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文檔簡介

1、2021年縣污染源普查調(diào)查工作方案下載2021年縣污染源普查調(diào)查工作方案為科學準確地確?!笆濉蔽廴緶p排基數(shù),為“十二五”環(huán)境保護規(guī)劃提供依據(jù),根據(jù)環(huán)保部、省環(huán)保廳的統(tǒng)一部署,決定全面開展x縣污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作,特制定方案如下:一、 開展污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作的必要性污染物排放基數(shù)的確定是制定“十二五”環(huán)境規(guī)劃和推進污染物總量減排工作的基礎(chǔ)。x年第一次全國污染源普查雖然摸清了我國污染源分布、數(shù)量等基本情況,但不能直接作為“十二五”各項工作的基數(shù)。因此,環(huán)保部決定以第一次全國污染源普查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),全面開展污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作,為創(chuàng)建“十二五”環(huán)境統(tǒng)計體系、總量減排核算體系和制

2、訂“十二五”環(huán)境規(guī)劃工作打下扎實的基礎(chǔ)。二、動態(tài)更新調(diào)查的報告期、對象、范圍和內(nèi)容(一)調(diào)查報告期調(diào)查標準時點為x年12月31日。調(diào)查時期資料為x年度。(二)調(diào)查的對象和范圍1、工業(yè)源(1)以第一次全國污染源普查產(chǎn)業(yè)活動單位名錄為總體,按污染源個體排污量大小降序排列,篩選出占總排污量(固體廢物以產(chǎn)生量計)85%以上的企業(yè)為重點調(diào)查單位。篩選項目為:廢水、化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵、固體廢物等。只要其中有一項被篩選上,該企業(yè)就為重點調(diào)查單位。(2)動態(tài)調(diào)整重點調(diào)查單位名錄庫,刪除關(guān)停企業(yè),根據(jù)實際情況納入x、x年通過各級環(huán)保部門竣工驗收的企業(yè),以及由于各種原因未通過環(huán)保驗收

3、、但事實上已經(jīng)進入生產(chǎn)或試生產(chǎn)的新建、改擴建企業(yè)。(3)廢水中產(chǎn)生重金屬類物質(zhì)的企業(yè)和年危險廢物產(chǎn)生量大于100噸的企業(yè)必須納入重點調(diào)查單位。(4)核實上年環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫,刪除關(guān)停企業(yè)、非工業(yè)企業(yè)、企業(yè)群和其他不符合實際的企業(yè)。在此基礎(chǔ)上,確保上年環(huán)境統(tǒng)計重點調(diào)查單位全部納入更新調(diào)查重點調(diào)查單位名錄中。(5)按照篩選方法篩選轄區(qū)內(nèi)重點調(diào)查單位,篩選的重點調(diào)查單位名單中必須包括上級重點調(diào)查單位名單中位于本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)。2、農(nóng)業(yè)源農(nóng)業(yè)污染源普查的對象包括種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。3、生活源本次生活污染源調(diào)查僅包括城鎮(zhèn)居民生活污染源和機動車污染源,不對單個三產(chǎn)活動單位進行調(diào)查。其中,城鎮(zhèn)居民生

4、活是“大生活”的概念,包括原普查中“住宿業(yè)與餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、醫(yī)院和獨立燃燒設(shè)施以及城鎮(zhèn)居民生活”。4、集中式污染治理設(shè)施集中式污染治理設(shè)施包括污水處理廠、垃圾處理填埋場及危險廢物處置場等。(三)調(diào)查的內(nèi)容1、工業(yè)源工業(yè)污染源排放的污染物,包括基本情況、污染物的種類、數(shù)量和濃度、污染治理設(shè)施及運行情況等指標。2、農(nóng)業(yè)源農(nóng)業(yè)污染源排放的廢水污染物,包括基本情況、污染物和種類等指標。3、生活源生活源排放的污染物,指城鎮(zhèn)生活污染源排放的以污水和廢氣為主的污染物等指標。4、集中式污染治理設(shè)施集中式污染治理設(shè)施排放的污染物,包括基本情況、污染物的種類、數(shù)量和濃度、污染治理設(shè)施及其運行情況等指

5、標。三、更新調(diào)查的步驟(一) 準備階段(x年1月-x年2月)1、 建立組織機構(gòu)( x年2月)根據(jù)工作需要成立污染源普查動態(tài)更新工作領(lǐng)導小組和工作小組。2、 重點調(diào)查單位篩選(x年1月-x年2月)根據(jù)污染源普查動態(tài)更新調(diào)查說明中重點調(diào)查單位篩選原則,篩選出重點調(diào)查單位,形成動態(tài)重新重點調(diào)查名錄。3、人員培訓(x年2月)組織相關(guān)人員參加x市污染源普查動態(tài)更新調(diào)查培訓。(二)全面調(diào)查階段(x年2月-x年3月)1、入戶調(diào)查登記及初審(x年2月-x年3月)調(diào)查人員按照更新調(diào)查單位名錄分類發(fā)放調(diào)查表,進行各項具體的登記工作。為保證污染源普查動態(tài)更新工作質(zhì)量,要求調(diào)查人員至少到轄區(qū)內(nèi)所有重點調(diào)查企業(yè)的現(xiàn)場一

