關于村級換選舉的調(diào)研報告

1、關于村級換屆選舉的調(diào)研報告抓好全區(qū)2011年村“兩委”換屆選舉工作,把村“兩委”班子選好配強,是保障黨員、村民的民主權利,推進新時期農(nóng)村基層民主政治建設的有效途徑。為此，區(qū)委區(qū)政府把又穩(wěn)又好地開展村級組織換屆選舉工作列入重要議事日程，組織各駐村干部進村入戶，就“如何做好村兩委換屆選舉工作”這一主題進行調(diào)研，摸清村情、民情，平穩(wěn)有序的完成換屆工作，我作為一名駐村指導員全程參與了xx鎮(zhèn)xx社區(qū)換屆工作，形成了一點心得體會，現(xiàn)報告如下： 一、目前xx社區(qū)基本情況 xx社區(qū)地處城區(qū)中央，103省道和銅黃高速公路穿境而過，方圓6平方公里，是xx鎮(zhèn)政府所在地，是物質(zhì)交流和旅游集散地，地理位置非常優(yōu)越。由于

2、城市建設的需要，農(nóng)民土地被征用，2005年撤村建居將立新、xx兩村整建制成立社區(qū)居民委員會，2008年3月因全區(qū)村級規(guī)模調(diào)整原立新、xx兩個社區(qū)居委會合并為新的xx社區(qū)居委會。xx社區(qū)居委會下轄新村、車站、前山、東邊、西邊、彬倉、新門、汪家、雙井九個居民組，總戶數(shù)550多戶，總人口2100余人，社區(qū)黨總支有黨員112人。xx社區(qū)現(xiàn)有水面60余畝（其中小二型水庫一座，山塘8座），山場1100多畝，耕地面積人均不足0.2畝，資源十分匱乏。但近年來社區(qū)干部群眾依托城區(qū)，利用寶貴資源，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，集體經(jīng)濟穩(wěn)步增長，居民生活水平日益提高。2010年底，社區(qū)總資產(chǎn)超千萬，集體經(jīng)濟年純收入600多萬元

3、，居民人均純收入7100多元。二、xx社區(qū)換屆基本形勢分析 經(jīng)過調(diào)研，xx社區(qū)換屆選舉工作，具有三方面有利因素：一是各級部門對換屆工作越發(fā)重視。區(qū)委、xx鎮(zhèn)黨委把換屆作為工作的重中之重，超前謀劃，特別對一些突出問題，下大力破解，針對可能發(fā)生的情況制定了相應預案。二是村民自治制度得到進一步深入落實。村級民主決策規(guī)則、民主治村十條等制度在xx社區(qū)得到較好落實，為換屆提供了強有力的保障。三是歷屆選舉積累一定經(jīng)驗。社區(qū)換屆歷經(jīng)數(shù)次，每次都獲取了許多成功經(jīng)驗，尤其上屆換屆選舉的成功，使各級干部群眾依法辦事和民主法制意識明顯增強，有助于換屆的有序進行。但隨著xx社區(qū)經(jīng)濟社會的全面發(fā)展、新農(nóng)村建設的不斷推進

4、以及基層民主政治建設的不斷深化，本次村級組織換屆選舉也面臨著一些新挑戰(zhàn)。 （一）選舉競爭更趨激烈。隨著社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和新農(nóng)村建設的推進，社區(qū)工作大有可為，吸引更多有識之士參與競選。社區(qū)干部從繁瑣的事務中解放出來，轉為新農(nóng)村建設和居民提供各種引導和服務性工作，工作量和工作強度都有所緩解，相應待遇也不斷提高，工作吸引力增強。同時，隨著一些重點工程的實施，可掌握更多資金資源支配的主動權，使一些別有用心的人覺得有利可圖，也不遺余力加入競爭行列。（二）選舉程序要求更加嚴格規(guī)范。村民自治制度的廣泛實施，以及歷次換屆選舉實踐，廣大群眾的民主意識和法律意識不斷增強，對選舉更加關注，要求更加嚴格，一旦發(fā)生違規(guī)

5、事件，對選舉穩(wěn)定大局將產(chǎn)生不利影響。 （三）影響換屆順利進行不利因素增多。一是村級選舉程序復雜，時間跨度較大，給各種不利因素滋生留有空間，給別有用心的人以可乘之機。二是一些重點工程涉及到征地、拆遷等工作，從而引發(fā)一系列矛盾糾紛，改變社區(qū)原有政治格局。 三、做好換屆選舉工作的思考 通過形勢分析，我們既要看到有利因素，增強做好換屆選舉工作的信心，又要高度重視可能出現(xiàn)困難和問題，認真分析研究，制定對策，確保群眾信任、組織放心的優(yōu)秀分子選進新一屆班子。 待添加的隱藏文字內(nèi)容1（一）延長屆期。把屆期從原來3年延長為5年。3年屆期相對較短，不利于社區(qū)干部開展工作。社區(qū)干部上任以后第一年熟悉工作，第二年進入

6、角色，第三年規(guī)劃還沒完成，又要開始換屆選舉了。 （二）全面清理財務。在村級班子換屆前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要集中時間、精力對所屬行政村三年來的財務進行審計，審計結果一律向所在村公開，接受群眾監(jiān)督。通過審計理財，為新一屆村級班子順利開展工作奠定基礎。同時,也向新一屆干部敲響警鐘，引以為戒。 （三）完善選舉方式。嚴格辦理和使用委托票程序，除出國、住院、臥病不起可委托以外，其余不得委托，提高選民參選率。選舉過程中有黨員故意避諱的，按照有關規(guī)定處理。合理確定村黨組織換屆方式，提倡結合自身實際，采取“兩推一選”、直接選舉等適當方式進行選舉。 （四）保證人選質(zhì)量。換屆前，開展候選人資格認證工作，明確任職資格，細

7、化任職條件，確保選好配強村級班子。特別是在居委會的選舉上，指導擬定候選人具體標準條件，并將其寫入選舉方案，提請村民代表會議或村民會議上通過后實施。 （五）優(yōu)化班子結構。以努力建設富民強村的好班子為目標，通過程序設計，使文化程度高、思想觀念新、致富能力強、作風過硬的“能人”選進社區(qū)“兩委”班子。一是建議提高“兩委”班子成員交叉任職比例。二是建議提高社區(qū)“兩委”班子以外的社區(qū)干部通過法定程序進入社區(qū)“兩委”班子比例。原則上配備一名婦女干部。經(jīng)過換屆選舉，力爭使婦女當選比例達社區(qū)干部總人數(shù)的20%以上。三是力爭使懂經(jīng)濟、會管理，具有帶頭致富和帶領群眾共同致富能力的村級領導班子成員達到總人數(shù)80%以上

8、。班子成員中，高中、中專文化程度及以上的力爭達到60%，一般要有1名達到大專及以上文化程度。黨員當選比例達到60%以上。 （六）強化教育培訓。一是將有關村級換屆的法律、法規(guī)、文件等經(jīng)驗做法，及當中熱點難點問題的解答，整理成冊，供基層參考。二是舉辦培訓班。對新一屆村級班子在新形勢下如何把握好黨的農(nóng)村政策，依法開展村級工作，搞好村級組織規(guī)范化建設，認真開展村務公開、民主管理，加強廉潔自律、和諧共事等方面進行輔導培訓，在此基礎上開展個人指導，幫助新村干部開拓工作思路，把握工作重點，推動村級事業(yè)發(fā)展。29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ce

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