兩基資料建設(shè)有關(guān)問題供參考

1、 一、“兩基”國檢的資料準(zhǔn)備 二、資料準(zhǔn)備中的數(shù)據(jù)、邏輯關(guān)系 三、重點檢查以外若干指標(biāo)的資料準(zhǔn)備 四、高度重視專家關(guān)注的問題和當(dāng)前的熱點問 題 1.兩基資料目錄的依據(jù)-四川省“兩 基”國檢主要工作及指標(biāo)要求。 2.兩基資料目錄的體例： 按照四川省“兩基”國檢主要工作及指標(biāo) 要求的36項b級指標(biāo)設(shè)計，每項指標(biāo)后例舉 了反映該項工作的若干方面的內(nèi)容。 在a4辦學(xué)條件b22班額項中，增加了“學(xué)校 布局”、“學(xué)校占地”方面的內(nèi)容，為學(xué)校 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考慮。 在a6教育質(zhì)量b32學(xué)生體育后增加了以“學(xué) 生藝術(shù)、勞動（技）、國防、安全、法制教 育工作”項，無編號，為素質(zhì)教育必需。還 應(yīng)增加科技教育方面的資料

2、。 3.兩基資料目錄的設(shè)計思考： 力爭每項b 級指標(biāo)單獨成頁，印刷出來既 可作資料總目錄，又可作為單項資料成冊 的目錄。 單項資料成冊時，可在b級指標(biāo)行下增加 行，用作對該項指標(biāo)達(dá)成情況的陳述。 “序號”列可去掉，在“注”列前增加 “起始頁號”列。（見下樣表頭） 各地可根據(jù)工作內(nèi)容，增（減）資料項。 兩基資料目錄 a級指標(biāo) b級指標(biāo) b級指標(biāo)達(dá)成情況陳述 指標(biāo)要求佐證材料 各級材料準(zhǔn)備分解 起始 頁號 注 市縣鄉(xiāng)校 4.兩基資料目錄各資料項，在確保： 各項工作佐證材料充足、反映當(dāng)?shù)毓ぷ魈?色的前提下，可按省相關(guān)部門規(guī)定和各地工 作情況進(jìn)行增加、刪減。 5.兩基資料目錄中的部分工作有其 時限性，

3、在規(guī)定時限內(nèi)完成情況要有詳細(xì) 資料支撐，新產(chǎn)生的，應(yīng)有記載和說明。 如“普九” 債務(wù)化解，原鎖定債務(wù)化解后， 國家規(guī)定不收住宿費，部分社會力量投資 修建宿舍的資金又成了新的債務(wù)，應(yīng)有記 載和說明。 6.兩基資料目錄中的“各級材料準(zhǔn) 備分解”部分，有的資料是唯一的（如轉(zhuǎn) 入、轉(zhuǎn)出學(xué)生證明、本在外就讀證明等）， 學(xué)校存原始材料，鄉(xiāng)存復(fù)印件。 7.一項工作每年應(yīng)有一個完整的記錄（除 正在進(jìn)行的）。包括開展工作的依據(jù)、工 作方案（規(guī)劃、計劃）、執(zhí)行情況、執(zhí)行 效果（總結(jié)、統(tǒng)計表等）。兩基資料目 錄中“某項工作的文件、資料”的資料 準(zhǔn)備就應(yīng)該達(dá)到前述要求。 8. 七個一票否決方面的資料準(zhǔn)備要特別注意：

4、（1）普及程度不達(dá)標(biāo)的； （2）小學(xué)或初中教師學(xué)歷不達(dá)標(biāo)的； （3）“三個增長”出現(xiàn)重大問題，投入嚴(yán)重不足的； （4）出現(xiàn)重大安全責(zé)任事故的； （5）2001年以來拖欠教師工資的； （6）未及時消除d級危房的； （7）弄虛作假的。 工作中有薄弱環(huán)節(jié)很正常，不能弄虛作假。 9. 特別注意上級督導(dǎo)評估、檢查后整改落 實情況方面的資料積累。包括整改方案、 整改情況報告等。 1. 領(lǐng)導(dǎo)管理體制包括的主要內(nèi)容： 領(lǐng)導(dǎo)體制以縣為主的管理體制、投入體制； 運行機(jī)制規(guī)劃、政策、規(guī)章制度（目標(biāo)責(zé)任 制、獎懲制、實施報告制、自查督導(dǎo)公告制、實 施監(jiān)督制、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系教育制度等）健全、落實； 運行效果是否做到教育優(yōu)先戰(zhàn)

