提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力講座

1、提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力講座提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個(gè)重要方面。從近些年來(lái)處置金融危機(jī)、打擊各類違法犯罪活動(dòng)、抗擊非典、殲滅禽流感等事件來(lái)看，提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力顯得十分重要和緊迫。突發(fā)事件一般是指難以預(yù)料、忽然發(fā)生、關(guān)系全局安危的重大事件，具有復(fù)雜性、破壞性、危險(xiǎn)性等特點(diǎn)。正確應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力提出了綜合性要求。一要有敏銳的鑒別能力。突發(fā)事件并非是“空穴來(lái)風(fēng)”，在其醞釀、發(fā)生、發(fā)展過(guò)程中，必然會(huì)表現(xiàn)出一些不易被人察覺(jué)的跡象。作為一名領(lǐng)導(dǎo)者，要善于捕捉那些初露端倪的表面現(xiàn)象，把握真實(shí)的信息，在此基礎(chǔ)上作出準(zhǔn)確分析判定，較好地把問(wèn)題

2、化解在基層、化解在內(nèi)部、化解在始發(fā)狀態(tài)，從而主動(dòng)有效地防范和避免事態(tài)的擴(kuò)大。但從以往應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的情況來(lái)看，很多時(shí)候，正是一些領(lǐng)導(dǎo)干部在事發(fā)之初對(duì)苗頭性信息把握不準(zhǔn)，漫不經(jīng)心，從而錯(cuò)失良機(jī)，釀成大禍。二要有駕馭全局的能力。胸?zé)o全局者，不足以謀一域。對(duì)突發(fā)事件的處置，事關(guān)大局，來(lái)不得半點(diǎn)馬虎，需要領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)觀全局，周密思考。既要考慮事件造成的社會(huì)影響，又要考慮造成的經(jīng)濟(jì)損失；既要考慮國(guó)家政策法律的規(guī)定，又要考慮當(dāng)?shù)厝罕姷娘L(fēng)俗習(xí)慣；既要考慮采取措施的力度，又要考慮社會(huì)的承受程度；既要考慮事件本身的處置效果，又要考慮其后續(xù)影響以及周邊因素的作用?？傊?，要把突發(fā)事件擺到發(fā)展的全局中通盤考慮謀劃，防止急

3、于求成，一味地就事論事，采取強(qiáng)制手段粗暴處置。要果斷避免顧此失彼、因小失大、貽誤全局現(xiàn)象的發(fā)生。三要有快速應(yīng)變的能力。只有做到快速反應(yīng)，多謀善斷，速戰(zhàn)速?zèng)Q，才能把握處置突發(fā)事件的主動(dòng)權(quán)，將事件可能產(chǎn)生的不良后果控制在最小限度。突發(fā)事件來(lái)勢(shì)猛，發(fā)展快，稍有不慎，將造成失控局面。這就需要領(lǐng)導(dǎo)干部有迎難而上、不畏艱險(xiǎn)的勇氣，有處變不驚、大膽果斷的氣勢(shì)，有審時(shí)度勢(shì)、隨機(jī)應(yīng)變的膽略，有令出法隨、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)?？傊?，要快字當(dāng)頭，迅速果斷采取行動(dòng)，在最短的時(shí)間內(nèi)控制住局勢(shì)，這是應(yīng)對(duì)的要害環(huán)節(jié)。四要有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的組織協(xié)調(diào)能力有著更高的要求。首先，能短時(shí)間內(nèi)聚合各種要素，把包

4、括黨委、政府各職能部門以及新聞媒體在內(nèi)的社會(huì)各界的人力、物力、財(cái)力等資源在第一時(shí)間內(nèi)集聚到位，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性；其次，能有條不紊地開(kāi)展工作，高效有序運(yùn)作，使各個(gè)環(huán)節(jié)絲絲相扣，最大程度地發(fā)揮其效能；再次，能優(yōu)化調(diào)控手段，以高超的領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，盡力以理性的而非感性的，柔性的而非暴力的，開(kāi)放的而非隱蔽的方式，妥善有效地處理好突發(fā)事件，避免事件因組織拖延、調(diào)控不當(dāng)而造成更大的危害和損失。五要有快速?zèng)Q斷的能力?？焖?zèng)Q策能力是建立在理性思維基礎(chǔ)上的一種能力，也是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急能力高低的最終體現(xiàn)?？茖W(xué)的決策需注重以下幾方面：首先，要迅速查清事由。對(duì)事件的起因、事態(tài)程度、發(fā)展趨勢(shì)、社會(huì)影響等情況進(jìn)行

