烏蘭察布市農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀及路徑研究

1、烏蘭察布市農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀及路徑研究2011年第17期第32卷總651期職業(yè)技術教育v0cationalandtechnicaleducationno.17,2011v01.32generalno.651烏蘭察布市農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀及路徑研究薛強,樊宏霞,劉嘉珉(1.內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院,內(nèi)蒙古呼和浩特010019;2.烏蘭察布職業(yè)學院,內(nèi)蒙古烏蘭察布012000)摘要農(nóng)業(yè)職業(yè)教育是培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者,培育新型農(nóng)民,開發(fā)農(nóng)村勞動力資源直接而有效的途徑.調(diào)研顯示,內(nèi)蒙古烏蘭察布市農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展面臨很多困境,如傳統(tǒng)思想觀念制約,經(jīng)費投入不足,師資力量薄弱等.要更好地服務新農(nóng)村建設,烏蘭

2、察布市必須突破對農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的傳統(tǒng)認識和觀念,改變對農(nóng)業(yè)職業(yè)教育條塊分割的管理局面,不斷強化市場作用,探索學校+公司+市場的辦學模式,同時加大師資建設和財政支持力度.關鍵詞農(nóng)業(yè)職業(yè)教育;現(xiàn)狀;發(fā)展路徑;烏蘭察布市中圖分類號g718文獻標識碼a文章編號10083219(2011)17001204育發(fā)一萎一12收稿日期:2011-0528作者簡介:薛強(1982一),男,內(nèi)蒙古化德人,內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院博士研究生;樊宏霞(1983一),女,內(nèi)蒙古鄂爾多斯人,內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院博士研究生;劉嘉珉(1982一),男,內(nèi)蒙古烏蘭察布人,烏蘭察布職業(yè)學院助理講師.20001500.<

3、oo.5000年份.一/,1./.2006年2007年2008年2009年2010年隧露圈涉農(nóng)業(yè)專業(yè)招生人數(shù)_招生總人數(shù)一占比圖120062010年烏蘭察布職業(yè)學院涉農(nóng)專業(yè)招生人數(shù)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念,掌握先進生產(chǎn)技術和管理知識,能夠留得住,用得上的農(nóng)牧民大專生.311人才培養(yǎng)工程重點是為農(nóng)村牧區(qū)培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新能力的小康領路型人才,具有帶頭能力的致富帶頭型人才,具有競爭能力的商品經(jīng)紀型人才和具有科技能力的科技服務型人才,并把他們吸納到黨員隊伍中來,培養(yǎng)成村干部,培養(yǎng)成各具特長的有用人才.經(jīng)過市,縣兩級組織,人事部門的共同努力,311人才工程3年共招收1365名學員,其中第一批入學的229名學員于20

4、08年7月畢業(yè).這批學員已于2007年開始社會實踐,在各自的崗位上努力工作,有的進入了村兩委班子,有的被列為村級后備干部,收到良好的社會效果.(三)農(nóng)民職業(yè)培訓形式多樣,效果顯著近幾年,烏蘭察布市各地本著實際,適用,實效,干什么,培訓什么的原則,圍繞主導產(chǎn)業(yè),重大技術和工程項目,結合跨世紀青年農(nóng)民培訓工程,綠色證書培訓工程的實施,在全市范圍內(nèi)開展了大規(guī)模的科技培訓活動.到2008年末,全市已累計完成培訓1248期,培訓人數(shù)達23.9萬人次,其中培訓農(nóng)民22.3萬人次,發(fā)放科技資料20.2萬冊.烏蘭察布市根據(jù)國家和自治區(qū)關于農(nóng)民職業(yè)培訓的政策以及結合自身實際情況,開展了有針對性的農(nóng)民職業(yè)培訓計劃

