地籍調(diào)查規(guī)程解讀

1、中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院 二一二年十月十八日二一二年十月十八日 地籍調(diào)查規(guī)程解讀地籍調(diào)查規(guī)程解讀 國(guó)土資源部地籍管理司國(guó)土資源部地籍管理司 中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院 主要內(nèi)容主要內(nèi)容 第一部分第一部分 地籍調(diào)查規(guī)程修訂說(shuō)明地籍調(diào)查規(guī)程修訂說(shuō)明 第二部分第二部分 地籍調(diào)查規(guī)程有關(guān)條款說(shuō)明地籍調(diào)查規(guī)程有關(guān)條款說(shuō)明 2 地籍調(diào)查規(guī)程解讀地籍調(diào)查規(guī)程解讀 國(guó)土資源部地籍管理司國(guó)土資源部地籍管理司 中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院 第一部分第一部分 地籍調(diào)查規(guī)程修訂說(shuō)明地籍調(diào)查規(guī)程修訂說(shuō)明 一、修訂的背景與目的一、修訂的背景與目的 二、修訂的原則與依據(jù)二、修訂的原則與依據(jù) 三

2、、修訂編制過(guò)程三、修訂編制過(guò)程 四、修訂的主要內(nèi)容四、修訂的主要內(nèi)容 地籍調(diào)查規(guī)程解讀地籍調(diào)查規(guī)程解讀 國(guó)土資源部地籍管理司國(guó)土資源部地籍管理司 中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院 一、一、修訂的背景與目的修訂的背景與目的 （一）修訂的背景（一）修訂的背景 我國(guó)現(xiàn)行的城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程是我國(guó)現(xiàn)行的城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程是9090年代初頒年代初頒 布實(shí)施的，布實(shí)施的， 1993 1993年年6 6月進(jìn)行過(guò)修訂，近二十年來(lái)月進(jìn)行過(guò)修訂，近二十年來(lái) 該規(guī)程在指導(dǎo)、規(guī)范和促進(jìn)地籍調(diào)查工作的有效該規(guī)程在指導(dǎo)、規(guī)范和促進(jìn)地籍調(diào)查工作的有效 開(kāi)展，加強(qiáng)土地管理和建立健全地籍管理制度、開(kāi)展，加強(qiáng)土地管理和建立健全地

3、籍管理制度、 維護(hù)土地的社會(huì)主義公有制和保護(hù)土地使用者的維護(hù)土地的社會(huì)主義公有制和保護(hù)土地使用者的 合法權(quán)益等方面均起到了重要作用。合法權(quán)益等方面均起到了重要作用。 地籍調(diào)查規(guī)程解讀地籍調(diào)查規(guī)程解讀 國(guó)土資源部地籍管理司國(guó)土資源部地籍管理司 中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院 （一）修訂的背景（一）修訂的背景 然而隨著新土地管理法的實(shí)施，調(diào)查手段、然而隨著新土地管理法的實(shí)施，調(diào)查手段、 測(cè)量技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，土地管理職能的測(cè)量技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，土地管理職能的 轉(zhuǎn)變，規(guī)程中的大部分規(guī)定已經(jīng)很難滿足當(dāng)前地轉(zhuǎn)變，規(guī)程中的大部分規(guī)定已經(jīng)很難滿足當(dāng)前地 籍管理的要求，部分技術(shù)要求已難以滿足

4、計(jì)算機(jī)籍管理的要求，部分技術(shù)要求已難以滿足計(jì)算機(jī) 等新技術(shù)方法的要求，為此，盡快修訂城鎮(zhèn)地籍等新技術(shù)方法的要求，為此，盡快修訂城鎮(zhèn)地籍 調(diào)查規(guī)程是十分必要和迫切的。調(diào)查規(guī)程是十分必要和迫切的。 一、一、修訂的背景與目的修訂的背景與目的 地籍調(diào)查規(guī)程解讀地籍調(diào)查規(guī)程解讀 國(guó)土資源部地籍管理司國(guó)土資源部地籍管理司 中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院 一是按照一是按照法律、法規(guī)、政策的規(guī)定和現(xiàn)代地籍管法律、法規(guī)、政策的規(guī)定和現(xiàn)代地籍管 理制度、最新技術(shù)發(fā)展的要求，對(duì)城鎮(zhèn)地籍調(diào)理制度、最新技術(shù)發(fā)展的要求，對(duì)城鎮(zhèn)地籍調(diào) 查規(guī)程等進(jìn)行系統(tǒng)地分析、總結(jié)、補(bǔ)充、修改查規(guī)程等進(jìn)行系統(tǒng)地分析、總結(jié)、補(bǔ)充、修改

5、和完善，形成適時(shí)、實(shí)用、可操作的地籍調(diào)查和完善，形成適時(shí)、實(shí)用、可操作的地籍調(diào)查 規(guī)程。規(guī)程。 二是二是解決標(biāo)準(zhǔn)老化和技術(shù)水平低的問(wèn)題，更好的解決標(biāo)準(zhǔn)老化和技術(shù)水平低的問(wèn)題，更好的 指導(dǎo)和規(guī)范現(xiàn)代地籍調(diào)查工作，為建立現(xiàn)代地籍指導(dǎo)和規(guī)范現(xiàn)代地籍調(diào)查工作，為建立現(xiàn)代地籍 管理制度，有效維護(hù)土地權(quán)利人的合法權(quán)益和正管理制度，有效維護(hù)土地權(quán)利人的合法權(quán)益和正 常的土地市場(chǎng)秩序，切實(shí)保護(hù)耕地，為促進(jìn)土地常的土地市場(chǎng)秩序，切實(shí)保護(hù)耕地，為促進(jìn)土地 資源的節(jié)約集約利用提供重要的技術(shù)支持。資源的節(jié)約集約利用提供重要的技術(shù)支持。 （一）修訂的目的（一）修訂的目的 地籍調(diào)查規(guī)程解讀地籍調(diào)查規(guī)程解讀 國(guó)土資源部地籍

6、管理司國(guó)土資源部地籍管理司 中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院 （一）原則（一）原則 1. 繼承與穩(wěn)定的原則繼承與穩(wěn)定的原則 規(guī)程的基本目的、適用范圍、精度標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)規(guī)程的基本目的、適用范圍、精度標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi) 容等應(yīng)不受時(shí)間和空間影響的要素，能繼承的就容等應(yīng)不受時(shí)間和空間影響的要素，能繼承的就 應(yīng)該繼承，能保持穩(wěn)定的就不要隨意變化。應(yīng)該繼承，能保持穩(wěn)定的就不要隨意變化。 2. 先進(jìn)與統(tǒng)一的原則先進(jìn)與統(tǒng)一的原則 在修訂地籍調(diào)查規(guī)程時(shí)，應(yīng)充分考慮調(diào)在修訂地籍調(diào)查規(guī)程時(shí)，應(yīng)充分考慮調(diào) 查手段、測(cè)繪技術(shù)和地理信息系統(tǒng)等的現(xiàn)有技術(shù)查手段、測(cè)繪技術(shù)和地理信息系統(tǒng)等的現(xiàn)有技術(shù) 水平和發(fā)展趨勢(shì)，為技術(shù)創(chuàng)新提供合理

7、框架和充水平和發(fā)展趨勢(shì)，為技術(shù)創(chuàng)新提供合理框架和充 分的發(fā)展空間。分的發(fā)展空間。 二、修訂的原則與依據(jù)二、修訂的原則與依據(jù) 地籍調(diào)查規(guī)程解讀地籍調(diào)查規(guī)程解讀 國(guó)土資源部地籍管理司國(guó)土資源部地籍管理司 中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院 （三）適應(yīng)與完整的原則（三）適應(yīng)與完整的原則 土地調(diào)查資料成果日益豐富、多樣，將調(diào)查的內(nèi)容作為土地調(diào)查資料成果日益豐富、多樣，將調(diào)查的內(nèi)容作為 規(guī)程的核心，充分吸收地方規(guī)程的優(yōu)點(diǎn)，增強(qiáng)規(guī)程的適應(yīng)規(guī)程的核心，充分吸收地方規(guī)程的優(yōu)點(diǎn)，增強(qiáng)規(guī)程的適應(yīng) 性和靈活性和可操作性。性和靈活性和可操作性。 結(jié)合結(jié)合20多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論研究成果，起草組重新多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理

