重大事故應(yīng)急救援處理預(yù)案改

1、二期工程85-95、102-110、54號樓安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案目錄第一章 工程概況 3第二章 應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標(biāo) 3 第三章 應(yīng)急預(yù)案的級別 4第四章 應(yīng)急預(yù)案啟動涉及的事故內(nèi)容 4第五章 應(yīng)急預(yù)案的啟動 4第六章 應(yīng)急預(yù)案的啟動和響應(yīng) 5第七章 應(yīng)急預(yù)案的終止 5第八章 應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu) 5第九章 應(yīng)急報警機制 12第十章 應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練 15第十一章 應(yīng)急預(yù)案實施終止后的恢復(fù)工作 16一、 工程概況本工程為四川武田房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的【】二期工程85-95、102-110、54號樓，總建筑面積29977.13m2，框架剪力墻結(jié)構(gòu)地上54#樓為高層18，其余為二層至三層別

2、墅，建筑最高高度54號為54.3米，109、110、106為12.42米，其余為10.618米。其中54#樓設(shè)有地下室，地上建筑為住宅。我國安全生產(chǎn)法規(guī)定施工生產(chǎn)企業(yè)負有“組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)”。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例第四十八條的規(guī)定：施工單位制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急器材、設(shè)備、并定期組織演練。根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理特點，為了徹底貫徹落實法律法規(guī)要求，我們制定本應(yīng)急救援處理預(yù)案。 二、應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標(biāo)本預(yù)案的制定，是為了更好地適應(yīng)法律要求，給本公司的所有參與施工工作人員和施工場區(qū)周圍居民提供更好更

3、安全的環(huán)境。具體任務(wù)和目標(biāo)包括：1、 保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；2、 指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動按計劃有序地進行；3、 防止因應(yīng)急反應(yīng)行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；4、 有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；5、 幫助實現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動的快速、有序、高效；6、 充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。 三、應(yīng)急預(yù)案的級別 根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)施工的特性，一旦發(fā)生安全事故，其有害影響通常只局限在一個單位界區(qū)之內(nèi)，并且?guī)缀蹩梢员滑F(xiàn)場的操作者遏制和控制在該區(qū)內(nèi)，其影響預(yù)期基本不會擴大到社區(qū)，故本應(yīng)急預(yù)案按i級進行制訂。 四、應(yīng)急預(yù)案啟動涉及的事故內(nèi)容 施工場區(qū)內(nèi)發(fā)生：1、 機械機具傷

4、人事故2、 支模支架塌陷；3、 高聳設(shè)備設(shè)施傾倒；4、 高空墜落事故；5、 掉物傷人事故；6、 觸電事故7、 不可預(yù)見突發(fā)性事件；8、 應(yīng)急總指揮認為必須啟動應(yīng)急預(yù)案的。 五、應(yīng)急預(yù)案的啟動 施工場區(qū)發(fā)生安全事故前兆或發(fā)生評估預(yù)測為：1、 造成重傷人員1人或以上；2、 造成死亡人數(shù)1人或以上；3、 對施工場區(qū)外的影響有明顯的破壞或人身傷亡；4、 直接財產(chǎn)損失在1萬元以上；當(dāng)發(fā)生上述4項中任何一項安全事故，本應(yīng)急預(yù)案立即啟動。 六、應(yīng)急預(yù)案的啟動和響應(yīng) 當(dāng)事故的評估預(yù)測達到啟動應(yīng)急預(yù)案條件時，立即由應(yīng)急總指揮發(fā)出啟動應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案令。應(yīng)急總指揮，事故現(xiàn)場操作副總指揮同時啟動應(yīng)急反應(yīng)。公司總部一級應(yīng)

