浙江企業(yè)司法重整報告

1、浙江企業(yè)司法重整報告（2007.62011.11）浙江省高級人民法院前 言市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，企業(yè)破產(chǎn)法作為規(guī)范市場主體退出、挽救危困企業(yè)的法律規(guī)范，是市場經(jīng)濟法律體系的重要組成部分，對維護市場經(jīng)濟的正常秩序和促進市場經(jīng)濟的健康發(fā)展起著重要作用。2006年8月27日第十屆全國人大常委會第二十三次會議通過并于2007年6月1日起實施的中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法，按照市場經(jīng)濟的理念，并借鑒國際通行做法，在保留傳統(tǒng)企業(yè)破產(chǎn)法的核心企業(yè)破產(chǎn)清算制度的同時，還增加規(guī)定了司法和解和司法重整制度。所謂司法重整，就是在企業(yè)破產(chǎn)法的框架內(nèi)，在法院的監(jiān)督、指導和指揮下，對有財務困難或已經(jīng)發(fā)生資金鏈斷裂等財務危機又有

2、挽救必要和挽救可能的企業(yè)（債務人），通過對債權人、債務人以及其他利害關系人的利益協(xié)調(diào)，進行債務清償與營業(yè)、股權結構的調(diào)整，以使企業(yè)避免破產(chǎn)清算、獲得再生的訴訟活動和相關的制度安排。廣義的司法重整還包括企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)制的司法和解制度和不屬于企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)制，法院在審判、執(zhí)行活動中，依法主導或參與的挽救危困企業(yè)的活動。企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)制下的司法重整制度在公平保護債權人的同時，體現(xiàn)了對企業(yè)進行積極挽救的價值導向，有利于企業(yè)與債權人、出資人、職工等利害關系人實現(xiàn)共贏，對資源優(yōu)化配置、經(jīng)濟結構調(diào)整和社會管理創(chuàng)新也有重要的促進作用。2007年企業(yè)破產(chǎn)法實施后不久，恰逢美國“次貸危機”引發(fā)的國際金融危機持續(xù)蔓延，并

3、對我國實體經(jīng)濟產(chǎn)生影響。我省一些企業(yè)相繼因資金鏈斷裂而陷入經(jīng)營困境。省高院黨組按照省委的工作部署，敏銳把握宏觀經(jīng)濟形勢變化，踐行“能動司法，服務大局”理念，研究應對金融危機影響的司法對策，指導全省法院陸續(xù)審理了一批司法重整案件。一些案件的成功審理，在全省乃至全國都產(chǎn)生了良好的社會反響。今年以來，我省一些企業(yè)特別是中小企業(yè)受多重因素擠壓，生產(chǎn)經(jīng)營面臨困難，一些地方發(fā)生了少數(shù)中小企業(yè)關停和個別企業(yè)主出走事件。全省法院沉著應對，繼續(xù)運用司法重整手段挽救危困中小企業(yè)，取得了明顯的成效?？偨Y企業(yè)破產(chǎn)法實施以來我省法院司法重整經(jīng)驗，傳播通過司法途徑救助危困企業(yè)的理念，對在當前形勢下提振企業(yè)家的信心，進一步

4、發(fā)揮司法職能推進我省在“十二五”期間的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和結構調(diào)整，具有積極的意義。一、基本情況1、敏銳把握宏觀經(jīng)濟形勢變化，明確司法重整工作的決策部署。2008年4月，省高院就調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的“金融糾紛案件大幅上升，民間借貸問題凸現(xiàn)，企業(yè)資金鏈斷裂引發(fā)系統(tǒng)風險”等問題，向省委報送了關于運用審判職能切實貫徹省委“防止我省經(jīng)濟下滑”指示精神的專題報告。專題報告提出“三個盡可能”指導思想，即要依法妥善審理、執(zhí)行各類涉企糾紛案件，多采用調(diào)解、和解的方法，盡可能維持有市場、有發(fā)展前景的困難企業(yè)、勞動密集型企業(yè)的生存；盡可能減少有挽救希望企業(yè)的關門倒閉；盡可能支持優(yōu)勢企業(yè)以兼并、重整、控股等方式延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增強核

5、心競爭力。專題報告是全國高級法院中較早針對宏觀經(jīng)濟形勢變化提出的司法對策，受到了最高法院、省委領導的重視。特別是專題報告中提出的“三個盡可能”，實際上也成為浙江法院貫徹實施企業(yè)破產(chǎn)法推進司法重整工作的指導意見。2009年初，省高院出臺了關于充分發(fā)揮司法職能保障我省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的指導意見，就應對國際金融危機影響開展企業(yè)破產(chǎn)審判的原則和具體措施提出了相應的意見。2010年初，省高院出臺了關于審理涉財務風險企業(yè)債務糾紛案件若干問題指導意見，指導意見明確，要以“能動司法、服務大局”為指導思想，堅持合法合規(guī)、利益平衡、調(diào)解優(yōu)先、區(qū)別對待的原則，審理好各類企業(yè)破產(chǎn)案件、集中管轄企業(yè)債務糾紛案件和其他相

6、關案件；要注重執(zhí)行程序、強制清算程序和破產(chǎn)程序之間的協(xié)調(diào)與銜接。指導意見還就審理包括司法重整案件在內(nèi)的涉財務風險企業(yè)債務案件中民間借貸、刑民交叉問題的處理，引導銀企合作，參與政府主導的企業(yè)風險處置和擔保鏈風險化解，依法支持政府墊資化解企業(yè)財務風險，規(guī)范司法重整計劃的審查，明確出資人的法律地位，發(fā)揮管理人的作用和完善內(nèi)部工作機制等問題提出了具體意見。結合我省作為“中小企業(yè)大省”的實際，省高院于2010年又出臺了關于為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供司法保障的指導意見，指導意見提出要加強中小企業(yè)司法保障，積極推進中小企業(yè)司法重整工作，穩(wěn)步推進中小企業(yè)司法重整、和解和破產(chǎn)清算案件的審理，對有挽救可能、發(fā)展前

7、景較好、符合結構調(diào)整及轉(zhuǎn)型升級需要的中小企業(yè)，鼓勵采取司法重整、和解方式化解企業(yè)財務風險，實現(xiàn)資產(chǎn)重組；積極推進涉財務風險中小企業(yè)司法重整、和解和破產(chǎn)清算案件審理工作與政府主導的資產(chǎn)重組、企業(yè)整合工作的銜接。在今年初的全省法院院長會議上，省高院齊奇院長提出，要關注可能出現(xiàn)的新一輪困難企業(yè)的涉案問題，在辦理涉及困難企業(yè)的案件時，考慮在司法的主導下，走出一條具有浙江特點、符合市場經(jīng)濟規(guī)律，又兼顧各方利益的企業(yè)破產(chǎn)的新路子。今年下半年以來，我省中小企業(yè)又遭遇嚴峻的挑戰(zhàn)。原材料價格上漲、勞動力成本上升，特別是資金供給緊張和融資成本快速上漲使得一些中小企業(yè)經(jīng)營舉步維艱。中小企業(yè)自身長期以來存在的經(jīng)營管理