8、論研究成果，起草組重新 確定地籍調(diào)查規(guī)程（修訂稿）所適用的范圍，以建立確定地籍調(diào)查規(guī)程（修訂稿）所適用的范圍，以建立 多用途地籍為目標(biāo)組織規(guī)程的內(nèi)容，體現(xiàn)調(diào)查內(nèi)容和調(diào)查多用途地籍為目標(biāo)組織規(guī)程的內(nèi)容，體現(xiàn)調(diào)查內(nèi)容和調(diào)查 工作體系內(nèi)容的完整和統(tǒng)一，滿足覆蓋城鄉(xiāng)地籍調(diào)查的需工作體系內(nèi)容的完整和統(tǒng)一，滿足覆蓋城鄉(xiāng)地籍調(diào)查的需 要。要。 （四）準(zhǔn)確與協(xié)調(diào)的原則（四）準(zhǔn)確與協(xié)調(diào)的原則 地籍調(diào)查規(guī)程的修訂和編制，要求結(jié)構(gòu)合理、文體地籍調(diào)查規(guī)程的修訂和編制，要求結(jié)構(gòu)合理、文體 統(tǒng)一、用詞準(zhǔn)確，術(shù)語(yǔ)科學(xué)、層次清晰，條文邏輯性強(qiáng)、統(tǒng)一、用詞準(zhǔn)確，術(shù)語(yǔ)科學(xué)、層次清晰，條文邏輯性強(qiáng)、 盡量減少或消除條款的二義性。同

9、時(shí)，應(yīng)考慮與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)盡量減少或消除條款的二義性。同時(shí)，應(yīng)考慮與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 相互協(xié)調(diào)，增強(qiáng)規(guī)程的準(zhǔn)確性。相互協(xié)調(diào)，增強(qiáng)規(guī)程的準(zhǔn)確性。 地籍調(diào)查規(guī)程解讀地籍調(diào)查規(guī)程解讀 國(guó)土資源部地籍管理司國(guó)土資源部地籍管理司 中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院 （二）依據(jù)（二）依據(jù) 中華人民共和國(guó)物權(quán)法中華人民共和國(guó)物權(quán)法 中華人民共和國(guó)土地管理法中華人民共和國(guó)土地管理法 土地調(diào)查條例土地調(diào)查條例土地調(diào)查條例實(shí)施辦法土地調(diào)查條例實(shí)施辦法 土地登記辦法土地登記辦法確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定 土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法宗地代碼編制規(guī)則宗地代碼編制規(guī)則 城鎮(zhèn)

10、地籍調(diào)查規(guī)程城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程 地籍測(cè)繪規(guī)范地籍測(cè)繪規(guī)范 第二次全國(guó)土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程第二次全國(guó)土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程 集體土地所有權(quán)調(diào)查技術(shù)規(guī)定集體土地所有權(quán)調(diào)查技術(shù)規(guī)定 城鎮(zhèn)變更地籍調(diào)查實(shí)施細(xì)則等城鎮(zhèn)變更地籍調(diào)查實(shí)施細(xì)則等 。 二、修訂的原則與依據(jù)二、修訂的原則與依據(jù) 地籍調(diào)查規(guī)程解讀地籍調(diào)查規(guī)程解讀 國(guó)土資源部地籍管理司國(guó)土資源部地籍管理司 中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院 （一）開(kāi)展全面的研究（一）開(kāi)展全面的研究 三、三、修訂編制過(guò)程修訂編制過(guò)程 20082008年至年至20102010年期間，分別在江蘇徐州、安徽合肥、年期間，分別在江蘇徐州、安徽合肥、 湖北武漢、宜昌和恩施、山東壽光、四川

11、青神等地湖北武漢、宜昌和恩施、山東壽光、四川青神等地 開(kāi)展地籍調(diào)查技術(shù)與方法的研究，研究?jī)?nèi)容涉及地開(kāi)展地籍調(diào)查技術(shù)與方法的研究，研究?jī)?nèi)容涉及地 籍調(diào)查空間層次模型、宗地的劃分方法、地籍測(cè)量籍調(diào)查空間層次模型、宗地的劃分方法、地籍測(cè)量 的精度、調(diào)查程序與相關(guān)法律法規(guī)的關(guān)聯(lián)性、的精度、調(diào)查程序與相關(guān)法律法規(guī)的關(guān)聯(lián)性、“3S”3S” 技術(shù)在地籍調(diào)查中的應(yīng)用等，確定了地籍調(diào)查規(guī)程技術(shù)在地籍調(diào)查中的應(yīng)用等，確定了地籍調(diào)查規(guī)程 修訂的原則、方向，構(gòu)建了地籍調(diào)查的指標(biāo)體系和修訂的原則、方向，構(gòu)建了地籍調(diào)查的指標(biāo)體系和 構(gòu)建了覆蓋城鄉(xiāng)的地籍空間層次模型等，確定了現(xiàn)構(gòu)建了覆蓋城鄉(xiāng)的地籍空間層次模型等，確定了現(xiàn)

12、代代“3S”3S”技術(shù)在地籍調(diào)查中應(yīng)用的方式和方法。技術(shù)在地籍調(diào)查中應(yīng)用的方式和方法。 地籍調(diào)查規(guī)程解讀地籍調(diào)查規(guī)程解讀 國(guó)土資源部地籍管理司國(guó)土資源部地籍管理司 中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院 （二）對(duì)現(xiàn)有的相關(guān)規(guī)程、規(guī)范開(kāi)展全面梳理和分析（二）對(duì)現(xiàn)有的相關(guān)規(guī)程、規(guī)范開(kāi)展全面梳理和分析 收集整理了與本規(guī)程修訂有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)及其他相收集整理了與本規(guī)程修訂有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)及其他相 關(guān)資料，如城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程、城鎮(zhèn)變更地關(guān)資料，如城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程、城鎮(zhèn)變更地 籍調(diào)查實(shí)施細(xì)則、集體土地所有權(quán)調(diào)查技術(shù)規(guī)籍調(diào)查實(shí)施細(xì)則、集體土地所有權(quán)調(diào)查技術(shù)規(guī) 定、地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)、地籍測(cè)繪規(guī)范、定、地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)、地籍測(cè)繪

13、規(guī)范、 土地登記相關(guān)法律知識(shí)、土地登記實(shí)務(wù)和土地登記相關(guān)法律知識(shí)、土地登記實(shí)務(wù)和 地籍調(diào)查等。同時(shí)收集了北京、廣東、天津、地籍調(diào)查等。同時(shí)收集了北京、廣東、天津、 河南、浙江、深圳等地制定的地籍調(diào)查地方性技術(shù)河南、浙江、深圳等地制定的地籍調(diào)查地方性技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)。 對(duì)這些標(biāo)準(zhǔn)和資料進(jìn)行了全面的分析和處理，確定對(duì)這些標(biāo)準(zhǔn)和資料進(jìn)行了全面的分析和處理，確定 修訂的技術(shù)路線和依據(jù)。修訂的技術(shù)路線和依據(jù)。 三、三、修訂編制過(guò)程修訂編制過(guò)程 地籍調(diào)查規(guī)程解讀地籍調(diào)查規(guī)程解讀 國(guó)土資源部地籍管理司國(guó)土資源部地籍管理司 中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院 （三）編制地籍調(diào)查規(guī)程（討論稿）（三）編制地籍調(diào)

14、查規(guī)程（討論稿） 20112011年，在資料分析、試驗(yàn)和研究的基礎(chǔ)上，編年，在資料分析、試驗(yàn)和研究的基礎(chǔ)上，編 制了地籍調(diào)查規(guī)程（討論稿）。制了地籍調(diào)查規(guī)程（討論稿）。 （四）召開(kāi)研討會(huì)，開(kāi)展充分的研討和論證（四）召開(kāi)研討會(huì)，開(kāi)展充分的研討和論證 20122012年年2 2月月2121日、日、3 3月月6 6日及日及3 3月月21-2221-22日，部地籍日，部地籍 管理司與中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院多次組織有關(guān)專家，在管理司與中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院多次組織有關(guān)專家，在 北京召開(kāi)了地籍調(diào)查規(guī)程修訂專家研討會(huì)。這些北京召開(kāi)了地籍調(diào)查規(guī)程修訂專家研討會(huì)。這些 專家學(xué)者的專業(yè)領(lǐng)域涉及地籍調(diào)查、土地登記、權(quán)屬專家

15、學(xué)者的專業(yè)領(lǐng)域涉及地籍調(diào)查、土地登記、權(quán)屬 調(diào)處、地籍管理、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)調(diào)處、地籍管理、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和標(biāo)準(zhǔn) 化研究等。與會(huì)專家圍繞地籍調(diào)查規(guī)程（討論稿化研究等。與會(huì)專家圍繞地籍調(diào)查規(guī)程（討論稿 ）文本，結(jié)合自身實(shí)際工作展開(kāi)了充分的討論，提出）文本，結(jié)合自身實(shí)際工作展開(kāi)了充分的討論，提出 了許多建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。了許多建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。 三、三、修訂編制過(guò)程修訂編制過(guò)程 地籍調(diào)查規(guī)程解讀地籍調(diào)查規(guī)程解讀 國(guó)土資源部地籍管理司國(guó)土資源部地籍管理司 中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院 （五）完善規(guī)程，征求意見(jiàn)（五）完善規(guī)程，征求意見(jiàn) 通過(guò)研討和論證，起草組認(rèn)真地分