5、略地位落實， 政府及職能部門依法履行職責(zé)，“兩基”工作按 規(guī)劃順利推進(jìn)等 2. 建立和完善“控輟保學(xué)”長效機(jī)制資料： 主要應(yīng)包括：政府（縣、鄉(xiāng)、村、社）、部門、 學(xué)校組織、動員適齡兒童少年入（復(fù)）學(xué)責(zé)任制 度，家長或監(jiān)護(hù)人依法送子女或監(jiān)護(hù)人入學(xué)責(zé)任 制度；應(yīng)入學(xué)適齡人口告知制度；新出生人口就 學(xué)登記制度；0-17周歲人口學(xué)年度復(fù)查制度；外 來適齡人口就學(xué)登記制度；家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生救 助制度；留守兒童少年關(guān)愛制度；學(xué)習(xí)困難學(xué)生 的教育、轉(zhuǎn)化制度等。 3. 專用教室：指按新課程計劃推進(jìn)素質(zhì)教育必須 具備的教育教學(xué)專用教室，目前暫不考慮專用教 室的面積，只統(tǒng)計個數(shù)。 小學(xué)專用教室包括：科學(xué)教室、音樂

6、教室、美術(shù) 教室、書法教室、史地教室、勞技教室、信息技 術(shù)教室、心理咨詢室等。 初中專用教室包括：理、化、生實驗室、音樂教 室、美術(shù)教室、書法教室、史地教室、勞技教室、 信息技術(shù)教室、心理咨詢室等。 各類學(xué)校現(xiàn)有專用教室情況，與達(dá)到 汶川地震災(zāi)后重建學(xué)校規(guī)劃建筑設(shè)計導(dǎo) 則（教發(fā)200826號），農(nóng)村普通中 小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)109-2008，建標(biāo) 2008159號）規(guī)定的差距。 4. 生均校舍建筑面積、生均占地面積：指 各類學(xué)?，F(xiàn)有生均校舍建筑面積、生均占 地面積情況，與達(dá)到汶川地震災(zāi)后重建 學(xué)校規(guī)劃建筑設(shè)計導(dǎo)則（教發(fā)200826 號），農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) （建標(biāo)109-2008，建標(biāo)

7、2008159號）規(guī)定 的差距。 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)校各類用地有具體要求，為 學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)首要條件； 用計財統(tǒng)計表“學(xué)校占地面積” “年末 在校學(xué)生數(shù)”即可得出“生均占地面積”。 5. 普通中小學(xué)校運動場地：指各類學(xué)?，F(xiàn) 有運動場地配備情況，與達(dá)到汶川地震 災(zāi)后重建學(xué)校規(guī)劃建筑設(shè)計導(dǎo)則（教發(fā) 200826號），農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo) 準(zhǔn)（建標(biāo)109-2008，建標(biāo)2008159號） 規(guī)定的差距。 6. 生均圖書：指學(xué)校配置的紙質(zhì)圖書，不 包括電子圖書。 1. 能較準(zhǔn)確地反映“兩基”水平、工作情況。 2. 應(yīng)注意結(jié)合近幾年各級出臺的新政策、新規(guī)定。 3. 資料準(zhǔn)備的時限范圍：教育經(jīng)費資料四年，即：

8、2007、2008、2009、2010年。其他資料三年， 即：2008、2009、2010年。 4. 應(yīng)在統(tǒng)一要求的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)不同地區(qū)的差異性，突出 工作特色。 在基本普及后，不少地方通過實施“兩全”、“雙高”、 均衡發(fā)展等推進(jìn)“兩基”鞏固提高； 不少地方通過建教育強(qiáng)縣、強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，爭創(chuàng)義務(wù)教育示范縣、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校等提高“兩基”水平； 各地還通過實施危房改造、寄宿制學(xué)校建設(shè)、學(xué)校飲用水 建設(shè)、校園文化建設(shè)等工程，提高“兩基”水平。材料準(zhǔn) 備要充分展示和反映當(dāng)?shù)亍皟苫膘柟烫岣吖ぷ髦饕龇?及達(dá)到程度、亮點及特色。 5. 資料準(zhǔn)備要突出各層級的重點。 市、縣（區(qū)）的重點：應(yīng)在全轄區(qū)工作措 施的制定