8、、產(chǎn)業(yè)結構、要素供給特別是融資等深層次問題更加突顯出來。溫州等一些地方發(fā)生了少數(shù)中小企業(yè)關停和個別企業(yè)主出走事件。為及時了解掌握各級法院受理涉企案件及各地中小企業(yè)運行中的異常情況，省高院專門增設了涉企信息專報，要求全省各級法院強化能動司法理念，密切關注當前宏觀形勢下中小企業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況新問題，切實提高司法工作的前瞻性和主動性，為我省經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快健康發(fā)展提供有力的司法服務和司法保障。在前期經(jīng)驗基礎上，更多的法院積極探索通過司法重整途徑挽救危困企業(yè)。一些中級法院成立了企業(yè)破產(chǎn)案件審理工作指導小組，指導、協(xié)調(diào)基層法院的審判工作。2、參照司法重整案件審理的工作方式探索企業(yè)債務糾紛集中管轄

9、案件的審理。針對企業(yè)資金鏈斷裂引發(fā)大量糾紛的狀況，2008年10月，省高院下發(fā)了關于資金鏈斷裂引發(fā)企業(yè)債務重大案件的集中管轄問題的通知，并先后指定相關中級法院集中管轄飛躍集團、江龍控股、縱橫集團等企業(yè)債務的重大案件，并確定了“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審理和統(tǒng)一執(zhí)行”的集中管轄案件工作機制，為涉訴行業(yè)龍頭企業(yè)維持或恢復正常經(jīng)營創(chuàng)造條件，避免了資金鏈斷裂引發(fā)的區(qū)域性系統(tǒng)風險。至今，省高院已經(jīng)先后指定相關中級法院集中管轄32家地方行業(yè)龍頭企業(yè)或重點企業(yè)的債務糾紛系列案件，涉及案件3000余件，目前已有17家企業(yè)的資產(chǎn)重組取得重大進展。對涉財務風險行業(yè)龍頭企業(yè)債務糾紛案件實施集中管轄，體現(xiàn)了浙江法院在金融危機過

10、程中針對危困企業(yè)解困司法應對措施的區(qū)域性特點，也是浙江法院推進企業(yè)破產(chǎn)案件審判工作的積極探索。在最高法院于2009年4月在廈門召開的 “應對國際金融危機商事審判工作座談會”上，集中管轄作為一種應對國際金融危機背景下化解企業(yè)系統(tǒng)債務風險的手段得到了肯定。2010年7月最高法院發(fā)布的2009年度人民法院工作年度報告上，將前述紹興中院審理紹興江龍集團系列案的“清償重組式”、臺州中院審理飛躍集團系列案的“協(xié)助重組式”案件審判模式一并作為地方法院審理涉企債務案件的模式予以介紹。省高院在指導相關涉資金鏈斷裂企業(yè)集中管轄債務糾紛案件時，強調(diào)要依法平等保護當事人合法權益，堅決抵制和克服地方保護主義。實行集中管

11、轄的債務糾紛系列案件，不適用企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)制下的司法重整程序，但此類案件的適用對象（有財務困難或已經(jīng)發(fā)生資金鏈斷裂等財務危機又有挽救希望的企業(yè)）、外部環(huán)境（由地方黨委領導，政府協(xié)調(diào)風險處置）和一些工作方式（集中確認債權債務）與司法重整程序存在相似之處，具有“類司法重整程序”的某些特征。有的適用集中管轄的債務糾紛案件，最后也轉(zhuǎn)入了企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)制下的司法重整程序。集中管轄企業(yè)債務糾紛系列案件的審理，為適用司法程序挽救危困企業(yè)積累了經(jīng)驗。3、著力推進企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)制下的企業(yè)司法重整案件審理工作。司法重整程序的進程伴隨著大量的民商事衍生訴訟；審理司法重整案件涉及的維穩(wěn)、戰(zhàn)略投資者的引進、土地使用權等重要資

12、產(chǎn)處置、擔保鏈風險化解等問題，都需要在黨委的領導下，由政府發(fā)揮組織和協(xié)調(diào)作用，積極、穩(wěn)妥地加以解決；作為司法重整程序成果的重整計劃中的債務人經(jīng)營方案的調(diào)整和戰(zhàn)略投資者的引入等問題，還涉及復雜的商業(yè)判斷。司法重整案件中的法律適用和工作協(xié)調(diào)問題更為敏感和繁復。審理司法重整案件是一個系統(tǒng)工程，對法院的司法能力提出了更高的要求。截至今年9月份，浙江法院共受理了34件適用企業(yè)破產(chǎn)法的司法重整案件。其中2007年受理1件，2008年受理2件，2009年受理16件，2010年受理8件，2011年1月9月受理7件。在區(qū)域分布上，分別是杭州市轄區(qū)法院受理11件；寧波市轄區(qū)法院受理5件；紹興市轄區(qū)法院受理6件；金

13、華市轄區(qū)法院受理4件；衢州市轄區(qū)法院受理6件；舟山市轄區(qū)法院受理2件。浙江法院審理的司法重整案件類型多樣，從重整主體看，包括上市公司、金融機構等特殊市場主體，也有地方行業(yè)龍頭企業(yè)和高科技公司、房地產(chǎn)公司等重點企業(yè)。從重整模式看，有單一企業(yè)的重整，也有關聯(lián)企業(yè)的合并重整。從實施司法重整的程序路徑看，有直接進入司法重整程序的，也有從破產(chǎn)清算程序轉(zhuǎn)入司法重整程序的，還有在破產(chǎn)清算或司法和解程序中實現(xiàn)企業(yè)實質(zhì)性資產(chǎn)重組的非典型司法重整。浙江法院司法重整工作從無到有，受理、審結的司法重整案件數(shù)量居全國前列，審判秩序平穩(wěn)，審理效果良好，積累了寶貴的經(jīng)驗，基本形成了審理司法重整案件的法官職業(yè)團隊。2011年

