創(chuàng)業(yè)型城市建設匯報材料

1、創(chuàng)業(yè)型城市建設匯報材料我市開展全民創(chuàng)業(yè)始于2003年。8年多來，市委、市政府始終堅持把全民創(chuàng)業(yè)作為推動經(jīng)濟發(fā)展、拉動就業(yè)的有效手段，擺在全市經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置來抓，特別是被確定為國家級創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市后，市委、市政府通過政府投、向上爭、金融幫、民間籌等有效措施，強化金融扶持，破解全民創(chuàng)業(yè)資金緊缺難題，形成了以小額貸款為主，以政府創(chuàng)業(yè)扶持資金、青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金、婦女創(chuàng)業(yè)循環(huán)金等為輔的創(chuàng)業(yè)資金服務體系，從而為推動創(chuàng)業(yè)型城市建設起到了積極的促進作用。2008年至今，全市為10778名創(chuàng)業(yè)者發(fā)放小額貸款2.3億元，為1138戶創(chuàng)業(yè)企業(yè)投放各項創(chuàng)業(yè)扶持資金5.53億元，激活民間資本16.3億元，新涌現(xiàn)

2、創(chuàng)業(yè)“老板”1.3萬人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)12.6萬人。一、加大政府投入，實行分段扶持破解創(chuàng)業(yè)資金緊缺瓶頸，政府投入雖然有限，但只要把投入用到刀刃上，也能起到“四兩撥千斤”的作用。在工作中，我們針對不同創(chuàng)業(yè)者所處的不同創(chuàng)業(yè)階段，加大政府資金投放力度，突出重點，實行分段扶持。一是對初始創(chuàng)業(yè)者進行小額貸款扶持。書記、市長帶頭為下崗失業(yè)人員提供擔保，通過強化“一站式”辦公、“一對一”擔保對接和“一幫一”全程跟蹤服務，小額貸款政策得到有效落實。截至目前，全市建立市縣兩級小額擔保貸款“一站式”服務大廳7個，“一站式”放款速度最快達到20分鐘；有近萬名機關干部為貸款者提供擔保，全市為10778人發(fā)放貸款2.3億

3、元，激活民間資本6.6億元。二是在創(chuàng)業(yè)發(fā)展階段，對創(chuàng)業(yè)企業(yè)進行創(chuàng)業(yè)周轉(zhuǎn)金扶持。市政府出臺了*市創(chuàng)業(yè)周轉(zhuǎn)金管理暫行規(guī)定，市、縣兩級政府從2005年開始分別拿出1000萬元和500萬元作為創(chuàng)業(yè)周轉(zhuǎn)金扶持創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。按照2030萬元不等和1：5放大使用的原則進行發(fā)放。目前，已為106家創(chuàng)業(yè)企業(yè)循環(huán)投放資金5782萬元。三是在創(chuàng)業(yè)擴大階段，對能人企業(yè)進行創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金扶持。市政府每年都要評選出100家創(chuàng)業(yè)能人企業(yè)進行重點扶持，對資金緊缺的企業(yè)由市財政擔保公司直接進行擔保，銀行給予100300萬元不等的發(fā)展資金扶持。目前，已為56家能人企業(yè)投放資金1.36億元。開辦了勞動密集型小企業(yè)貸款及申請貼息，可提

4、供最高額度不超過200萬元的擔保貸款，目前已為19家勞動密集型小企業(yè)提供貸款1760萬元。二、拓寬融資渠道，實行部門扶持破解創(chuàng)業(yè)資金緊缺難題不能只靠政府投入，必須充分發(fā)揮各部門優(yōu)勢，千方百計爭取和籌集資金扶持創(chuàng)業(yè)。幾年來，我們始終把發(fā)揮部門作用，作為拓寬融資渠道的一條重要措施來抓，取得了較好的效果。市委組織部為扶持困難黨員創(chuàng)業(yè)，籌集資金150萬元，設立困難黨員創(chuàng)業(yè)扶持基金，目前已有71.5萬元投放到困難黨員手中，幫助239人成功創(chuàng)業(yè)。市總工會以“百家單位協(xié)上百種項目”雙百工程為依托，動員百名創(chuàng)業(yè)致富強者捐助155萬元，設立了扶貧解困小額借款資金，投放額度為3000元5000元，目前已為168名