5、急反應(yīng)行動組織和項目經(jīng)理部二級應(yīng)急反應(yīng)行動組織，按應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定和要求以及事故現(xiàn)場的特性，執(zhí)行應(yīng)急反應(yīng)行動。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展需求，及時啟動應(yīng)急救援資源和社會應(yīng)急救援公共資源，最大限度地降低事故帶來的經(jīng)濟損失和減少人員傷亡。 七應(yīng)急預(yù)案的終止下列情況可以實行應(yīng)急預(yù)案終止：1、對事故現(xiàn)場經(jīng)過應(yīng)急預(yù)案實施之后，引起事故的危險源得到有效控制、消除；所有現(xiàn)場人員均得到清點，并確保未授權(quán)人員不會進入事故現(xiàn)場；不存在其他影響應(yīng)急預(yù)案終止的因素；2、應(yīng)急救援行動已完全轉(zhuǎn)化為社會公共救援；3、應(yīng)急總指揮根據(jù)事故的發(fā)展?fàn)顟B(tài)認為必須終止的。 八、應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu) 應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)分為一、二級編制公

6、司總部設(shè)置應(yīng)急預(yù)案實施的一級應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)工程項目經(jīng)理部設(shè)置應(yīng)急計劃實施的二級應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)。1、一級應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)（1）公司總部一級應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)框架圖：應(yīng)急總指揮應(yīng)急副總指揮公共事務(wù)和法律咨詢應(yīng)急物資管理部 應(yīng)急人力管理部 工程技術(shù)部 外部應(yīng)急協(xié)作 保 衛(wèi) 部 后勤供給部 (2)一級應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)各部門的職能及職責(zé) 1)應(yīng)急預(yù)案總指揮的職能及職責(zé)： a、分析緊急狀態(tài)和確定相應(yīng)報警級別，根據(jù)相關(guān)危險類型、潛在后果、現(xiàn)有資源和控制緊急情況的行動類型： b、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動； c、與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機構(gòu)進行聯(lián)絡(luò)： d、直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動： e、最大限度地保

7、證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全： f、協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織； g、應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動； h、應(yīng)急評估、確定升高或降低應(yīng)急警報級別； i、通報外部機構(gòu)： j、決定請求外部援助： k、決定應(yīng)急撤離：1、決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。 2)反應(yīng)操作副總指揮的職能和職責(zé)： a、協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)： b、向應(yīng)急總指揮提出應(yīng)采取的減緩事故后果行動的應(yīng)急反應(yīng)對策和建議： c、保持與事故現(xiàn)場操作副總指揮的直接聯(lián)絡(luò)； d、協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其他資源、設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急操作： e、組織公司總部的相關(guān)技術(shù)和管理人員對施工場區(qū)生產(chǎn)全過程各危險源進行風(fēng)險評估； f、定期檢查

8、各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準備狀態(tài)：g、根據(jù)各施工場區(qū)的實際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)達成在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。 3)應(yīng)急反應(yīng)物資管理部的職能和職責(zé)： a、協(xié)助各項目經(jīng)理部制訂施工場區(qū)應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲備計劃，按已制訂的項目施工場區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)物資儲備計劃，檢查、 監(jiān)督、落實應(yīng)急反應(yīng)物資的儲備數(shù)量，收集和建立檔案并歸檔； b、定期檢查、監(jiān)督、落實應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的到位和變更情況； c、定期檢查、監(jiān)督、落實過期應(yīng)急反應(yīng)物資資源的更新和達標(biāo)狀態(tài)； d、定期收集和整理各項目經(jīng)理部施工場區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)物資資源信息，建立檔案

