中小企業(yè)信用擔(dān)保再擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作情況的報(bào)告

1、關(guān)于年我市中小企業(yè)信用擔(dān)保再擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作情況的報(bào)告一、我市中小企業(yè)信用擔(dān)保行業(yè)總體情況截止年12月31日，廣州市納入統(tǒng)計(jì)范圍32家經(jīng)省、市中小企業(yè)主管部門(mén)登記備案的中小企業(yè)信用擔(dān)保公司，在年為廣東省3941戶(hù)中小企業(yè)提供了219.7億元貸款擔(dān)保，為有效緩解我省中小企業(yè)融資難問(wèn)題作出了貢獻(xiàn)，呈現(xiàn)出以下發(fā)展特點(diǎn)：（一）資本實(shí)力不斷增強(qiáng)，業(yè)務(wù)空間得到進(jìn)一步拓展。在22家擔(dān)保機(jī)構(gòu)中，政府絕對(duì)控股的有2家，政府參股的有2家，外資參股的有4家。截止今年12月31日，納入統(tǒng)計(jì)的32家中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)平均注冊(cè)資金總額達(dá)2.09億元，僅有1家擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊(cè)資金總額在1億元以下，遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平，使我

2、市中小企業(yè)信用擔(dān)保公司的業(yè)務(wù)拓展空間和抗風(fēng)險(xiǎn)能力得到了顯著增強(qiáng)。（二）業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)，為中小企業(yè)融資服務(wù)的水平進(jìn)一步提升。一是以集合中期票據(jù)為切入點(diǎn)，拓寬我市中小企業(yè)中長(zhǎng)期融資渠道。我市按照“政府牽頭、財(cái)政補(bǔ)助、企業(yè)自愿、集合發(fā)行、分別負(fù)債、統(tǒng)一擔(dān)保、市場(chǎng)運(yùn)作”模式組織了國(guó)家、省、市三級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為5家中小企業(yè)集合發(fā)行中期票據(jù)提供信用擔(dān)保，確保了華南地區(qū)首期中小企業(yè)集合中期票據(jù)于去年5月25日成功發(fā)行，合計(jì)發(fā)行規(guī)模1.5億元，期限3年，債項(xiàng)等級(jí)aaa，發(fā)行利率創(chuàng)國(guó)內(nèi)集合票據(jù)最低水平（3.55%）。二是以集合信托為切入點(diǎn)，拓寬我市中小企業(yè)短期融資渠道。為滿(mǎn)足中小企業(yè)“短、頻、快”的資金需求，我市

3、大力推動(dòng)銀行、擔(dān)保、信托三方合作，建立了中小企業(yè)集合信托滾動(dòng)發(fā)行機(jī)制。去年5月份，廣州高清環(huán)?？萍加邢薰镜?家中小企業(yè)成功發(fā)行第一只集合信托產(chǎn)品。三是凱得擔(dān)保有限公司與建設(shè)銀行共同研究推出了擔(dān)保貸款品種“創(chuàng)業(yè)易貸”，為無(wú)抵押物的創(chuàng)業(yè)期中小企業(yè)提供單筆不超過(guò)300萬(wàn)的貸款，有效突破了無(wú)抵押物貸款的瓶頸。二、促進(jìn)擔(dān)保行業(yè)發(fā)展的工作措施近年，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)政策，致力為擔(dān)保機(jī)構(gòu)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)擔(dān)保行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。（一）不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持。落實(shí)國(guó)家支持民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展的金融政策。引導(dǎo)國(guó)有商業(yè)銀行和股份制銀行建立小企業(yè)金融服務(wù)專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)

4、，完善中小企業(yè)授信業(yè)務(wù)制度，逐步提高中小企業(yè)中長(zhǎng)期貸款的規(guī)模和比重。開(kāi)發(fā)適合中小企業(yè)特點(diǎn)的融資服務(wù)項(xiàng)目和貸款方式，不斷改善中小企業(yè)融資的環(huán)境。年12月末，全市金融機(jī)構(gòu)的中型企業(yè)貸款余額為3032.55 億元人民幣，比年初增長(zhǎng)453.27%；小型企業(yè)貸款余額為1243.41億元人民幣，比年初增長(zhǎng)296.61%。二是積極推進(jìn)我市中小企業(yè)投融資平臺(tái)的服務(wù)功能建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)體系。截至去年12月31日，我市中小企業(yè)投融資平臺(tái)注冊(cè)中小企業(yè)用戶(hù)達(dá)6813家，融資需求總額近59億；進(jìn)駐金融機(jī)構(gòu)34家，發(fā)布中小企業(yè)融資品種125個(gè)；平臺(tái)融資對(duì)接210次，涉及融資金額近68.9億元。三是大力推進(jìn)我市再擔(dān)保

5、體系建設(shè)，推動(dòng)中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。市財(cái)政加大對(duì)市融資擔(dān)保中心注冊(cè)資本金和再擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的投入，推動(dòng)市融資擔(dān)保中心業(yè)務(wù)向再擔(dān)保轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)到2015年達(dá)10億元的規(guī)模。去年上半年，市融資擔(dān)保中心成立了再擔(dān)保業(yè)務(wù)組，對(duì)廣東銀達(dá)、番禺銀達(dá)、華夏擔(dān)保三家擔(dān)保機(jī)構(gòu)在建設(shè)銀行開(kāi)展的“速保通”擔(dān)保項(xiàng)目提供40筆總額達(dá)4.26億元的再擔(dān)保，下半年又與凱得擔(dān)保建立機(jī)構(gòu)再擔(dān)保合作關(guān)系，為其提供8.72億元再擔(dān)保，有效擴(kuò)大了我市整體擔(dān)保規(guī)模。（二）加大財(cái)政和稅收扶持力度。為充分調(diào)動(dòng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)的積極性，提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范能力，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)我市中小企業(yè)的影響，我市加大了對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)財(cái)政扶持力度。一是

