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1、進(jìn)口糧食指定口岸條件標(biāo)準(zhǔn) 進(jìn)口糧食指定口岸條件標(biāo)準(zhǔn) ( 試行) 為有效防范和降低進(jìn)口糧食傳帶外來(lái)有害生物和潛在安全風(fēng)險(xiǎn)提高口岸把關(guān) 服務(wù)能力優(yōu)化整合資源配置不斷推動(dòng)進(jìn)口糧食管理規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化 根據(jù)我國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法、食品安全法、 轉(zhuǎn)基因安全管理?xiàng)l例等法律法規(guī)及國(guó)家對(duì)外開(kāi)放口岸出入境檢驗(yàn)檢疫設(shè)施建 設(shè)管理規(guī)定等規(guī)定進(jìn)口糧食實(shí)施指定口岸制度。 本規(guī)定中糧食主要是指用作加工食品、飼料或其他非繁殖用途的小麥、玉 米、水稻、大麥、大豆、油菜籽、雜糧 , 含高粱、蕎麥、燕麥、豌豆、綠豆、紅小 豆等, 作物的籽實(shí)以及馬鈴薯、木薯等薯類(lèi)的塊根或塊莖等??蒲?、參展、樣品等 特殊進(jìn)境
2、糧食按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 進(jìn)口糧食指定口岸條件及申報(bào)核準(zhǔn)程序如下 : 一、口岸要求 , 一 , 基本條件。 1. 海,水,運(yùn)散裝口岸應(yīng)為國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的對(duì)外開(kāi)放口岸 ,從港澳地區(qū)中轉(zhuǎn)進(jìn)境糧 食等特殊情況的除外 , 2. 口岸周邊 1公里范圍內(nèi)沒(méi)有種植與進(jìn)口糧食種類(lèi)相同的糧食作物 , 3. 進(jìn)口糧食接卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、查驗(yàn)、處理等區(qū)域布 局合理與外界及生活區(qū)相對(duì)隔離地面平整、硬化、堅(jiān)固無(wú)裸露土壤整 潔衛(wèi)生 , 4. 供電供水、排水設(shè)施齊全具備防火等消防安全條件。 , 功能區(qū)條件 1. 應(yīng)具備進(jìn)口糧食固定的靠泊接卸區(qū)域海運(yùn)口岸散裝糧食日接卸能力不低于 8000噸,木薯干不低于2000噸,海運(yùn)集裝箱或陸運(yùn)口岸
3、接卸能力與糧食進(jìn)口量相 適應(yīng) , 2. 應(yīng)具備符合國(guó)家對(duì)外開(kāi)放口岸出入境檢驗(yàn)檢疫設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定的檢驗(yàn) 檢疫辦公用房、查驗(yàn)場(chǎng)所等條件并設(shè)有更衣室、工具室和樣品間等。集裝箱、汽 車(chē)、火車(chē)裝運(yùn)的還應(yīng)配備開(kāi)箱、掏箱和落地查驗(yàn)必需的機(jī)械設(shè)備 , 3. 應(yīng)具備與糧食進(jìn)口量相適應(yīng)的口岸專(zhuān)用糧食倉(cāng)庫(kù)或換裝堆放場(chǎng)所,限木薯干 和集裝箱裝運(yùn)的糧食 , 并符合國(guó)家相關(guān)糧食儲(chǔ)藏標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)規(guī)范要求。海運(yùn)進(jìn)口 糧食倉(cāng)儲(chǔ)容量不少于可靠泊的單船最大進(jìn)口量陸運(yùn)進(jìn)口糧食倉(cāng)儲(chǔ)容量不低于單批 最大進(jìn)口量且不少于 500 噸 , 4. 應(yīng)具備裝卸糧食的密閉、防撒漏運(yùn)輸工具和撒漏物收集清理存放的設(shè)施及設(shè) 備如擋防漏布、吸塵車(chē)。如使用車(chē)
4、輛運(yùn)輸?shù)难b卸場(chǎng)所出入口應(yīng)配備消毒池、消 毒墊以及對(duì)車(chē)體進(jìn)行清潔的專(zhuān)用設(shè)施 , 5. 應(yīng)具備進(jìn)口糧食撒漏物及下腳料專(zhuān)門(mén)存儲(chǔ)場(chǎng)所及焚 燒爐等必要的除害處理設(shè)施并具備疫情監(jiān)測(cè)、防除等必要的設(shè)施設(shè)備配備 常用的殺蟲(chóng)、除草、消毒藥劑及處理器械并專(zhuān)庫(kù)保存 , 6. 糧食接卸、儲(chǔ)存、地磅、查驗(yàn)、處理、下腳料堆存場(chǎng)所等關(guān)鍵區(qū)域應(yīng)安裝視 頻監(jiān)控設(shè)施滿足檢驗(yàn)檢疫電子監(jiān)管相關(guān)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)要求。 , 三 , 防疫管理?xiàng)l件。 1. 口岸應(yīng)建立進(jìn)口糧食接卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)防疫管理制度按規(guī)定流向發(fā) 運(yùn)。對(duì)糧食撒漏物清理、除害處理、疫情監(jiān)測(cè)鏟除等制訂相應(yīng)安全管理措施及突發(fā) 事件應(yīng)急處置預(yù)案納入企業(yè)質(zhì)量安全管理體系組織有效實(shí)施并
5、做好相關(guān)工作 記錄, 2. 口岸應(yīng)成立防疫安全領(lǐng)導(dǎo)小組配備2名以上經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)認(rèn)可的防疫安 全人員在接卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、處理、監(jiān)測(cè)等過(guò)程中發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)告 所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu) , 3. 口岸其他業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)應(yīng)不影響糧食的安全衛(wèi)生和疫情防控。如果口岸經(jīng)營(yíng)與 糧食進(jìn)口、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、除害處理等分屬不同單位應(yīng)簽署職責(zé)明確的進(jìn)口糧食防 疫安全協(xié)議確保各項(xiàng)措施的落實(shí) , 4. 每批糧食接卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)存后口岸相關(guān)企業(yè)應(yīng)對(duì)運(yùn)輸工具及相關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行 徹底清掃消毒并對(duì)收集的撒漏 物等進(jìn)行無(wú)害化處理 , 5. 口岸相關(guān)企業(yè)應(yīng)對(duì)周邊地區(qū)開(kāi)展定期疫情監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)檢疫性雜草等疫情或糧 食作物自生苗應(yīng)及時(shí)報(bào)告所在地檢驗(yàn)檢疫
