建設(shè)項(xiàng)目前期規(guī)劃、國土、建設(shè)審批手續(xù)辦理程序、資料匯總

1、建設(shè)項(xiàng)目前期規(guī)劃、國土、建設(shè)審批手續(xù)辦理程序匯總一、規(guī)劃審批手續(xù)1、辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見書2、辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證3、辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證4、辦理市政工程規(guī)劃許可證二、土地審批手續(xù)5、新增建設(shè)用地辦理勘測(cè)定界6、用地范圍圖辦理程序7、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及征地報(bào)批8、辦理劃撥用地手續(xù)9、宗地圖、地籍調(diào)查表辦理程序10、建設(shè)用地辦理程序11、辦理土地證三、建設(shè)審批手續(xù)12、施工圖審查13、施工圖審查備案14、建筑工程安全文明施工手續(xù)15、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)16、建筑工程施工安全備案17、辦理建設(shè)工程項(xiàng)目開工（施工）許可證一、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書辦理程序（一）辦理部門：市規(guī)劃局 （二）辦理范圍：1、按照

2、國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目；2、以劃撥方式提供國有建設(shè)圖用地使用權(quán)的項(xiàng)目；3、其他需要辦理的有關(guān)項(xiàng)目。（三）申請(qǐng)人需要提交的材料：1、建設(shè)單位組織機(jī)構(gòu)代碼證副本（首次申報(bào)）機(jī)構(gòu)代碼；2、項(xiàng)目申報(bào)報(bào)告一份；3、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書申報(bào)表2份（蓋建設(shè)單位印章）；4、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址論證報(bào)告（特指需要論證的項(xiàng)目）；5、必備的上級(jí)主管部門或有關(guān)政府主管部門的意見函；6、項(xiàng)目建議書批復(fù)（政府投資項(xiàng)目）；7、經(jīng)確認(rèn)的具有有關(guān)控制線的地形圖；8、其他圖件。（四）辦理程序或流程：1、建設(shè)單位報(bào)送規(guī)定的圖件；2、提供有關(guān)選址要求和審查意見；3、對(duì)于符合報(bào)建要求的，20個(gè)工作日內(nèi)完成初審上報(bào)或核發(fā)建設(shè)

3、項(xiàng)目選址意見書，經(jīng)審核不同意的，予以書面函復(fù)。（五）收費(fèi)：不收費(fèi)二、建設(shè)用地規(guī)劃許可證辦理程序（一）辦理部門： 規(guī)劃局 （二）辦理范圍：1、劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的；2、通過出讓、租賃等有償方式取得國有土地使用權(quán)的；3、改變?cè)恋匦再|(zhì)使用土地的；4、集體所有制土地進(jìn)行建設(shè)的；5、工程施工中因堆放材料或者設(shè)置運(yùn)輸通道等需要臨時(shí)使用土地的。（三）申辦材料：1、建設(shè)單位組織機(jī)構(gòu)代碼證副本（首次申報(bào)）、機(jī)構(gòu)代碼；2、建設(shè)項(xiàng)目用地的申請(qǐng)報(bào)告及上級(jí)主管部門的審查意見；3、建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請(qǐng)表1份（蓋建設(shè)單位印章）；4、建設(shè)項(xiàng)目的有效批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件原件查審，復(fù)印件備案；5、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書及

4、附圖復(fù)印件1份； 6、已批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃條件通知書；7、以拍賣、招標(biāo)、掛牌等公開出讓方式取得土地的，提供市國土管理部門的中標(biāo)通知書及土地出讓合同原件復(fù)印件1份備案； 8、經(jīng)確認(rèn)的1:500或1:1000建設(shè)用地范圍、代征用地范圍及涉及的道路紅線、城市藍(lán)線、綠線、紫線、黃線等控制線圖和具有平面坐標(biāo)和高程系統(tǒng)的現(xiàn)狀圖；9、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告及環(huán)保部門的審查意見各1份（指部分工業(yè)等項(xiàng)目）；10、批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或總平面圖1份（需做可行性研究報(bào)告的項(xiàng)目）；11、其他圖件。以上所有申報(bào)材料（包括選址意見書階段的文件）制作成電子文件和圖紙文件一并報(bào)審。（四）辦理程序：1、建設(shè)單位報(bào)送規(guī)