9、并歸檔，為應(yīng)急反應(yīng)行動的啟動，作好物資資源的數(shù)據(jù)儲備；e、應(yīng)急預(yù)案啟動后，按應(yīng)急總指揮的部署有效地組織周邊其他項目經(jīng)理部的應(yīng)急反應(yīng)物資資 源，及時對事故現(xiàn)場進行應(yīng)急救援。 4）應(yīng)急反應(yīng)人力管理部的職能和職責(zé)： a、協(xié)助各項目經(jīng)理部制訂施工場區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)行動人力配備計劃： b、按已制定的項目施工場區(qū)應(yīng)急反應(yīng)行動人力配備計劃，協(xié)助項目施t場區(qū)建立和配置各種應(yīng)急反應(yīng)救援小組： c、定期檢查、監(jiān)督、落實各應(yīng)急救援小組的人員變更數(shù)量到位狀態(tài)： d、定期收集和整理各項目施工場區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)行動人力資源信息，建立檔案并歸檔。為應(yīng)急反應(yīng)行動的啟動作好人力資源的數(shù)據(jù)儲備：e、應(yīng)急預(yù)案啟動后，按應(yīng)急總指揮的部署。有

10、效地組織周邊其他項目經(jīng)理部的應(yīng)急反應(yīng)人力資源，及時對事故現(xiàn)場進行應(yīng)急救援。 5)工程技術(shù)部的職能及職責(zé)： a、根據(jù)各項目經(jīng)理部的施工內(nèi)容及特點制訂其可能出現(xiàn)而必須運用建筑_程技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案，整理歸檔為事故現(xiàn)場提供有效的工程技術(shù)服務(wù)做好技術(shù)儲備： b、應(yīng)急預(yù)案啟動后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點及時向應(yīng)急總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動中的工程技術(shù)lt作。 8)應(yīng)急反應(yīng)后勤供給部的職能和職責(zé)： a、根據(jù)各項目經(jīng)理部施工場區(qū)的位置了解落實該項目周邊的應(yīng)急反應(yīng)物資供應(yīng)點分布情況為及時向應(yīng)急反應(yīng)行動的后勤物資供給作好準備工作：b、應(yīng)急預(yù)案啟動后按應(yīng)急總指揮的部署及時趕赴現(xiàn)場。

11、根據(jù)應(yīng)急反應(yīng)救援工作的需要及時提供后勤服務(wù)。 6)保衛(wèi)部的職能和職責(zé)： a、定期檢查項目場區(qū)的保安人員數(shù)量落實情況： b、協(xié)助各項目經(jīng)理部施_t場區(qū)建立應(yīng)急反應(yīng)行動保安隊伍并登記整理歸檔，為應(yīng)急反應(yīng)行動的啟動，做好保安資源的數(shù)據(jù)儲備：c、應(yīng)急預(yù)案啟動后按應(yīng)急總指揮的部署及時趕赴現(xiàn)場，協(xié)助組織事故現(xiàn)場的保衛(wèi)工作必要時負責(zé)組織場區(qū)外的居民疏散工作。 (3)一級應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)人員的構(gòu)成 公司總部一級應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)由各職能部門的人員分別兼職構(gòu)成 1)應(yīng)急總指揮由公司總部總經(jīng)理擔(dān)任 2)反應(yīng)副總指揮由公司質(zhì)量副經(jīng)理，或者生產(chǎn)副經(jīng)理擔(dān)任3) 應(yīng)急反應(yīng)物資管理部由公司供應(yīng)部擔(dān)任4) 應(yīng)急反應(yīng)人力管理部由

12、公司人力資源部擔(dān)任 5) 工程技術(shù)部由公司總工程師或工程部專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任： 6) 后勤供給部由公司行管部、財務(wù)部組成： 7) 應(yīng)急反應(yīng)保衛(wèi)部由公司保安部、行政辦公室兼任。 2、二級應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu) (1)工程項目經(jīng)理部二級應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)框架圖：事故現(xiàn)場指揮外部醫(yī)療營救傷員營救組物資營救組保衛(wèi)疏導(dǎo)組搶險物資管理組現(xiàn)場臨時醫(yī)療組消防滅火組公安消防支援 (2)項目經(jīng)理部二級應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)的職能和職責(zé) 1)事故現(xiàn)場副總指揮的職能和職責(zé)： a、所有事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào)： b、現(xiàn)場事故評估： c、保證現(xiàn)場人員和公眾應(yīng)急反應(yīng)行動的執(zhí)行： d、控制緊急情況： e、現(xiàn)場應(yīng)急反應(yīng)行動的指揮，與在應(yīng)急指揮