16、析和梳理了專通過(guò)研討和論證，起草組認(rèn)真地分析和梳理了專 家的意見(jiàn)，對(duì)地籍調(diào)查規(guī)程進(jìn)行了進(jìn)一步的家的意見(jiàn)，對(duì)地籍調(diào)查規(guī)程進(jìn)行了進(jìn)一步的 修改和完善，形成了地籍調(diào)查規(guī)程（征求意修改和完善，形成了地籍調(diào)查規(guī)程（征求意 見(jiàn)稿）。見(jiàn)稿）。 20122012年年4 4月月1 1日，將征求地籍調(diào)查規(guī)程（征求日，將征求地籍調(diào)查規(guī)程（征求 意見(jiàn)稿）發(fā)送到意見(jiàn)稿）發(fā)送到5858個(gè)省、直轄市、建設(shè)兵團(tuán)的國(guó)個(gè)省、直轄市、建設(shè)兵團(tuán)的國(guó) 土資源廳和國(guó)土資源部相關(guān)司、局及其事業(yè)單位土資源廳和國(guó)土資源部相關(guān)司、局及其事業(yè)單位 征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)。 三、三、修訂編制過(guò)程修訂編制過(guò)程 地籍調(diào)查規(guī)程解讀地籍調(diào)查規(guī)程解讀 國(guó)土資源部

17、地籍管理司國(guó)土資源部地籍管理司 中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院 （六）修改形成送審討論稿（六）修改形成送審討論稿 4 4月月2020日之前共收到日之前共收到3636份反饋意見(jiàn)。份反饋意見(jiàn)。經(jīng)經(jīng)深入細(xì)深入細(xì) 致的分析和研討，對(duì)規(guī)程做了進(jìn)一步修改，并于致的分析和研討，對(duì)規(guī)程做了進(jìn)一步修改，并于4 4 月月2222日再次召開(kāi)由有關(guān)省市國(guó)土資源廳（局）及日再次召開(kāi)由有關(guān)省市國(guó)土資源廳（局）及 基層從事地籍調(diào)查、土地登記的有關(guān)人員參加的基層從事地籍調(diào)查、土地登記的有關(guān)人員參加的 研討會(huì)，并征求了有關(guān)法律專家的意見(jiàn)，形成了研討會(huì)，并征求了有關(guān)法律專家的意見(jiàn)，形成了 地籍調(diào)查規(guī)程（送審稿）。地籍調(diào)查規(guī)

18、程（送審稿）。 三、三、修訂編制過(guò)程修訂編制過(guò)程 地籍調(diào)查規(guī)程解讀地籍調(diào)查規(guī)程解讀 國(guó)土資源部地籍管理司國(guó)土資源部地籍管理司 中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院 （七）通過(guò)審查，發(fā)布實(shí)施（七）通過(guò)審查，發(fā)布實(shí)施 20122012年年5 5月月1818日，全國(guó)國(guó)土資源標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員日，全國(guó)國(guó)土資源標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員 會(huì)召開(kāi)了地籍調(diào)查規(guī)程推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)召開(kāi)了地籍調(diào)查規(guī)程推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審查 會(huì)，與會(huì)的會(huì)，與會(huì)的1919位專家一致同意通過(guò)審查。位專家一致同意通過(guò)審查。 7 7月月9 9日，國(guó)土資源部發(fā)布日，國(guó)土資源部發(fā)布20122012年第年第1616號(hào)公告：號(hào)公告： “地籍調(diào)查規(guī)程推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

19、已于通過(guò)全國(guó)地籍調(diào)查規(guī)程推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已于通過(guò)全國(guó) 國(guó)土資源標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)審查，現(xiàn)予批準(zhǔn)、發(fā)國(guó)土資源標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)審查，現(xiàn)予批準(zhǔn)、發(fā) 布，于布，于20122012年年9 9月月1 1日起實(shí)施。編號(hào)如下：日起實(shí)施。編號(hào)如下：TD/T TD/T 1001-20121001-2012地籍調(diào)查規(guī)程，代替標(biāo)準(zhǔn)名稱及編地籍調(diào)查規(guī)程，代替標(biāo)準(zhǔn)名稱及編 號(hào)：號(hào)：TD 1001-93TD 1001-93城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程。城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程?！?三、三、修訂編制過(guò)程修訂編制過(guò)程 地籍調(diào)查規(guī)程解讀地籍調(diào)查規(guī)程解讀 國(guó)土資源部地籍管理司國(guó)土資源部地籍管理司 中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院 （一）規(guī)程名稱的修訂

20、（一）規(guī)程名稱的修訂 經(jīng)過(guò)深入研究，廣泛征求專家學(xué)者的意見(jiàn)和經(jīng)過(guò)深入研究，廣泛征求專家學(xué)者的意見(jiàn)和 建議，充分體現(xiàn)規(guī)程的科學(xué)性和未來(lái)土地管理法建議，充分體現(xiàn)規(guī)程的科學(xué)性和未來(lái)土地管理法 律、法規(guī)、制度的發(fā)展趨勢(shì)，將原城鎮(zhèn)地籍調(diào)律、法規(guī)、制度的發(fā)展趨勢(shì)，將原城鎮(zhèn)地籍調(diào) 查規(guī)程修訂為地籍調(diào)查規(guī)程。查規(guī)程修訂為地籍調(diào)查規(guī)程。 四、修訂編制的主要內(nèi)容四、修訂編制的主要內(nèi)容 地籍調(diào)查規(guī)程解讀地籍調(diào)查規(guī)程解讀 國(guó)土資源部地籍管理司國(guó)土資源部地籍管理司 中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院 （二）對(duì)規(guī)程編制格式的修訂（二）對(duì)規(guī)程編制格式的修訂 按照按照GB/T1GB/T1標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則系列標(biāo)準(zhǔn)，采用標(biāo)準(zhǔn)化工

21、作導(dǎo)則系列標(biāo)準(zhǔn)，采用 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委提供的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委提供的“TCS 2009TCS 2009”軟件修訂編制地籍軟件修訂編制地籍 調(diào)查規(guī)程。調(diào)查規(guī)程。 四、修訂編制的主要內(nèi)容四、修訂編制的主要內(nèi)容 地籍調(diào)查規(guī)程解讀地籍調(diào)查規(guī)程解讀 國(guó)土資源部地籍管理司國(guó)土資源部地籍管理司 中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院 （三）對(duì)體例的修訂（三）對(duì)體例的修訂 1 1、增加調(diào)整了范圍、規(guī)范性文件引用和術(shù)語(yǔ)與定義等內(nèi)容。、增加調(diào)整了范圍、規(guī)范性文件引用和術(shù)語(yǔ)與定義等內(nèi)容。 2 2、為與土地登記辦法相協(xié)調(diào)，將、為與土地登記辦法相協(xié)調(diào)，將“初始地籍調(diào)查初始地籍調(diào)查”調(diào)整為調(diào)整為 “地籍總調(diào)查地籍總調(diào)查”，將，將“變更地

22、籍調(diào)查變更地籍調(diào)查”調(diào)整為調(diào)整為“日常地籍調(diào)查日常地籍調(diào)查 ”。 3 3、與地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)和地籍信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)行了銜接。、與地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)和地籍信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)行了銜接。 4 4、增加了附錄的種類并對(duì)原來(lái)附錄的內(nèi)容和說(shuō)明進(jìn)行了適當(dāng)?shù)?、增加了附錄的種類并對(duì)原來(lái)附錄的內(nèi)容和說(shuō)明進(jìn)行了適當(dāng)?shù)?增減調(diào)整。增減調(diào)整。 5 5、刪除了原規(guī)程中的、刪除了原規(guī)程中的“土地分類土地分類”部分。部分。 四、修訂編制的主要內(nèi)容四、修訂編制的主要內(nèi)容 地籍調(diào)查規(guī)程解讀地籍調(diào)查規(guī)程解讀 國(guó)土資源部地籍管理司國(guó)土資源部地籍管理司 中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院 （四）對(duì)總則的修訂（四）對(duì)總則的修訂 1 1、將原規(guī)程中的、將原

23、規(guī)程中的“目的和依據(jù)、地方補(bǔ)充規(guī)定、規(guī)程解釋目的和依據(jù)、地方補(bǔ)充規(guī)定、規(guī)程解釋 權(quán)權(quán)”等內(nèi)容放到新規(guī)程的等內(nèi)容放到新規(guī)程的“前言前言”中。將原規(guī)程中的中。將原規(guī)程中的“規(guī)規(guī) 程適用范圍程適用范圍”單列，修訂為單列，修訂為“范圍范圍”。將原規(guī)程中的。將原規(guī)程中的“地地 籍勘丈方法籍勘丈方法”調(diào)整到調(diào)整到“調(diào)查內(nèi)容調(diào)查內(nèi)容”中。中。 2 2、將原規(guī)程中的、將原規(guī)程中的“實(shí)施單位實(shí)施單位”歸入新規(guī)程歸入新規(guī)程“地籍總調(diào)查地籍總調(diào)查” 的的“準(zhǔn)備工作準(zhǔn)備工作”中。中。 四、修訂編制的主要內(nèi)容四、修訂編制的主要內(nèi)容 地籍調(diào)查規(guī)程解讀地籍調(diào)查規(guī)程解讀 國(guó)土資源部地籍管理司國(guó)土資源部地籍管理司 中國(guó)土地勘測(cè)

