關(guān)于開展校車安全專項整治行動工作方案

1、關(guān)于開展校車安全專項整治行動工作方案汕綜治辦201120號為進一步規(guī)范我市校車行駛秩序，保障廣大學(xué)生出行安全，預(yù)防道路交通安全事故發(fā)生。根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署，由市委政法委牽頭，市教育局、公安局、安監(jiān)局、交通局和城管局等部門參加，從2011年11月25日開始，在全市范圍內(nèi)聯(lián)合開展為期50天的校車安全專項整治行動。為確保本次專項行動順利開展，現(xiàn)制定如下工作方案。一、指導(dǎo)思想以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建“平安和諧校園”為目標(biāo)，以維護全市大中專院校、中小學(xué)校（含幼兒園，以下簡稱學(xué)校）學(xué)生的生命安全為核心，建立健全校車和學(xué)校周邊道路交通安全長效管理機制，有效保障學(xué)生出行的人身安全，營

2、造一個讓學(xué)生放心、家長安心的安全交通環(huán)境。二、工作目標(biāo)通過全面深入開展摸底排查和統(tǒng)一整治行動，進一步規(guī)范全市校車管理，明確工作責(zé)任，嚴(yán)查手續(xù)不全、車況不佳、駕齡車型等不符合要求的違法違規(guī)車輛，堅決取締超載或?qū)o牌無證、假牌假證、套牌套證及報廢車輛作為校車或?qū)W生接送車輛等違法違規(guī)行為，提高校車駕駛員、教師、學(xué)生的道路交通安全意識和法制意識，有效解決學(xué)生乘車和出行方面存在的突出問題，大力改善校園周邊道路交通環(huán)境，建立健全校車管理制度，完善校車安全管理工作協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建校車安全運行的管理體系，有效預(yù)防和堅決遏制重特大校車交通事故的發(fā)生。三、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)為切實加強對本次專項整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，由市委政法委

3、牽頭，成立相關(guān)部門為成員單位的校車專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長：翁甲洪 市委政法委副書記副組長：楊克明 市綜治辦副主任胡 冬 市教育局副局長馬冀汕 市公安局副局長成 員：公安局、教育局、安監(jiān)局、交通局、城管局各一位具體分管領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市綜治辦，具體負(fù)責(zé)日常信息收集及組織協(xié)調(diào)等工作。四、工作措施（一）開展交通安全教育活動各地各學(xué)校從現(xiàn)在開始，要結(jié)合我市道路交通秩序?qū)ｍ椪危y(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，按照“整治為先，預(yù)防為主，共建平安和諧校園”的要求，以“安全乘車、安全乘船、安全騎車、安全走路、重在養(yǎng)成”為主題，進行深入開展交通安全宣傳教育活動和校車專項整治工作再動員、再宣傳、再發(fā)動。

4、各學(xué)校要主動爭取當(dāng)?shù)亟痪块T的支持，聯(lián)系當(dāng)?shù)亟痪箨牭耐镜綄W(xué)校開設(shè)交通安全講座，對師生進行交通安全教育。要充分利用黑板報、?？⑿@網(wǎng)、宣傳欄等宣傳工具和升旗儀式、班會課、課外活動、團隊活動等形式，加大交通安全宣傳教育力度和校車專項清理力度，進一步提高師生的交通法制意識和安全意識，增強師生防范交通事故的能力，培養(yǎng)師生安全出行的良好習(xí)慣，努力使校園交通安全狀況得到明顯改善。要深刻汲取甘肅正寧“11.16”重大校車交通事故的教訓(xùn)，集中進行一次中小學(xué)生及其家長交通安全教育，引導(dǎo)中小學(xué)生幼兒堅決不乘坐拼裝車、報廢車、農(nóng)用車、貨運車等非法運營車輛上下學(xué)，教育步行上下學(xué)的中小學(xué)生幼兒自覺遵守交通法規(guī)，主

5、動避讓行駛車輛。同時，提醒家長要強化安全意識和監(jiān)護人責(zé)任意識，不要租用不符合安全規(guī)定的車輛接送學(xué)生幼兒。要通過與學(xué)生家長的溝通，爭取做到一名學(xué)生拉動一個家庭、全體家庭帶動整個社會，使全社會共同關(guān)注我市的交通安全狀況，共同作好預(yù)防道路交通事故的工作。（二）集中開展校車排查1、全面開展排查整治。全市各級綜治、公安、教育部門要按照“不漏一校一園、不漏一車一人”的原則，對轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校、幼兒園自有校車、企事業(yè)單位和租用于接送學(xué)生上下學(xué)的車輛進行一次全面排查，并填報校車登記表（詳見附表1）。排查工作中要注意突出兩個重點：一是幼兒園，特別是民辦幼兒園使用的各類校車；二是農(nóng)村學(xué)生搭乘三輪車等非法接送學(xué)生的車