14、10月中旬在山西太原召開的全國法院審理企業(yè)破產(chǎn)案件工作座談會上，浙江法院一些企業(yè)破產(chǎn)案件審判的先進集體和先進個人受到最高法院的通報表揚。受最高法院委派，浙江高院法官參加中國代表團出席了2011年11月初在維也納舉行的聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會破產(chǎn)立法和破產(chǎn)司法國際合作相關議題的審議會議。企業(yè)破產(chǎn)法在確立司法重整制度的同時，還確立了管理人制度，管理人在法院的監(jiān)督、指導下，依法接管債務人財產(chǎn)和營業(yè)，負責對債權申請的登記、調(diào)查債務人財產(chǎn)狀況和債務人財產(chǎn)的追收、變價、分配等事務，并負責或參與司法重整程序中制定重整計劃草案和監(jiān)督重整計劃的執(zhí)行。管理人由列入名冊的律師事務所、會計師事務所等社會中介機構擔任。管

15、理人制度是司法重整工作不可或缺的配套制度。企業(yè)破產(chǎn)法實施前，最高法院發(fā)布了關于審理企業(yè)破產(chǎn)案件指定管理人的規(guī)定、關于審理企業(yè)破產(chǎn)案件確定管理人報酬的規(guī)定。省高院依法組成評審委員會，確定了第一批48家中介機構（其中律師事務所34家，會計師事務所14家）進入管理人名冊。在法院的監(jiān)督、指導和協(xié)調(diào)下，許多擔任司法重整案件管理人的社會中介機構勤勉盡責，忠實履行職務，為司法重整工作的順利開展發(fā)揮了積極作用。二、浙江法院審理司法重整案件的主要特點1、堅持市場化導向的重整案件審理工作思路。主要體現(xiàn)在：（1）在法院的監(jiān)督和指導下，充分尊重債權人的意思自治，依法保護職工等利害關系人的合法權益，強調(diào)法院慎用重整計劃

16、的強制批準權。浙江法院已經(jīng)審結的重整案件，包括特殊類型企業(yè)如上市公司浙江海納科技股份有限公司、金融機構如金信信托投資股份有限公司司法重整案件，都是以法院批準債權人會議高票通過的重整計劃終結重整程序，迄今尚無由法院強制批準重整計劃的案件實例。（2）通過競爭機制引入戰(zhàn)略投資者。紹興中院審理的紹興縱橫控股集團有限公司司法重整系列案、金華中院審理的金信信托司法重整案、寧波中院審理的寧波百聯(lián)工業(yè)技術有限公司破產(chǎn)清算（實質(zhì)重整）案等案件，均通過競爭機制引入戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)了資源優(yōu)化配置。寧波華辰君臨房地產(chǎn)開發(fā)管理有限公司司法重整案中，北侖區(qū)法院會同北侖區(qū)政府招商部門在“搜狐網(wǎng)”發(fā)出重整信息，為有投資意向的

17、企業(yè)參與重整搭建談判平臺，當?shù)刂髽I(yè)寧波富邦集團控股有限公司以前期注資3億元等為條件取得企業(yè)的股權，通過引入新出資人的形式實現(xiàn)了企業(yè)重整。（3）重視發(fā)揮管理人作用。管理人是司法重整工作順利推進的重要一環(huán)，浙江法院在推進司法重整工作過程中，重視在法院的監(jiān)督和指導下發(fā)揮管理人的作用，積極協(xié)調(diào)管理人履行職責中的具體問題，為司法重整工作開展創(chuàng)造了有利條件。一些法院在審理司法重整案件中，還探索了律師事務所、會計師事務所等中介機構擔任聯(lián)合管理人的工作模式。2、依法創(chuàng)新司法舉措。在法律框架內(nèi)，以創(chuàng)新意識解決企業(yè)破產(chǎn)法實施中的法律適用和工作協(xié)調(diào)的實際問題。一些法院強化對司法重整案件受理前的實質(zhì)審查工作，為企

18、業(yè)進入司法程序后經(jīng)營方案、股權結構調(diào)整的可行性進行評估論證。有的法院積極探索關聯(lián)企業(yè)合并重整，如富陽法院審理的華倫集團有限公司司法重整系列案和紹興縱橫集團司法重整系列案中合并重整模式的探索，為提高債權人的受償比例，降低司法重整成本創(chuàng)造了有利條件。寧波中院審理的美國獨資企業(yè)百聯(lián)公司司法清算案中，推動沃特富（遠東）國際有限公司代為清償百聯(lián)公司積欠民間借貸、銀行和供應商等各項債務合計7.24億元同時受讓百聯(lián)公司股份。沃特富公司組成專業(yè)團隊接管百聯(lián)公司后，迅速恢復了生產(chǎn)秩序，債權人撤回了破產(chǎn)清算申請。該案的審理，創(chuàng)設了在清算程序中實現(xiàn)企業(yè)重整的先例，節(jié)省了本應支出的管理人費用600萬元。建德法院審理的

19、新安江鎳合金有限公司司法重整案中，促成意向投資人以“先租賃、后接盤”的方式，盡早接手破產(chǎn)企業(yè)，從而提高司法重整的效率。浙江中小企業(yè)眾多，由于正式的金融制度供給不足，導致中小企業(yè)深度介入民間借貸，中小企業(yè)司法重整案中民間借貸法律問題的處置，也是案件審理的疑點和難點。省高院于2009年和2010年先后頒布的關于審理民間借貸糾紛案件若干問題的指導意見和關于為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供司法保障的指導意見為處理此類問題提供了裁判思路。3、司法重整成效顯著。浙江法院重整案件的審理取得了良好的法律效果和社會效果：（1）保護了合法債權。在已經(jīng)審結的重整案件中，重整條件下普通債權清償率普遍高于清算條件下的清償率并

20、均得以兌現(xiàn)，金信信托、華辰君臨等案件中普通債權清償率達到了100%，債權人利益在重整中得到了有效的保護。（2）維護了職工利益。重整條件下，職工的勞動債權一般都能得到全額清償，并且在重整之后還能獲得更好的職業(yè)發(fā)展。以紹興縱橫集團重整案件為例，重整期間企業(yè)一直以加工承攬方式維持企業(yè)正常生產(chǎn)，實行“人員、崗位、職責、報酬”四個不變，沒有一名職工因企業(yè)重整而失業(yè)，重整程序啟動之前所欠的工資也得到全額清償。（3）化解了企業(yè)危機。很多涉案企業(yè)在重整之前資產(chǎn)負債比例嚴重失衡，通過司法重整，有效化解了企業(yè)債務危機，危困企業(yè)真正實現(xiàn)了浴火重生。（4）通過司法重整，企業(yè)資產(chǎn)和營業(yè)實現(xiàn)重組，資源得以優(yōu)化配置，為促進