24、規(guī)劃院中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院 （四）對(duì)總則的修訂（四）對(duì)總則的修訂 3 3、將原規(guī)程中的將原規(guī)程中的“內(nèi)容、調(diào)查單元、地籍編號(hào)內(nèi)容、調(diào)查單元、地籍編號(hào)”調(diào)整為調(diào)整為“調(diào)調(diào) 查內(nèi)容、調(diào)查單元、地籍編號(hào)查內(nèi)容、調(diào)查單元、地籍編號(hào)”。 （1 1）對(duì)調(diào)查內(nèi)容：將）對(duì)調(diào)查內(nèi)容：將“地籍勘丈地籍勘丈”修訂為修訂為“地籍測(cè)量地籍測(cè)量”， 調(diào)整修訂了土地權(quán)屬調(diào)查的內(nèi)容和地籍測(cè)量的內(nèi)容。調(diào)整修訂了土地權(quán)屬調(diào)查的內(nèi)容和地籍測(cè)量的內(nèi)容。 （2 2）對(duì)調(diào)查單元的劃分方法進(jìn)行了重新整理歸納。）對(duì)調(diào)查單元的劃分方法進(jìn)行了重新整理歸納。 （3 3）對(duì)地籍編號(hào)的方法進(jìn)行了重新整理歸納。）對(duì)地籍編號(hào)的方法進(jìn)行了重新整理歸納。 四、

25、修訂編制的主要內(nèi)容四、修訂編制的主要內(nèi)容 地籍調(diào)查規(guī)程解讀地籍調(diào)查規(guī)程解讀 國(guó)土資源部地籍管理司國(guó)土資源部地籍管理司 中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院 （四）對(duì)總則的修訂（四）對(duì)總則的修訂 4 4、將原規(guī)程中的、將原規(guī)程中的“基本地籍圖及比例尺基本地籍圖及比例尺”調(diào)整為調(diào)整為“地籍圖地籍圖 比例尺、地籍圖的分幅與編號(hào)比例尺、地籍圖的分幅與編號(hào)”。重新規(guī)定了地籍圖的比。重新規(guī)定了地籍圖的比 例尺系列，并規(guī)定了各比例尺地籍圖的分幅方法和編號(hào)方例尺系列，并規(guī)定了各比例尺地籍圖的分幅方法和編號(hào)方 法。法。 5 5、“總則總則”新增的內(nèi)容為：地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分、坐標(biāo)新增的內(nèi)容為：地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃

26、分、坐標(biāo) 系統(tǒng)和計(jì)量單位等。系統(tǒng)和計(jì)量單位等。 四、修訂編制的主要內(nèi)容四、修訂編制的主要內(nèi)容 地籍調(diào)查規(guī)程解讀地籍調(diào)查規(guī)程解讀 國(guó)土資源部地籍管理司國(guó)土資源部地籍管理司 中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院 （四）對(duì)總則的修訂（四）對(duì)總則的修訂 修訂后的總則內(nèi)容包括：修訂后的總則內(nèi)容包括： 4.14.1調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查內(nèi)容、4.24.2地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分 4.34.3調(diào)查單元、調(diào)查單元、4.44.4地籍編號(hào)地籍編號(hào) 4.54.5坐標(biāo)系統(tǒng)、坐標(biāo)系統(tǒng)、4.64.6地籍圖比例尺地籍圖比例尺 4.74.7地籍圖的分幅與編號(hào)、地籍圖的分幅與編號(hào)、4.84.8計(jì)量單位計(jì)量單位 四、修訂

27、編制的主要內(nèi)容四、修訂編制的主要內(nèi)容 地籍調(diào)查規(guī)程解讀地籍調(diào)查規(guī)程解讀 國(guó)土資源部地籍管理司國(guó)土資源部地籍管理司 中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院 （五）對(duì)地籍調(diào)查類型進(jìn)行了修訂（五）對(duì)地籍調(diào)查類型進(jìn)行了修訂 地籍調(diào)查分類地籍總調(diào)查、日常地籍調(diào)查；地籍調(diào)查分類地籍總調(diào)查、日常地籍調(diào)查； 將將“初始地籍調(diào)查初始地籍調(diào)查”修訂為修訂為“地籍總調(diào)查地籍總調(diào)查”；并重新組織；并重新組織 了地籍總調(diào)查的內(nèi)容：了地籍總調(diào)查的內(nèi)容： 1 1、將原規(guī)程中的、將原規(guī)程中的“準(zhǔn)備準(zhǔn)備”所含的內(nèi)容調(diào)整修訂為所含的內(nèi)容調(diào)整修訂為“組織準(zhǔn)組織準(zhǔn) 備、資料準(zhǔn)備、工具與表冊(cè)的準(zhǔn)備、地籍區(qū)和地籍子區(qū)的備、資料準(zhǔn)備、工具與

28、表冊(cè)的準(zhǔn)備、地籍區(qū)和地籍子區(qū)的 劃分劃分”進(jìn)行了全面的修訂。尤其對(duì)資料準(zhǔn)備做了比較深入進(jìn)行了全面的修訂。尤其對(duì)資料準(zhǔn)備做了比較深入 的修改，顯化了土地權(quán)屬來(lái)源資料的類型。的修改，顯化了土地權(quán)屬來(lái)源資料的類型。 2 2、在、在“土地權(quán)屬調(diào)查土地權(quán)屬調(diào)查”中增加了中增加了“調(diào)查工作底圖的選擇與調(diào)查工作底圖的選擇與 制作制作”、“土地權(quán)屬協(xié)議書的制作和土地權(quán)屬爭(zhēng)議原由書土地權(quán)屬協(xié)議書的制作和土地權(quán)屬爭(zhēng)議原由書 的簽訂的簽訂”等內(nèi)容，對(duì)其他內(nèi)容做了更加科學(xué)、細(xì)致、豐富等內(nèi)容，對(duì)其他內(nèi)容做了更加科學(xué)、細(xì)致、豐富 的修訂，增強(qiáng)了適應(yīng)性和操作性。的修訂，增強(qiáng)了適應(yīng)性和操作性。 四、修訂編制的主要內(nèi)容四、修訂

29、編制的主要內(nèi)容 地籍調(diào)查規(guī)程解讀地籍調(diào)查規(guī)程解讀 國(guó)土資源部地籍管理司國(guó)土資源部地籍管理司 中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院 （五）對(duì)地籍調(diào)查類型進(jìn)行了修訂（五）對(duì)地籍調(diào)查類型進(jìn)行了修訂 3 3、將原規(guī)程中的、將原規(guī)程中的“地籍勘丈地籍勘丈”修訂為修訂為“地籍測(cè)量地籍測(cè)量”，規(guī)定，規(guī)定 地籍測(cè)量的工作內(nèi)容為地籍控制測(cè)量、界址點(diǎn)測(cè)量、地籍地籍測(cè)量的工作內(nèi)容為地籍控制測(cè)量、界址點(diǎn)測(cè)量、地籍 圖測(cè)繪和面積測(cè)算等，刪除了過(guò)時(shí)的三角測(cè)量、平板測(cè)量圖測(cè)繪和面積測(cè)算等，刪除了過(guò)時(shí)的三角測(cè)量、平板測(cè)量 、基于手工的面積測(cè)算與平差等方法，增加了基于、基于手工的面積測(cè)算與平差等方法，增加了基于“3S”“3S”

30、 技術(shù)的地籍測(cè)量方法，如正射影像地籍圖、利用技術(shù)的地籍測(cè)量方法，如正射影像地籍圖、利用GPS-RTKGPS-RTK系系 統(tǒng)測(cè)量界址點(diǎn)和地籍圖的方法、基于統(tǒng)測(cè)量界址點(diǎn)和地籍圖的方法、基于GISGIS面積測(cè)算控制平差面積測(cè)算控制平差 等。等。 4 4、增加了、增加了“檢查驗(yàn)收檢查驗(yàn)收”和和“成果資料整理與歸檔成果資料整理與歸檔”兩部分兩部分 的內(nèi)容。的內(nèi)容。 四、修訂編制的主要內(nèi)容四、修訂編制的主要內(nèi)容 地籍調(diào)查規(guī)程解讀地籍調(diào)查規(guī)程解讀 國(guó)土資源部地籍管理司國(guó)土資源部地籍管理司 中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院 （五）對(duì)地籍調(diào)查類型進(jìn)行了修訂（五）對(duì)地籍調(diào)查類型進(jìn)行了修訂 將將“變更地籍調(diào)查變