6、機(jī)構(gòu)并在其指導(dǎo)下采取防除等有效措 施。 二、口岸檢驗(yàn)檢疫要求 , 一, 現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)條件。 1. 口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)配備熏蒸殘留濃度檢測(cè)儀、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)工具箱、照相機(jī)、 攝像機(jī)、安全防護(hù)用品等設(shè)施設(shè)備 , 2. 口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與日常進(jìn)口糧食業(yè)務(wù)量相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫專(zhuān)業(yè)人 員至少 2名植物檢疫專(zhuān)業(yè)人員和 1名糧食檢驗(yàn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員上述專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)具 備相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷基礎(chǔ)熟悉進(jìn)口糧食檢驗(yàn)檢疫法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)掌握進(jìn)口糧食現(xiàn)場(chǎng) 檢驗(yàn)檢疫操作規(guī)程且有 2年以上糧食檢驗(yàn)檢疫工作經(jīng)驗(yàn)并經(jīng)常接受培訓(xùn)與測(cè)試 3. 口岸檢驗(yàn)檢疫現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定文件制訂內(nèi)部管理流程規(guī)定 有效運(yùn)作做好相關(guān)查驗(yàn)工作記錄并與相關(guān)實(shí)驗(yàn)室
7、保持密切協(xié)作。 , 二, 實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)條件。 1. 進(jìn)口糧食指定口岸附近 ,車(chē)程 1小時(shí)內(nèi),應(yīng)具備進(jìn)口糧食常規(guī)有害生物檢疫鑒 定和法定品質(zhì)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室,以下簡(jiǎn)稱(chēng)口岸實(shí)驗(yàn)室,所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)具備糧 食 安全衛(wèi)生及轉(zhuǎn)基因檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室 , 2. 口岸實(shí)驗(yàn)室面積不少于 400平方米具有獨(dú)立或有效分隔的病害、昆蟲(chóng)、雜 草檢疫實(shí)驗(yàn)室、糧食品質(zhì)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室 , 3. 口岸實(shí)驗(yàn)室應(yīng)至少有 3名植物檢疫鑒定技術(shù)人員 ,含植物病、蟲(chóng)、雜草檢測(cè) 鑒定, 、1名品質(zhì)檢驗(yàn)人員且具有 3年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn) , 4. 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)通過(guò)與糧食檢驗(yàn)檢疫相關(guān)的CNAS等能力認(rèn)可建立內(nèi)部質(zhì)量控制 體系每年組織參與相關(guān)能力比對(duì)測(cè)試及業(yè)務(wù)培
8、訓(xùn)。 三、申報(bào)及核準(zhǔn)程序 , 一 , 申報(bào)。 進(jìn)口糧食口岸由口岸經(jīng)營(yíng)單位提出并報(bào)經(jīng)地方政府同意后向口岸所在地 直屬檢驗(yàn)檢疫局申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供以下材料 : 1. 口岸資質(zhì)及類(lèi)型 , 如一類(lèi)、二類(lèi)口岸海運(yùn)或陸運(yùn)口岸 , 2. 口岸地理位置及示意圖 , 3. 口岸布局及周邊環(huán)境示意圖 , 4. 口岸 1 公里范圍內(nèi)的植物種類(lèi)與有害生物本底調(diào)查報(bào)告 , 5. 口岸類(lèi)別,如公共碼頭、糧食專(zhuān)業(yè)碼頭、企業(yè)自用 碼頭等 , 如屬公共碼頭則應(yīng)注明接卸的主要產(chǎn)品類(lèi)別 , 如糧食、煤炭等 , 并應(yīng)說(shuō)明防止糧食受其他產(chǎn)品污染的措施 , 6. 近3年接卸進(jìn)口糧食情況 ,種類(lèi)、來(lái)源地、數(shù)量 , 7. 口岸進(jìn)口糧食計(jì)劃包括種類(lèi)、數(shù)量 ,噸/年, 、用途及輻射地區(qū)等 , , 核準(zhǔn) 1. 口岸所在地人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)進(jìn)口糧食指定口岸申請(qǐng)與建設(shè)工作直屬檢驗(yàn) 檢疫局負(fù)責(zé)進(jìn)口糧食指定口岸的申請(qǐng)受理、初審?fù)?/p>
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