5、深入調(diào)查摸底，把握實(shí)情，為事件妥善處置做好基礎(chǔ)性的保障工作。其次，要因情施策，區(qū)別對(duì)待。根據(jù)事件的不同起因和性質(zhì)，對(duì)癥下藥，采取有針對(duì)性的工作措施。尤其要時(shí)刻注重事件的動(dòng)向，不斷地應(yīng)對(duì)調(diào)整。第三，決策要有適度超前性。要充分考慮事件的發(fā)展變化，具有一定的預(yù)見(jiàn)能力，留有周旋的余地，從而運(yùn)籌帷幄，決勝千里。第四，要群策群力，尋求最佳方案。一個(gè)人的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)究竟有限。這就需要領(lǐng)導(dǎo)干部集思廣益，博采眾長(zhǎng)，在集聚各方聰明和意見(jiàn)的基礎(chǔ)上擇善而從，迅速作出科學(xué)決斷，并使之立即付諸實(shí)施。待添加的隱藏文字內(nèi)容3能力的提高是一個(gè)培養(yǎng)的過(guò)程。提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、處理突發(fā)事件的能力，要求領(lǐng)導(dǎo)干部從多方面入手。首先，要勤學(xué)

6、習(xí)。突發(fā)事件的成功處置，通常是多種知識(shí)融匯貫通，各種能力交織迸發(fā)，多年工作經(jīng)驗(yàn)厚積薄發(fā)的結(jié)果，這就需要領(lǐng)導(dǎo)干部孜孜不倦地學(xué)習(xí)。要學(xué)理論，把握正確的立場(chǎng)觀點(diǎn)和方法，了解上級(jí)的方針政策，提高自身的理論修養(yǎng)，善于從大局上把握方向，不出偏差。要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、科技、文化、歷史等方面的知識(shí)，學(xué)習(xí)適應(yīng)形勢(shì)變化和任務(wù)需要的新知識(shí)、新技能，尤其是把握現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷拓寬知識(shí)面，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)。要學(xué)習(xí)處置策略，經(jīng)常研讀“兵法”，并注重汲取國(guó)內(nèi)外處置突發(fā)事件的一些成功經(jīng)驗(yàn)，不斷提高戰(zhàn)術(shù)水平。要緊跟形勢(shì)的發(fā)展變化，及時(shí)完善和充實(shí)處置突發(fā)事件的工作預(yù)案，確保一旦事件發(fā)生，能夠快速反應(yīng)，拉得出、打得響、戰(zhàn)得勝。其次，要

7、重實(shí)踐。突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力，只有經(jīng)歷實(shí)踐方能真正提高。一方面，要通過(guò)外派、“上掛”、“下派”、輪崗交流、調(diào)整分工等形式，有計(jì)劃地安排領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)鍛煉，積累領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，提高組織指揮能力和現(xiàn)場(chǎng)處置能力。另一方面，要經(jīng)常性地組織有針對(duì)性的練習(xí)和演練，使領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的職責(zé)任務(wù)、基本要求、處置方法等。在事件平息后，要及時(shí)進(jìn)行回顧反思，既要總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，又要查擺剖析失敗教訓(xùn)，尋求解決辦法，不斷提高實(shí)戰(zhàn)水平。第三，要多調(diào)研。實(shí)踐證實(shí)，提高對(duì)各種突發(fā)問(wèn)題辨別處置的敏銳性至關(guān)重要。而敏銳性的培養(yǎng)，離不開(kāi)調(diào)查研究。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)減少日常事務(wù)性工作，安排更多時(shí)間深入基層，全面把握第一手資

8、料，及時(shí)捕捉一些深層次、內(nèi)幕性、高質(zhì)量的情報(bào)信息，見(jiàn)微知著，防患于未然，提前做好相關(guān)猜測(cè)和預(yù)防工作。同時(shí)，要以調(diào)研為突破口，通過(guò)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、案例分析會(huì)、業(yè)務(wù)研討會(huì)等形式，經(jīng)常探討處置方略，深化對(duì)策研究。各級(jí)黨組織要把駕馭復(fù)雜局勢(shì)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部能力評(píng)價(jià)的重要方面，以此促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能力意識(shí)的自覺(jué)養(yǎng)成。要有意識(shí)地把一些年輕領(lǐng)導(dǎo)干部放到復(fù)雜環(huán)境中砥礪意志品格，增長(zhǎng)實(shí)際才干，并注重在一線跟蹤考察、了解、識(shí)別干部，形成正確的用人導(dǎo)向。對(duì)能力過(guò)硬、表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部，要及時(shí)表彰，不拘一格，大膽起用；對(duì)工作不力、能力平庸的干部，要不留情面，果斷調(diào)整；對(duì)那些因工作失職瀆職造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)格責(zé)

9、任追究，嚴(yán)厲查處。29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afedd1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af95ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795a1afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c

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