31、更地籍調(diào)查”修訂為修訂為“日常地籍調(diào)查日常地籍調(diào)查”。并重新組。并重新組 織了日常地籍調(diào)查的內(nèi)容?？椓巳粘５丶{(diào)查的內(nèi)容。 1 1、基于原來(lái)的變更地籍調(diào)查內(nèi)容，結(jié)合相關(guān)規(guī)定，吸收地、基于原來(lái)的變更地籍調(diào)查內(nèi)容，結(jié)合相關(guān)規(guī)定，吸收地 方規(guī)定的優(yōu)點(diǎn)，進(jìn)一步明確了數(shù)字化條件下的日常地籍調(diào)方規(guī)定的優(yōu)點(diǎn)，進(jìn)一步明確了數(shù)字化條件下的日常地籍調(diào) 查的內(nèi)容和程序，強(qiáng)調(diào)了日常數(shù)據(jù)成果的檢查。查的內(nèi)容和程序，強(qiáng)調(diào)了日常數(shù)據(jù)成果的檢查。 2 2、增加了地籍調(diào)查資料查詢單、日常地籍測(cè)量報(bào)告等，并、增加了地籍調(diào)查資料查詢單、日常地籍測(cè)量報(bào)告等，并 在附錄中增加了相應(yīng)的格式。在附錄中增加了相應(yīng)的格式。 3 3、刪除了原規(guī)

32、程中地籍變更編號(hào)的方法。、刪除了原規(guī)程中地籍變更編號(hào)的方法。 四、修訂編制的主要內(nèi)容四、修訂編制的主要內(nèi)容 地籍調(diào)查規(guī)程解讀地籍調(diào)查規(guī)程解讀 國(guó)土資源部地籍管理司國(guó)土資源部地籍管理司 中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院 （六六）對(duì)界址點(diǎn)測(cè)量方法進(jìn)行了明確）對(duì)界址點(diǎn)測(cè)量方法進(jìn)行了明確 明確了解析法和圖解法的概念，并明確規(guī)定了圖解界址點(diǎn)坐標(biāo)明確了解析法和圖解法的概念，并明確規(guī)定了圖解界址點(diǎn)坐標(biāo) 不能用于放樣確定界址點(diǎn)的位置。不能用于放樣確定界址點(diǎn)的位置。 （七）附錄的修訂（七）附錄的修訂 原城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程的附錄有原城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程的附錄有8 8種，修訂后的地籍調(diào)查規(guī)程的附種，修訂后的地籍調(diào)查規(guī)

33、程的附 錄有錄有1 15 5種。種。 刪除了以街道為單位宗地面積匯總表和變更地籍調(diào)查通知書；刪除了以街道為單位宗地面積匯總表和變更地籍調(diào)查通知書； 修訂了地籍調(diào)查表、圖式、圖例；修訂了地籍調(diào)查表、圖式、圖例； 新增了土地權(quán)屬界線協(xié)議書、圖幅理論面積與控制面積接合圖新增了土地權(quán)屬界線協(xié)議書、圖幅理論面積與控制面積接合圖 表、日常地籍測(cè)量報(bào)告、土地權(quán)屬爭(zhēng)議原由書、地籍調(diào)查資料協(xié)表、日常地籍測(cè)量報(bào)告、土地權(quán)屬爭(zhēng)議原由書、地籍調(diào)查資料協(xié) 助查詢單、參考文獻(xiàn)等。助查詢單、參考文獻(xiàn)等。 四、修訂編制的主要內(nèi)容四、修訂編制的主要內(nèi)容 地籍調(diào)查規(guī)程解讀地籍調(diào)查規(guī)程解讀 國(guó)土資源部地籍管理司國(guó)土資源部地籍管理司

34、 中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院 一、總則一、總則 二、地籍總調(diào)查二、地籍總調(diào)查 三、日常地籍調(diào)查三、日常地籍調(diào)查 四、地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)和地籍信息系統(tǒng)建設(shè)四、地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)和地籍信息系統(tǒng)建設(shè) 第二部分第二部分 地籍調(diào)查規(guī)程有關(guān)條款說(shuō)明地籍調(diào)查規(guī)程有關(guān)條款說(shuō)明 地籍調(diào)查規(guī)程解讀地籍調(diào)查規(guī)程解讀 國(guó)土資源部地籍管理司國(guó)土資源部地籍管理司 中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院 1 1、地籍調(diào)查的內(nèi)容、地籍調(diào)查的內(nèi)容 2 2、地籍區(qū)、地籍子區(qū)、調(diào)查單元的劃分、地籍區(qū)、地籍子區(qū)、調(diào)查單元的劃分 3 3、地籍編號(hào)、地籍編號(hào) 5 5、比例尺、比例尺 一、總則一、總則 地籍調(diào)查規(guī)程解讀地籍調(diào)查規(guī)程解讀 國(guó)土資源部

35、地籍管理司國(guó)土資源部地籍管理司 中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院 （一）地籍調(diào)查的主要內(nèi)容（一）地籍調(diào)查的主要內(nèi)容 u 土地權(quán)屬調(diào)查土地權(quán)屬調(diào)查 包括土地權(quán)屬狀況調(diào)查、界址調(diào)查、宗地草圖繪制、地籍調(diào)查表填包括土地權(quán)屬狀況調(diào)查、界址調(diào)查、宗地草圖繪制、地籍調(diào)查表填 寫、土地權(quán)屬界線協(xié)議書簽訂等。寫、土地權(quán)屬界線協(xié)議書簽訂等。 u 地籍測(cè)量地籍測(cè)量 包括地籍包括地籍控制測(cè)量、界址測(cè)量、地籍圖測(cè)制、面積量算等?？刂茰y(cè)量、界址測(cè)量、地籍圖測(cè)制、面積量算等。 一、總則一、總則 地籍調(diào)查規(guī)程解讀地籍調(diào)查規(guī)程解讀 國(guó)土資源部地籍管理司國(guó)土資源部地籍管理司 中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院 （二二）地

36、籍區(qū)地籍區(qū)、地籍子區(qū)、調(diào)查單元的劃分地籍子區(qū)、調(diào)查單元的劃分 u 地籍調(diào)查的基本單元是宗地。 u在地籍總調(diào)查之前，應(yīng)首先劃分地籍區(qū)、地籍子區(qū)。 u在地籍子區(qū)內(nèi)，劃分國(guó)有土地使用權(quán)宗地和集體土地所有 權(quán)宗地。 u在集體土地所有權(quán)宗地內(nèi)，劃分集體建設(shè)用地使用權(quán)宗地 、宅基地使用權(quán)宗地。 一、總則一、總則 地籍調(diào)查規(guī)程解讀地籍調(diào)查規(guī)程解讀 國(guó)土資源部地籍管理司國(guó)土資源部地籍管理司 中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院 u地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分的方法和原則地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分的方法和原則 在縣級(jí)行政轄區(qū)內(nèi)依次劃分地籍區(qū)和地籍子區(qū)。 地籍區(qū)鄉(xiāng)鄉(xiāng)( (鎮(zhèn)鎮(zhèn)) )或街道辦事處街道辦事處行政界線+明顯線性地物明

37、顯線性地物 地籍子區(qū)行政村行政村或街坊街坊界線+明顯線性地物明顯線性地物 地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃定后盡量保持穩(wěn)定，原則上不隨所依附界 線或線性地物的變化而調(diào)整。 在縣級(jí)行政轄區(qū)內(nèi)，地籍區(qū)應(yīng)不重不漏；在地籍區(qū)內(nèi)，地籍子 區(qū)應(yīng)不重不漏。 一、總則一、總則 地籍調(diào)查規(guī)程解讀地籍調(diào)查規(guī)程解讀 國(guó)土資源部地籍管理司國(guó)土資源部地籍管理司 中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院 （三）地籍編號(hào)（三）地籍編號(hào) 1 1、宗地代碼、宗地代碼 宗地代碼采用五層19位層次碼結(jié)構(gòu)： l 縣級(jí)行政區(qū)劃代碼（6位） l 地籍區(qū)代碼（3位） l 地籍子區(qū)代碼（3位） l 土地權(quán)屬類型代碼（2位） l 宗地順序號(hào)（5位） 一、總則一

38、、總則 地籍調(diào)查規(guī)程解讀地籍調(diào)查規(guī)程解讀 國(guó)土資源部地籍管理司國(guó)土資源部地籍管理司 中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院 2 2、界址點(diǎn)號(hào)、界址點(diǎn)號(hào) （1）編號(hào)基本原則：在地籍子區(qū)的范圍內(nèi)統(tǒng)一編號(hào)，并保 證界址點(diǎn)號(hào)在地籍子區(qū)內(nèi)唯一。 （ 2）地籍調(diào)查表和宗地草圖中的界址點(diǎn)編號(hào) 可采用地籍子區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一編制的界址點(diǎn)號(hào)； 也可以宗地為單位，從左上角按順時(shí)針?lè)较颍瑥摹?”開(kāi)始編 制界址點(diǎn)號(hào)。 （3）界址點(diǎn)號(hào)表示方法 解析界址點(diǎn)編號(hào)可采用J1、J2、 表示； 圖解界址點(diǎn)編號(hào)可采用T1、T2、 表示。 （4）界址點(diǎn)號(hào)變更 界址變更后，新增界址點(diǎn)號(hào)在地籍子區(qū)內(nèi)最大界址點(diǎn)號(hào)后 續(xù)編，廢棄的界址點(diǎn)號(hào)不再使用。

