）建立文明施工保證金制度：縣

6、市容整治辦公室與施工單位簽訂的*縣建筑工地文明施工建筑渣土處置協(xié)議書，施工單位向縣市容整治辦公室交納八萬元文明施工保證金。建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位按時簽訂協(xié)議書，足額繳納保證金；施工單位拒不繳納保證金，由建設(shè)單位先行墊付，墊付的保證金在工程款中予以扣除；施工單位不簽訂協(xié)議書、拒不繳納保證金的，建設(shè)單位又不配合的，視為文明施工監(jiān)督不到位，由縣市容整治辦向建設(shè)主管部門發(fā)出停工建議書，建設(shè)主管部門對建設(shè)、施工單位下達停工整改通知書，進行停工整頓，待整改完畢驗收合格后方可復工?？h建設(shè)主管部門對未簽訂*縣施工工地建筑垃圾處置協(xié)議和繳納保證金的施工項目，須接到縣市容整治辦的整改合格通知書的，方可辦理工程竣工

7、驗收。工程竣工結(jié)束后，如無違章違規(guī)行為或配合監(jiān)管工作到位則保證金全部退還給施工單位。保證金扣除方法如下：施工工地出入口道路未硬化的，扣除保證金*萬元；施工工地未設(shè)置沖洗臺的，扣除保證金*萬元；施工工地道路雖硬化，但不達標的，扣除保證金*萬元，并由乙方按標準重新進行硬化；施工工地雖設(shè)置沖洗臺，但沖洗臺設(shè)置不標準，扣除保證金*萬元，并由乙方按標準重新設(shè)置；施工工地沖洗臺不使用的，每發(fā)現(xiàn)一次，扣除保證金*萬元；施工工地不按規(guī)定對車輛進行沖洗的，每發(fā)現(xiàn)一次，扣除保證金*萬元；施工工地未實現(xiàn)圈圍的，扣除保證金*萬元；施工工地雖圈圍，未設(shè)置文明標語的，扣除保證金*萬元。3、運輸車輛整治對未取得建筑垃圾運輸

8、許可證便從事建筑棄土運輸?shù)男袨檫M行限期整改，對渣土運輸車、散裝貨物車、水泥攪拌車帶泥上路、擅自改變運輸時間及線路、車輛未密閉、覆蓋運輸、渣土沿途丟棄遺撒、私自處置運輸?shù)痊F(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即扣押違法車輛，對所隸屬的施工單位按相關(guān)規(guī)定處以罰款。4、開展聯(lián)合執(zhí)法成立由縣城管行政執(zhí)法局、公安局、城鄉(xiāng)建委，交通運輸局組成的聯(lián)合執(zhí)法組，采取執(zhí)法車輛巡查、視頻探頭監(jiān)控、蹲點人員守候等方式，開展專項執(zhí)法。（1）縣城管行政執(zhí)法局依據(jù)城市建筑垃圾管理規(guī)定（建設(shè)部令第139號）、*省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例、*縣建筑垃圾處置管理辦法的規(guī)定，對違反施工工地建筑垃圾管理規(guī)定的行為，依法予以處罰。受處罰的單位或個人，如到

9、期未繳納罰款，縣城管行政執(zhí)法局有權(quán)從單位繳納的渣土文明施工衛(wèi)生保證金中予以扣除。對施工工地出入口通道未按標準進行路面硬化和建立沖洗裝置或設(shè)而不用，致使渣土運輸車、散裝貨物車、水泥攪拌車駛離工地未作沖洗帶泥上路行駛；未按規(guī)定使用有液壓密閉裝置的渣土運輸車和散裝貨物運輸車不進覆蓋，致使渣土遺撒，造成路面和環(huán)境污染的，責令限期改正，給予警告，處以*元以上*元以下的罰款。施工單位未及時清運施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的，責令限期改正，給予警告，處*元以上*萬元以下的罰款；對建設(shè)單位、施工單位、運輸單位違反規(guī)定處置和運輸建筑垃圾的，責令限期改正，給予警告，處*元以上*萬元以下的罰款。（2）縣公

10、安局從嚴從重查處無牌無證、假牌假證、拼裝報廢以及不按規(guī)定時間、線路行駛的從事渣土、混凝土等建筑材料運輸車輛的違法行為。嚴格渣土車輛通行證管理，禁止超期未審驗、不符合安全技術(shù)要求的車輛從事渣土、混凝土等建筑材料運輸。（3）縣交通運輸局登記、抄告施工工地渣土運輸車、散裝貨物運輸車超限超載和運輸單位（個人）等方面信息。對于超限超載登記超過三次的，取消其經(jīng)營性運輸從業(yè)資格。5、建立信息溝通制度各成員單位應(yīng)及時將各自掌握的施工工地建筑垃圾情況進行交流溝通，使施工工地建筑垃圾違法違規(guī)行為在源頭、運輸和棄置等各個環(huán)節(jié)上都受到聯(lián)動追蹤。6、開展全面督查由縣城區(qū)施工工地建筑垃圾專項整治工作領(lǐng)導組對城區(qū)所有在建工