5、定圖件；2、對(duì)符合報(bào)建要求的在受理建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)后，規(guī)劃局在20個(gè)工作日內(nèi)審批完畢，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，核發(fā)編制建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、建筑方案的通知書。不符合報(bào)建要求的，給予書面函復(fù)；3、建設(shè)單位取得編制建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)方案通知書后，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的兩家設(shè)計(jì)單位編制建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、建筑工程設(shè)計(jì)方案；4、需要通過招標(biāo)委托設(shè)計(jì)單位的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)先履行招標(biāo)程序，將中標(biāo)方案報(bào)請(qǐng)審定；5、審定規(guī)劃建筑方案，核發(fā)建筑方案規(guī)劃許可通知書；6、通知建設(shè)單位人員到用地科取件。（五）收費(fèi)：不收費(fèi)三、辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理程序（含臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證）（一）辦理部門：市規(guī)劃局 工程科 （二）辦理范圍：

6、新建、改建、擴(kuò)建各類永久性或臨時(shí)性建筑物、構(gòu)筑物。（三）申請(qǐng)人須提交的附件和附圖：1、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本、機(jī)構(gòu)代碼（已辦建設(shè)用地許可證項(xiàng)目除外）；2、建設(shè)項(xiàng)目的申請(qǐng)報(bào)告；3、建筑工程規(guī)劃許可證申請(qǐng)表；4、建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件1份；5、擬建項(xiàng)目用地的國有土地使用權(quán)證原件審查，復(fù)印件備案；6、已批準(zhǔn)的用地規(guī)劃和建筑方案通知書和附圖；7、提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；8、建設(shè)用地工程規(guī)劃許可證復(fù)印件；9、經(jīng)確認(rèn)的1:500或1:1000建設(shè)用地范圍及城市紫線、藍(lán)線、綠線、黃線等控制線圖和具有平面坐標(biāo)、高程系統(tǒng)的現(xiàn)狀圖；10、因需要提供環(huán)評(píng)、可研報(bào)告和消防等審查的其他附件和附圖；11、報(bào)送建設(shè)工程總平面

7、圖、單體建筑方案（包括立面效果圖）、初步設(shè)計(jì)方案和施工圖；12、其他附圖。以上所有報(bào)件材料還應(yīng)該制作成電子文件和圖紙文件一并報(bào)審。（四）辦理程序：1、建設(shè)單位報(bào)送規(guī)定圖件；2、對(duì)符合報(bào)建要求的在7日內(nèi)發(fā)給已審定的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件通知書，所報(bào)項(xiàng)目進(jìn)入審批環(huán)節(jié)；對(duì)不符合條件的當(dāng)場(chǎng)或5日內(nèi)發(fā)給建設(shè)工程申請(qǐng)復(fù)函；3、審定規(guī)劃、建筑方案，核定控制坐標(biāo)和高程，對(duì)符合規(guī)劃條件和要求的，在7日內(nèi)發(fā)給規(guī)劃建筑方案許可通知書；4、審定建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)；5、審定施工圖，核發(fā)建筑軸線圖（20個(gè)工作日）；6、建設(shè)項(xiàng)目放線、驗(yàn)線；7、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收備案。（五）收費(fèi)：不收費(fèi)。四、市政工程規(guī)劃許可證辦理程序（一）