5、下崗職工投放借款60.4萬元。團市委積極向上爭取，籌集資金50萬元，建立了“青年創(chuàng)業(yè)基金”，扶持38人創(chuàng)業(yè)。借助中國青年創(chuàng)業(yè)中小企業(yè)貸款項目和黑龍江省農(nóng)村青年小額貸款項目，爭取資金500萬元，扶持240名農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)。市婦聯(lián)向上爭取100萬元婦女創(chuàng)業(yè)與再就業(yè)循環(huán)金項目，投放額度最高達到5萬元，共為82人投放循環(huán)金91.2萬元。涌現(xiàn)出了一大批巾幗創(chuàng)業(yè)帶頭人。*市染線廠下崗女工孫桂香靠3萬元循環(huán)金創(chuàng)辦了步步高紙葫蘆店，帶動新合村300多名婦女從事紙葫蘆加工，產(chǎn)品銷往全國各地。市中小企業(yè)局引進眾聯(lián)、陳能等擔保機構和上海浦發(fā)銀行、國家開發(fā)銀行，為27家創(chuàng)業(yè)企業(yè)投放貸款1.4億元。市農(nóng)委、科技等部門積極

6、向上爭取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金和科技項目資金達1.1億元。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，各相關部門爭取和籌集的創(chuàng)業(yè)扶持資金達5.53億元，極大地緩解了我市創(chuàng)業(yè)資金緊缺的難題。三、優(yōu)化金融服務，實行專項扶持金融扶持是緩解創(chuàng)業(yè)資金緊缺的重要渠道。我市以打造高端金融服務中心為載體，強化金融服務，以金融幫扶助推全民創(chuàng)業(yè)。在完善信貸體制上，出臺了全市金融支持全民創(chuàng)業(yè)信貸指導意見，建立和完善了分類信用評級和授信制度和全民創(chuàng)業(yè)融資工作聯(lián)席會議制度，推進政府、銀行、企業(yè)三方合作。在拓寬融資渠道上，通過成立小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社等方式，力求融資服務多樣化。在引導信貸投向上，進一步加大對下崗失業(yè)人員、勞動密集型小企業(yè)

7、、新興工業(yè)、農(nóng)牧產(chǎn)品深加工、節(jié)能減排和清潔企業(yè)等方面的支持力度，提升金融服務水平。在創(chuàng)新信貸產(chǎn)品上，結合創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長的階段性特點，定期組織銀企對接活動，做活“小企業(yè)貸款”營銷工作，進一步擴大了“速貸通”、“成長之路”等信貸產(chǎn)品創(chuàng)新開發(fā)，積極推進土地、林權抵押和農(nóng)機具抵押貸款業(yè)務的發(fā)展，提高了全民創(chuàng)業(yè)融資滿足率。截至目前，全市已成立小額貸款公司12家，列全省第二位，累計放款3億多元；在省內(nèi)首家成立農(nóng)村資金互助社；全市各金融機構扶持民營及中小企業(yè)貸款余額40.8億元。四、激活民間資金，實行政策扶持激活民間資金進入創(chuàng)業(yè)領域是解決創(chuàng)業(yè)資金短缺問題的根本途徑。為把這部分資金充分激活，我們從四個方面入手，

8、通過打政策組合拳的方式，鼓勵和引導民間資金進入創(chuàng)業(yè)領域。一是放寬創(chuàng)業(yè)領域激活。堅持非禁即入的原則，明確規(guī)定凡國家未禁入的行業(yè)和領域一律向各類創(chuàng)業(yè)者開放，在項目申請、融資服務、財稅政策、國有土地使用、人才引進等方面，各類企業(yè)一律平等。積極鼓勵民間資金以獨資、合作、聯(lián)營、參股、特許經(jīng)營等方式投資創(chuàng)業(yè)。鼓勵民間資金參與城市公共設施建設，引導民營企業(yè)進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)資源開發(fā)領域。二是打造項目平臺激活。把項目建設作為盤活民間資本的重要手段，突出抓好項目征集、遴選、評估、推介、培訓、后續(xù)跟蹤服務等關鍵環(huán)節(jié)，立足人才資源優(yōu)勢開發(fā)一批項目、靠大掛強擴展一批項目、招商引聯(lián)延伸一批項目，全力打造創(chuàng)業(yè)項目平臺。截至目前，全市成功舉辦大型創(chuàng)業(yè)項目推介會8次；組織各行業(yè)專家開展精品項目服務2386人次；建立市、縣兩級創(chuàng)業(yè)項目庫11個，儲備創(chuàng)業(yè)項目3106個，其中有36%的項目被創(chuàng)業(yè)者選用。三是優(yōu)化投資環(huán)境激活。成立了全市優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境和行政效能投訴中心，制定出臺了全市行政執(zhí)法“十條禁令”，修訂完善了*市鼓勵投資優(yōu)惠政策和*市鼓勵支持國家級創(chuàng)業(yè)型城市建設政策措施匯編，僅稅務、工商等部門就為創(chuàng)業(yè)者減免各類稅費5852萬元。良好的政策環(huán)境和投資環(huán)境極大