11、地開展督查，對存在問題的施工單位，在依法取證前提下送達整改抄告單、通報其主管單位，督促施工單位在規(guī)定時間內(nèi)抓緊整改。特別是對許可證的辦理，入口通道的硬化，車輛沖洗臺的設(shè)置，運輸車輛是否經(jīng)過沖洗，運輸時間、路線及密閉是否符合要求，處置內(nèi)容是否超出核準范圍，運輸過程是否存在遺撒，竣工后施工場地是否清理達標等進行重點督查。（三）總結(jié)驗收階段（9月1日9月15日）縣城區(qū)施工工地建筑垃圾專項整治工作領(lǐng)導組將對城區(qū)范圍內(nèi)所有施工工地按整治標準進行檢查驗收，檢查結(jié)果由縣渣土整治辦統(tǒng)一上報縣政府，并在新聞媒體、政府網(wǎng)站上予以公布?？h渣土整治辦要結(jié)合整治的成功經(jīng)驗，建立健全我縣施工工地建筑垃圾整治的長效機制。五

12、、職責分工縣城區(qū)施工工地建筑垃圾專項整治工作領(lǐng)導組成員單位具體分工如下：（一）縣監(jiān)察局負責對相關(guān)部門在施工工地建筑垃圾專項整治的執(zhí)法行為和行業(yè)作風進行監(jiān)督、檢查，查處違紀違規(guī)以及行業(yè)不正之風等行為。（二）縣市容局負責制定縣城區(qū)施工工地建筑垃圾管理專項整治工作方案并組織實施。根據(jù)城市建筑垃圾管理規(guī)定和*縣建筑垃圾處置管理辦法的有關(guān)規(guī)定做好建筑垃圾的處置核準工作，加強對施工工地渣土的運輸、消納和綜合利用的處置管理，對城區(qū)內(nèi)施工工地路面硬化和車輛沖洗情況督查及建筑垃圾消納場所的管理和調(diào)劑工作；加大對建筑垃圾亂倒行為的查處力度，加快推進*縣建筑垃圾專用消納場的建設(shè)工作，負責建筑垃圾運輸車輛和道路清潔管

13、理，依法行使對縣城區(qū)內(nèi)施工工地渣土處置核準的查驗；做好宣傳工作，營造良好的輿論環(huán)境，在媒體上對專項整治行動進行宣傳，并曝光不按規(guī)定處置建筑垃圾和施工工地現(xiàn)場不符合整治標準的行為。（三）縣城鄉(xiāng)建委負責對施工現(xiàn)場開工前準備情況進行審查，加強施工地工地出入口路面硬化和沖洗平臺設(shè)置的監(jiān)管，進一步加強對建筑施工工地的管理，督促建設(shè)、施工單位必須辦理建筑垃圾處置相關(guān)手續(xù)，并按照規(guī)定處置建筑垃圾。（四）縣公安局負責保障行政執(zhí)法人員依法進行渣土管理，對不服從渣土處置管理、阻礙查處渣土違法行為的單位和個人依法進行處罰。從嚴從重查處無牌無證、假牌假證、拼裝報廢以及不按規(guī)定時間、線路行駛的從事渣土、混凝土等建筑材料

14、運輸車輛的違法行為。嚴格渣土車輛通行證管理，禁止超期未審驗、不符合安全技術(shù)要求的車輛從事渣土、混凝土等建筑材料運輸。（五）縣交通運輸局負責對施工工地渣土運輸車輛道路運輸經(jīng)營許可證和超限超載的管理，對在公路上行駛的建筑垃圾運輸車輛的超載行為進行查處。（六）縣規(guī)劃局負責做好建筑垃圾消納場選址的規(guī)劃管理工作。六、工作要求（一）加強組織，統(tǒng)一領(lǐng)導。為切實加強對建筑垃圾專項整治工作的領(lǐng)導，成立縣城區(qū)施工工地建筑垃圾專項整治工作領(lǐng)導組，負責領(lǐng)導開展全縣建筑垃圾專項整治工作。領(lǐng)導組下設(shè)縣渣土整治辦公室，辦公地點設(shè)在縣市容局，負責縣城區(qū)施工工地建筑垃圾專項整治具體工作（具體名單見附件）。各單位也應(yīng)成立領(lǐng)導小組

15、，確定專人負責，并于7月30日報縣渣土整治辦公室。（二）統(tǒng)一思想，提高認識。此次專項整治是我縣為加強施工工地管理、爭創(chuàng)全國文明縣城、建立長效管理機制所采取的一項重要舉措，時間緊、要求高、任務(wù)重，各部門、各單位一定要高度重視這次整治工作，統(tǒng)一行動，相互配合，做到人員到位、責任到位、措施到位，確保整治工作達到預期成效。（三）依法管理，獎懲并舉。城管部門要按照行政許可法及其他法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)，做到從嚴把關(guān)，依法許可，從源頭規(guī)范建筑垃圾處置及運輸；既樹立并褒揚先進典型，評選一批示范工地；也要對消極抵觸、行動遲緩、拒不整改的施工單位，采取媒體曝光、電視訪談等形式，形成強大的輿論壓力，提高整改效果。（四）加強協(xié)調(diào)，相互配合。專項整治各成員單位之間、部門之間要建立健全溝通協(xié)調(diào)機制，分工合作，加強配合，齊抓共管，按照各自職責共同做好專項整治工作。各單位及時將整治工作進展情況匯報專項整治領(lǐng)導小組辦公室，并由辦公室將整治情況及時上報縣人民政府。（五）落實責任，加強督查?？h市容整治辦負責監(jiān)督檢查各部門對建筑垃圾專項整治工作措