39、 一、總則一、總則 地籍調(diào)查規(guī)程解讀地籍調(diào)查規(guī)程解讀 國(guó)土資源部地籍管理司國(guó)土資源部地籍管理司 中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院 （四）地籍圖比例尺（四）地籍圖比例尺 地籍圖可采用地籍圖可采用1:5001:500、1:1 0001:1 000、1:2 0001:2 000、1:5 0001:5 000、1:10 0001:10 000 和和1:50 0001:50 000等比例尺。等比例尺。 u集體土地所有權(quán)集體土地所有權(quán)調(diào)查：基本比例尺為調(diào)查：基本比例尺為1:10 0001:10 000。 u土地使用權(quán)土地使用權(quán)調(diào)查：基本比例尺為調(diào)查：基本比例尺為1:5001:500。對(duì)村莊用地、采礦用

40、地、風(fēng)景名勝。對(duì)村莊用地、采礦用地、風(fēng)景名勝 設(shè)施用地、特殊用地、鐵路用地、公路用地等區(qū)域可采用設(shè)施用地、特殊用地、鐵路用地、公路用地等區(qū)域可采用1:1 0001:1 000和和1:2 0001:2 000 比例尺。比例尺。 五、坐標(biāo)系統(tǒng)和比例尺五、坐標(biāo)系統(tǒng)和比例尺 一、總則一、總則 地籍調(diào)查規(guī)程解讀地籍調(diào)查規(guī)程解讀 國(guó)土資源部地籍管理司國(guó)土資源部地籍管理司 中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院 1 1、準(zhǔn)備工作、準(zhǔn)備工作 2 2、土地權(quán)屬調(diào)查、土地權(quán)屬調(diào)查 3 3、地籍測(cè)量地籍測(cè)量 4 4、檢查驗(yàn)收、檢查驗(yàn)收 5 5、成果資料整理與歸檔、成果資料整理與歸檔 二、二、地籍總調(diào)查地籍總調(diào)查 地籍

41、調(diào)查規(guī)程解讀地籍調(diào)查規(guī)程解讀 國(guó)土資源部地籍管理司國(guó)土資源部地籍管理司 中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院 (一一)準(zhǔn)備準(zhǔn)備工作工作 包括組織準(zhǔn)備、資料準(zhǔn)備、工具與表冊(cè)準(zhǔn)備以及劃分地籍包括組織準(zhǔn)備、資料準(zhǔn)備、工具與表冊(cè)準(zhǔn)備以及劃分地籍 區(qū)和地籍子區(qū)等。區(qū)和地籍子區(qū)等。 地籍總調(diào)查由地籍總調(diào)查由縣級(jí)以上地方人民政府縣級(jí)以上地方人民政府組織組織。 二、二、地籍總調(diào)查地籍總調(diào)查 地籍調(diào)查規(guī)程解讀地籍調(diào)查規(guī)程解讀 國(guó)土資源部地籍管理司國(guó)土資源部地籍管理司 中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院 土地權(quán)屬調(diào)查土地權(quán)屬調(diào)查：包括工作底圖選擇與制作、預(yù)編宗地代碼、包括工作底圖選擇與制作、預(yù)編宗地代碼、 土地

42、權(quán)屬狀況調(diào)查、界址調(diào)查、宗地草圖繪制、地籍調(diào)查表土地權(quán)屬狀況調(diào)查、界址調(diào)查、宗地草圖繪制、地籍調(diào)查表 填寫等。填寫等。 需要說(shuō)明的是：需要說(shuō)明的是： 1 1、工作底圖上應(yīng)標(biāo)繪地籍區(qū)和地籍子區(qū)界線。、工作底圖上應(yīng)標(biāo)繪地籍區(qū)和地籍子區(qū)界線。 2 2、現(xiàn)場(chǎng)指界：土地權(quán)屬來(lái)源資料合法，界址明確，經(jīng)實(shí)地、現(xiàn)場(chǎng)指界：土地權(quán)屬來(lái)源資料合法，界址明確，經(jīng)實(shí)地 核實(shí)界址無(wú)變化的宗地，直接利用已有資料填寫地籍調(diào)查表核實(shí)界址無(wú)變化的宗地，直接利用已有資料填寫地籍調(diào)查表 。土地權(quán)屬來(lái)源資料中的界址不明確的宗地，以及界址與實(shí)。土地權(quán)屬來(lái)源資料中的界址不明確的宗地，以及界址與實(shí) 地不一致的宗地，需要現(xiàn)場(chǎng)指界。無(wú)土地權(quán)屬來(lái)

43、源資料，根地不一致的宗地，需要現(xiàn)場(chǎng)指界。無(wú)土地權(quán)屬來(lái)源資料，根 據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)核實(shí)為合法擁有或使用的土據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)核實(shí)為合法擁有或使用的土 地，可根據(jù)雙方協(xié)商、實(shí)際利用狀況及地方習(xí)慣現(xiàn)場(chǎng)指界。地，可根據(jù)雙方協(xié)商、實(shí)際利用狀況及地方習(xí)慣現(xiàn)場(chǎng)指界。 二、二、地籍總調(diào)查地籍總調(diào)查-權(quán)屬調(diào)查權(quán)屬調(diào)查 地籍調(diào)查規(guī)程解讀地籍調(diào)查規(guī)程解讀 國(guó)土資源部地籍管理司國(guó)土資源部地籍管理司 中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院 3 3、界址邊長(zhǎng)丈量界址邊長(zhǎng)丈量 界址邊長(zhǎng)界址邊長(zhǎng)：應(yīng)實(shí)地丈量；：應(yīng)實(shí)地丈量； 界址點(diǎn)與鄰近地物的相關(guān)距離或條件距離：界址點(diǎn)與鄰近地物的相關(guān)距離或條件距離： 解析

44、法測(cè)量的界址點(diǎn)，解析法測(cè)量的界址點(diǎn)，每個(gè)界址點(diǎn)至少丈量一條；每個(gè)界址點(diǎn)至少丈量一條； 未采用解析法測(cè)量的界址點(diǎn)未采用解析法測(cè)量的界址點(diǎn)，每個(gè)界址點(diǎn)至少丈量二條。，每個(gè)界址點(diǎn)至少丈量二條。 確實(shí)無(wú)法丈量的確實(shí)無(wú)法丈量的應(yīng)在界址標(biāo)示表中的說(shuō)明欄中說(shuō)明原應(yīng)在界址標(biāo)示表中的說(shuō)明欄中說(shuō)明原 因。因。 明。 二、二、地籍總調(diào)查地籍總調(diào)查-權(quán)屬調(diào)查權(quán)屬調(diào)查 地籍調(diào)查規(guī)程解讀地籍調(diào)查規(guī)程解讀 國(guó)土資源部地籍管理司國(guó)土資源部地籍管理司 中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院 4 4、宗地草圖繪制、宗地草圖繪制 u概念：概念：描述宗地位置、界址點(diǎn)、界址線和相鄰宗地關(guān)系的現(xiàn)場(chǎng)描述宗地位置、界址點(diǎn)、界址線和相鄰宗地關(guān)系

45、的現(xiàn)場(chǎng) 記錄。記錄。 u特點(diǎn)：特點(diǎn)：圖形現(xiàn)場(chǎng)繪制，是近似不依比例尺；界址邊長(zhǎng)實(shí)地丈量圖形現(xiàn)場(chǎng)繪制，是近似不依比例尺；界址邊長(zhǎng)實(shí)地丈量 并注記；宗地的原始描述。并注記；宗地的原始描述。 u制作：制作：可以利用正射影像圖、地形圖、土地利用現(xiàn)狀圖、地籍可以利用正射影像圖、地形圖、土地利用現(xiàn)狀圖、地籍 圖等，依據(jù)實(shí)地丈量數(shù)據(jù)繪制宗地草圖。圖等，依據(jù)實(shí)地丈量數(shù)據(jù)繪制宗地草圖。 u面積較大、界線復(fù)雜的集體土地所有權(quán)宗地和國(guó)有土地使用權(quán)面積較大、界線復(fù)雜的集體土地所有權(quán)宗地和國(guó)有土地使用權(quán) 宗地，宜利用調(diào)查底圖繪制土地權(quán)屬界線附圖，可不繪制宗地宗地，宜利用調(diào)查底圖繪制土地權(quán)屬界線附圖，可不繪制宗地 草圖。草