6、加大市財(cái)政對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)姆龀至Χ?，?011年起，市財(cái)政扶持中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金從每年1500萬(wàn)元增加到3000萬(wàn)元，并出臺(tái)廣州市扶持中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金管理，更有效發(fā)揮市財(cái)政資金的扶持效益。二是積極爭(zhēng)取商務(wù)部給予10家擔(dān)保機(jī)構(gòu)獲中小商貿(mào)企業(yè)融資擔(dān)保補(bǔ)助，共安排補(bǔ)助資金1344萬(wàn)元 “中小商貿(mào)企業(yè)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助資金”支持；三是積極爭(zhēng)取到工業(yè)和信息化部給予9家中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)1600萬(wàn)元的“國(guó)家中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助資金”支持，有力推動(dòng)了我市擔(dān)保體系的建設(shè)。三是我局聯(lián)合地方稅務(wù)局聯(lián)合組織了我市6家符合免征營(yíng)業(yè)稅條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)

7、行申報(bào)，并對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行了初審，向國(guó)家工業(yè)和信息化部和稅務(wù)總局申請(qǐng)免征三年?duì)I業(yè)稅，有效降低中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)成本。（三）探索推進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)創(chuàng)新?lián)ＤＪ?。一是推進(jìn)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)商圈融資模式。根據(jù)中大布匹專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的特點(diǎn)，廣東匯盈擔(dān)保有限公司廣州公司專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)出專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的操作流程、風(fēng)險(xiǎn)控制的方法和資產(chǎn)保存的方案，形成了專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)融資擔(dān)保的操作模式，取得了多家銀行的認(rèn)可和支持。廣州市銀杰信用擔(dān)保有限公司作為南方茶葉商會(huì)向金融機(jī)構(gòu)唯一推薦合作單位，針對(duì)我市茶葉專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)特點(diǎn)，提供茶葉質(zhì)押貸款。通匯投資擔(dān)保有限公司則提供專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)互助貸款擔(dān)保，由市場(chǎng)管理者牽頭發(fā)起、經(jīng)營(yíng)戶(hù)相互認(rèn)可、相互監(jiān)督、相互擔(dān)保并認(rèn)購(gòu)部分基金

8、組成互助擔(dān)?；?，委托通匯公司運(yùn)作，放大各經(jīng)營(yíng)戶(hù)的融資規(guī)模。二是推進(jìn)購(gòu)物中心商圈融資模式。支持我市天河商圈購(gòu)物中心正佳企業(yè)有限公司開(kāi)展融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。廣州天竑投資擔(dān)保有限公司于年3月和廣州知名購(gòu)物中心企業(yè)廣州市正佳企業(yè)有限公司成功簽訂合作協(xié)議，共同解決正佳廣場(chǎng)中小商戶(hù)的融資擔(dān)保難的問(wèn)題，截止年底共累計(jì)提供擔(dān)保1.1億元。（四）市區(qū)聯(lián)動(dòng)促進(jìn)擔(dān)保業(yè)務(wù)加快發(fā)展。一是近年來(lái)，我局積極推動(dòng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)創(chuàng)新?lián)I(yè)務(wù)發(fā)展模式，探索與區(qū)縣合作建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)或擔(dān)?；穑瑸楫?dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)提供貸款擔(dān)保服務(wù)的模式，去年該類(lèi)擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)得到發(fā)展迅速。廣東銀達(dá)擔(dān)保投資集團(tuán)有限公司與開(kāi)發(fā)區(qū)政府、番禺區(qū)政府合作出資設(shè)立的廣州凱得投資擔(dān)

9、保有限公司和廣州番禺銀達(dá)科技擔(dān)保有限公司，去年為本區(qū)中小企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)的新增擔(dān)保額分別達(dá)到9.1億元和7.5億元，同比大幅增長(zhǎng)44%和71%。待添加的隱藏文字內(nèi)容2三、下一步主要工作（一）繼續(xù)完善政策法規(guī)體系建設(shè)，完善擔(dān)保行業(yè)發(fā)展環(huán)境。會(huì)同市有關(guān)部門(mén)，貫徹落實(shí)廣州市委、市政府關(guān)于加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)，不斷優(yōu)化擔(dān)保行業(yè)發(fā)展環(huán)境，共同建設(shè)廣州中小企業(yè)信用擔(dān)保再擔(dān)保體系。（二）繼續(xù)加大政府支持中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的力度。充分利用好市財(cái)政扶持中小企業(yè)信用擔(dān)保專(zhuān)項(xiàng)資金，積極協(xié)助擔(dān)保機(jī)構(gòu)申報(bào)國(guó)家和省財(cái)政扶持信用擔(dān)保體系建設(shè)的項(xiàng)目，不斷加大財(cái)政對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)扶持的力度，提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)開(kāi)展，更好地為我市中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保服務(wù)。（三）推進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)不斷探索創(chuàng)新?lián)．a(chǎn)品。一是探索推行“四位一體”的產(chǎn)業(yè)園金融模式，充分調(diào)動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的積極性，為園區(qū)企業(yè)提