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文檔簡介
1、一、案例分析題1. 291. 【案例1】化工廠突發(fā)爆炸事故 某市化工廠新錄用了一批工人,但廠里目前暫時沒有住宿用房。有人提出,可以先到外面去租用住房。廠長認為,到外面租房成本太高。廠里一座倉庫的二層還閑著,可以先住到那里。副廠長說,倉庫存放的三硝基苯是一種爆炸性物質,工人住那里不太安全。廠長說,沒事,告訴大家注意點就行了。由于廠長說話,其他人不好堅持,這批新錄用的工人就住進了倉庫的二層。一天晚上,倉庫突然發(fā)生爆炸并倒塌,造成30多名工人死亡,10多人重傷。1. 問題這家化工廠的行為,違反了哪些規(guī)定?標準答案:生產經營單位在生產經營過程中,必須堅持“安全第一”的原則,始終把員工的生命安全放在第一
2、位。 把員工宿舍安排在儲存危險物品的倉庫內,是一種嚴重的違法行為,也是安全生產的一個極大隱患。 安全生產法第34條第1款規(guī)定,生產、經營。使用、儲存危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內,并應當與員工宿舍保持安全距離。 消防法第七條也規(guī)定,在設有車間或者倉庫的建筑物內,不得設置員工集體宿舍。已經設置的,應當限期加以解決。對于暫時確有困難的,應當采取必要的消防安全措施,經公安消防機構批準后,可以繼續(xù)使用。 本案中,化工廠廠長作為企業(yè)的主要負責人,對企業(yè)的安全生產管理工作負有全面責任,本應以對員工生命高度負責的精神,妥善解決新錄用工人的住宿問題,但該廠長卻為了一點經濟利益,置幾十
3、名員工的生命安全于不顧,將他們安排在危險化學品的倉庫內居住,使本不應當犧牲的員工無謂地被奪去寶貴的生命。該化工廠廠長的行為是一種嚴重的違法行為,應當為這起事故承擔責任。 同時,作為員工也應提高安全生產意識和法律意識,對自己的生命負責,遇有生產經營單位將員工宿舍與危險物品倉庫設在同一建筑物內時,應理直氣壯地提出異議,予以抵制。這也是從這次血的事故中得出的教訓之一。一、案例分析題2. 302. 【案例2】煤礦突發(fā)特大瓦斯爆炸事故 某煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故,造成84人死亡,68人受傷,直接經濟損失千萬元。事故的大致經過是:事故發(fā)生的當天,該煤礦某采區(qū)回風巷電纜被擠壞,接地掉閘,停風停電,經三次處理
4、仍未解決問題,致使采區(qū)無法送風,瓦斯?jié)舛瘸蕖?同時,負責處理的電工,是未經專業(yè)考核培訓的原采掘工轉崗,處理電纜接地時裝煤機防爆接線盒未蓋,操作線裸露,銅線搭接。發(fā)現(xiàn)瓦斯超限,人員撤出時未把控制裝煤機開關置于斷電位置,風機停轉時未把風電閉鎖開關和風機開關打到停電位置。在上述情況下,該采區(qū)換班時有關人員未向下一班作好情況交接說明,向有關領導匯報后也未及時采取排放瓦斯和處理漏電問題,下一班人上崗后違章送電,形成短路,產生火花,引起瓦斯燃燒爆炸,揚起煤塵,后又發(fā)生煤塵傳導爆炸。1. 問題1(1)引起這起事故發(fā)生的主要原因有哪些?標準答案:這是一起特大安全生產責任事故,事故的發(fā)生不是偶然的,是該礦山主
5、要負責人只重經濟效益,嚴重不負責任,長期忽視安全生產的必然結果。 首先,該礦安全生產管理混亂,安全生產管理機構不健全,安全管理人員數量不足,安全生產崗位責任制不落實,不能發(fā)揮作用,違章指揮、違規(guī)操作問題嚴重。如,這次事故從發(fā)生瓦斯超限到爆炸經過了兩個多小時,如果安全生產管理機構和人員健全,崗位責任制明確,能夠嚴格按照有關規(guī)定及時排除隱患,就可以避免事故發(fā)生,而實際情況恰恰相反,最終導致事故發(fā)生。 其次,該礦安全生產投入嚴重不足,安全欠賬多、安全設備不全,管理方面也存在嚴重問題,一些重要的科學監(jiān)測手段和預防措施沒有得到解決。比如,該礦安全技措工程只完成了計劃的4%,到貨的16臺瓦斯自動檢測報警斷
6、電儀和28臺電扇遙控裝置因種種原因長期沒有安裝使用,4臺瓦斯遙測儀只安裝了1臺,且沒有投入使用,采掘機電設備管理也較差,完好率只有5%,這些因素都成為導致事故發(fā)生的原因。 再次,對從業(yè)人員特別是特種作業(yè)人員的培訓制度不健全,該礦以工代干和新錄用的職工較多,上崗時又未經專門的培訓,特別是一部分采掘工未經專業(yè)培訓考核,取得特種作業(yè)人員操作資格,就轉為電工上崗,成為導致事故發(fā)生的直接原因。 這起事故帶給我們很多思考。安全生產,生產經營單位承擔首要責任,而生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作必須全面負責。因為生產經營單位的主要負責人處于領導和管理的最高層次,對本單位包括安全生產在內的全部工作
7、具有決策、指揮、調度、安排以及督促落實執(zhí)行的權力,與單位的其他人員之間是一種領導與被領導的關系,單位主要負責人對安全生產工作真正重視了,整個單位的安全生產工作在很大程度上就有了保障。 因此,生產經營單位的主要負責人在生產經營單位管理工作中,必須處理好發(fā)展生產與保障安全之間的關系,做到生產必須安全,不安全不生產。2. 問題2標準答案:為了保證生產經營單位主要負責人職責明確,安全生產法第17條規(guī)定:生產經營單位的主要負責人對要單位安全生產工作負有下列職責: (一)建立、健全本單位安全生產責任制; (二)組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程; (三)保證本單位安全生產投入的有效實施; (四)督促、檢查本單位的安全生
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