13、中心的反應(yīng)操作副總指揮的協(xié)調(diào)： f、作好應(yīng)急救援處理現(xiàn)場指揮權(quán)轉(zhuǎn)化后的移交和應(yīng)急救援處理協(xié)助工作； g、做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災(zāi)等各公共救援部門聯(lián)系工作。 2)傷員營救組的職能和職責(zé)： a、引導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散： b、對受傷人員進行營救至安全地帶。 3)物資搶救組的職能和職責(zé)： a、搶運可以轉(zhuǎn)移的場區(qū)內(nèi)物資： b、轉(zhuǎn)移可能引起新危險源的物品到安全地帶。 4)消防滅火組的職能和職責(zé)： a、啟動場區(qū)內(nèi)的消防滅火裝置和器材進行初期的消防滅火自救工作； b、協(xié)助消防部門進行消防滅火的輔助工作。 5)保衛(wèi)疏導(dǎo)組的職能和職責(zé)： a、對場區(qū)內(nèi)外進行有效的隔離工作和維護現(xiàn)場應(yīng)急救援通道暢通

14、的工作； b、疏散場區(qū)外的居民撤出危險地帶。 6)搶險物資供應(yīng)組的職能和職責(zé)： 、 a、迅速調(diào)配搶險物資器材至事故發(fā)生點； b、提供和檢查搶險人員的裝備和安全配備； c、及時提供后續(xù)的搶險物資。 7)現(xiàn)場臨時醫(yī)療組的職能和職責(zé)： a、對受傷人員作簡易的搶救和包扎工作； b、及時轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)。 (3)項目經(jīng)理部二級應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)的構(gòu)成 1)事故現(xiàn)場副總指揮由項目經(jīng)理部經(jīng)理或公司總部任命專人擔(dān)任；待添加的隱藏文字內(nèi)容3 2)傷員營救組由施工工長擔(dān)任組長，各作業(yè)隊分別抽調(diào)作業(yè)人員組成； 3)物資搶救組由施工員、倉庫管理員、各作業(yè)隊分別抽調(diào)作業(yè)人員組成； 4)消防滅火組由施工員、施工場

15、區(qū)水電管理員、各作業(yè)隊分別抽調(diào)作業(yè)人員組成； 5)保衛(wèi)疏導(dǎo)組由保安人員、后勤人員和各作業(yè)隊分別抽調(diào)作業(yè)人員組成； 6)搶險物資供應(yīng)組由倉庫管理員、各作業(yè)隊分別抽調(diào)作業(yè)人員組成；7)現(xiàn)場臨時醫(yī)療組由現(xiàn)場醫(yī)護人員和后勤人員各作業(yè)隊分別抽調(diào)人員組成。 九、應(yīng)急報警機制 應(yīng)急報警機制由應(yīng)急上報機制、內(nèi)部應(yīng)急報警機制、外部應(yīng)急報警機制和匯報程序四部分組成。它的形式為由下而上、由內(nèi)到外，形成有序的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急報警機制。 (1)應(yīng)急上報機制 通過危險辯識體系獲取危險源突顯特征后，第一時間報告項目經(jīng)理部施丁現(xiàn)場負責(zé)人，施工現(xiàn)場負責(zé)人應(yīng)立刻向公司總部匯報，由公司總部主要負責(zé)人決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。 (2)內(nèi)部應(yīng)急報