5、,主要有:陽光工程,雨露計劃,旗縣中專班等.特別是旗縣中專班以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植養(yǎng)殖園區(qū)為單位建立教學點,把課堂搬到農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)一線,搬到農(nóng)牧民家門口,不用學員到學校讀書,通過田間地頭示范,聯(lián)戶結隊,巡回指導等方式,進行理論授課,技術培訓,生產(chǎn)指導,在生產(chǎn)實踐中培養(yǎng)農(nóng)村牧區(qū)實用人才,使農(nóng)牧民學習培訓和生產(chǎn)生活兩不誤,兩促進.二,烏蘭察布市農(nóng)業(yè)職業(yè)教育存在的問題(一)傳統(tǒng)思想觀念制約了農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的發(fā)展學生及家長對農(nóng)業(yè)職業(yè)教育認識不足,特別是畢業(yè)生普遍存在跳出農(nóng)門的思想,相當部分學生放棄農(nóng)業(yè)類專業(yè),而選擇與二,三產(chǎn)業(yè)有關的專業(yè),致使涉農(nóng)專業(yè)生源嚴重不足.烏蘭察布市作為內(nèi)蒙古自治區(qū)的一個農(nóng)牧業(yè)大市,對農(nóng)

6、業(yè)科技人才的需求量比較大,但是,據(jù)不完全統(tǒng)計,全市農(nóng)業(yè)科技人才中35歲以下的占13%,3550歲的占63%,50歲以上的占24%,出現(xiàn)了嚴重斷層現(xiàn)象.此外,教育主管部門為了完成上級下達的職教任務,將任務分配下達到學校,一些沒有中等職教辦學條件和資格的學校也承擔了職教任務.(二)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育經(jīng)費投入不足由于烏蘭察布市經(jīng)濟發(fā)展比較落后,在內(nèi)蒙古12個盟市中屬于欠發(fā)達地區(qū),經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低,直接導致了對農(nóng)業(yè)職業(yè)教育經(jīng)費投入不足,影響了農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的發(fā)展.此外,農(nóng)業(yè)類院校是服務性教育,與科技經(jīng)濟結合,社會效益大于自身效益,靠創(chuàng)收來改善辦學條件很難,學雜費收取標準低于其他類院校,少收多支的現(xiàn)況使得農(nóng)

7、業(yè)職業(yè)教育的前進步伐更加艱難.(三)師資力量薄弱,缺乏雙師型教師重視師資的開發(fā)和培養(yǎng),忽視對師資的利用和配置.所以,在市場經(jīng)濟條件下,勢必會出現(xiàn)師資短缺,浪費和流失的現(xiàn)象.以烏蘭察布職業(yè)技術學校和烏蘭察布職業(yè)學院中專部為例,這兩所學校涉農(nóng)學生總數(shù)分別為280人和450人,而涉農(nóng)教師分別為11人,23人,師生比例分別為1:25和1:20,超出了13一一一一一一一:受傳統(tǒng)童:二三,服務于新農(nóng)村建設的農(nóng)竺,i-.ii.qwl,i要竺i業(yè)職業(yè)展.成農(nóng)民教育,過于注重種植,養(yǎng)殖;一.一一涉農(nóng)學歷年齡職稱教師專科本科<3535一so>5o初級中級高級鳥蘭察布職業(yè)技術學校1156371263鳥蘭

8、察布職業(yè)學院中專部237136152413611所職業(yè)高中623824545126488合計965043146715126717裹22008年烏蘭察布市各類職業(yè)學校情況畢業(yè)班教職工敷類別學校數(shù)畢業(yè)生數(shù)招生數(shù)在校學生數(shù)學生數(shù)合計專任教師專任教師比例普通中專567l2125469198571638954.33%成人中專1114515o46525529418863.95%職業(yè)高中15240o598413473301297272074.07%職業(yè)初中844439941306130802433179801695470.95%合計11547615495651494314756911783825170.02

9、%14村的思想傾向.(二)改變對農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的條塊分割管理目前,農(nóng)村職業(yè)學校歸屬于教育,勞動,工會,人事等10多個部門管理,致使資源統(tǒng)籌難,設備閑置或老化,有限的資源得不到充分利用.從隸屬管理體制看,要改變目前職業(yè)院校的隸屬關系,不斷強化市場的作用,鞏固和加強市場經(jīng)濟條件下職業(yè)院校的主體地位和辦學的自主作用,擴大職業(yè)院校面向?qū)W生,面向社會,面向市場的辦學自主權.同時,鼓勵職業(yè)院校與地方大型企業(yè),科研機構,社會團體以及各種民間組織聯(lián)合辦學,充分發(fā)揮職業(yè)院校和其他機構的雙重優(yōu)勢,逐步形成學校+公司+市場的辦學模式,促進辦學主體的多元化發(fā)展.從學校的內(nèi)部管理上,也要積極配合,加大改革力度,實行全員崗