6、輛。繼續(xù)加大對農(nóng)村地區(qū)各類“黑校車”的協(xié)查和打擊力度，引導(dǎo)學(xué)生和家長自覺抵制乘坐“黑校車”，切實保障學(xué)生上下學(xué)的交通安全。2、建立校車檔案。建立健全學(xué)生乘坐車輛動態(tài)監(jiān)管機制，各級教育部門要將各擁有校車（包括固定租賃營運車輛接送學(xué)生）學(xué)校的情況以及校車數(shù)量、校車狀況、校車駕駛員、校車運行時間和行駛路線等基本情況進行逐一登記，建立校車檔案，并通報交警、交通主管部門。3、認(rèn)真進行登記和按時檢驗。各級教育行政部門要對已備案的校車是否已入戶辦證，是否按期進行年檢等情況進行再核實。各擁有校車的學(xué)校要指定專人定期組織對車輛進行保養(yǎng)，按期參加安全技術(shù)檢驗。一旦發(fā)現(xiàn)車輛存在安全隱患的，要立即整改；無法消除安全隱

7、患的嚴(yán)禁行駛。各校園在認(rèn)真進行車輛登記的同時，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)毓步痪块T申報。交警車管部門要嚴(yán)格按照廣東省公安廳、教育廳關(guān)于進一步加強校車及其駕駛?cè)斯芾砉ぷ鞯耐ㄖɑ浌ㄗ?01010號）和國標(biāo)校車標(biāo)識（gb243152009）的要求，做好校車的核定登記工作。4、利用校車安全衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀實時加強監(jiān)管。為有效預(yù)防校車交通事故的發(fā)生，各地教育行政部門和各擁有校車的學(xué)校，要按照省、市在教育系統(tǒng)強制推廣應(yīng)用衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀工作的統(tǒng)一部署，做好我市校車安裝衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀工作，建立較為完整的校車實時監(jiān)管體系，各擁有校車的學(xué)校在安裝衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀時，要確保能按照相關(guān)規(guī)范與區(qū)（縣

8、）、市、省教育行政部門的監(jiān)控系統(tǒng)對接。對沒按相關(guān)規(guī)范與區(qū)（縣）、市、省教育行政部門的監(jiān)控系統(tǒng)對接的校車，各區(qū)（縣）教育局及交警車管部門將不得再為其辦理校車審批手續(xù)，同時也嚴(yán)禁此類車輛接送學(xué)生。（三）建立健全管理制度1、建立責(zé)任落實制度。各級教育行政部門要與轄下學(xué)校簽訂交通安全責(zé)任書，還要與擁有校車的學(xué)校簽訂校車及校車駕駛員安全管理責(zé)任書，落實交通安全管理責(zé)任；各擁有校車的學(xué)校要與校車安全員和校車駕駛員簽訂安全責(zé)任書，做到層層落實校車安全管理責(zé)任制。2、建立校車日常管理工作聯(lián)絡(luò)員制度。各區(qū)（縣）教育局及各擁有校車的學(xué)校要確定專人擔(dān)任校車日常管理工作聯(lián)絡(luò)員，認(rèn)真做好校車的日常管理和各項資料的收集存

9、擋及上報工作。各區(qū)（縣）教育局應(yīng)于12月5日之前將“區(qū)（縣）教育局校車日常管理工作聯(lián)絡(luò)員名單”（詳見附表2）報送市教育局辦公室。3、建立校車駕駛員審查制度。教育部門和公安交警部門要聯(lián)合組織對集中接送學(xué)生的校車駕駛員進行登記造冊（詳見附表3）。明確應(yīng)聘校車駕駛員需向聘用單位出示當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)交通管理部門提供的本人“駕駛信譽記錄”。凡在一年內(nèi)出現(xiàn)交通違法被記6分以上，或者發(fā)生過一般以上（含）交通事故負(fù)主要責(zé)任以上的駕駛員，公安機關(guān)交通管理部門不予備案，學(xué)校也不得聘用。4、建立校車安全員制度。各級教育行政部門要對本轄區(qū)內(nèi)的校車駕駛員及校車安全員進行登記造冊（詳見附表4），進一步完善校車管理制度，建立校