46、圖。 二、二、地籍總調(diào)查地籍總調(diào)查-權(quán)屬調(diào)查權(quán)屬調(diào)查 地籍調(diào)查規(guī)程解讀地籍調(diào)查規(guī)程解讀 國(guó)土資源部地籍管理司國(guó)土資源部地籍管理司 中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院 5 5、附錄、附錄A A規(guī)定了地籍調(diào)查表的填寫內(nèi)容和填寫方法。規(guī)定了地籍調(diào)查表的填寫內(nèi)容和填寫方法。 6 6、面積較大、界線復(fù)雜的集體土地所有權(quán)宗地和國(guó)有土地、面積較大、界線復(fù)雜的集體土地所有權(quán)宗地和國(guó)有土地 使用權(quán)宗地宜簽訂土地權(quán)屬界線協(xié)議書。附錄使用權(quán)宗地宜簽訂土地權(quán)屬界線協(xié)議書。附錄B B規(guī)定了簽訂規(guī)定了簽訂 土地權(quán)屬界線協(xié)議書的內(nèi)容和方法。土地權(quán)屬界線協(xié)議書的內(nèi)容和方法。 7 7、對(duì)爭(zhēng)議宗地，應(yīng)按照附錄、對(duì)爭(zhēng)議宗地，應(yīng)按

47、照附錄C C的規(guī)定填寫土地權(quán)屬爭(zhēng)議原由的規(guī)定填寫土地權(quán)屬爭(zhēng)議原由 書并簽字蓋章。書并簽字蓋章。 二、二、地籍總調(diào)查地籍總調(diào)查-權(quán)屬調(diào)查權(quán)屬調(diào)查 地籍調(diào)查規(guī)程解讀地籍調(diào)查規(guī)程解讀 國(guó)土資源部地籍管理司國(guó)土資源部地籍管理司 中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院 （一）地籍控制測(cè)量（一）地籍控制測(cè)量 地籍控制網(wǎng)分為地籍首級(jí)控制網(wǎng)和地籍圖根控制網(wǎng)。地籍控制網(wǎng)分為地籍首級(jí)控制網(wǎng)和地籍圖根控制網(wǎng)。 各等級(jí)控制網(wǎng)的布設(shè)應(yīng)遵循各等級(jí)控制網(wǎng)的布設(shè)應(yīng)遵循“從整體到局部、分級(jí)布網(wǎng)從整體到局部、分級(jí)布網(wǎng)”的的 原則。原則。 二、二、地籍總調(diào)查地籍總調(diào)查-地籍測(cè)量地籍測(cè)量 地籍調(diào)查規(guī)程解讀地籍調(diào)查規(guī)程解讀 國(guó)土資源部地

48、籍管理司國(guó)土資源部地籍管理司 中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院 （二二）界址點(diǎn)測(cè)量界址點(diǎn)測(cè)量測(cè)量方法測(cè)量方法 包括解析法和圖解法。包括解析法和圖解法。 解析法：解析法：采用全站儀、采用全站儀、GPSGPS接收機(jī)、鋼尺等測(cè)量工具，通過(guò)接收機(jī)、鋼尺等測(cè)量工具，通過(guò) 全野外測(cè)量技術(shù)獲取界址點(diǎn)坐標(biāo)和界址點(diǎn)間距全野外測(cè)量技術(shù)獲取界址點(diǎn)坐標(biāo)和界址點(diǎn)間距的方法的方法。 圖解法：圖解法：采用標(biāo)示界址、繪制宗地草圖、說(shuō)明界址點(diǎn)位和說(shuō)采用標(biāo)示界址、繪制宗地草圖、說(shuō)明界址點(diǎn)位和說(shuō) 明權(quán)屬界線走向等方式描述實(shí)地界址點(diǎn)的位置，由數(shù)字?jǐn)z影明權(quán)屬界線走向等方式描述實(shí)地界址點(diǎn)的位置，由數(shù)字?jǐn)z影 測(cè)量加密或在正射影像圖、土

49、地利用現(xiàn)狀圖、掃描數(shù)字化的測(cè)量加密或在正射影像圖、土地利用現(xiàn)狀圖、掃描數(shù)字化的 地籍圖和地形地籍圖和地形圖上獲取界址點(diǎn)坐標(biāo)和界址點(diǎn)間距圖上獲取界址點(diǎn)坐標(biāo)和界址點(diǎn)間距的方法。圖的方法。圖 解界址點(diǎn)坐標(biāo)不能用于放樣確定實(shí)地界址點(diǎn)的精確位置。解界址點(diǎn)坐標(biāo)不能用于放樣確定實(shí)地界址點(diǎn)的精確位置。 二、二、地籍總調(diào)查地籍總調(diào)查-地籍測(cè)量地籍測(cè)量 地籍調(diào)查規(guī)程解讀地籍調(diào)查規(guī)程解讀 國(guó)土資源部地籍管理司國(guó)土資源部地籍管理司 中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院 （二二）界址點(diǎn)測(cè)量界址點(diǎn)測(cè)量界址點(diǎn)精度界址點(diǎn)精度 二、二、地籍總調(diào)查地籍總調(diào)查-地籍測(cè)量地籍測(cè)量 地籍調(diào)查規(guī)程解讀地籍調(diào)查規(guī)程解讀 國(guó)土資源部地籍管理

50、司國(guó)土資源部地籍管理司 中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院 （二二）界址點(diǎn)測(cè)量界址點(diǎn)測(cè)量解析界址點(diǎn)測(cè)量方法解析界址點(diǎn)測(cè)量方法 極坐標(biāo)法極坐標(biāo)法； 角度交會(huì)法角度交會(huì)法； 距離交會(huì)法距離交會(huì)法； 直角坐標(biāo)法直角坐標(biāo)法； 截距法截距法； 全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPSGPS）測(cè)量方法）測(cè)量方法。 二、二、地籍總調(diào)查地籍總調(diào)查-地籍測(cè)量地籍測(cè)量 地籍調(diào)查規(guī)程解讀地籍調(diào)查規(guī)程解讀 國(guó)土資源部地籍管理司國(guó)土資源部地籍管理司 中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院 （三）（三）地籍圖測(cè)繪地籍圖測(cè)繪 1、地籍圖的主要內(nèi)容 行政區(qū)劃要素； 地籍要素：包括地籍區(qū)界線、地籍子區(qū)界線、 土地權(quán)屬界址線、

51、界址點(diǎn)、圖斑界線、地籍區(qū) 號(hào)、地籍子區(qū)號(hào)、宗地號(hào)（含土地權(quán)屬類型代 碼和宗地順序號(hào)）、地類代碼、土地權(quán)利人名 稱、坐落地址等。 二、二、地籍總調(diào)查地籍總調(diào)查-地籍測(cè)量地籍測(cè)量 地籍調(diào)查規(guī)程解讀地籍調(diào)查規(guī)程解讀 國(guó)土資源部地籍管理司國(guó)土資源部地籍管理司 中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院 （三）（三）地籍圖測(cè)繪地籍圖測(cè)繪 1、地籍圖的主要內(nèi)容 地形要素：注記表示方法按照國(guó)家基本比例尺地圖圖式第1、2、3部分執(zhí)行。 數(shù)學(xué)要素：包括內(nèi)外圖廓線、內(nèi)圖廓點(diǎn)坐標(biāo)、坐標(biāo)格網(wǎng)線、控制點(diǎn)、比例尺、 坐標(biāo)系統(tǒng)等。 圖廓要素：圖廓要素包括分幅索引、密級(jí)、圖名、圖號(hào)、制作單位、測(cè)圖時(shí)間 、測(cè)圖方法、圖式版本、測(cè)量員

52、、制圖員、檢查員等。 二、二、地籍總調(diào)查地籍總調(diào)查-地籍測(cè)量地籍測(cè)量 地籍調(diào)查規(guī)程解讀地籍調(diào)查規(guī)程解讀 國(guó)土資源部地籍管理司國(guó)土資源部地籍管理司 中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院 （三）地籍圖測(cè)繪 2、地籍圖的測(cè)繪方法 全野外數(shù)字測(cè)圖 數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量成圖 編繪法成圖 二、二、地籍總調(diào)查地籍總調(diào)查-地籍測(cè)量地籍測(cè)量 地籍調(diào)查規(guī)程解讀地籍調(diào)查規(guī)程解讀 國(guó)土資源部地籍管理司國(guó)土資源部地籍管理司 中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院 （三）地籍圖測(cè)繪 3 3、宗地圖編制宗地圖編制 以地籍圖為基礎(chǔ)，利用地籍?dāng)?shù)據(jù)編繪宗地圖。根據(jù)宗地的大小和形狀確以地籍圖為基礎(chǔ)，利用地籍?dāng)?shù)據(jù)編繪宗地圖。根據(jù)宗地的大小和形

53、狀確 定比例尺和幅面。對(duì)宗地圖的內(nèi)容進(jìn)行了明確規(guī)定。定比例尺和幅面。對(duì)宗地圖的內(nèi)容進(jìn)行了明確規(guī)定。 1) 1) 宗地所在圖幅號(hào)、宗地代碼；宗地所在圖幅號(hào)、宗地代碼； 2) 2) 宗地權(quán)利人名稱、面積及地類號(hào)；宗地權(quán)利人名稱、面積及地類號(hào)； 3) 3) 本宗地界址點(diǎn)、界址點(diǎn)號(hào)、界址線、界址邊長(zhǎng)；本宗地界址點(diǎn)、界址點(diǎn)號(hào)、界址線、界址邊長(zhǎng)； 4) 4) 宗地內(nèi)的圖斑界線、建筑物、構(gòu)筑物及宗地外緊靠界址點(diǎn)線的附宗地內(nèi)的圖斑界線、建筑物、構(gòu)筑物及宗地外緊靠界址點(diǎn)線的附 著物；著物； 5) 5) 鄰宗地的宗地號(hào)及相鄰宗地間的界址分隔線；鄰宗地的宗地號(hào)及相鄰宗地間的界址分隔線； 6) 6) 相鄰宗地權(quán)利人、

