淺談民主化進(jìn)程中的公民參與問題

1、淺談我國民主化進(jìn)程中公民參與的問題以制度化參與為視角內(nèi)容簡要：關(guān)于公民參與定義，有廣義的公民參與概念和狹義的公民參與概念。本文主要是在中國政治民主改革的大背景下，以制度化參與為視角探討公民參與的問題。概述我國民主化進(jìn)程中公民直接參與的積極意義和現(xiàn)狀，重點(diǎn)分析公民直接參與的制度化建設(shè)中所存在的問題和解決對策。關(guān)鍵詞：民主化、公民參與、制度化參與、程序原則一、政治民主化進(jìn)程中公民參與和公民參與的制度化（一）關(guān)于公民參與定義 關(guān)于公民參與定義，有廣義的公民參與概念和狹義的公民參與概念。公民參與，概括說來就是指公民個(gè)體或公民組織依法投票選舉政治代言人，參與公共政策的制定執(zhí)行及其公共事務(wù)的管理，并對政府

2、實(shí)施監(jiān)督的活動與過程。因此，廣義的公民參與，既包括選舉政治代言人的民選活動，又包括公民直接或間接地參與公共政策的活動，覆蓋著整個(gè)政治生活的各個(gè)方面。狹義的公民參與，指公民直接地或者間接地通過某些合法方式對政治生活中某些方面的參與，這些參與行為往往事關(guān)參與者的某些自身權(quán)利或公共利益。狹義的公民參與概念，主要是從具體研究領(lǐng)域出發(fā)進(jìn)行界定的。例如，從公共政策的角度來說，公民參與是指與某項(xiàng)公共事務(wù)或政策有利害關(guān)系的個(gè)人或團(tuán)體，直接或間接參與政策制定、實(shí)施過程，以保證政策程序公正和結(jié)果公平的決策參與活動或信息咨詢活動等等。本文主要是在中國政治民主改革的大背景下，較為廣泛地探討公民參與的問題。（二）民主化

3、進(jìn)程中公民參與的必要性和積極性我國是人民當(dāng)家做主的社會主義國家，人民有權(quán)利參與國家事務(wù)的管理，我國政治改革的過程中要不多深化和推進(jìn)人民民主。中國共產(chǎn)黨始終代表著中國最廣大人民的根本利益，堅(jiān)定不移的貫徹黨的群眾路線，“從群眾來，到群眾中去”。這是民主化進(jìn)程中必須擴(kuò)大公民參與的邏輯起點(diǎn)。民主化新思潮中的“參與式民主理論”、“民主行政理論”、“政府治理理論”，也為公民參與的必要性提供了一定的理論證明。 公民參與還有其積極地現(xiàn)實(shí)作用。首先，廣泛的公民參與，有利于選舉、立法、司法、行政的民主和公正，有利于推進(jìn)推進(jìn)我國著呢股指民主化的進(jìn)程。其次，公民參與，有利于加強(qiáng)民主監(jiān)督，推動政府職能轉(zhuǎn)變，不斷促進(jìn)政府

4、政務(wù)的公開和透明，進(jìn)而對防治官員腐敗和不作為等都有積極的作用。再者，公民參與公共政策的制定和執(zhí)行等過程，可以促進(jìn)政府決策的科學(xué)性和公正性，減少行政的盲目性。與此同時(shí)，公民參與，還可以促進(jìn)公民與政府間的雙向互動，不僅使公民的合法利益和合理愿望得到更多地考慮和落實(shí)，還提高了政府行政的合法性和有效性，減少了政策執(zhí)行的困難和阻礙。二、民主化進(jìn)程中公民參與的成就與現(xiàn)狀隨著我國改革開放日益深化，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的漸趨成熟,政治民主化進(jìn)程的不斷加快，不同利益群體之間不斷分化調(diào)整，為更好地維護(hù)自身的利益,我國公民更多地參與到政治生活中來。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面: （一）公民參與意識日益增強(qiáng) 隨著改革開放的成果