10、車安全管理臺帳，詳細(xì)記錄每日校車出車時間、運送學(xué)生人數(shù)、當(dāng)班司機、隨車安全員、上下客地點等情況；實行“校車一車二人制”；校車在接送學(xué)生時，必須有校車安全員同行，校車安全員要負(fù)責(zé)提醒校車司機不得開快車、隨意盲目超車等。安全員要對學(xué)校集體活動租車情況和每次運載學(xué)生的數(shù)量進行查驗和登記，堅決制止、杜絕違法違規(guī)行為，每次查驗及登記情況，由校車駕駛員及安全員簽名確認(rèn)后報學(xué)校備案。5、建立校車駕駛員定期安全教育制度。各級公安交警部門要定期對校車駕駛員和安全員進行安全培訓(xùn)，切實增強其責(zé)任意識、安全意識和守法意識，自覺遵守交通安全法律法規(guī)，積極配合服從值勤民警的指揮，做到守法駕駛，安全出行。6、建立校車申報管

11、理制度。為有效規(guī)范各社會力量辦學(xué)單位的校車申報管理工作，各級教育行政部門必須組織各民辦學(xué)校的法人代表簽訂交通安全承諾書（詳見附件5）。一旦發(fā)現(xiàn)有故意瞞報“黑校車”的行為，將嚴(yán)厲追究相關(guān)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)行政責(zé)任，民辦學(xué)校將不予辦理辦學(xué)許可證的年審手續(xù)。對因故意瞞報“黑校車”而引起重大交通事故的，將依法追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或法人代表的法律責(zé)任。7、建立租車制度。各學(xué)校要規(guī)范租用學(xué)生用車的行為。無自有車輛的學(xué)校，若需長期租用車輛作為校車，或組織學(xué)生、幼兒外出活動需臨時租用車輛的，應(yīng)到具有合法資質(zhì)的專業(yè)客運單位租用車輛，租用車輛前要先檢查出租方是否具備合法手續(xù)；是否經(jīng)公安、交通部門審驗合格，達到安全要求，具備營運資格

12、；是否辦理了相關(guān)保險手續(xù)；駕駛員是否具有3年以上駕齡；在一年是否出現(xiàn)交通違法被記6分以上或發(fā)生一般以上（含）并負(fù)主要責(zé)任的交通事故等。所有查驗手續(xù)辦妥之后再簽訂租用合同，并與承運單位訂立運送協(xié)議。嚴(yán)禁學(xué)校借用或租用私人車輛或安全技術(shù)條件不合格的車輛（如非法改裝車輛、三輪車、拖拉機、農(nóng)用車以及無牌證、假牌證或報廢的車輛）。學(xué)校之間借用校車的行為，必須按照法律法規(guī)進行管理，要先簽訂合約，明確理清各自應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。五、有關(guān)要求（一）提高認(rèn)識，精心組織。各地各相關(guān)單位要把校車安全管理工作列入重要議事日程，以共創(chuàng)平安校園、建設(shè)和諧社會的高度認(rèn)真抓緊抓實。要制定切實可行的工作方案，結(jié)合自身實際進行全面部

13、署，確保校車安全管理的各項工作落到實處。（二）加強宣傳，營造氛圍。各地各學(xué)校要針對我市目前接送學(xué)生車輛存在的問題現(xiàn)狀，在抓好調(diào)查摸底的情況下，爭取當(dāng)?shù)毓步痪块T的支持，通過開設(shè)交通安全講座對師生進行交通安全教育。要充分利用黑板報、?？?、校園網(wǎng)、宣傳欄等宣傳工具和升旗儀式、班會課、課外活動、團隊活動等形式，加大對交通安全的宣傳教育力度，教育廣大師生不坐超員車、貨車、拖拉機和非法運營車，自覺抵制各類交通違法行為。（三）多方聯(lián)動，共同整治。各地教育行政部門主管部門要主動與當(dāng)?shù)毓?、交通和安監(jiān)等職能部門聯(lián)系，加強信息溝通，密切協(xié)調(diào)配合，形成整體合力，共同做好校車交通安全監(jiān)管工作。各級各類學(xué)校要定期對