8、辦理部門：市規(guī)劃局 市政科 8622937（二）辦理范圍：新建、擴(kuò)建、改建城鄉(xiāng)道路、河道、橋涵、鐵路、機(jī)場(chǎng)機(jī)坪、管線綜合、供水排水、專業(yè)管線、熱力燃?xì)?、電力電訊、抗震防震、消防人防、河湖水系、城市綠地、地下通道和跳橋等道路、管線、防災(zāi)、環(huán)境工程項(xiàng)目。（三）申請(qǐng)人需提交的全部材料1、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本、機(jī)構(gòu)代碼； 2、建設(shè)項(xiàng)目的申請(qǐng)報(bào)告；3、建筑工程規(guī)劃許可證申請(qǐng)表1份（蓋建設(shè)單位印章）；4、建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)或核準(zhǔn)文件1份；5、擬建項(xiàng)目用地的國有土地使用權(quán)證原件及原件有關(guān)土地權(quán)屬證明，提供復(fù)印件1份；6、經(jīng)確認(rèn)的建設(shè)用地范圍及道路紅線、城市藍(lán)線、黃線、紫線、綠線等控制線圖和具有坐標(biāo)、高程系統(tǒng)的地形

9、圖；7、已審定的規(guī)劃條件或規(guī)劃選址意見；8、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃和施工圖；9、因需要提供環(huán)評(píng)、可研報(bào)告和消防等審查的其他附件和附圖；10、其他附圖附件。以上所有報(bào)件材料應(yīng)該制作成電子文件和圖紙文件一并報(bào)審。（四）辦理程序1、建設(shè)單位報(bào)送規(guī)定的圖件；2、對(duì)符合報(bào)建要求的，在20日內(nèi)發(fā)給已審定的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可通知書；對(duì)不符合條件的當(dāng)場(chǎng)或5日內(nèi)發(fā)給建設(shè)工程申請(qǐng)復(fù)函；3、審定規(guī)劃方案，對(duì)符合規(guī)劃條件和有關(guān)規(guī)范條文和要求的，在20日內(nèi)發(fā)給規(guī)劃建筑方案許可通知書；4、審定施工圖，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；5、通知建設(shè)單位到市政科取件。（五）收費(fèi)：不收費(fèi)。五、新增建設(shè)用地勘測(cè)定界辦理程序（一）辦理部門：市國土資源規(guī)

10、劃設(shè)計(jì)院 （二）提交材料1、用地單位提供建設(shè)用地選址意見書及附圖的原件和復(fù)印件，復(fù)印件須加蓋公章；2、紅線范圍內(nèi)有建設(shè)用地的，需提供相應(yīng)證明文件；3、提供其他需要的材料。（三）辦理程序1、用地單位配合外業(yè)人員實(shí)地踏勘，現(xiàn)場(chǎng)指界認(rèn)定權(quán)屬界線；2、設(shè)計(jì)院提供勘測(cè)定界成果，用于上報(bào)省政府征收土地審批。成果包括勘測(cè)定界圖、勘測(cè)定界報(bào)告。 六、用地范圍圖辦理流程（一）辦理部門：市國土資源規(guī)劃設(shè)計(jì)院 （二）提交材料1、建設(shè)用地規(guī)劃許可證及規(guī)劃紅線圖原件和復(fù)印件，復(fù)印件加蓋公章；2、省政府簽發(fā)的征用土地文件或土地出讓合同；3、提供其他需要的材料；（三）辦理流程1、用地單位配合外業(yè)人員實(shí)地踏勘，現(xiàn)場(chǎng)指界認(rèn)定權(quán)

11、屬界線；2、設(shè)計(jì)院提交成果 用地范圍圖 用于市政府批復(fù)使用 掛牌圖 用于土地招、拍、掛使用七、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及征地報(bào)批（一）辦理部門： 市國土局 耕地保護(hù)科（二）辦理程序：1、建設(shè)單位向所在地的縣（區(qū)）國土資源局提出申請(qǐng)；2、縣（區(qū)）國土資源局初審并擬定報(bào)批方案，報(bào)同級(jí)人民政府審核同意后，上報(bào)市國土局耕地保護(hù)科。3、報(bào)件資料齊全并符合申報(bào)用地條件的，由耕地保護(hù)科受理報(bào)件，進(jìn)行報(bào)件登記；4、耕地保護(hù)科在受理報(bào)件之日起5個(gè)工作日內(nèi)，提出初審意見，按照規(guī)定程序?qū)彾ǎ渲袃H為農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的項(xiàng)目，且未超過當(dāng)年專用計(jì)劃指標(biāo)的，報(bào)市政府批準(zhǔn)；涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征用的項(xiàng)目，報(bào)市政府審核同意后，上報(bào)省政府或國務(wù)院審批。