5、日益從經(jīng)濟(jì)活動擴(kuò)展到政治領(lǐng)域、文化觀念領(lǐng)域，公民的文化水平和科技水平不斷提高，自由民主思想不斷解放，因此，公民的民主參與意識也日益增強(qiáng)。首先，不同利益群體及其邊緣化的個(gè)人都要求維護(hù)自身利益，促使我國公民的維權(quán)意識不斷增強(qiáng)。他們?nèi)找嬲J(rèn)識到“人民當(dāng)家做主”的地位和權(quán)利，開始積極主動地行使各項(xiàng)民主權(quán)利，進(jìn)而要求更加民主自由的政治生活空間。 公民權(quán)利意識和民主參與意識的覺醒,促使公民參與的深度和廣度不斷拓展。我國公民的公民參與知識不斷積累,他們利用越來越多的途徑和方式進(jìn)行參政議政，更加深入地參與到各項(xiàng)政治民主活動中來。從制度性參與到非制度性滲透,從立法到行政,從選舉到司法，從政策的制定到行政的執(zhí)行，我

6、國的公民參與程度日益深化，并逐步開始建立相應(yīng)的程序和制度。（二）公民參與的制度初步形成 為更好的實(shí)現(xiàn)政治民主，為公民維護(hù)和表達(dá)自身利益提供保障，我國不斷深化政治民主程度、探索民主的新形式、新渠道，如民主協(xié)商制度、專家咨詢制度及民意測驗(yàn)制度等等；并且不斷建立和完善公民參與的新制度，如選舉制度、基層民主制度、聽證制度、信息公開制度、公民參與立法制度、公民批評建議制度等等。近年來,各級政府不斷加大實(shí)施“公示制”,政府?dāng)喙_公共行政活動，公示工作計(jì)劃、職責(zé)范圍、行政程序、人員管理、經(jīng)費(fèi)開支等內(nèi)容，保證人民對政府行政活動的知情權(quán)，自覺接受社會監(jiān)督,逐漸實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變。 （三）公民參與的非制度化渠道和形

7、式異軍突起 目前我國正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，許多新的社會問題、生活質(zhì)量問題大量涌現(xiàn)。對于其中的一些新問題，政府尚未找到妥善徹底的解決辦法。公民迫于自身利益要求，在原有公共管理體制之外采用新方式、新渠道，不斷向政府建言獻(xiàn)策，提出更多地建議和意見。尤其在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日益普及的今天，博客、論壇、拍客、微博等等新的形式不斷參與到政治生活中來，成為不可忽視的聲音。網(wǎng)絡(luò)在公民參與發(fā)揮著重要的作用，不斷加強(qiáng)對政府的輿論監(jiān)督和影響，促使政府建設(shè)官方網(wǎng)站，公開電子政務(wù)，開設(shè)政府熱線或官員微博等等。 三、民主化進(jìn)程中公民直接參與的制度化問題 雖然我國的政治民主化進(jìn)程不斷加快，公民參與的深度和廣度也日益拓展；但是，在公民參與的

8、擴(kuò)大和發(fā)展中,仍然存在著許多不可忽視的問題和障礙，尤其是我國公民參與中的制度化參與程度低、不成熟。政府，作為國家政治生活和行政管理的主體，為公民提供的參與制度和機(jī)制狀況,是影響公民參與水平的決定性因素，是衡量我國人民民主程度的一個(gè)重要指標(biāo)。（一）公民參與的制度和機(jī)制短缺 目前，我國的公民參與，主要通過投票、選舉和參加政協(xié)會議等機(jī)制來實(shí)現(xiàn)的。在我國,權(quán)力往往縱向集中于中央,橫向集中于各級黨委。這種權(quán)力機(jī)制，集中多于民主，又缺乏相應(yīng)的制約機(jī)制，導(dǎo)致政策或工作計(jì)劃往往會融入領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)人意志，又或因領(lǐng)導(dǎo)的換屆而變更，影響政策的持續(xù)性和發(fā)展規(guī)劃的長期性穩(wěn)定性。（二）公民參與的制度化機(jī)制缺乏程序規(guī)則 公民