14、校車進行維護保養(yǎng)，及時排除校車交通安全隱患，加強對校車駕駛員的交通安全教育管理，督促駕駛員規(guī)范操作、文明行車；要建立學(xué)生照管制度，確保每輛校車配備安全員，維持乘車秩序，監(jiān)督和糾正校車駕駛員的交通違法行為。各級公安交警部門要立足本職強化源頭管理和路面查控，嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)校車標(biāo)識（gb24315-2009）做好校車核定登記和定期查驗，并以本次整治行動為契機，對轄區(qū)內(nèi)所有校車開展一次集中的拉網(wǎng)式清查，配合交通等部門依法對校園及周邊道路的無牌無證、假牌假證、報廢機動車上路行駛營運的違法行為進行整治，強化校車安全管理，保障師生出行安全；加強對學(xué)生上下學(xué)高峰時段和校園周邊道路、校車運行路線重點路段的重點

15、值守，嚴(yán)格過往校車和集中接送學(xué)生車輛安全檢查，依法從嚴(yán)查處校車超員載客等交通違法行為。交通運輸部門要繼續(xù)大力發(fā)展我市公交事業(yè)，進一步解決學(xué)生乘車上下學(xué)問題。完善公交線網(wǎng)布局，擴大公交線路對學(xué)校覆蓋面和覆蓋密度，在汕頭市公共交通規(guī)劃修編時，加強學(xué)校周邊公交線網(wǎng)布局，方便學(xué)生出行。同時，加強與公交企業(yè)的協(xié)調(diào)，盡可能增加學(xué)生上下學(xué)時段公交車的發(fā)班密度，對道路條件許可的邊遠(yuǎn)學(xué)校，采取線路延伸或定時、定班的方式，緩解學(xué)生出行問題。各有關(guān)單位要高度重視本次校車專項整治行動，要根據(jù)本方案的要求，結(jié)合本地本單位實際，確定具體的工作實施方案并于11月30日前報送整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。工作過程中，各地應(yīng)把開展整

16、治工作動態(tài)情況及經(jīng)驗做法和意見建議每半個月報整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。整治行動結(jié)束后10日內(nèi)，各地各單位要認(rèn)真總結(jié)并形成分析報告報送整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。單位名稱聯(lián)系人聯(lián)系電話電子郵箱市綜治辦李衛(wèi)tszzb市教育局李 tsjyjdwb市公安局張軍傳真：88557078附件：1、校車登記表2、區(qū)、縣教育局及直屬學(xué)校校車日常管理工作聯(lián)絡(luò)員登記表3、校車駕駛員情況登記表4、校車安全員情況登記表5、校車安全承諾書(格式)汕頭市綜治辦 汕頭市教育局 汕頭市公安局二一一年十一月二十五日附表1:校 車 登 記 表區(qū)、縣教育局（蓋章）學(xué) 校

17、 名 稱車輛號牌發(fā)動機號 碼入戶日期是否噴涂統(tǒng)一顏色是否安裝衛(wèi)星定位記錄儀并與市、區(qū)監(jiān)管系統(tǒng)實現(xiàn)對接注：此表應(yīng)于12月10日報送市教育局辦公室，聯(lián)系人：李 恒電話：88833392 傳真：88860205 電子郵箱：stsjyjdwb 附表2：區(qū)縣教育局及直屬學(xué)校校車日常管理工作聯(lián)絡(luò)員登記表（單位蓋章）校車日常安全管理工作聯(lián)絡(luò)員名單姓 名：職 務(wù)：辦公電話號碼：家庭電話號碼：手 機 號 碼：電 子 郵 箱：注：此表應(yīng)于12月5日報送市教育局辦公室，聯(lián)系人：李 恒電話：88833392 傳真：88860205 電子郵箱：stsjyjdwb 附表3：校車駕駛員情況登記表駕駛員姓名準(zhǔn)駕車類駕駛車輛號

18、牌近年違法記分分值近三年內(nèi)交通事故肇事情況注：此表應(yīng)于12月10日報送市教育局辦公室，聯(lián)系人：李 恒電話：88833392 傳真：88860205 電子郵箱：stsjyjdwb 附表4：校車安全員情況登記表安全員姓名校（園）名稱校車牌號注：此表應(yīng)于12月10日報送市教育局辦公室，聯(lián)系人：李 恒電話：88833392 傳真：88860205 電子郵箱：stsjyjdwb 附件5：校車安全承諾書(格式)區(qū)（縣）教育局： 根據(jù)市綜治辦、公安局、教育局關(guān)于開展校車安全專項整治行動工作方案的要求，我校（園）作為社會力量辦學(xué)的單位。為保證本校（園）在辦學(xué)期間所有學(xué)生的交通安全，特向業(yè)務(wù)主管部門做出如下承諾：(1)本校（園）保證如實向教育、公安交警車管部門申報在用校車（含未辦理登記注冊或未辦理校車使