6、次,核實企業(yè)實際情況并協(xié)助企業(yè)填報更新調(diào)查并核實企業(yè)產(chǎn)排污的基本情況。調(diào)查人員對更新調(diào)查表的填報進行現(xiàn)場審核,主要包括填報項目是否齊全、準確,數(shù)據(jù)來源是否可靠,并對填報項目是否齊全、是否符合指標解釋要求負責;組織相關(guān)人員會商審核,對調(diào)查信息的邏輯關(guān)系和合理性進行審核,并對其是否符合技術(shù)規(guī)定的要求負責。對有問題的更新調(diào)查表要返回填報單位進行審核,核實后如有修改要重新上報。對更新調(diào)查表的審核、核實、更改要有記錄,并將原始表、更正表和審核記錄一并存欄。2、數(shù)據(jù)錄入及審核(x年3月)使用國家統(tǒng)一下發(fā)的數(shù)據(jù)處理軟件完成數(shù)據(jù)錄入工作,錄入差錯率應(yīng)低于1%。數(shù)據(jù)錄入后,采取現(xiàn)場審核和資料審核相結(jié)合的方式,組

7、織對本級更新調(diào)查數(shù)據(jù)的全面審核。審核內(nèi)容包括調(diào)查單位數(shù)據(jù)填報的完整性、指標填報單位的正確性、數(shù)據(jù)錄入和匯總的準確性等。并將審核結(jié)果及時反饋給被調(diào)查單位,被調(diào)查單位對數(shù)據(jù)做出相應(yīng)修正后重新上報。調(diào)查數(shù)據(jù)必須由單位負責人審核后上報市級環(huán)保部門。對本轄區(qū)內(nèi)更新調(diào)查數(shù)據(jù)負責。3、上報階段(x年3月)各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)環(huán)保局對上報資料審核無誤后,于3月5日前通過網(wǎng)絡(luò)或介質(zhì)將更新調(diào)查數(shù)據(jù)資料上報市環(huán)保局。上報的數(shù)據(jù)文件包必須通過更新調(diào)查數(shù)據(jù)處理軟件的數(shù)據(jù)導出功能生成。(三)總結(jié)完善階段(x年4月-6月)根據(jù)省級要求建立污染源動態(tài)管理信息系統(tǒng),建立動態(tài)更新的工作機制和工作隊伍。四、動態(tài)更新的技術(shù)路線按照現(xiàn)場監(jiān)測

8、、物料衡算與產(chǎn)排污系數(shù)計算相結(jié)合,技術(shù)手段與統(tǒng)計手段相結(jié)合,國家指導、地方調(diào)查和企業(yè)自報相結(jié)合的原則確定調(diào)查的技術(shù)路線。1、對工業(yè)污染源和集中式污染治理設(shè)施,采用現(xiàn)場監(jiān)測、物料衡算與產(chǎn)排污系數(shù)計算相結(jié)合測算污染物排放量。重點工業(yè)源采用重點調(diào)查,非重點工業(yè)源采用估算方式進行。2、對農(nóng)業(yè)源和生活源,規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)?;a(chǎn)養(yǎng)殖場污染物排放由縣區(qū)發(fā)表調(diào)查并采用產(chǎn)排污系數(shù)進行核算,其它農(nóng)業(yè)源污染物排放由縣區(qū)統(tǒng)一采用產(chǎn)排污系數(shù)進行核算;城鎮(zhèn)居民生活污染源調(diào)查根據(jù)統(tǒng)計人員、生活用水量、能源結(jié)構(gòu)和消耗量,通過產(chǎn)排污系數(shù)測算污染物排放量。五、動態(tài)更新組織實施縣環(huán)保局成立全縣污染源普查動態(tài)更新

9、工作領(lǐng)導小組(另行發(fā)文),負責領(lǐng)導和開展全市污染源普查動態(tài)更新工作。動態(tài)更新工作領(lǐng)導小組職責是:1、落實全國、省污染源普查動態(tài)更新工作領(lǐng)導小組關(guān)于污染源普查的重大部署;組織、指導全市開展污染普查動態(tài)更新工作。2、審定全市污染源普查動態(tài)更新工作方案、動態(tài)更新結(jié)果。3、部署全縣污染源普查動態(tài)更新各階段實施計劃,決定動態(tài)更新工作中有關(guān)的重大問題。4、保證動態(tài)更新工作人員、經(jīng)費及時足額到位,確保動態(tài)更新任務(wù)順利完成。六、保障措施(一)質(zhì)量保證1、根據(jù)環(huán)保部制定的動態(tài)更新調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制規(guī)定及省環(huán)保廳的要求,確定工作評價標準,開展全市動態(tài)更新調(diào)查質(zhì)量控制工作。2、建立動態(tài)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責任制,設(shè)立專門的質(zhì)量控制崗位,并對調(diào)查實施中的每個環(huán)節(jié)實行質(zhì)量控制和檢查驗收。(二)人員保證縣環(huán)保局設(shè)立動態(tài)更新調(diào)查工作小組,負責組織實施本地區(qū)的污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作。并確定縣環(huán)境監(jiān)測站負責污染源監(jiān)測,提供相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)。全局各相關(guān)科室參加此次動態(tài)更新調(diào)查工作。(三)制度保

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