9、參與,需要有程序規(guī)則來進(jìn)行引導(dǎo)、約束和保障。公民參與的程序規(guī)則，應(yīng)該包括公民的參與權(quán)利、可以參與范圍、參與內(nèi)容、參與流程、執(zhí)行監(jiān)督和責(zé)任追究、參與權(quán)受到侵犯后的補(bǔ)救方法等等細(xì)節(jié)。 一方面，沒有合理的程序規(guī)則，會導(dǎo)致政府對公民參與的約束和忽略，進(jìn)而導(dǎo)致公民參與的形式化。作為我國社會主流價(jià)值觀之一的集體主義思想，是本身就約束著公民參與的積極性和有效性。而政府又長期占據(jù)權(quán)力的核心地位，短期內(nèi)難以適應(yīng)公民和社會組織對立法、司法、行政等領(lǐng)域的參與。如果公民參與沒有明確的程序規(guī)則，就無法使公民參與的保障，導(dǎo)致公民參與的制度機(jī)制形同虛設(shè)、方法渠道流于形式。如信訪部門，成為拘禁部門；領(lǐng)導(dǎo)接見日,卻整日不見領(lǐng)導(dǎo)

10、；民意熱線,無法接通；價(jià)格聽證，逢聽必漲；領(lǐng)導(dǎo)決策，專家圓謊等等。 另一方面，沒有合理的程序規(guī)則，公民參與就無法真正落實(shí)。在我國，公民對事關(guān)切身利益的教育、就業(yè)、醫(yī)療、交通等公共事務(wù)有強(qiáng)烈的參與愿望。但是，由于普通公民自身有限的專業(yè)知識背景和參政議政經(jīng)驗(yàn),他們迫切需要明確的參與程序給予引導(dǎo)和參照。如果沒有合理明確的程序原則，公民參與就會出現(xiàn)“對公民參與持冷漠態(tài)度”、“參與者不懂如何參政議政”，、“ 參與超越權(quán)限或范圍”等等情況。（三）制度化參與的法律程序缺失 我國的公民參與，其制度化機(jī)制缺乏程序規(guī)則，流于形式而不見預(yù)期效果，根本原因在于沒有完整明確的成文法對公民參與的權(quán)利、范圍、程序和原則進(jìn)行

11、規(guī)定和保障。關(guān)于公民參與的程序等，“中國政府機(jī)關(guān)內(nèi)部有許多成文和不成文決策規(guī)定和慣例,但很少用法律確定某種程序并將公眾參與作為程序中必不可少的內(nèi)容,即使對公民參與立法規(guī)定得最前衛(wèi)的立法法,亦用的是應(yīng)然敘述狀態(tài),而沒有用“必須”之類的必然敘述狀態(tài)?！薄?】因此，公民參與的種種權(quán)利和范圍沒有完整、全面、專門的界定，造成公民參與中的知情權(quán)、發(fā)言權(quán)、投票權(quán)、監(jiān)督權(quán)、責(zé)任追究權(quán)等等因缺乏專門法的保護(hù)而被某些政府部門漠視或剝奪。此外，在公民參與的操作程序上，諸如程序、方法、途徑、參與權(quán)受到侵犯后的補(bǔ)救方法等等具體的實(shí)施辦法，尚無明確詳細(xì)的規(guī)定。政治民主化進(jìn)程中的公民直接參與，如果缺少法律保護(hù)，就會使公民參

12、與的權(quán)利“名不正而言不順“，參與的過程和途徑缺乏法律保護(hù)，參與中的監(jiān)督和責(zé)任追究缺少法律后援。（四）制度化參與中社會組織的參與程度低、不成熟。 公民的許多活動都要依賴于各種“組織”。而在我國，這些公民組織往往帶有明顯的官方色彩，他們大多是在政府的扶持下成立的，如婦聯(lián)、工會、共青團(tuán)、文聯(lián)、作協(xié)、居委會、村委會等等。甚至大學(xué)中的學(xué)生會組織，也是在黨的領(lǐng)導(dǎo)和授意下組建的。這些半官方色彩的社會組織，缺少對公民的切身利益和要求的“知無不言，言無不盡”式的直接表達(dá)，其民意代表性因此大打折扣。處于社會轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國，不斷涌現(xiàn)出一些新的社會組織、利益團(tuán)體；但是由于沒有相關(guān)的機(jī)制將其納入公民參與的體制內(nèi)，他們在