54、道路、街巷名稱；相鄰宗地權(quán)利人、道路、街巷名稱； 7) 7) 指北方向和比例尺；指北方向和比例尺； 8) 8) 宗地圖的制圖者、制圖日期、審核者、審核日期等。宗地圖的制圖者、制圖日期、審核者、審核日期等。 二、二、地籍總調(diào)查地籍總調(diào)查-地籍測(cè)量地籍測(cè)量 地籍調(diào)查規(guī)程解讀地籍調(diào)查規(guī)程解讀 國(guó)土資源部地籍管理司國(guó)土資源部地籍管理司 中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院 （三）地籍圖測(cè)繪 4 4、地籍索引圖編制、地籍索引圖編制 應(yīng)以縣級(jí)為單位編制地籍索引圖；應(yīng)以縣級(jí)為單位編制地籍索引圖； 主要表達(dá)本調(diào)查區(qū)內(nèi)地籍區(qū)、地籍子區(qū)的分區(qū)界線及其編號(hào)，主要表達(dá)本調(diào)查區(qū)內(nèi)地籍區(qū)、地籍子區(qū)的分區(qū)界線及其編號(hào)， 以

55、及不同比例尺測(cè)圖區(qū)域的分區(qū)界線和主要道路、鐵路、河以及不同比例尺測(cè)圖區(qū)域的分區(qū)界線和主要道路、鐵路、河 流等；流等； 在地籍圖分幅結(jié)合表的基礎(chǔ)上參照地籍圖縮小編制而成；在地籍圖分幅結(jié)合表的基礎(chǔ)上參照地籍圖縮小編制而成； 地籍索引圖的比例尺以一幅圖能包含全調(diào)查區(qū)范圍而定。地籍索引圖的比例尺以一幅圖能包含全調(diào)查區(qū)范圍而定。 二、二、地籍總調(diào)查地籍總調(diào)查-地籍測(cè)量地籍測(cè)量 地籍調(diào)查規(guī)程解讀地籍調(diào)查規(guī)程解讀 國(guó)土資源部地籍管理司國(guó)土資源部地籍管理司 中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院 （四四）面積量算面積量算 u 面積量算是指水平投影面積量算或橢球面面積量算。本規(guī)程面積量算是指水平投影面積量算或橢球

56、面面積量算。本規(guī)程 僅規(guī)定高斯克呂格投影面面積的計(jì)算，橢球面面積的量算與僅規(guī)定高斯克呂格投影面面積的計(jì)算，橢球面面積的量算與 匯總方法按照第二次全國(guó)土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程（匯總方法按照第二次全國(guó)土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程（TD/T 1014TD/T 1014 ）執(zhí)行。）執(zhí)行。 u 圖解法計(jì)算的宗地面積，應(yīng)在地籍調(diào)查表的說(shuō)明欄注明：圖解法計(jì)算的宗地面積，應(yīng)在地籍調(diào)查表的說(shuō)明欄注明：“ 本宗地面積為圖解面積。本宗地面積為圖解面積?！蓖恋氐怯洉r(shí)，應(yīng)在土地登記卡和土土地登記時(shí)，應(yīng)在土地登記卡和土 地證書的說(shuō)明欄注明：地證書的說(shuō)明欄注明：“本宗地面積為圖解面積；條件許可時(shí)本宗地面積為圖解面積；條件許可時(shí) ，應(yīng)采用解析法

57、計(jì)算的面積代替圖解法計(jì)算的面積。，應(yīng)采用解析法計(jì)算的面積代替圖解法計(jì)算的面積?！?二、二、地籍總調(diào)查地籍總調(diào)查-地籍測(cè)量地籍測(cè)量 地籍調(diào)查規(guī)程解讀地籍調(diào)查規(guī)程解讀 國(guó)土資源部地籍管理司國(guó)土資源部地籍管理司 中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院 1 1、檢查驗(yàn)收的內(nèi)容、檢查驗(yàn)收的內(nèi)容 土地權(quán)屬調(diào)查土地權(quán)屬調(diào)查 地籍控制測(cè)量地籍控制測(cè)量 界址測(cè)量與地籍圖測(cè)繪界址測(cè)量與地籍圖測(cè)繪 2 2、“三檢一驗(yàn)三檢一驗(yàn)”制度制度地籍總調(diào)查成果地籍總調(diào)查成果 作業(yè)員自檢作業(yè)員自檢- -作業(yè)隊(duì)作業(yè)隊(duì)( (組組) )互檢互檢- -作業(yè)單位專檢作業(yè)單位專檢- -國(guó)土部門驗(yàn)收國(guó)土部門驗(yàn)收 “三檢三檢”工作由作業(yè)單位組織實(shí)

58、施，接受縣級(jí)國(guó)土資源主管部門的監(jiān)督工作由作業(yè)單位組織實(shí)施，接受縣級(jí)國(guó)土資源主管部門的監(jiān)督 和指導(dǎo)。檢查、驗(yàn)收過(guò)程應(yīng)有記錄，專檢和驗(yàn)收結(jié)束后應(yīng)編寫檢查和指導(dǎo)。檢查、驗(yàn)收過(guò)程應(yīng)有記錄，專檢和驗(yàn)收結(jié)束后應(yīng)編寫檢查( (驗(yàn)收驗(yàn)收) )報(bào)報(bào) 告。告。 地籍總調(diào)查成果的地籍總調(diào)查成果的驗(yàn)收驗(yàn)收由省級(jí)國(guó)土資源主管部門組織實(shí)施。由省級(jí)國(guó)土資源主管部門組織實(shí)施。 二、二、地籍總調(diào)查地籍總調(diào)查-檢查驗(yàn)收檢查驗(yàn)收 地籍調(diào)查規(guī)程解讀地籍調(diào)查規(guī)程解讀 國(guó)土資源部地籍管理司國(guó)土資源部地籍管理司 中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院 u 地籍調(diào)查成果應(yīng)在調(diào)查工作結(jié)束后歸檔。地籍調(diào)查成果應(yīng)在調(diào)查工作結(jié)束后歸檔。 u 國(guó)土資源

59、主管部門應(yīng)建立地籍調(diào)查檔案管理制度。國(guó)土資源主管部門應(yīng)建立地籍調(diào)查檔案管理制度。 u 成果資料分類。成果資料分類。 u 成果資料應(yīng)按照統(tǒng)一的規(guī)格、要求進(jìn)行整理、立卷、組卷、成果資料應(yīng)按照統(tǒng)一的規(guī)格、要求進(jìn)行整理、立卷、組卷、 編目、歸檔等編目、歸檔等。 二、二、地籍總調(diào)查地籍總調(diào)查-成果資料整理與歸檔成果資料整理與歸檔 地籍調(diào)查規(guī)程解讀地籍調(diào)查規(guī)程解讀 國(guó)土資源部地籍管理司國(guó)土資源部地籍管理司 中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院 1 1、準(zhǔn)備工作、準(zhǔn)備工作 2 2、日常土地權(quán)屬調(diào)查、日常土地權(quán)屬調(diào)查 3 3、日常地籍測(cè)量、日常地籍測(cè)量 4 4、成果資料的檢查、整理與歸檔、成果資料的檢查、整理

60、與歸檔 三、三、日常地籍調(diào)查日常地籍調(diào)查 地籍調(diào)查規(guī)程解讀地籍調(diào)查規(guī)程解讀 國(guó)土資源部地籍管理司國(guó)土資源部地籍管理司 中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院 （一）（一）準(zhǔn)備工作準(zhǔn)備工作 1 1、資料準(zhǔn)備、資料準(zhǔn)備 地籍調(diào)查資料協(xié)助查詢單地籍調(diào)查資料協(xié)助查詢單到國(guó)土、房產(chǎn)、規(guī)劃等行政到國(guó)土、房產(chǎn)、規(guī)劃等行政 主管部門的檔案室或在數(shù)據(jù)庫(kù)中查詢、核對(duì)并獲取被調(diào)查主管部門的檔案室或在數(shù)據(jù)庫(kù)中查詢、核對(duì)并獲取被調(diào)查 對(duì)象的檔案資料和數(shù)據(jù)，并要求出具證明或在資料復(fù)印件對(duì)象的檔案資料和數(shù)據(jù)，并要求出具證明或在資料復(fù)印件 上加蓋檔案資料專用章。上加蓋檔案資料專用章。 1）土地登記、抵押、查封、地役權(quán)和土 地權(quán)