重大危險源監(jiān)管工作的目標、任務、范圍

1、if you want to wear a crown, you must bear its weight.整合匯編簡單易用（頁眉可刪）重大危險源監(jiān)管工作的目標、任務、范圍 重大危險源監(jiān)督管理工作，目前國家安監(jiān)總局已確定了目標，任務和范圍。一 目標落實“安全第一、預防為主”的安全生產工作方針，堅持“以人為本，科學發(fā)展”的理念，為創(chuàng)建和諧社會，保持國民經濟可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)“五統(tǒng)籌”，加強安全生產工作的控制力和事故的防范能力，促進地方政府統(tǒng)一領導，科學決策；部門依法監(jiān)督，提高工作效率；企業(yè)強化管理。落實安全措施自主保安；實現(xiàn)安全生產工作的制度化，規(guī)范化和科學化。二 主要任務地方政府要加強對重大危險

2、源監(jiān)督管理的組織領導；安全監(jiān)督管理部門負責組織實施，生產經營單位按照國家和行業(yè)有關標準對本單位的重大危險源項目有組織地開展普查辨識、申報登記，安全評估、隱患治理，登記建檔、監(jiān)測監(jiān)控，并制定好應急救援預案。三 重大危險源申報登記的范圍共設定了9大類：l.貯罐區(qū)(貯罐)；2.庫區(qū)(庫)；3.生產場所；4.壓力管道；5.鍋爐；6.壓力容器；7.煤礦（井工開采)；8.金屬非金屬地下礦山；9.尾礦庫：其中4、5、6項因技術監(jiān)督管理部門已在全國各地施行，安全生產監(jiān)督管理部門可與技術監(jiān)督管理部門加強聯(lián)系信息共享，可不再另行組織實施。四 重大危險源的評估分級按照意外狀態(tài)下引發(fā)事故可能導致的最嚴重的后果劃分4個

3、等級。1級重大危險源：指可能造成特別重大事故的危險源；2級重大危險源：指可能造成特大事故的危險源；3級重大危險源：指可能造成重大事故的危險源：4級重大危險源：指可能造成一般事故的危險源。五 監(jiān)督管理的職責采取屬地管理，分級負責的監(jiān)管原則。1.國家安全生產監(jiān)督管理部門負責l級重大危險源的預警管理；2省級地方人民政府負有安全生產監(jiān)督管理的部門負責l級和2級重大危險源的預警管理；3.設區(qū)的市級地方人民政府負有安全生產監(jiān)督管理的部門負責2級和3級重大危險源的預警管理；4.縣級地方人民政府負有安全生產監(jiān)督管理的部門負責3級和4級重大危險源的預警管理。重大危險源的日常監(jiān)督管理依法由所在地的縣級地方人民政府

4、負有安全生產監(jiān)督管理的部門負責監(jiān)督管理。各地安監(jiān)部門必須針對本地重大危險源的實際狀況，為防范重特大事故，每年至少要組織開展一次重大危險源專項安全督查，督促生產經營單位強化管理，自主保安。六 重大危險源專項督查的內容1.貫徹國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的情況。主要有8項內容：(1)從業(yè)人員進行安全教育和技術培訓的情況；(2)重大危險源申報的情況；(3)重大危險源設備進行經常性維護，保養(yǎng)和定期檢測檢驗的情況；(4)重大危險源登記建檔的情況；(5)重大危險源安全評估的情況；(6)重大危險源監(jiān)控的情況；(7)重大危險源現(xiàn)場安全警示標志的設置情況；(8)構成重大事故隱患整改的情況。2.規(guī)章制度建設的情

5、況生產經營單位在重大危險源管理工作中主要有9個方面的工作制度。(1)重大危險源安全管理與監(jiān)控的實施方案；(2)重大危險源安全管理領導和崗位安全生產的責任制；(3)重大危險源的檢測檢驗制度；(4)人員培訓上崗制度；(5)應急救援預案和演練工作制度；(6)登記建檔工作制度；(7)隱患整改工作制度；(8)配備應急救援器材、設備及維護和保養(yǎng)制度；(9)信息管理制度等。3.生產經營單位采取措施預防生產安全事故的情況，如重大危險源應急救援預案的編制、物資和器材的配備，以及應急預案的演練情況；4.生產經營單位重大危險源監(jiān)控機制的建設情況。七 重大危險源監(jiān)督管理工作制度的實施步驟重大危險源監(jiān)督管理工作制度分6

6、個環(huán)節(jié)，或稱6個實施步驟。1.普查辨識主要是依據重大危險源辨識國標gb182182000和國家局關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見(安監(jiān)管協(xié)調字200456號)文件以及地方安監(jiān)部門有關規(guī)定的要求，根據本單位的實際，按照危險源的物質和9大類別，分析單元內危險物質的數(shù)量確定是否構成重大危險源。應積極采用科研院所和有關技術研發(fā)單位開發(fā)的重大危險源的普查辨識軟件，通過簡單的人機對話、數(shù)據輸入，能夠自動實現(xiàn)重大危險源的簡易辨識與危險源等級初次評估。2.申報登記這是生產經營單位履行安全生產法規(guī)定的法律義務。生產經營單位在對重大危險源普查辨識的基礎上，依法向政府負有安全生產監(jiān)督管理的部門申報重大危險源