13、政治民主、公民參與中的作用還比較有限。 總體來說,我國民主化進(jìn)程中，公民的直接參與才剛剛起步。其法定的參與機(jī)制和參與渠道太少,“第三部門”的參與數(shù)量、質(zhì)量問題較多，公民參與的程序原則也不夠健全明確，有關(guān)公民直接參與的法律程序更不健全因此，我國現(xiàn)有的公民參與制度和機(jī)制水平還很低，還不能達(dá)到預(yù)期的效果。四、民主化進(jìn)程中如何促進(jìn)公民參與的制度化建設(shè) 我國公民參與的制度和機(jī)制發(fā)育尚不成熟，公民參與的制度化程度低,為適應(yīng)我國社會轉(zhuǎn)型時(shí)期的民主建設(shè)和廣泛的利益主體的參與需求，我們要不斷建設(shè)和完善公民參與的體制與機(jī)制。（一）探索和建設(shè)公民參與的制度與機(jī)制 致力于建立和健全公民參與的制度與機(jī)制，我們首先從以下

14、方面做出努力：1、完善和整治原有的公民參與機(jī)制一是完善選舉制度和人民代表制度。合理規(guī)劃人大代表的人口比例，更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等和民族平等；加強(qiáng)對選舉過程的監(jiān)控監(jiān)督，保證選舉的公正性，尤其要保障公民的選舉權(quán)，保證公民的選舉信息不被偷窺、泄露，選舉結(jié)束后不被報(bào)復(fù)；對各級人大代表選舉機(jī)構(gòu)、名額及比例等問題進(jìn)一步細(xì)化和明確規(guī)定；嚴(yán)查嚴(yán)辦賄選問題。 二是改革和完善信訪制度。實(shí)行信訪部門各機(jī)構(gòu)的專職化，專項(xiàng)問題專門機(jī)構(gòu)接待；改革信訪部門與地方部門的利益關(guān)系，割斷地方政府對信訪部門的左右；建立健全信訪責(zé)任追究制度，實(shí)行“首次信訪一次解決”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則；為信訪公民提供法律援助、行政和經(jīng)濟(jì)等

15、救濟(jì)權(quán)等，保證信訪的人員安全和渠道暢通。 三是完善聽證制度。健全聽證程序及規(guī)則,實(shí)現(xiàn)聽證會召開前、聽證中、決策后等過程、信息的公開透明；合理確定代表的比例及來源,保證參與者的廣泛代表性；擴(kuò)大聽證制度的實(shí)施范圍，如價(jià)格決策、重大的工程建設(shè)決策、重要的人事任免決策、重要的教育、科技決策。2、建設(shè)公民參與的新制度和新機(jī)制 鑒于我國政治生活中公民參與的制度和機(jī)制比較缺乏、發(fā)育程度低，我們要不斷借鑒西方民主參與的經(jīng)驗(yàn)，并肯定和引導(dǎo)公民在實(shí)踐中創(chuàng)造的新的參與渠道、參與形式。 首先，建設(shè)民意調(diào)查制度。建設(shè)和扶持各種獨(dú)立的民意調(diào)查機(jī)構(gòu)，尤其是民間自發(fā)組織的民測驗(yàn)機(jī)構(gòu)，是彌補(bǔ)我國公民參與不足的一個(gè)切實(shí)可行的途徑

16、。為使得民間調(diào)查機(jī)構(gòu)成為表達(dá)社情民意的新途徑、和政府決策的咨詢機(jī)構(gòu)，還要進(jìn)一步加大政府與民意調(diào)查機(jī)構(gòu)的合作力度，并進(jìn)而程序化、制度化。 其次，建立社會討論決策機(jī)制。采用召開座談會、對話會、聽證會、專家評議會等形式，為公民提供建言獻(xiàn)策的平臺，使公眾能夠?qū)业恼邌栴}進(jìn)行討論、分析并商討解決方案，以供政府參考，促進(jìn)政府決策的科學(xué)性、民主性。第三，要推行電子政務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息公開。一方面，建立一整套法律、法規(guī)體系,強(qiáng)制和規(guī)范政府的政務(wù)公開機(jī)制。另一方面，不斷增加電子政務(wù)的信息量。凡是可以在網(wǎng)上公開辦理的政務(wù)、公務(wù),都實(shí)行網(wǎng)上辦理。這樣既加強(qiáng)公民與政府之間的交流，又滿足公民的知情權(quán),為公民參與提供足