21、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和地方經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有利條件。三、推進司法重整工作的展望在肯定浙江法院司法重整工作成績的同時，還應該看到，社會各界特別是企業(yè)經(jīng)營者對司法重整的意義和功能還存有模糊認識；作為一項系統(tǒng)工程，司法重整工作的推進還存在一些外部環(huán)境和內(nèi)部機制的制約因素，一些法院受理企業(yè)破產(chǎn)案件的積極性不夠高；法官的司法能力還不能完全適應司法重整工作的需要。下一步，浙江法院要圍繞省委“滿腔熱情幫助中小企業(yè)”的要求，切實貫徹最高法院10月份在太原召開的全國法院審理企業(yè)破產(chǎn)案件工作座談會精神，尊重市場規(guī)律，進一步推進司法重整工作的開展。具體主要體現(xiàn)在以下幾個方面： 1、堅持以中小企業(yè)司法保障為基本載體、

22、以推進危困企業(yè)司法重整為重要內(nèi)容的總體工作思路。中小企業(yè)是浙江經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵支撐、優(yōu)勢所在和活力之源，也是浙江非公有經(jīng)濟發(fā)展的特色，中小企業(yè)興，則浙江經(jīng)濟興、人民生活富；幫扶中小企業(yè)，就是維護全省大局，維護人民群眾利益。司法重整工作是法院商事審判工作的重要職能，要緊密聯(lián)系浙江實際，堅持以中小企業(yè)司法保障為基本載體，將包括司法重整工作在內(nèi)的企業(yè)破產(chǎn)審判工作作為中小企業(yè)司法保障工作的重要內(nèi)容。要認真學習最高法院新近頒布的關于適用中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法若干問題的規(guī)定（一）和關于適用中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法若干問題的規(guī)定（一）充分發(fā)揮人民法院審理破產(chǎn)案件司法職能作用的通知，依法受理司法重整等企業(yè)

23、破產(chǎn)案件，上級法院要加強指導和監(jiān)督。2、積極探索市場化導向的司法重整路徑。包括司法重整制度在內(nèi)的企業(yè)破產(chǎn)制度是檢驗市場經(jīng)濟成熟度的重要尺度。浙江的市場化導向經(jīng)濟改革走在全國前列，在司法重整工作中，也要切實尊重市場規(guī)律，繼續(xù)深入探索市場化導向司法重整路徑。要明確法院在司法重整工作中的職能定位，依法獨立行使審判權，尊重債權人意思自治，進一步發(fā)揮中介機構承擔管理人工作的作用，適時啟動第二批企業(yè)破產(chǎn)案件管理人的評審，為司法重整制度的推進創(chuàng)造條件。重視在司法重整的平臺上，通過談判發(fā)現(xiàn)重整企業(yè)的價值，最大限度地提高重整效率。要繼續(xù)探索通過競爭機制引進戰(zhàn)略投資者，重視在司法重整環(huán)境下再造適應市場需求的重整企

24、業(yè)的公司治理，凈化市場信用環(huán)境，依法制裁惡意逃債等違法行為。3、繼續(xù)以“基層司法”理念為指導，推進司法重整案件的簡易審。在各級法院的努力下，我省企業(yè)破產(chǎn)審判工作呈現(xiàn)了以點帶面、逐步鋪開的工作格局，基層法院受理的企業(yè)破產(chǎn)案件逐漸增多。要按照“基層司法”的要求，進一步推動基層法院司法重整工作的開展?；鶎臃ㄔ旱乃痉ㄖ卣ぷ饕獜娀行∑髽I(yè)特別是小微企業(yè)的司法保障理念，積極探索小微企業(yè)司法重整簡易審，切實縮短重整期間，降低重整成本，提高重整實效。4、加強調(diào)研指導和內(nèi)外部的工作溝通與協(xié)調(diào)，著力營造司法重整實施的制度環(huán)境。要結合“十二五”規(guī)劃實施、轉(zhuǎn)型升級步伐加快和我省中小企業(yè)發(fā)展中面臨困難的實際，加強調(diào)查

25、研究，及時研究司法重整案件在法律適用中的新情況新問題；要健全司法重整審判人員定期培訓機制，提升法官審理司法重整案件的司法能力；加強法院內(nèi)部立案、執(zhí)行等部門的工作溝通，逐步建立司法重整工作的績效考評體系。對于涉及維穩(wěn)、行政許可等事項的重整案件，要在黨委領導下，配合、支持政府做好司法重整前后的相關協(xié)調(diào)工作；要加強與金融監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會、工商聯(lián)、中小企業(yè)管理部門和相關政府機構涉及司法重整事項的常態(tài)化工作溝通、協(xié)調(diào)機制，研究政府幫扶中小企業(yè)措施和法院司法重整工作的對接與契合。通過堅持不懈的努力，營造浙江法院司法重整實施的制度環(huán)境。附：浙江企業(yè)司法重整十大典型案例附：浙江企業(yè)司法重整十大典型案例1、企

26、業(yè)破產(chǎn)法實施后全國首例以債權人會議決議方式通過重整計劃并實現(xiàn)成功重整的上市公司重整案st浙江海納科技股份有限公司司法重整案【背景事實】浙江海納科技股份有限公司（以下簡稱浙江海納）原稱浙大海納科技股份有限公司，系“浙大系”上市公司，其股票于1999年5月7日在深圳證券交易所掛牌上市。2004年3月,浙江海納實際控制人由浙江大學及其實際控制企業(yè)變更為邱忠保。以后，邱忠保通過其掌控的“飛天系”公司挪用浙江海納資金2.51億元，并擅自以浙江海納的名義為 “飛天系”公司向銀行貸款或個人借款提供連帶保證擔保，擔保的本金總額達3.95億元。擔保債務到期后，債權人紛紛起訴、申請執(zhí)行，浙江海納債務危機全面爆發(fā)。

27、為挽救浙江海納，經(jīng)省政府專題會議協(xié)調(diào)，浙江大學及其企業(yè)管理部門確定由同為“浙大系”的上市公司浙江網(wǎng)新科技股份有限公司接管浙江海納，并在中國證監(jiān)會浙江監(jiān)管局的監(jiān)管下負責浙江海納風險處置的具體工作。浙江海納風險處置前后，正值企業(yè)破產(chǎn)法頒布并即將實施，考慮到上市公司可以通過重整獲得債務減免，從而避免自身遭遇暫停上市或者退市之不良結局；戰(zhàn)略投資者可以獲得“殼資源”，從而增加資本運作的深度和廣度；中小股東因企業(yè)重整獲得新生，可以避免因上市公司退市而使其投資利益受到損害；政府及有關部門則可以通過重整制度進一步發(fā)現(xiàn)問題，查漏補缺，完善規(guī)范資本市場的措施。據(jù)此，通過司法重整程序?qū)崿F(xiàn)公司重生也被列入風險處置的目