7、的危險等級與應急預案。同時應依法做好自身重大危險源定期檢測、評估、監(jiān)控和應急預案的演練工作。3.建檔建庫生產經營單位對重大危險源的狀況和日常管理的情況要依法及時登記建檔，這是重大危險源監(jiān)督管理制度中的一項基本要求，既要在重大危險源的普查辨識，申報登記的基礎上進行登記建檔，還要在后期的安全評估，隱患整改環(huán)節(jié)后補充完善，要建立起安全生產管理的數(shù)據庫和檔案庫，客觀記錄，并能反映本地區(qū)重大危險源的管理情況，通過明確職責，落實責任，強化管理，促進本地區(qū)提高安全生產工作的水平。同時也能為事故調查處理提供原始素材。4.安全評估依照安全生產法的要求，生產經營單位可自主選擇具有國家認可資質證書的中介機構開展安全

8、評估。安全評估報告應報送當?shù)匕踩a監(jiān)督管理部門備案，安全評估一般每3年一次。對新建、改建和擴建工程項目凡構成重大危險源的，必須及時評估。如果生產經營單位由于申辦許可證照等情況，已經作出安全評估結論，并能反映重大危險源的危險等級和實際狀況的，在有效期內應予以確認。實施重大危險源評估制度的主要目的，一是對計算機重大危險源狀況簡易評估的結果進行科學計算，作出最終認定，得出科學準確的重大危險源等級；二是對生產經營單位重大危險源管理是否存在缺陷和事故隱患的檢查審查，通過對生產經營單位的技術服務和指導，以便生產經營單位及時整改。5.隱患整改對安全評估機構或生產經營單位日常檢測、監(jiān)控工作中發(fā)現(xiàn)的存在事故隱

9、患的重大危險源，生產經營單位要確保隱患整改資金，及時消除事故隱患，這是重大危險源監(jiān)督管理制度的最重要的任務，是預防和減少事故發(fā)生的工作重點，要進一步完善法規(guī)，建立起重大危險源缺陷和事故隱患的立項、整改、驗收和消項的監(jiān)督管理工作制度。對不能保證安全的，應根據具體情況責令限期整改，整改期間不能保證安全的，必須撤離危險區(qū)域內的作業(yè)人員。整改驗收不合格的要責令停止使用。6.監(jiān)測監(jiān)控生產經營單位首先應依法在重大危險源現(xiàn)場設置明顯的安全生產警示標志，提醒作業(yè)人員進入危險區(qū)域后增強安全生產的意識，告知外人進人危險區(qū)域，注意安全；其次是根據本單位實際工作的需要，配備必須的檢測設備。進行檢測，第三是要逐步開展好

10、實時動態(tài)監(jiān)控。對無條件自行檢測的企業(yè)，可由生產經營單位委托有條件的中介機構實施重大危險源的檢測，檢測的頻次和范圍按現(xiàn)行國家標準實施。對重大危險源的動態(tài)監(jiān)測監(jiān)控，由各地區(qū)根據本地的工作實際制定適合本地工作需要的工作規(guī)劃，工作規(guī)劃要報國家安全生產監(jiān)督管理總局備案。八 信息管理1.工作目標在全國逐步形成信息暢通、快捷、可靠、高效的國家、省(區(qū)、市)，市(地)、縣(市)四級監(jiān)管網絡。2.信息報送原則生產經營單位的重大危險源信息報當?shù)氐陌踩a監(jiān)督管理部門，各地安全生產監(jiān)督管理部門接到重大危險源的信息報告后，根據重大危險源的等級逐級上報。l級重大危險源的信息要逐級上報，直至報送國家安全生產監(jiān)督管理總局。

11、2級重大危險源的信息要逐級上報，直至報送省級地方人民政府安全生產監(jiān)督管理部門。3級重大危險源的信息要逐級上報，直至報送設區(qū)的市級地方人民政府安全生產監(jiān)督管理部門。4級以上重大危險源的信息報送至縣級安全生產監(jiān)督管理部門。重大危險源的信息報送每年報送一次，截止日期在3月底。對于新建、改建和擴建工程項目，凡構成重大危險源的，要及時上報。上報方式可以是書面報告，也可以是磁盤申報、電子郵件申報或網絡傳輸方式申報，3.重大危險源監(jiān)督管理與控制系統(tǒng)軟件為了便于政府安全生產監(jiān)督管理部門和生產經營單位對重大危險源的監(jiān)督管理，目前一些科研院所，技術研發(fā)單位開發(fā)了重大危險源監(jiān)督管理與控制系統(tǒng)的軟件，對提高安全生產監(jiān)督管理部門文明執(zhí)法、科學執(zhí)法、依法行政；對生產經營單位強化管理、防范事故，保持經濟可持續(xù)健康發(fā)展十分有益。這里應該強調。對重大危險源的監(jiān)督管理，安全生產監(jiān)督管理部門一定要定好位，定位在“預