17、夠的信息資料和前提條件,拓展和深化了公民參與的廣度與深度。第四，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)參與形式的引導(dǎo)與建設(shè)，擴(kuò)大公民參與的平臺。使電子民意調(diào)查、電子公民投票、電子郵件問責(zé)、網(wǎng)上熱線等等表達(dá)利益、監(jiān)督、建言的形式程序化、制度化，加強(qiáng)其可操作性，創(chuàng)造網(wǎng)絡(luò)民主和網(wǎng)絡(luò)參與的氛圍。（二）完善公民參與的制度化機(jī)制，明確程序與規(guī)則 在充分尊重憲法和法律賦予公民的政治權(quán)利和自由的前提下,對公民參與的方式、途徑進(jìn)行明確的規(guī)定,使其可以按一定的程序進(jìn)行實(shí)際操作,并用法律的形式固定下來,做到有法可依、依法參與,使公民參與做到制度化、規(guī)范化、程序化。（三）加強(qiáng)對制度化參與的法律建設(shè)和保護(hù)完善公民參與的相關(guān)法律制度，形成一整套的有關(guān)

18、公民參與的各個(gè)方面的專門法，是切實(shí)保障公民參與權(quán)利的一項(xiàng)重要措施。一方面，通過立法明確并保障公民參與的權(quán)利；另一方面,對公民參與的權(quán)利進(jìn)行合理界定，即合理限定公民參與的范圍，明確和細(xì)化公民參與的程序、原則；此外,還要對公民參與的合法性、強(qiáng)制性進(jìn)行規(guī)定，對須經(jīng)公民參與而無參與的、未經(jīng)公民參與而造成損失的、阻礙或漠視公民參與的行政或決策行為等，進(jìn)行追究與問責(zé)。（四）加大社會組織參與的制度化建設(shè)。 社會組織，尤其是民間組織，是政府與公民溝通的一座重要橋梁。民間組織在政治民主生活和和公民參與中發(fā)揮極大的作用,要重視對民間組織的建設(shè)與引導(dǎo)。一方面，要加強(qiáng)民間組織的立法保護(hù)與規(guī)范,使民間組織制度化、規(guī)范化

19、和法治化。同時(shí)。也要加強(qiáng)民間組織自身能力的建設(shè),提高民間組織的活動能力、組織管理能力、資金籌措和運(yùn)作能力。參考文獻(xiàn):【1】淺析轉(zhuǎn)型期公民參與公共政策的困境與對策，溫淑春，前沿，2009年09期 薀蝿螆肂蕿蒈羂羈薈蟻螅莆薇螃肀節(jié)薆裊袃膈薅薅肈肄膂蚇袁羀膁蝿?wù)剀灯K葿袀膅艿薁肅肁羋螄袈肇羋袆螁莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃羋莃蚅螅芄莂袇羈膀莁薇襖肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇蕆薃袀肅蕆蚅肆罿蒆螈衿莇蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆肂蕿蒈羂羈薈蟻螅莆薇螃肀節(jié)薆裊袃膈薅薅肈肄膂蚇袁羀膁蝿?wù)剀灯K葿袀膅艿薁肅肁羋螄袈肇羋袆螁莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃羋莃蚅螅芄莂袇羈

20、膀莁薇襖肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇蕆薃袀肅蕆蚅肆罿蒆螈衿莇蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆肂蕿蒈羂羈薈蟻螅莆薇螃肀節(jié)薆裊袃膈薅薅肈肄膂蚇袁羀膁蝿?wù)剀灯K葿袀膅艿薁肅肁羋螄袈肇羋袆螁莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃羋莃蚅螅芄莂袇羈膀莁薇襖肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇蕆薃袀肅蕆蚅肆罿蒆螈衿莇蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆肂蕿蒈羂羈薈蟻螅莆薇螃肀節(jié)薆裊袃膈薅薅肈肄膂蚇袁羀膁蝿?wù)剀灯K葿袀膅艿薁肅肁羋螄袈肇羋袆螁莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃羋莃蚅螅芄莂袇羈膀莁薇襖肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇蕆薃袀肅蕆蚅肆罿蒆螈衿莇蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅

21、羈蒁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆肂蕿蒈羂羈薈蟻螅莆薇螃肀節(jié)薆裊袃膈薅薅肈肄膂蚇袁羀膁蝿?wù)剀灯K葿袀膅艿薁肅肁羋螄袈肇羋袆螁莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃羋莃蚅螅芄莂袇羈膀莁薇襖肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇蕆薃袀肅蕆蚅肆罿蒆螈衿莇蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆肂蕿蒈羂羈薈蟻螅莆薇螃肀節(jié)薆裊袃膈薅薅肈肄膂蚇袁羀膁蝿?wù)剀灯K葿袀膅艿薁肅肁羋螄袈肇羋袆螁莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃羋莃蚅螅芄莂袇羈膀莁薇襖肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇蕆薃袀肅蕆蚅肆罿蒆螈衿莇蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆肂蕿蒈羂羈薈蟻螅莆薇螃肀節(jié)薆裊袃膈薅薅肈肄膂蚇袁羀膁蝿?wù)剀灯K葿袀

22、膅艿薁肅肁羋螄袈肇羋袆螁莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃羋莃蚅螅芄莂袇羈膀莁薇襖肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇蕆薃袀肅蕆蚅肆罿蒆螈衿莇蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆肂蕿蒈羂羈薈蟻螅莆薇螃肀節(jié)薆裊袃膈薅薅肈肄膂蚇袁羀膁蝿?wù)剀灯K葿袀膅艿薁肅肁羋螄袈肇羋袆螁莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃羋莃蚅螅芄莂袇羈膀莁薇襖肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇蕆薃袀肅蕆蚅肆罿蒆螈衿莇蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆肂蕿蒈羂羈薈蟻螅莆薇螃肀節(jié)薆裊袃膈薅薅肈肄膂蚇袁羀膁蝿?wù)剀灯K葿袀膅艿薁肅肁羋螄袈肇羋袆螁莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃羋莃蚅螅芄莂袇羈膀莁薇襖

23、肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇蕆薃袀肅蕆蚅肆罿蒆螈衿莇蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆肂蕿蒈羂羈薈蟻螅莆薇螃肀節(jié)薆裊袃膈薅薅肈肄膂蚇袁羀膁蝿?wù)剀灯K葿袀膅艿薁肅肁羋螄袈肇羋袆螁莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃羋莃蚅螅芄莂袇羈膀莁薇襖肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇蕆薃袀肅蕆蚅肆罿蒆螈衿莇蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆肂蕿蒈羂羈薈蟻螅莆薇螃肀節(jié)薆裊袃膈薅薅肈肄膂蚇袁羀膁蝿?wù)剀灯K葿袀膅艿薁肅肁羋螄袈肇羋袆螁莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃羋莃蚅螅芄莂袇羈膀莁薇襖肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇蕆薃袀肅蕆蚅肆罿蒆螈衿莇蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒁薄螈

24、芀薁蚆羄膆薀蝿螆肂蕿蒈羂羈薈蟻螅莆薇螃肀節(jié)薆裊袃膈薅薅肈肄膂蚇袁羀膁蝿?wù)剀灯K葿袀膅艿薁肅肁羋螄袈肇羋袆螁莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃羋莃蚅螅芄莂袇羈膀莁薇襖肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇蕆薃袀肅蕆蚅肆罿蒆螈衿莇蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆肂蕿蒈羂羈薈蟻螅莆薇螃肀節(jié)薆裊袃膈薅薅肈肄膂蚇袁羀膁蝿?wù)剀灯K葿袀膅艿薁肅肁羋螄袈肇羋袆螁莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃羋莃蚅螅芄莂袇羈膀莁薇襖肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇蕆薃袀肅蕆蚅肆罿蒆螈衿莇蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆肂蕿蒈羂羈薈蟻螅莆薇螃肀節(jié)薆裊袃膈薅薅肈肄膂蚇袁羀膁蝿?wù)剀灯K葿袀膅艿薁肅