28、標選項，并得到了最高法院、中國證監(jiān)會、浙江省政府和省高院的支持。【審理經(jīng)過】根據(jù)現(xiàn)行的上市公司、金融機構司法重整的制度實踐，上市公司、金融機構司法重整需要最高法院和金融監(jiān)管部門的審查批準。在充分論證的基礎上，經(jīng)省高院報請最高法院批準，杭州中院于2007年9月14日裁定受理了債權人袁建華提起的重整申請并指定了管理人。浙江海納管理人于第一次債權人會議上提交了重整計劃草案。重整計劃草案的核心內(nèi)容為：普通債權本金獲得25.35的清償，于重整計劃裁定批準之日起三十日內(nèi)以現(xiàn)金方式清償。各債權人就重整計劃草案詢問管理人及相關人員后，進行分組表決，達到了企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定的通過重整計劃所需要的條件。管理人向杭州中

29、院申請批準重整計劃。杭州中院組織聽證會對重整計劃進行了研究，并經(jīng)審判委員會討論，依法裁定批準重整計劃。其后，浙江海納按照重整計劃及時足額向十五家債權人支付了相關款項，重整計劃在規(guī)定的30天執(zhí)行期內(nèi)執(zhí)行完畢。浙江海納司法重整程序終結后，重整計劃經(jīng)過中國證監(jiān)會的核準批復。2009年4月30日，浙江海納（更名為眾合機電股份有限公司）正式復牌，股票恢復在深圳證券交易所交易。復牌后的眾合機電成為上市公司浙大網(wǎng)新的子公司, 浙大網(wǎng)新向眾合機電注入了優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。司法重整案順利審結后，浙江海納當年即實現(xiàn)了每股收益4.35元和凈利潤3.68億元的業(yè)績增長；也給浙江海納迎來了股權分置改革的良機，股改的順利完成使浙江

30、海納從一家即將退市的公司提升為盈利能力較高的優(yōu)秀上市公司。浙江海納現(xiàn)已成為以環(huán)保、軌道交通、半導體三大產(chǎn)業(yè)為支撐的集團性上市公司?！旧鐣绊憽空憬＜{重整案是我國首例以債權人會議決議方式通過重整計劃并實現(xiàn)成功重整的上市公司重整案件，為審理類似上市公司司法重整案件積累了經(jīng)驗。該案受到人民法院報、中國證券報、上海證券報、經(jīng)濟日報、二十一世紀經(jīng)濟導報等財經(jīng)、法律類主流媒體的廣泛關注，還被人民法院報評為當年度全國十大最受關注的“維護平安和諧，伸張公平正義”案件。2、浙江省首例金融機構重整案金信信托投資股份有限公司司法重整案【背景事實】金信信托投資股份有限公司（以下簡稱金信信托）注冊資本10.18億元。

31、公司主營業(yè)務為資金信托，不動產(chǎn)及其他財產(chǎn)信托，作為基金管理公司發(fā)起人從事投資基金業(yè)務，以銀行存放、同業(yè)拆放、融資租賃或投資方式運用自有資金等；公司業(yè)務區(qū)域覆蓋浙江省內(nèi)各市及北京、上海、天津、重慶、深圳等城市。一段時期，號稱“江南第一莊”的金信信托在業(yè)務經(jīng)營中決策失誤并違規(guī)經(jīng)營，造成了巨額的投資損失，為維持企業(yè)運作，金信信托繼續(xù)向投資者支付較高的承諾收益，并通過融資方式彌補資金缺口，導致虧損不斷累積，最終處于高風險狀態(tài)，經(jīng)營損失達34.42億元。經(jīng)報請國務院批準，2005年12月30 日，中國銀監(jiān)會責令金信信托停業(yè)整頓，并委托中國建銀投資有限責任公司組建停業(yè)整頓工作組進駐金信信托。省高院會同金華

32、中院參與了風險處置工作，協(xié)調(diào)相關法院涉及風險處置企業(yè)財產(chǎn)保全、訴訟、執(zhí)行中的相關問題。在調(diào)研基礎上，省高院擬寫了“關于金信信托進入破產(chǎn)程序的評估意見”，為省委、省政府的決策部署提供了法律論證和風險評估意見。省高院通過參與風險處置工作，加強了與有關部門的工作溝通，推進了風險處置工作的進展，深化了對企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定的司法重整制度在挽救危困企業(yè)方面獨特作用的認識?！緦徖斫?jīng)過】鑒于金信信托已資不抵債的事實（2007年9月30日，金信信托總資產(chǎn)為1652579908.88元，總負債為5069596650.48元，負債率為306.77%），決策層決定對金信信托實施破產(chǎn)清算。2007年12月，最高法院結合中國

33、銀監(jiān)會的意見，函復浙江高院，同意金信信托進入破產(chǎn)清算程序。2008年1月15日，金華中院裁定立案受理金信信托清算組提出的破產(chǎn)清算申請，同時指定了金信信托清算組為管理人。金信信托進入破產(chǎn)清算程序后，金華中院依法通知金信信托停止清償債務，依法協(xié)調(diào)相關法院解除財產(chǎn)保全手續(xù)，中止民事訴訟強制執(zhí)行措施，并著手清產(chǎn)核資、債權申報和籌備第一次債權人會議。在金信信托破產(chǎn)清算案件受理前后，受2006年開始連續(xù)兩年牛市的影響，證券投資基金管理公司的價值也相應升值。2007年12月26日，金信信托持有48%比例的博時基金股份在北京金融街以62.3億元人民幣對價（溢價131倍）拍賣成功，創(chuàng)下了我國基金公司股份轉(zhuǎn)讓價格

34、的最高記錄（拍賣后股權轉(zhuǎn)讓款實際到賬19億元）。由此，金信信托資產(chǎn)負債狀況發(fā)生重大變化。決策層審時度勢，決定對金信信托實施司法重整。在最高法院指導下，省高院及時通知金華中院依法審查金信信托轉(zhuǎn)入司法重整程序的相關問題，并在金信信托從破產(chǎn)清算向司法重整程序轉(zhuǎn)化前后，依法參與協(xié)調(diào)了金信信托股權結構調(diào)整、個人債權預支付、相關法院對博時基金股權保全措施的解除等相關問題。2008年上半年，股市呈現(xiàn)下跌的趨勢，未到賬的金信信托拍賣博時基金股權轉(zhuǎn)讓款43.3億元因尚未獲得中國證監(jiān)會批復存在不確定性，省高院根據(jù)金華中院反映的情況，及時向省委、省政府呈送要情專報。在省委、省政府的重視和各方面的努力下，中國證監(jiān)會批