9、及落實、各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的匯總上。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點：既有全轄區(qū)工作措施的制定 及落實、各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的匯總，還應(yīng)有按 規(guī)定具體呈現(xiàn)到人頭的相關(guān)佐證資料。 學(xué)校的重點：除基礎(chǔ)數(shù)據(jù)外，重點應(yīng)放在貫徹落 實上級有關(guān)規(guī)定，規(guī)范辦學(xué)行為，強(qiáng)化常規(guī)管理， 全面推進(jìn)實施素質(zhì)教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量，加 強(qiáng)教師隊伍建設(shè)上；服務(wù)范圍適齡人口及在校學(xué) 生規(guī)范流程的相應(yīng)資料應(yīng)有序銜接。 在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)，有辦學(xué)法人資格的學(xué)校應(yīng)負(fù)責(zé)集 中呈現(xiàn)管理范圍內(nèi)無辦學(xué)法人資格學(xué)校的相應(yīng)資 料。 6. 資料的準(zhǔn)備應(yīng)體現(xiàn)系統(tǒng)性。 就一項工作而言，起因、過程、結(jié)果（除正在進(jìn) 行中的）要相互銜接； 就一個受教育者而言，從出身登記到17周歲每年 均應(yīng)在

10、相應(yīng)環(huán)節(jié)有所反映 7. 資料的準(zhǔn)備應(yīng)體現(xiàn)全面性。 要認(rèn)真分析、理解上級對“兩基”的要求， 研究呈現(xiàn)能體現(xiàn)要求的各子項目，逐一積 累佐證材料。 8. 資料(包括自查報告、匯報材料)的準(zhǔn)備 應(yīng)注重用數(shù)據(jù)呈現(xiàn)。 能用數(shù)據(jù)呈現(xiàn)的應(yīng)盡量用數(shù)據(jù)； 要求用數(shù)據(jù)呈現(xiàn)的應(yīng)盡量克服不用文字； 應(yīng)注重不同時段有關(guān)數(shù)據(jù)的對比分析。 9. 注重原始資料的積累 重視積累原始資料，左證（支撐）材料盡量 使用原始資料。 對照評估指標(biāo)體系，研究呈現(xiàn)反映指標(biāo)的資 料項目形成資料目錄。 對照資料目錄，梳理、歸類資料。 檢查各種資料中應(yīng)具備的項目是否具備。 檢查各種資料中（講話、總結(jié)、計劃、預(yù)決 算報告）應(yīng)具備的內(nèi)容是否具備。 補充

11、資料：對照檢查指標(biāo)要求，仔細(xì)核查，有不完整 的應(yīng)補充完整；檢查組要求提供的系列資料，應(yīng)及時補充、 提供。 裝訂資料： 一項工作應(yīng)按工作依據(jù)、工作措施、工作內(nèi)容、工作 效果順序有序裝訂，做到有始有終。 高度重視規(guī)劃、計劃與總結(jié)的有機(jī)銜接。 資料內(nèi)容涉及有違背相關(guān)法律法規(guī)的，若非唯一、必 須具備的資料，應(yīng)予剔除（違背教育公平的、自行制定的 收費政策等）。 資料內(nèi)容印證貫徹執(zhí)行法律法規(guī)不全面的，應(yīng)予補充 （對學(xué)生評價只有文化學(xué)科考試成績的，應(yīng)按照教育方針 及有關(guān)規(guī)定補充相應(yīng)資料）。 10. 10. 資料分類與裝訂資料分類與裝訂 按照評估指標(biāo)體系和形成的資料目錄，分類 裝訂；內(nèi)容以按c級指標(biāo)裝訂為佳，