16、警機制 應(yīng)急預(yù)案啟動后一、二級應(yīng)急反應(yīng)組織啟動，并通過有效聯(lián)絡(luò)手段通知公司總部的相關(guān)人員以及事故現(xiàn)場的全體人員進入應(yīng)急反應(yīng)狀態(tài)一、二級應(yīng)急反應(yīng)組織進入應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急計劃實施狀態(tài)。 (3)外部應(yīng)急報警機制 內(nèi)部報警機制啟動的同時，按應(yīng)急總指揮的部署，立即啟動外部應(yīng)急報警機制，向已經(jīng)確定的施工場區(qū)外部或公司內(nèi)部的鄰近項目經(jīng)理部應(yīng)急反應(yīng)體系、周邊已建立外部應(yīng)急反應(yīng)協(xié)作體系、社會公共救援機構(gòu)報警。 (4)匯報程序按地方政府的事故上報規(guī)定和行業(yè)事故上報制度，依照程序向上級相關(guān)主管部門匯報：發(fā)生事故的項目 質(zhì)安部 總經(jīng)理和分管安全的副總經(jīng)理 區(qū)安監(jiān)站、區(qū)安辦 （5）、建立應(yīng)急反應(yīng)救援安全通道體系 應(yīng)急計劃

17、中，必須依據(jù)施工總平面布置、建筑物的施工內(nèi)容以及施工特點，確立應(yīng)急反應(yīng)狀態(tài)時的救援安全通道體系體系包括垂直通道、水平通道、與場外連接通道，并應(yīng)準備好多通道體系設(shè)計方案，以解決事故現(xiàn)場發(fā)生變化帶來的問題確保應(yīng)急反應(yīng)救援安全通道能有效地投入使用。 （6）、通訊體系應(yīng)急預(yù)案中必須確定有效的可能使用的通訊系 統(tǒng)以保證應(yīng)急救援系統(tǒng)的各個機構(gòu)之間有效地聯(lián)系。建立有效的通訊體系，其體系包括有：公司總部電話：（028）消防報警：l19公安：110醫(yī)療：120區(qū)安辦電話：公司一級應(yīng)急機構(gòu)負責(zé)人電話：應(yīng)急總指揮：應(yīng)急副總指揮： 應(yīng)急物質(zhì)管理部：應(yīng)急人力資源部：應(yīng)急工程技術(shù)部：應(yīng)急后勤資源部：工地應(yīng)急機構(gòu)辦公室：各

18、項目部電話 （7）、受影響區(qū)域的疏散機制 在對施工場區(qū)周邊情況的摸查基礎(chǔ)上應(yīng)確立事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的疏散路線和方向形成行之有效的疏散通道網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)急反應(yīng)狀態(tài)時由應(yīng)急總指揮決定下達應(yīng)急反應(yīng)疏散令。保衛(wèi)疏導(dǎo)組引領(lǐng)受影響區(qū)域的居民從疏散通道網(wǎng)絡(luò)疏散、撤退。 （8）、交通管制機制 交通管制機制由事故現(xiàn)場警戒和交通管制兩部分構(gòu)成。 (1)警戒 事故發(fā)生后，對場區(qū)周邊必須警戒隔離。其任務(wù)和作用是： 保護事故現(xiàn)場、維護現(xiàn)場秩序、防止外來干擾、盡力保護事故現(xiàn)場人員的安全等。 (2)交通管制 事故發(fā)生后及時通知交警部門，對事故發(fā)生地的周邊道路實施有效的管制其主要目的是為救援工作提供暢通的道路。 十、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練。 l、應(yīng)急反應(yīng)培訓(xùn) 應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計劃確立后，按計劃組織公司總部和施工場區(qū)的全體人員進行有效的培訓(xùn)，從而具備完成其應(yīng)急反應(yīng)任務(wù)所需的知識和技能。 (1)一級應(yīng)急組織每年進行一次培訓(xùn)。 (2)二級應(yīng)急組織每半年進行一次培訓(xùn)。 (3)新加入的人員及時培訓(xùn)。 2、培訓(xùn)的內(nèi)容： (1)滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練： (2)個人的防護措施； (3