12、5、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審定后，繳納相關(guān)費(fèi)用。八、辦理劃撥用地手續(xù)（一）辦理部門： 市國土局 土地利用科（二）提交材料：1、用地單位書面申請(qǐng)；2、立項(xiàng)批復(fù)；3、城市規(guī)劃審查意見。（三）辦理程序：土地利用科在受理報(bào)件之日起5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)報(bào)件進(jìn)行審核，符合劃撥用地目錄的，提出具體意見，按規(guī)定程序辦理劃撥供地手續(xù)。九、宗地圖、地籍調(diào)查表辦理程序1、辦理部門：市國土資源規(guī)劃設(shè)計(jì)院 2、提交材料（1）市政府簽發(fā)的征（撥）土地文件或土地出讓合同；（2）用地單位法人身份證、法人身份證明書、委托書、委托代理人身份證、營業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證；（3）提供其他需要的材料；3、辦理流程（1）用地單位與相鄰宗地法

13、人代表、委托代理人，實(shí)地指界、簽字；（2）設(shè)計(jì)院提交成果 宗地圖 用于辦理土地證 地籍調(diào)查表 用于辦理土地證十、建設(shè)用地辦理程序（一）辦理部門：市國土局 土地利用科（二）建設(shè)單位申報(bào)材料：1、申請(qǐng)辦理用地手續(xù)報(bào)告； 2、使用新增建設(shè)用地的需附農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征用地的批準(zhǔn)文件；3、建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附件（附圖中應(yīng)標(biāo)明用地單位名稱、規(guī)劃用地范圍、面積、用途、規(guī)劃條件及規(guī)劃有效期限，并蓋章）；4、計(jì)劃部門或上級(jí)主管部門的立項(xiàng)文件；5、該宗地的用地范圍圖、宗地圖；使用新增建設(shè)用地的需附勘測(cè)定界圖；6、機(jī)構(gòu)代碼證、法人證明；7、置換或協(xié)商收購的土地需附具雙方達(dá)成的協(xié)議。（三）辦理程序：1、建設(shè)單位提交申報(bào)

14、材料；2、核發(fā)劃撥決定書。十一、辦理國有土地使用權(quán)證（一）辦理部門：市國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì) 土地管理所 登記科（二）辦理材料：1、土地登記審批表；2、劃撥建設(shè)用地批復(fù)；3、劃撥決定書；4、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件、事業(yè)單位法人證復(fù)印件；5、法人、辦理人員的身份證復(fù)印件；6、用地批復(fù)；7、宗地圖2份；8、地籍調(diào)查表。（三）辦理程序：1、管委會(huì)提交規(guī)定圖件與材料；2、市國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)上會(huì)研究； 3、繳納土地登記費(fèi)、土地證工本費(fèi)后領(lǐng)證。十二、建設(shè)工程施工圖審查（一）辦理部門：比施工圖設(shè)計(jì)單位更高資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位（二）建設(shè)單位提供材料：（資料清單由市勘察設(shè)計(jì)院提供）1、立項(xiàng)批準(zhǔn)文件2、土地使用證3、選

15、址意見書4、建設(shè)用地規(guī)劃許可證5、含三線的地形圖6、規(guī)劃條件通知書7、設(shè)計(jì)方案核定通知書8、可研報(bào)告批文及審查意見9、初步設(shè)計(jì)批文及審查意見10、勘察報(bào)告及勘察合同11、設(shè)計(jì)合同（三）辦理程序：（由市建設(shè)局設(shè)計(jì)科提供）1、建設(shè)單位負(fù)責(zé)，可委托設(shè)計(jì)單位辦理；2、核發(fā)施工圖審查意見書，經(jīng)審查蓋章的施工圖。（四）收費(fèi)：2元/m2。十三、建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件備案（一）辦理部門：市建設(shè)局設(shè)計(jì)科（二）申報(bào)材料：1、工程勘察合同，工程設(shè)計(jì)合同（五縣項(xiàng)目）；2、立項(xiàng)計(jì)劃批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案文件（五縣項(xiàng)目復(fù)印件）；3、規(guī)劃審批手續(xù)：建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、規(guī)劃條件通知書、建設(shè)工