35、復同意了博時基金股權轉(zhuǎn)讓交易，股權受讓方也將剩余股權轉(zhuǎn)讓款43.3億元劃入金信信托賬戶。2009年10月26日，金華中院根據(jù)新出資人浙江省國際貿(mào)易集團有限公司的申請，裁定準許金信信托由破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)入司法重整程序。金信信托進入司法重整程序后，根據(jù)中國銀監(jiān)會的要求，順利完成了債務清償方案確定、股權結構調(diào)整、原有信托業(yè)務清算和交付等工作。在金華中院監(jiān)督下，2009年12月15日召開的金信信托第三次債權人會議通過了以引入戰(zhàn)略投資者、調(diào)整股權結構、清償債務（包括全額兌付央行收購個人債權本息）、積極創(chuàng)造復牌營業(yè)的各項條件等為主要內(nèi)容的重整計劃草案。金華中院于同年12月22日裁定批準重整計劃，并宣告終止重整程

36、序。之后，由金信信托負責重整計劃的執(zhí)行，并由管理人監(jiān)督重整計劃的執(zhí)行。金信信托重整程序終結后，作為省屬國企的新出資人浙江省國際貿(mào)易有限公司和戰(zhàn)略投資者中國國際金融有限公司積極推進重整計劃的實施。今年4月，經(jīng)中國銀監(jiān)會批準，金信信托更名為浙商金匯信托股份有限公司，重整、更名后的浙商金匯信托股份有限公司注冊資本5億元，由浙江省國際貿(mào)易有限責任公司控股，我國首家中外合資投資銀行中國國際金融有限公司參股35%并負責經(jīng)營管理。浙江民營企業(yè)傳化集團有限公司參股5%，并于7月29日正式復牌營業(yè)。 【社會影響】金信信托因違規(guī)引發(fā)的風險是建國后浙江省最大的金融風險處置事件。在省委領導和省政府的組織、協(xié)調(diào)下，風險

37、最終得以妥善化解。省高院、金華中院積極參與金信信托風險處置的相關工作，依法推進金信信托司法重整工作，妥善保護債權人和相關利害關系人的權益，案件審理取得了多贏的效果。3、浙江省首例高科技民營企業(yè)重整案南望集團司法重整案【背景事實】位于杭州市西湖區(qū)的南望信息產(chǎn)業(yè)集團有限公司（以下簡稱南望集團）曾獲得中國十佳專利企業(yè)榮譽，連續(xù)五年位列全國軟件百強，其生產(chǎn)的遠程圖像監(jiān)控設備曾占有我國三分之一的市場份額，位居同行業(yè)榜首。2008年4月，南望集團因多元化投資和高額銀行和民間借貸負債導致資金鏈斷裂，累計負債達23億元，企業(yè)財務危機爆發(fā)，銀行和其他債權人紛紛起訴。省外某主流財經(jīng)媒體以“15家商業(yè)銀行最后一擊

38、民企南望集團骨牌推倒”作出報道后，更是加劇了恐慌性訴訟。【審理經(jīng)過】南望集團財務危機爆發(fā)后，省高院及時向省領導呈報了要情專報，并提出了可適用司法重整挽救南望集團的建議。在省高院指導下，杭州中院于2008年5月20日受理了南望集團司法重整申請，依法指定管理人，及時采取維穩(wěn)措施，防止了危機的進一步蔓延。在法院監(jiān)督下，管理人提出了“主業(yè)保留+原股權清零+債轉(zhuǎn)股”的重整方案框架構思，核心內(nèi)容是：對有財產(chǎn)擔保的債權進行優(yōu)先清償；確認普通債權人償債比例在清算條件下為普通債權額的16.02%，在重整成功持續(xù)經(jīng)營條件下為普通債權總額的22.51%，債權人可自行選擇是否債轉(zhuǎn)股，選擇債轉(zhuǎn)股的債權人以零價格受讓南望

39、集團原出資人的股權，為未進行債轉(zhuǎn)股的普通債權人提供按份的一般保證的擔保責任，不參與債轉(zhuǎn)股的債權人債權由債轉(zhuǎn)股后的南望集團在重整計劃監(jiān)督期滿之日起的一年內(nèi)償付；對勞動債權，重整申請受理日前產(chǎn)生的，在資產(chǎn)變現(xiàn)后的現(xiàn)金中優(yōu)先支付，重整申請受理日后產(chǎn)生的，由債轉(zhuǎn)股后的南望集團負責優(yōu)先于其他債權償還；調(diào)整出資人權益為零，以零價格向選擇債轉(zhuǎn)股的債權人轉(zhuǎn)讓其原持有南望集團的全部股權。債權人會議及時表決通過了該重整計劃草案。2008年12月，杭州中院裁定批準重整計劃。在各方努力下，至2011年2月，南望集團的重整計劃全部執(zhí)行完畢，重整申請受理后產(chǎn)生的勞動債權和除選擇債轉(zhuǎn)股以外的申報期內(nèi)的普通債權也提前獲得清償

40、。【社會影響】南望集團司法重整案是企業(yè)破產(chǎn)法實施后浙江法院首次對規(guī)模民營企業(yè)適用重整制度的一次探索與嘗試，為通過司法主導下運用重整手段化解企業(yè)資金鏈斷裂風險提供了范本。2008年12月7日的新華社國內(nèi)動態(tài)清樣以浙江以重整方式處置破產(chǎn)民企做法可供借鑒為題刊載了記者的專訪，指出“南望方式有重要參考價值”。2009年6月17日的第一財經(jīng)時報以浙江南望：非正常死亡后的價值重組為題，報道了南望集團的重整模式及其積極意義。南望集團司法重整案也被2010年7月最高法院發(fā)布的2009年度人民法院工作年度報告所收錄。4、國內(nèi)最大的民營企業(yè)重整案縱橫集團及其關聯(lián)企業(yè)司法重整案【背景事實】縱橫控股集團有限公司（以下