12、資料多的可裝 幾個分冊。 每年的資料應(yīng)及時裝訂、歸檔。（這也是衡 量資料是否原始的重要依據(jù)。） 所有資料最好是分年裝訂。一項工作非一年 完成的，所呈現(xiàn)（裝訂歸檔）的資料應(yīng)反映當(dāng)年 的工作及所取得的階段性效果。 檢查當(dāng)年的資料不裝訂，但應(yīng)按已裝訂資料 的分類，逐類存放好備查。 一種資料在多個評估指標(biāo)條目中出現(xiàn) 的，（如文件、政策措施、有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計 等）從節(jié)約計，可在資料目錄相應(yīng)指標(biāo)條 目中注明存于何處。 部分必須提供、但已按原檔案資料管 理規(guī)定裝訂了的原始資料，多而不便復(fù)印 的（如經(jīng)費方面的相關(guān)憑據(jù)）在評估指標(biāo) 目錄相應(yīng)條目中注明存于何處。檢查時可 將這批檔案另放一邊備查。 1. 國家普九 掃盲

13、登記表是總計表。 2. 省普九 掃盲統(tǒng)計表是部分項目的匯 總表。 3.兩基資料目錄中有關(guān)單項統(tǒng)計表是某 項工作基礎(chǔ)表的匯總表。 4. 各項工作還要有相應(yīng)的基礎(chǔ)表。 其關(guān)系為：基礎(chǔ)表單項統(tǒng)計表省普 九 掃盲統(tǒng)計表國家普九 掃盲登記表 如：某周歲人口統(tǒng)計：某周歲人口花名冊 某周歲人口統(tǒng)計表省普九 掃盲統(tǒng)計 表中相應(yīng)周歲人數(shù)。 某學(xué)齡段人口統(tǒng)計：該學(xué)齡段各周歲人口 數(shù)合計數(shù)省普九 掃盲統(tǒng)計表中相應(yīng) 學(xué)齡段人口合計數(shù)國家普九 掃盲登記 表中相應(yīng)學(xué)齡段人口數(shù)。 某縣某項數(shù)據(jù)：學(xué)校該項數(shù)據(jù)鄉(xiāng)屬內(nèi)各 學(xué)校該項數(shù)據(jù)和縣屬內(nèi)各鄉(xiāng)該項數(shù)據(jù)和。 1. 國家普九 掃盲登記表、省普九 掃 盲統(tǒng)計表和兩基資料目錄中有關(guān)單

14、 項統(tǒng)計表間項目、內(nèi)容相同的，數(shù)據(jù)要吻 合； 2. 國家普九 掃盲登記表、省普九 掃盲統(tǒng)計表和兩基資料目錄中有關(guān) 單項統(tǒng)計表與計財學(xué)年初事業(yè)報表、學(xué)年 末全國教育經(jīng)費統(tǒng)計報表等項目、內(nèi) 容相同的，數(shù)據(jù)要吻合； 3. 相關(guān)表冊與統(tǒng)計公告（公報）、政府工 作報告、總結(jié)、專題片、展板等相同項目、 內(nèi)容數(shù)據(jù)要吻合。 4. 國家普九、掃盲登記表、省普九 掃盲統(tǒng)計表間數(shù)據(jù)吻合見兩表的填報補 充說明。 特別注意學(xué)校班數(shù)、學(xué)生數(shù)在學(xué)年初事業(yè) 報表、報名冊、點名冊、校務(wù)日志、安全 日志、衛(wèi)生評比、紀(jì)律評比等中出現(xiàn)時是 否一致。 要做到四個銜接： 前后銜接（當(dāng)年與往年，注意數(shù)據(jù)指標(biāo)波動 的幅度，大的應(yīng)找出原因并注

15、明）； 上下銜接（市與縣之間，縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校 之間，學(xué)校與班級之間）； 橫向銜接（部門之間、行業(yè)之間）； 資料間銜接（與文字材料之間、影像之間、 音響之間、宣傳畫冊之間、展板之間）； 相應(yīng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確應(yīng)做到五個一致： 各部門提供的相同口徑的數(shù)據(jù)應(yīng)一致； （如人事、財政與教育，計財股與教育股 等） 各相同口徑的數(shù)據(jù)在不同地方出現(xiàn)應(yīng) 一致；（如相關(guān)表冊、自查報告、匯報材 料等） 匯總數(shù)據(jù)應(yīng)與基層提供的數(shù)據(jù)一致； （如經(jīng)費、學(xué)生、教師等） 匯總數(shù)據(jù)應(yīng)與原始資料記載數(shù)據(jù)一致； （如在校學(xué)生數(shù)與校務(wù)日志、安全日志、 學(xué)校大事記等） 學(xué)?；A(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)與附近學(xué)校反映的數(shù) 據(jù)一致；（如外在本、本在外就讀，學(xué)生 轉(zhuǎn)出