25、肁羋螄袈肇羋袆螁莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃羋莃蚅螅芄莂袇羈膀莁薇襖肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇蕆薃袀肅蕆蚅肆罿蒆螈衿莇蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆肂蕿蒈羂羈薈蟻螅莆薇螃肀節(jié)薆裊袃膈薅薅肈肄膂蚇袁羀膁蝿?wù)剀灯K葿袀膅艿薁肅肁羋螄袈肇羋袆螁莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃羋莃蚅螅芄莂袇羈膀莁薇襖肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇蕆薃袀肅蕆蚅肆罿蒆螈衿莇蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆肂蕿蒈羂羈薈蟻螅莆薇螃肀節(jié)薆裊袃膈薅薅肈肄膂蚇袁羀膁蝿?wù)剀灯K葿袀膅艿薁肅肁羋螄袈肇羋袆螁莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃羋莃蚅螅芄莂袇羈膀莁薇襖肆莀蠆聿

26、羂荿螁袂芁莈蒁肈膇蕆薃袀肅蕆蚅肆罿蒆螈衿莇蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆肂蕿蒈羂羈薈蟻螅莆薇螃肀節(jié)薆裊袃膈薅薅肈肄膂蚇袁羀膁蝿?wù)剀灯K葿袀膅艿薁肅肁羋螄袈肇羋袆螁莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃羋莃蚅螅芄莂袇羈膀莁薇襖肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇蕆薃袀肅蕆蚅肆罿蒆螈衿莇蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆肂蕿蒈羂羈薈蟻螅莆薇螃肀節(jié)薆裊袃膈薅薅肈肄膂蚇袁羀膁蝿?wù)剀灯K葿袀膅艿薁肅肁羋螄袈肇羋袆螁莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃羋莃蚅螅芄莂袇羈膀莁薇襖肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇蕆薃袀肅蕆蚅肆罿蒆螈衿莇蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒁薄螈芀薁蚆羄

27、膆薀蝿螆肂蕿蒈羂羈薈蟻螅莆薇螃肀節(jié)薆裊袃膈薅薅肈肄膂蚇袁羀膁蝿?wù)剀灯K葿袀膅艿薁肅肁羋螄袈肇羋袆螁莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃羋莃蚅螅芄莂袇羈膀莁薇襖肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇蕆薃袀肅蕆蚅肆罿蒆螈衿莇蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆肂蕿蒈羂羈薈蟻螅莆薇螃肀節(jié)薆裊袃膈薅薅肈肄膂蚇袁羀膁蝿?wù)剀灯K葿袀膅艿薁肅肁羋螄袈肇羋袆螁莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃羋莃蚅螅芄莂袇羈膀莁薇襖肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇蕆薃袀肅蕆蚅肆罿蒆螈衿莇蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆肂蕿蒈羂羈薈蟻螅莆薇螃肀節(jié)薆裊袃膈薅薅肈肄膂蚇袁羀膁蝿?wù)剀灯K葿袀膅艿薁肅肁羋螄袈

28、肇羋袆螁莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃羋莃蚅螅芄莂袇羈膀莁薇襖肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇蕆薃袀肅蕆蚅肆罿蒆螈衿莇蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆肂蕿蒈羂羈薈蟻螅莆薇螃肀節(jié)薆裊袃膈薅薅肈肄膂蚇袁羀膁蝿?wù)剀灯K葿袀膅艿薁肅肁羋螄袈肇羋袆螁莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃羋莃蚅螅芄莂袇羈膀莁薇襖肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇蕆薃袀肅蕆蚅肆罿蒆螈衿莇蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆肂蕿蒈羂羈薈蟻螅莆薇螃肀節(jié)薆裊袃膈薅薅肈肄膂蚇袁羀膁蝿?wù)剀灯K葿袀膅艿薁肅肁羋螄袈肇羋袆螁莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃羋莃蚅螅芄莂袇羈膀莁薇襖肆莀蠆聿羂荿螁袂

29、芁莈蒁肈膇蕆薃袀肅蕆蚅肆罿蒆螈衿莇蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆肂蕿蒈羂羈薈蟻螅莆薇螃肀節(jié)薆裊袃膈薅薅肈肄膂蚇袁羀膁蝿?wù)剀灯K葿袀膅艿薁肅肁羋螄袈肇羋袆螁莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃羋莃蚅螅芄莂袇羈膀莁薇襖肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇蕆薃袀肅蕆蚅肆罿蒆螈衿莇蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆肂蕿蒈羂羈薈蟻螅莆薇螃肀節(jié)薆裊袃膈薅薅肈肄膂蚇袁羀膁蝿?wù)剀灯K葿袀膅艿薁肅肁羋螄袈肇羋袆螁莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃羋莃蚅螅芄莂袇羈膀莁薇襖肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇蕆薃袀肅蕆蚅肆罿蒆螈衿莇蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆

30、肂蕿蒈羂羈薈蟻螅莆薇螃肀節(jié)薆裊袃膈薅薅肈肄膂蚇袁羀膁蝿?wù)剀灯K葿袀膅艿薁肅肁羋螄袈肇羋袆螁莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃羋莃蚅螅芄莂袇羈膀莁薇襖肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇蕆薃袀肅蕆蚅肆罿蒆螈衿莇蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆肂蕿蒈羂羈薈蟻螅莆薇螃肀節(jié)薆裊袃膈薅薅肈肄膂蚇袁羀膁蝿?wù)剀灯K葿袀膅艿薁肅肁羋螄袈肇羋袆螁莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃羋莃蚅螅芄莂袇羈膀莁薇襖肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇蕆薃袀肅蕆蚅肆罿蒆螈衿莇蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆肂蕿蒈羂羈薈蟻螅莆薇螃肀節(jié)薆裊袃膈薅薅肈肄膂蚇袁羀膁蝿?wù)剀灯K葿袀膅艿薁肅肁羋螄袈肇羋袆螁

31、莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃羋莃蚅螅芄莂袇羈膀莁薇襖肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇蕆薃袀肅蕆蚅肆罿蒆螈衿莇蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆肂蕿蒈羂羈薈蟻螅莆薇螃肀節(jié)薆裊袃膈薅薅肈肄膂蚇袁羀膁蝿?wù)剀灯K葿袀膅艿薁肅肁羋螄袈肇羋袆螁莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃羋莃蚅螅芄莂袇羈膀莁薇襖肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇蕆薃袀肅蕆蚅肆罿蒆螈衿莇蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆肂蕿蒈羂羈薈蟻螅莆薇螃肀節(jié)薆裊袃膈薅薅肈肄膂蚇袁羀膁蝿?wù)剀灯K葿袀膅艿薁肅肁羋螄袈肇羋袆螁莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃羋莃蚅螅芄莂袇羈膀莁薇襖肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈

32、膇蕆薃袀肅蕆蚅肆罿蒆螈衿莇蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆肂蕿蒈羂羈薈蟻螅莆薇螃肀節(jié)薆裊袃膈薅薅肈肄膂蚇袁羀膁蝿?wù)剀灯K葿袀膅艿薁肅肁羋螄袈肇羋袆螁莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃羋莃蚅螅芄莂袇羈膀莁薇襖肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇蕆薃袀肅蕆蚅肆罿蒆螈衿莇蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆肂蕿蒈羂羈薈蟻螅莆薇螃肀節(jié)薆裊袃膈薅薅肈肄膂蚇袁羀膁蝿?wù)剀灯K葿袀膅艿薁肅肁羋螄袈肇羋袆螁莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃羋莃蚅螅芄莂袇羈膀莁薇襖肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇蕆薃袀肅蕆蚅肆罿蒆螈衿莇蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆肂蕿蒈羂羈薈蟻螅莆薇螃肀節(jié)薆裊袃膈薅薅肈肄膂蚇袁羀膁蝿?wù)剀灯K葿袀膅艿薁肅肁羋螄袈肇羋袆螁莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃羋莃蚅螅芄莂袇羈膀莁薇襖肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇蕆薃袀肅蕆蚅肆罿蒆螈衿莇蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆肂蕿蒈羂羈薈蟻螅莆薇螃肀節(jié)薆羋芆薁羈羈蒁蕆薅肀芄莃蚄膂葿螞蚃袂節(jié)薈螞羄蒈薄蟻膆莀蒀蝕艿膃螈蠆羈荿蚄蠆肁膂薀蚈膃莇蒆螇袃膀莂螆羅蒞蟻螅膇膈蚇螄芀蒄薃螃罿芆葿螃肂蒂蒞螂膄芅蚃螁袃蒀蕿袀羆芃蒅衿肈蒈莁袈芀芁螀