16、程設(shè)計(jì)方案核定通知書、規(guī)劃總平面圖、用地紅線圖（五縣項(xiàng)目復(fù)印件）；4、土地使用證（五縣項(xiàng)目復(fù)印件）；5、省外勘察設(shè)計(jì)單位在甘肅勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目備案書（五縣項(xiàng)目原件）；6、甘肅省建設(shè)工程社工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書（原件4份）；7、甘肅省建設(shè)工程社工圖設(shè)計(jì)文件審查報(bào)告書（原件1份）；8、施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見書（原件1份）；9、施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見答復(fù)書（原件1份）；10、五縣需各縣建設(shè)局工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)報(bào)建備案書（復(fù)印件）；11、經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查蓋章的施工圖1套；12、地質(zhì)勘察報(bào)告（原件）。十四、建筑工程安全文明施工手續(xù)（一）、辦理部門： 市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理處（二）申報(bào)材料：1、招標(biāo)

17、文件；2、具有資質(zhì)的建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位出具的建設(shè)工程招標(biāo)控制價(jià)；3、中標(biāo)單位的投標(biāo)預(yù)算書及電子文本，其格式及內(nèi)容必須保持一致；（三）辦理程序：1、安全監(jiān)督處發(fā)放市建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)核實(shí)表；2、建設(shè)單位提交材料，有市建設(shè)局造價(jià)管理站（市建設(shè)局4樓）辦理資金核實(shí)；3、建設(shè)單位到蘭州銀行分行官泉支行繳費(fèi)（蘭天廣場(chǎng)1樓）；4、憑繳費(fèi)進(jìn)賬單，到市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理處出具票據(jù)辦理。十五、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)（一）辦理部門：市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理處（二）申辦材料1、立項(xiàng)審批文件；2、建設(shè)工程規(guī)劃許可證；3、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)單位資質(zhì)證書副本；4、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)單位資質(zhì)

18、中標(biāo)通知書；5、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)單位合同；6、建設(shè)各方責(zé)任主體有關(guān)管理、技術(shù)人員資格證書；7、全套施工圖、巖土工程勘察報(bào)告。（三）申報(bào)程序1、建設(shè)單位到市政務(wù)大廳2樓質(zhì)監(jiān)站窗口領(lǐng)取甘肅省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)表，按照單位工程一式三份填報(bào)；2、辦理監(jiān)督注冊(cè)時(shí)，提交申報(bào)資料原件并提供復(fù)印件；3、按照物價(jià)、財(cái)政等部門核定的標(biāo)準(zhǔn)，繳納工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)；4、質(zhì)監(jiān)站辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)后，簽發(fā)甘肅省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督書；5、建設(shè)單位持甘肅省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督書辦理施工許可證。 十六、建筑工程施工安全備案（一）辦理部門：市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理處（二）申辦材料1、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成立文件；2、經(jīng)批準(zhǔn)的施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)管理制度；3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書復(fù)印件（需查驗(yàn)原件）；4、建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書復(fù)印件（需查驗(yàn)原件）；5、安全措施費(fèi)用投入使用計(jì)劃書及項(xiàng)目明細(xì)表；6、建設(shè)單位給施工單位支付安全措施費(fèi)用憑證的復(fù)印件（需加蓋施工單位公章）；7、建筑工程安全生產(chǎn)許可證（需查驗(yàn)原件）；8、職工意外傷害保險(xiǎn)單復(fù)印件（需查驗(yàn)原件）；9、應(yīng)急預(yù)案