16、、轉(zhuǎn)入等） 凡100%的項要經(jīng)得起查。 國家普九、掃盲登記表表iii的l2表i的 l18、l20； 表i的 l15、l16數(shù)據(jù)相差大的，要找原因； 表iii的l17 100%，說明補充了不合格教師； 表v-1的l3列各行要逐年增長； 表v-1的l5列各行要高于l8列相應(yīng)行； 表v-1的l12列各行除以l11列相應(yīng)行，要高 于45%；l11數(shù)據(jù)是否與2004年市（州）下 達(dá)的數(shù)據(jù)一致？ 表v-2的l21、l22列各行要逐年增長； 表v-2的l26列、l29列應(yīng)有相應(yīng)的征收依據(jù)； 表v-2的l26列l(wèi)27列、l29列l(wèi)30列， 說明未征足； 表v-2的l27列l(wèi)28列、l30列l(wèi)31列， 說明已經(jīng)

17、征收的未足額撥付用于教育； 表vi的l9要前兩年填報相同項的數(shù)據(jù)，表ii l9的數(shù)據(jù)；每個脫盲者應(yīng)有相應(yīng)的支撐材 料。 文字表述的內(nèi)容，在相關(guān)佐證材料中是否 得到印證? 生均公用經(jīng)費是否達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)？ 班數(shù)、人數(shù)是否與實際相符？ 總課表、班課表、學(xué)科課表是否一致？課表 安排是否合理？ 教師年齡結(jié)構(gòu)情況反映教師的補充情況。 享受“兩免一補”學(xué)生的人數(shù)、金額是否與 學(xué)生簽字的名冊相符? 學(xué)生增多，師資、大小硬件、經(jīng)費等資源 將被攤薄。 班數(shù)增多，班額減小；教師、教室等需要 量增加；與總課表是否銜接？ 危房增加，改造工作量增加，投入增加， 師生的不安全系數(shù)增加。 1. 統(tǒng)計時點（每學(xué)年初的9月15日

18、）必須保 持一致。 2. 計財?shù)南嚓P(guān)報表是法定的，已進(jìn)入國家 數(shù)據(jù)庫，不能更改，除普及程度相關(guān)指標(biāo) 外，相同口徑數(shù)據(jù)應(yīng)與其一致。 3. 計財相關(guān)報表沒有的其他數(shù)據(jù)，要根據(jù) 基礎(chǔ)資料如實采集，不能亂編，不能倒推。 4. 基層統(tǒng)計時應(yīng)首先填寫好基礎(chǔ)資料、表 冊。 5. 各級統(tǒng)計、匯總時，相關(guān)部門要認(rèn)真進(jìn) 行審核、簽字。 三、重點檢查若干指標(biāo)的資料準(zhǔn)備三、重點檢查若干指標(biāo)的資料準(zhǔn)備 (一)普及程度方面： 1. 小學(xué)六年保留率，初中三年保留率，九年義務(wù) 教育按時完成率（也稱按時完成率、鞏固率）； 2. 小學(xué)畢業(yè)生、初中畢業(yè)生升學(xué)率； 3. 小學(xué)、初中重讀率； 4. 外在本就讀學(xué)生比例； 5. 本在外就

19、讀學(xué)生比例； 6. 進(jìn)城務(wù)工人員子女在校生比例； 7.留守學(xué)生比例 (二) 教師隊伍方面： 1. 落實川教200660號對教師隊伍管理的規(guī)定 2. 小學(xué)、初中師生比；（全縣平均、鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均、學(xué) 校平均） 3. 代課教師人數(shù)，占崗位教師比例，待遇落實情況； 4. 近三年補充教師情況； 5. 教師按省定編制配置情況，超編、缺編情況； 6. 學(xué)科教師配置情況，特別是農(nóng)村學(xué)校英 語、音樂、體育、美術(shù)等學(xué)科教師配置情 況； 7. 教師激勵機(jī)制的建立、落實情況。 8. 教師培訓(xùn)基地建設(shè)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)情況。 9. 教師教學(xué)觀念、手段更新情況。 (三) 辦學(xué)條件方面： 1. 小學(xué)、初中大班額數(shù)、所占比例； 2.