10、位聘任制和結構工資制,建立與招生,就業(yè)等業(yè)績直接掛鉤的分配制度;實行校長負責制,取消行政級別,推行校長職級制,檔案交由教育部門管理,不斷提高認識,創(chuàng)新辦學理念,處理好職業(yè)院校與地方教育部門,農(nóng)業(yè)行業(yè)主管部門的關系,及時獲取當?shù)剞r(nóng)牧業(yè)發(fā)展的需求信息,培養(yǎng)人才,服務三農(nóng),三牧建設.(三)加強教師隊伍建設,提高教師整體素質(zhì)從學校層面看,培養(yǎng)高素質(zhì)的人才,加強教師隊伍建設是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育目標的基本前提.學校要結合當前實際,經(jīng)常組織教師開展學習活動,使教師能夠認識到:作為農(nóng)業(yè)職業(yè)院校的教師,要排專項資金用于支持農(nóng)業(yè)職業(yè)教不斷加強理論知識的學習,不斷吸育的發(fā)展,實行專人管理,并建立收新的專業(yè)知識,拓寬知

11、識面,探一整套專項資金監(jiān)督機制,以提高求農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的新方法,新內(nèi)專項資金的使用效率和效果.容,積極開展科研活動,密切關注多渠道籌措資金是農(nóng)業(yè)職業(yè)本領域的前沿問題和發(fā)展動態(tài),自教育發(fā)展的關鍵.目前,烏蘭察布覺轉(zhuǎn)變教學觀念,向雙師型教師市對教育經(jīng)費投入的渠道主要來轉(zhuǎn)變.同時,還要努力提高自身的自三個方面:一是國家投入;二是動手能力,實踐能力和科研能力.企業(yè)集團投入;三是個人(家庭)投(四)加大財政支持力度,健全人.已經(jīng)形成了以國家投入為主,投資機制以企業(yè)集團和個人投資為輔的多職業(yè)教育主要培養(yǎng)技能型人元化教育投入體系.其對教育投才,大量的實訓活動決定其培養(yǎng)經(jīng)人的多少,主要取決于經(jīng)濟發(fā)展水費要比其他

12、教育高.在投資機制方平.烏蘭察布市在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展面,必須建立專項資金管理制度,安方式,大力發(fā)展經(jīng)濟,增加對農(nóng)業(yè)職業(yè)教育經(jīng)費投入的同時,還可以出臺一些優(yōu)惠政策,吸引當?shù)仄髽I(yè)對農(nóng)業(yè)職業(yè)教育進行投入,體現(xiàn)企業(yè)的社會責任.參考文獻:1張風琪.澳大利亞職教發(fā)展及啟示j.教育與職業(yè),2011(1):98-99.2賈英杰,孟慶平.農(nóng)業(yè)職業(yè)教育模式探討叩.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,2008(1):95-96.3許振華,吳小榮,聶紀萍.農(nóng)業(yè)職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式初探j.高等教育研究,2008(9):5152.onthedevelopmentstatusandpathwayofagriculturalvocationaleduca

13、tioninwulanchabuxueqiang,fanhong-xia,liujia-min(1.collegeofeconomicmanagement,innermongoliaagriculturaluniversity,huhehaoteinnermongolia010019;2.wulanehabuvocationalcollege,wulanchabuinnermongolia012000,chinaabstractagriculturalvocationaleducationisadirectandeffectiveapproachforcultivatinghigh-quali

14、typeasantsandde?velopingrurallabourforce.investigationshowedthat,theagriculturalvocationaleducationinwulanchabuofinnermango?liafacedwithmanyproblems,suchasrestrictionoftraditionalthoughts,shoaageoffinancialinput,andweaknessofteachingstaff.therefore,thewulanchabumustbreakthroughtraditionalrecognitiontoagriculturalvocationaleducation,trytochangetheintersectedmanagementtoasricu