41、簡稱縱橫集團）是位于紹興縣的民營印染紡織企業(yè)，集團注冊資本7.1億余元，還在全國控股或參股了37家實體公司或金融機構，跨行業(yè)從事房地產(chǎn)、水電、貿(mào)易和金融等行業(yè)。因經(jīng)營不善、盲目投資、高成本違規(guī)融資等原因?qū)е沦Y金鏈斷裂，2008年下半年，縱橫集團及其關聯(lián)企業(yè)財務危機全面爆發(fā)。【審理經(jīng)過】2009年6月12日，紹興中院分別裁定受理縱橫集團及五家關聯(lián)企業(yè)提交的重整申請，正式啟動了重整程序。紹興中院依法指定三家律師事務所為管理人。2009年7月28日至8月2日，縱橫集團及五家關聯(lián)企業(yè)召開第一次債權人會議，也分別通過了繼續(xù)營業(yè)的決議。重整期間，縱橫集團的日常管理有序，生產(chǎn)經(jīng)營正常，做到了職工不散、機器不

42、停、市場不丟、資產(chǎn)不縮、秩序不亂。在2009年9月23日召開的第二次債權人會議上，縱橫集團及五家關聯(lián)企業(yè)司法重整程序中，債權人會議都以高票通過了關聯(lián)企業(yè)合并重整的決議。合并重整的實施，使得關聯(lián)企業(yè)的債權債務相互抵銷而減少了債務總額，提高了對債權人的債務清償率。重整計劃草案的制定、通過和重整計劃的批準和執(zhí)行是重整成功的關鍵與核心。在確定戰(zhàn)略投資者后，重整計劃草案的總體思路是“置換股權+債務豁免+政府扶持”，即：將縱橫集團等五家關聯(lián)企業(yè)所有股權以零價格轉(zhuǎn)讓給戰(zhàn)略投資者，債權人對縱橫集團債務予以部分豁免，豁免后的債務大于資產(chǎn)部分的缺口由政府以政策扶持來填補。2009年12月11日，第三次債權人會議表

43、決通過了重整計劃草案。12月16日，紹興中院依法批準了縱橫集團等六公司的重整計劃。紹興中院批準重整計劃后，戰(zhàn)略投資者和債務人已于2010年1月31日前支付普通債權應清償金額的50%，共兌付普通債權人244家，兌付金額為511,915,758.52元，并于2010年5月31日完成后續(xù)兌付工作。至此，縱橫集團等六公司合并重整計劃的債權清償工作基本完成，重整計劃基本執(zhí)行完畢。【社會影響】縱橫集團及其關聯(lián)企業(yè)重整案是企業(yè)破產(chǎn)法實施后國內(nèi)最大的民營企業(yè)重整案?？v橫集團及其關聯(lián)企業(yè)的成功重整，實現(xiàn)了企業(yè)、職工和債權人的多方共贏，切實防止了擔保鏈風險爆發(fā)引發(fā)的系統(tǒng)風險，維護了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。系列案件

44、對關聯(lián)企業(yè)合并重整的探索，也是在企業(yè)破產(chǎn)法框架內(nèi)的創(chuàng)新實踐，得到最高法院的肯定。5、全省首例房地產(chǎn)公司重整寧波華辰君臨房地產(chǎn)開發(fā)管理有限公司司法重整案【背景事實】寧波華辰君臨房地產(chǎn)開發(fā)管理有限公司（以下簡稱寧波華辰公司）于2005年設立，注冊資本3300萬美元。公司開發(fā)的“北侖君臨國際商業(yè)中心”是寧波市北侖區(qū)實施的一項重點工程，項目占地220畝，規(guī)劃建筑面積達32萬平方米，目標是建成集購物、休閑、辦公、娛樂于一體的大型綜合性商業(yè)中心。由于公司實體規(guī)模擴張速度過快，從2006年起，公司先后通過民間借貸5億多元（含高息）。2008年下半年以來，受國際金融危機的連帶影響，公司陷入資金鏈斷裂的困境?！?/p>

45、審理經(jīng)過】2009年4月20日，申請人中國農(nóng)業(yè)銀行寧波市北侖區(qū)支行向?qū)幉ㄊ斜眮鰠^(qū)法院申請對寧波華辰公司進行破產(chǎn)清算。4月29日，北侖區(qū)法院裁定受理農(nóng)行北侖支行的破產(chǎn)清算申請。案件涉及債權人642人，申報的債權1007筆、申報額度高達20.268億元，涉及公司員工54名。經(jīng)審計，寧波華辰公司資產(chǎn)評估值為9.97億，主要資產(chǎn)是“北侖君臨國際商業(yè)中心”的房地產(chǎn)項目。北侖區(qū)法院會同區(qū)政府招商部門在“搜狐網(wǎng)”發(fā)出訊息，希望有投資意向者前來洽談聯(lián)絡。7月份會同區(qū)政府有關部門、管理人與多家企業(yè)接觸洽談，醞釀了多個工程復工方案。8月上旬，寧波富邦集團控股有限公司（以下簡稱寧波富邦）作出了注入3億元資金的承諾。

46、2009年8月上旬，北侖區(qū)法院多次組織寧波富邦與債權人委員會、各個類別的債權人代表會談。同時多次與寧波富邦接觸，討論制定重整計劃草案。通過精心準備和深入?yún)f(xié)商，8月17日的第三次債權人大會，6個債權人組別一致通過了重整期為1年的重整計劃草案。之后，寧波富邦辦理了股權過戶手續(xù)，完成了3億元的注資，北侖區(qū)法院于9月25日作出批準重整計劃草案的裁定。從2009年4月29日正式受理到9月25日裁定批準重整計劃僅耗時4個月零26天。【重整實效】寧波富邦參與重整后，寧波華辰公司更名為寧波富邦世紀商業(yè)廣場開發(fā)有限公司，重整后，公司的房地產(chǎn)開發(fā)工程全面復工，項目布局、業(yè)態(tài)環(huán)境、項目檔次均得到了提升，公司已付清全

47、部無爭議或雙方能商定的債務（約占全部債務中的95%），已售房屋已基本可以交付，大量未售房產(chǎn)也已開始銷售，項目招商進展順利，公司進入了良性循環(huán)。2009年10月29日，北侖區(qū)法院舉行了新聞發(fā)布會，浙江日報、浙江法制報、中國新聞網(wǎng)、錢江晚報、寧波日報等十六家媒體對此案的審理進行了采訪報道。6、制造業(yè)企業(yè)重整浙江天聽紙業(yè)有限公司司法重整案【背景事實】浙江天聽紙業(yè)有限公司（以下簡稱天聽紙業(yè)）成立于1998年1月9日，系由原浦江造紙廠改制而成，注冊資本為1000萬元，主要從事機制紙的制造和銷售業(yè)務。天聽紙業(yè)規(guī)模排名全省造紙企業(yè)第六名，屬于浙江省重點造紙骨干企業(yè)、浦江縣小型巨人企業(yè)。公司擁有員工1080名