20、小學(xué)、初中計算機(jī)生機(jī)比； 3. 小學(xué)、初中圖書質(zhì)量及借閱率；許多國家督學(xué)很 重視，要關(guān)注的； 4. 寄宿制工程、中小學(xué)校舍安全工程、飲用水工程、 遠(yuǎn)程教育工程等的實施情況，實施后的效率； 5. 電子圖書的配置情況； (四) 教育經(jīng)費方面： 1. “兩基”債務(wù)及化解情況； 2. “兩免一補”落實情況； 3. 上級轉(zhuǎn)移支付資金的管理、使用情況 (五) 教育質(zhì)量、效益方面： 健康教育普及率和“六病”防治率：注： “六病”指近視、齲齒、沙眼、腸道蠕蟲、 貧血、營養(yǎng)不良等。 科技教育情況。 行為規(guī)范養(yǎng)成教育情況。 (六) 學(xué)校安全方面： 除認(rèn)真落實市、縣（區(qū)）有關(guān)規(guī)定外，要重點 注意以下容易忽視的問題：

21、 學(xué)校安全隱患排查是否到位，有無未發(fā)現(xiàn)的安 全隱患； 校舍有安全隱患，c級、d級危房的處置是否 符合規(guī)定； 學(xué)校周邊公路是否設(shè)有學(xué)校標(biāo)志、減速墊； 學(xué)校大門緊鄰公路、大街的，是否有緩沖處置設(shè)施； 借宿在學(xué)校周邊居民戶家中學(xué)生的安全管理； 學(xué)校周邊的環(huán)境整治是否符合規(guī)定； 學(xué)校內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備(如飲水、照明、道路、消防、 鍋爐、欄桿、校門、圍墻、旗桿、旗臺、體育場地、 體育器械等)是否符合規(guī)定； 體育課師生穿戴、疾病預(yù)防是否符合要求、學(xué)校活動 的安全應(yīng)急預(yù)案等等 食堂安全、飲食衛(wèi)生是重點的重點。 (一) 教育改革與發(fā)展中長期規(guī)劃和“十二五”規(guī) 劃 1. 城鎮(zhèn)化進(jìn)程與教育資源的配套、優(yōu)化問題 2.

22、 規(guī)劃的可操作性問題：國家和省是從宏觀角度 考慮，到縣一級相關(guān)指標(biāo)應(yīng)有具體的落實數(shù)據(jù) 3. 整體規(guī)劃與部門規(guī)劃間的協(xié)調(diào)問題 4. 部門規(guī)劃中各類教育的協(xié)調(diào)問題（當(dāng)前的普及 學(xué)前教育三年規(guī)劃，應(yīng)盡量不擠占義務(wù)教育階段 非閑置校地、校產(chǎn)） (二) 重視專家提出的問題。 不同的專家，關(guān)注的問題不同，特別是除 教育改革發(fā)展中的熱點、難點問題外，影 響教育、教學(xué)改革與發(fā)展中的不經(jīng)意的一 些問題，事關(guān)未來教育發(fā)展與改革走向、 決策的一些問題，也是專家要重點關(guān)注的。 下列問題應(yīng)注意： 1.已達(dá)基本普及后的鞏固提高與均衡發(fā)展方 面的問題（期間國家和省有鞏固提高、“兩 全”、“雙高”普九、均衡發(fā)展等系列要求， 2006年還修訂頒布了新義務(wù)教育法 相應(yīng)采取采取了哪些貫徹措施、顯現(xiàn)成效、 存在問題及解決對策）； 2. 人口流動、本地戶籍適齡兒童、少年大量 異地就讀(含進(jìn)城務(wù)工人員子女)、留守兒童問 題。特別要注意解決好四個方面： 一是家底不清； 二是情況不明； 三是落實不好； 四是佐證材料不規(guī)范，難以服人。 3. 輟學(xué)率反彈、因?qū)W習(xí)困難輟學(xué)問題；輟學(xué)率反彈、因?qū)W習(xí)困難輟學(xué)問題； 4. 特殊教育問題；特殊教育問題； 5. 教育公平、均衡的問題；校際