48、，1998年至2008年生產(chǎn)量92.96萬噸，實現(xiàn)銷售收入28.36億元，上交稅金1.15億元，是本地唯一一家連續(xù)七年納稅超千萬元的企業(yè)。由于對外投資失誤及大量舉借民間資金，截止2009年6月30日，公司負債70390萬元，凈資產(chǎn)為33301萬元，且不能清償?shù)狡趥鶆?。【審理?jīng)過】2009年8月18日，天聽紙業(yè)以資產(chǎn)不足以清償債務并缺乏對到期債務的清償能力為由向浦江法院提出重整申請。法院進行了立案前的審查，認為：天聽紙業(yè)是浙江省重點造紙骨干企業(yè)，生產(chǎn)規(guī)模居全省造紙企業(yè)前列，具有較為深厚的市場基礎和紙品生產(chǎn)經(jīng)驗，盡管受宏觀經(jīng)濟惡化及債務負擔過重的不利影響，2008年天聽紙業(yè)仍實現(xiàn)2.75億元的銷售

49、收入，銷售業(yè)績較好，若債權人能減免利息，乃至減免借款本金，預計有一定的利潤清償債權，具有重整的可能性。2009年9月1日，浦江法院裁定天聽紙業(yè)進入重整程序，同時指定會計師事務所為管理人，并確定由債務人自行管理財產(chǎn)和營業(yè)。2009年12月3日，浦江法院主持召開的第一次債權人會議上，除出資人組外，其他債權組均通過了以普通債權人根據(jù)自己的意愿可以選擇債轉(zhuǎn)股或減債清償、原出資人向選擇債轉(zhuǎn)股的債權人無償轉(zhuǎn)讓股權為主要內(nèi)容的重整計劃草案。2010年1月18日，法院依法裁定批準重整計劃，裁定重整程序終結?！局卣麑嵭А恐卣媱潏?zhí)行中，天聽紙業(yè)于2010年5月18日召開第一次新股東會議，選舉產(chǎn)生新一屆董事會、監(jiān)

50、事會，并于2010年8月4日完成工商變更登記手續(xù)。企業(yè)開始步入正常經(jīng)營軌道，各項財務指標均表現(xiàn)良好。根據(jù)管理人財務審計結果，2010年天聽紙業(yè)實現(xiàn)銷售收入2.43億元，實現(xiàn)利潤850萬元，發(fā)放員工工資1035萬元，上交稅金1063萬元，并按重整計劃支付了第一期債務675萬元。2011年1月至6月，實現(xiàn)銷售收入1.52億元，實現(xiàn)利潤335萬元，發(fā)放員工工資731萬元，上交稅金574萬元。目前，企業(yè)運行正常，公司正全力抓內(nèi)部管理、節(jié)能減排等工作，并致力于鞏固和開拓市場。7、浙江省首例酒店重整蕭山國際酒店有限公司司法重整案【背景事實】杭州蕭山國際酒店有限公司（以下簡稱國際酒店公司）成立于1993年，

51、當時系杭州地區(qū)一家具有較大影響力的四星級酒店，酒店建筑也是蕭山區(qū)的地標性建筑，被人稱之為“蕭山第一樓”。2009年前后，國際酒店公司因資金鏈斷裂，債務危機全面爆發(fā)。【審理經(jīng)過】在杭州中院指導下，杭州市蕭山區(qū)法院于2010年7月1日裁定受理國際酒店公司重整一案，并立即著手開展重整的程序性工作，統(tǒng)籌安排、精心組織、多方協(xié)調(diào)，依法及時成立的清算組迅速接管了國際酒店公司的財產(chǎn)和相關資料。與其他司法重整案件相比，國際酒店公司總體負債規(guī)模并不算大（截至2011年5月31日，資產(chǎn)約為1.29億元，負債約為4.90億元。），但因國際酒店公司自身所處行業(yè)的特點、資產(chǎn)規(guī)模、融資方式等原因，該案小額債權人眾多，債權

52、性質(zhì)復雜，不同類別的債權人、職工等利害關系人心態(tài)各異，重整工作難以形成合力。蕭山區(qū)法院審查認為，國際酒店公司債務危機爆發(fā)前為融資需求推出的至尊卡銷售項目和產(chǎn)權客房銷售項目的善后處置是決定重整成敗的關鍵。在法院監(jiān)督下，重整計劃草案針對這兩個問題進行了有針對性的設計：對于持至尊卡的消費者債權人，由投資人收購債權或者換取同等金額的消費券；對于產(chǎn)權客房的買受人債權人，通過解除出售與回租一體的合同，確保酒店客房資產(chǎn)的整體性?！局卣麑嵭А?011年6月15日，第二次債權人會議召開，由于前期工作準備充分，此次債權人會議高票表決通過了國際酒店公司重整計劃草案，普通債權清償率達到78%。2011年6月17日，蕭

53、山區(qū)法院裁定批準重整計劃，終止重整程序。目前，至尊卡債權清償與產(chǎn)權客房回收工作已全面完成，普通債權第一期清償已按計劃完成，第二期清償工作正在順利進行。8、省級農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)重整浙江溢佳香食品集團有限公司及關聯(lián)企業(yè)司法重整案【背景事實】浙江溢佳香食品集團有限公司及關聯(lián)企業(yè)杭州佳美旅游營養(yǎng)食品有限公司、杭州麥地爾食品有限公司、杭州市農(nóng)業(yè)機械有限公司（以下簡稱“溢佳香”企業(yè)）系省級農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，“溢佳香”企業(yè)年生產(chǎn)總值由公司成立初期的100多萬元提高到2007年末約1.4億元，截至2008年9月職工人數(shù)達630余人。2008年10月，企業(yè)資金鏈斷裂陷入債務危機后，各方力量對企業(yè)進行了幫扶，經(jīng)過近兩年的努力，企業(yè)危機局面仍沒有得到根本改觀?！緦徖斫?jīng)過】2010年7月15日，杭州中院依法裁定受理“溢佳香”企業(yè)重整申請。在債權申報期內(nèi)，共有263家債權人分別向“溢佳香”企業(yè)管理人申報債權，申報金額累計28億余元，經(jīng)管理人審查確認的金額為14億余元。在法院指導下，確定“以股抵債”的司法重整思路，形成了重整計劃草案。重整計劃草案的核心內(nèi)容是：在重整條件下，普通債權人以債權置換“溢佳香”系列企業(yè)股份的方式獲得清償，即普通債權人將其對“溢佳香”系列企業(yè)的債權置換獲得重整后的“溢佳香”系列企業(yè)的股份?！耙缂严恪毕盗衅?/p>